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文檔簡介
1、泓域/鋁合金精密零部件項目人力資源管理方案鋁合金精密零部件項目人力資源管理方案xxx投資管理公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110324561 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110324561 h 3 HYPERLINK l _Toc110324562 二、 壓鑄行業(yè)情況 PAGEREF _Toc110324562 h 7 HYPERLINK l _Toc110324563 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc110324563 h 7 HYPERLINK l _Toc110324564 四、 公司概況 PAGEREF _Toc11
2、0324564 h 8 HYPERLINK l _Toc110324565 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110324565 h 9 HYPERLINK l _Toc110324566 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110324566 h 9 HYPERLINK l _Toc110324567 五、 工作崗位分析 PAGEREF _Toc110324567 h 10 HYPERLINK l _Toc110324568 六、 現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的類型 PAGEREF _Toc110324568 h 13 HYPERLINK l _Toc110324569 七
3、、 勞動定額水平是定額管理的核心 PAGEREF _Toc110324569 h 17 HYPERLINK l _Toc110324570 八、 勞動定額管理的內(nèi)容 PAGEREF _Toc110324570 h 18 HYPERLINK l _Toc110324571 九、 產(chǎn)品產(chǎn)量定額的統(tǒng)計范圍和要求 PAGEREF _Toc110324571 h 20 HYPERLINK l _Toc110324572 十、 勞動定額完成情況的分析 PAGEREF _Toc110324572 h 23 HYPERLINK l _Toc110324573 十一、 最低工資 PAGEREF _Toc1103
4、24573 h 24 HYPERLINK l _Toc110324574 十二、 工資支付保障 PAGEREF _Toc110324574 h 24 HYPERLINK l _Toc110324575 十三、 用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則的內(nèi)容 PAGEREF _Toc110324575 h 29 HYPERLINK l _Toc110324576 十四、 用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則制定的程序 PAGEREF _Toc110324576 h 33 HYPERLINK l _Toc110324577 十五、 培訓(xùn)課程的設(shè)計策略 PAGEREF _Toc110324577 h 36 HYPERLINK l _T
5、oc110324578 十六、 培訓(xùn)教學(xué)設(shè)計程序與形成方案 PAGEREF _Toc110324578 h 40 HYPERLINK l _Toc110324579 十七、 培訓(xùn)需求的調(diào)查與確認 PAGEREF _Toc110324579 h 45 HYPERLINK l _Toc110324580 十八、 三維培訓(xùn)需求分析模型 PAGEREF _Toc110324580 h 46 HYPERLINK l _Toc110324581 十九、 職業(yè)與職業(yè)生涯的基本概念 PAGEREF _Toc110324581 h 46 HYPERLINK l _Toc110324582 二十、 職業(yè)生涯規(guī)劃信
6、息采集的途徑和方法 PAGEREF _Toc110324582 h 47 HYPERLINK l _Toc110324583 二十一、 項目進度計劃 PAGEREF _Toc110324583 h 50 HYPERLINK l _Toc110324584 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc110324584 h 50 HYPERLINK l _Toc110324585 二十二、 投資估算及資金籌措 PAGEREF _Toc110324585 h 51 HYPERLINK l _Toc110324586 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc110324586 h 53 HYPE
7、RLINK l _Toc110324587 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc110324587 h 54 HYPERLINK l _Toc110324588 流動資金估算表 PAGEREF _Toc110324588 h 55 HYPERLINK l _Toc110324589 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc110324589 h 56 HYPERLINK l _Toc110324590 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc110324590 h 57產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析牢固樹立協(xié)同發(fā)展理念,打造整體優(yōu)勢,把滇中城市經(jīng)濟圈建設(shè)成為我國面向南亞東南亞輻射中心的核
8、心區(qū)、我國高原生態(tài)宜居城市群,在全省率先全面建成小康社會。(一)加快推進基礎(chǔ)設(shè)施一體化推動路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃和共建、共享,努力形成適度超前、互聯(lián)互通的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。進一步加快路網(wǎng)建設(shè),重點建設(shè)滇中城市經(jīng)濟圈高速公路網(wǎng)環(huán)線、連接線,加強國省道改造和農(nóng)村公路建設(shè),積極推進高鐵、國鐵及聯(lián)絡(luò)線建設(shè),利用既有國家鐵路、新建國家鐵路和新建城際鐵路,形成城際鐵路客運網(wǎng),鼓勵主要城市發(fā)展城市軌道交通,打造昆明市全國性綜合交通樞紐和曲靖市、紅河州等區(qū)域性綜合交通樞紐。著力構(gòu)建國際化廣覆蓋航空網(wǎng),加快推進民用機場、航線網(wǎng)絡(luò)和昆明長水國際航空樞紐“兩網(wǎng)絡(luò)一樞紐”建設(shè),適時推進有關(guān)新
9、建、改擴建機場建設(shè)項目,建設(shè)一批通用機場。完善能源保障網(wǎng),構(gòu)建以昆明、玉溪、曲靖、紅河為主的滇中負荷中心,推進城市、工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)建設(shè),升級改造縣城及農(nóng)村配電網(wǎng),提高城鄉(xiāng)供電質(zhì)量和用電水平,依托中緬油氣管道和安寧石油煉化基地,完善成品油管網(wǎng)布局,開展成品油儲備應(yīng)急設(shè)施建設(shè),配套建設(shè)壓縮天然氣母站及液化天然氣項目,加快天然氣儲氣庫、城市應(yīng)急調(diào)峰儲氣設(shè)施建設(shè),不斷推進城鎮(zhèn)燃氣輸配管網(wǎng)建設(shè)。加強水網(wǎng)建設(shè),重點加快推進滇中引水工程及配套工程,建設(shè)一批大中型水庫和大中型灌區(qū),完善供排水渠系和管網(wǎng)。加強互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),超前建設(shè)信息網(wǎng),建設(shè)面向南亞東南亞的國際通信樞紐、區(qū)域信息匯集中心,加快第四代移動通信(4G)
10、網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)城市、重要場所和行政村連續(xù)覆蓋,超前部署下一代移動通信(5G)網(wǎng)絡(luò),所有行政村實現(xiàn)光纖通達。到2020年,實現(xiàn)經(jīng)濟圈州市通高鐵、縣縣通高速,鐵路運營里程達到2600公里以上,高速公路里程達2400公里;形成滇中全線雙環(huán)電網(wǎng),城市管道氣化率超過90%。(二)加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加強產(chǎn)業(yè)對接和整合,引導(dǎo)優(yōu)勢生產(chǎn)要素聚集,積極培育新材料、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代生物、新能源汽車、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進煙草、有色金屬、鋼鐵、煤炭等產(chǎn)業(yè)改造升級,繼續(xù)做強電力交換樞紐。大力發(fā)展旅游文化、金融、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)生、咨詢服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
11、。發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè),建設(shè)外銷精細蔬菜生產(chǎn)基地、溫帶鮮切花生產(chǎn)基地和高效林業(yè)基地。健全產(chǎn)業(yè)合理分工的利益補償和分享機制,大力推進昆曲綠色經(jīng)濟示范帶和昆玉紅旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè),加快構(gòu)建分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、差異競爭、合作共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,釋放新需求,創(chuàng)造新供給,推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。推動產(chǎn)能過剩企業(yè)開展跨區(qū)域、跨所有制兼并重組,開展國際產(chǎn)能合作,推動鋼鐵、水泥等行業(yè)走出國門,有效化解過剩產(chǎn)能。到2020年,經(jīng)濟圈三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到20%,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率超過70%。(三)加快推進市場體系一體化突破行政分割、市場壁壘
12、束縛,構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的區(qū)域性大市場,不斷提高各類市場運行效率、資源配置效率,加快推進昆明綜合保稅區(qū)物流基地、紅河綜合保稅區(qū)物流基地、楚雄綜合物流園區(qū)、玉溪研和綜合物流園區(qū)等物流基地和園區(qū)建設(shè),促進資本、人才、技術(shù)、服務(wù)以及其他生產(chǎn)要素的自由流動,加快推進市場體系一體化。到2020年,經(jīng)濟圈電子商務(wù)的交易份額占批發(fā)交易的比重提高到15%以上。(四)加快推進基本公共服務(wù)和社會管理一體化整合、優(yōu)化、提升公共服務(wù)和社會管理資源,構(gòu)建資源共享、制度對接、流轉(zhuǎn)順暢、城鄉(xiāng)統(tǒng)一、待遇互認、公平透明的基本公共服務(wù)體系,建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的跨行政區(qū)域社會公共事務(wù)管理機制。建立基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度,在
13、省內(nèi)率先推動社會保障卡“一卡通”,推動實現(xiàn)經(jīng)濟圈內(nèi)三甲醫(yī)院之間檢查結(jié)果的互認。到2020年,經(jīng)濟圈九年義務(wù)教育鞏固率達到98%、高中階段毛入學(xué)率達到95%以上、每千常住人口醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)達到6張。(五)加快推進城鄉(xiāng)建設(shè)一體化強化昆明、曲靖、玉溪、楚雄、蒙自等中心城市輻射帶動力,構(gòu)建布局合理、功能互補、山壩結(jié)合、城鄉(xiāng)一體、特色鮮明的城鎮(zhèn)體系,抓好曲靖市、紅河州國家城鎮(zhèn)化綜合試點工作,增強城市整體競爭力、吸引力、承載力、文化魅力,全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展品質(zhì)。加大對“三農(nóng)”的支持力度,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展、共同繁榮的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。到2020年,經(jīng)濟圈城鎮(zhèn)人口達到1560萬人,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到
14、50%。(六)加快推進生態(tài)環(huán)保一體化促進區(qū)域生態(tài)同保共育,完善生態(tài)安全格局,強化區(qū)域環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控,建立滇中城市經(jīng)濟圈大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,切實加強跨界水污染和區(qū)域性大氣、土壤及固體廢棄物污染等整治,加大滇池流域、撫仙湖流域、牛欄江流域的保護與治理,加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,搭建環(huán)境監(jiān)管協(xié)作平臺,共建宜居宜業(yè)的生態(tài)文明家園。到2020年,經(jīng)濟圈三大水系監(jiān)測斷面水質(zhì)達標(biāo)率超過85%,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率和城鎮(zhèn)污水處理率超過90%,工業(yè)廢水排放達標(biāo)率達到100%。壓鑄行業(yè)情況壓鑄,全稱壓力鑄造,是將液態(tài)或半液態(tài)金屬,在高壓作用下,高速填充壓鑄模的型腔,并在壓力下快速凝固而獲得鑄件的一種方法,是鑄
15、造金屬件技術(shù)中的一種,具有生產(chǎn)效率高、產(chǎn)品質(zhì)量好、尺寸精度高、切削少、綠色環(huán)保、壓鑄產(chǎn)品力學(xué)性能可靠等優(yōu)點。壓鑄作為一種通用的基礎(chǔ)工業(yè)工藝,早在19世紀(jì)初便已隨著印刷行業(yè)的需求出現(xiàn)并逐漸發(fā)展。20世紀(jì)30年代開始,鋁、鋅以及銅、鎂等合金逐步被用做壓鑄材料。自20世紀(jì)中葉以來,壓鑄件被大規(guī)模的使用在汽車、醫(yī)療設(shè)備、通訊、家電、計算機等各行業(yè)中,同時,隨著各行業(yè)產(chǎn)品性能需求的提高,壓鑄工藝在低壓鑄造的基礎(chǔ)上逐步向高壓壓鑄、真空壓鑄等復(fù)雜的壓鑄工藝方向發(fā)展。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè),公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度,產(chǎn)品銷售形勢良好,產(chǎn)銷率超過 1
16、00%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展,公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段,不斷挖掘產(chǎn)能潛力,但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè),公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約,為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級,公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動,不斷研發(fā)新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品精密化程度,將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn),提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性,契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求,才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢,保持公司在
17、領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。公司概況(一)公司基本信息1、公司名稱:xxx投資管理公司2、法定代表人:楊xx3、注冊資本:550萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān):xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2013-4-267、營業(yè)期限:2013-4-26至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx(二)公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額17625.3014100.2413218.97負債總額8423.006738.406317.25股東權(quán)益合計9202.307361.846901.72公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2
18、020年度2019年度2018年度營業(yè)收入63676.4950941.1947757.37營業(yè)利潤15327.3512261.8811495.51利潤總額12777.0210221.629582.76凈利潤9582.767474.556899.59歸屬于母公司所有者的凈利潤9582.767474.556899.59工作崗位分析(一)工作崗位分析的概念工作崗位分析是對各類工作崗位的性質(zhì)任務(wù)、職責(zé)權(quán)限、崗位關(guān)系、勞動條件和環(huán)境,以及員工承擔(dān)本崗位任務(wù)應(yīng)具備的資格條件進行系統(tǒng)研究,并制定出工作說明書等崗位人事規(guī)范的過程。(二)工作崗位分析的內(nèi)容在企業(yè)中,每一個工作崗位都有其名稱、工作條件、工作地點、
19、工作范圍、工作對象,以及所使用的工作資料。工作崗位分析包括三方面內(nèi)容。1、在完成崗位調(diào)查取得相關(guān)信息的基礎(chǔ)上,首先要對崗位存在的時間空間范圍作出科學(xué)界定,其次對崗位內(nèi)在活動的內(nèi)容進行系統(tǒng)分析,即對崗位的名稱、性質(zhì)、任務(wù)、權(quán)責(zé)、程序、工作對象和工作資料,以及本崗位與相關(guān)崗位之間的聯(lián)系和制約方式等因素,逐一進行比較、分析和描述,并作出必要的總結(jié)和概括。2、在界定了崗位的工作范圍和內(nèi)容后,應(yīng)根據(jù)崗位自身的特點,明確崗位對員工的素質(zhì)要求,提出本崗位員工應(yīng)具備的資格和條件,如知識水平、工作經(jīng)驗、道德標(biāo)準(zhǔn)、心理素質(zhì)、身體狀況等。3、將上述崗位分析的研究成果,按照一定的程序和標(biāo)準(zhǔn),以文字和圖表的形式加以表述
20、,最終制定出工作說明書、崗位規(guī)范等人事文件。(三)工作崗位分析的作用1、工作崗位分析為招聘、選拔、任用合格的員工奠定了基礎(chǔ)。通過工作崗位分析,掌握了工作任務(wù)的靜態(tài)與動態(tài)特點,能夠系統(tǒng)提出有關(guān)人員的文化知識、專業(yè)技能、生理心理素質(zhì)等方面的具體要求,并對本崗位的用人標(biāo)準(zhǔn)作出具體而詳盡的規(guī)定。這就使企業(yè)人力資源管理部門在選人用人方面有了客觀的依據(jù),經(jīng)過員工素質(zhì)測評和業(yè)績評估,為企業(yè)招聘和配置符合崗位數(shù)量和質(zhì)量要求的合格人才,使人力資源管理的“人盡其才、崗得其人、能位匹配”的基本原則得以實現(xiàn)。2、工作崗位分析為員工的考評、晉升提供了依據(jù)。員工的評估、考核、晉級和升職,如果缺乏科學(xué)的依據(jù),將會挫傷各級員
21、工的積極性,使企業(yè)的各項工作受到嚴(yán)重影響。根據(jù)崗位分析的結(jié)果,人力資源管理部門可制定出各類人員的考評指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),以及晉職晉級的具體條件,提高員工績效考評和晉升的科學(xué)性。3、工作崗位分析是企業(yè)改進工作設(shè)計、優(yōu)化勞動環(huán)境的必要條件。通過工作崗位分析,可以揭示生產(chǎn)和工作中的薄弱環(huán)節(jié),反映工作設(shè)計和崗位配置中不合理不科學(xué)的部分,發(fā)現(xiàn)勞動環(huán)境中有礙于員工生理衛(wèi)生和勞動安全、加重員工的勞動強度和工作負荷、造成過度的緊張疲勞等不合理的因素,有利于改善工作設(shè)計,優(yōu)化勞動環(huán)境和工作條件,使員工在安全、健康、舒適的環(huán)境下工作,最大限度地調(diào)動員工的工作興趣,充分激發(fā)員工的生產(chǎn)積極性和主動性。4、工作崗位分析是制定有
22、效的人力資源規(guī)劃、進行各類人才供給和需求預(yù)測的重要前提。每個企業(yè)對于崗位的配備和人員安排都要預(yù)先制定人力資源規(guī)劃,并且要根據(jù)計劃期內(nèi)總的任務(wù)量、工作崗位變動的情況和發(fā)展趨勢,進行中長期的人才供給與需求預(yù)測。工作崗位分析所形成的工作說明書,為企業(yè)有效進行人才預(yù)測、編制企業(yè)人力資源中長期規(guī)劃和年度實施計劃提供了重要的前提。5、工作崗位分析是工作崗位評價的基礎(chǔ),而工作崗位評價又是建立健全企業(yè)薪酬制度的重要步驟。因此,可以說,工作崗位分析為企業(yè)建立對外具有競爭力、對內(nèi)具有公平性、對員工具有激勵性的薪酬制度準(zhǔn)備了條件。此外,工作崗位分析還能使員工通過工作說明書、崗位規(guī)范等人事文件,充分了解本崗位在整個組
23、織中的地位和作用,明確自己工作的性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限和職務(wù)晉升路線,以及今后職業(yè)發(fā)展的方向和愿景,更有利于員工“量體裁衣”,結(jié)合自身的條件制定職業(yè)生涯規(guī)劃,精神愉快地投身于本職工作。總之,工作崗位分析無論對我國宏觀社會和經(jīng)濟發(fā)展還是對企業(yè)單位的人力資源開發(fā)和管理都具有極為重要且不容忽視的作用?,F(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的類型企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)承擔(dān)著企業(yè)的決策支持、決策實施及業(yè)務(wù)控制等任務(wù)。在企業(yè)發(fā)展的歷史上,企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)過直線制、職能制、直線職能制、事業(yè)部制、模擬分權(quán)管理、矩陣制等多種形式。(一)直線制直線制又稱軍隊式結(jié)構(gòu),是一種最簡單的集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)形式。其領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按垂直系統(tǒng)建立,不設(shè)立專門的職能
24、機構(gòu),自上而下形成垂直領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。直線制結(jié)構(gòu)的優(yōu)點:結(jié)構(gòu)簡單,指揮系統(tǒng)清晰、統(tǒng)一;責(zé)權(quán)關(guān)系明確;橫向聯(lián)系少,內(nèi)部協(xié)調(diào)容易;信息溝通迅速,解決問題及時,管理效率高。直線制結(jié)構(gòu)的缺點:組織結(jié)構(gòu)缺乏彈性;組織內(nèi)部缺乏橫向交流;缺乏專業(yè)化分工,不利于管理水平的提高;經(jīng)營管理事務(wù)僅依賴于少數(shù)幾個人,要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)入必須是經(jīng)營管理全才,但這是很難做到的,尤其是在企業(yè)規(guī)模擴大時,管理工作會超過個人能力所能承受的限度;不利于集中精力研究企業(yè)管理的重大問題。因此,直線制結(jié)構(gòu)的適用范圍是有限的,它只適用于那些規(guī)模較小或業(yè)務(wù)活動簡單、穩(wěn)定的企業(yè)。(二)職能制職能制又稱多線制,是按照專業(yè)分工設(shè)置相應(yīng)的職能管理部門
25、,實行專業(yè)分工管理的組織結(jié)構(gòu)形式。即在廠長(總經(jīng)理)下面設(shè)置職能部門,各部門在其業(yè)務(wù)分工范圍內(nèi)都有權(quán)向下級下達命令和指示,直接指揮下屬單位,下屬既服從直線領(lǐng)導(dǎo)的指揮,又服從上級各職能部門的指揮。職能制結(jié)構(gòu)的優(yōu)點:提高了企業(yè)管理的專業(yè)化程度和專業(yè)化水平;由于每個職能部門只負責(zé)某一方面工作,可充分發(fā)揮專家的作用,對下級的工作提供詳細的業(yè)務(wù)指導(dǎo);由于吸收了專家參與管理,減輕了直線領(lǐng)導(dǎo)的工作負擔(dān),使其有更多的時間和精力考慮組織的重大戰(zhàn)略問題;有利于提高各職能專家自身的業(yè)務(wù)水平;有利于各職能管理者的選拔、培訓(xùn)和考核的實施。職能制結(jié)構(gòu)的缺點:多頭領(lǐng)導(dǎo),政出多門,不利于集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮,造成管理混亂,令下
26、屬無所適從;直線人員和職能部門責(zé)權(quán)不清,彼此之間易產(chǎn)生意見分歧,互相爭名奪利,爭功透過,難以協(xié)調(diào),最終必然導(dǎo)致功過不明、賞罰不公,責(zé)、權(quán)、利不能很好地統(tǒng)一起來;機構(gòu)復(fù)雜,管理費用增加,加重企業(yè)負擔(dān);由于過分強調(diào)按職能進行專業(yè)分工,使各職能人員的知識面和經(jīng)驗較狹窄,不利于培養(yǎng)全面型的管理人才;決策慢,不夠靈活,難以適應(yīng)環(huán)境的變化。因此職能制結(jié)構(gòu)只適用于計劃經(jīng)濟體制下的企業(yè),必須經(jīng)過改造才能應(yīng)用于市場經(jīng)濟下的企業(yè)。(三)直線職能制直線職能制是一種以直線制結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),在廠長(總經(jīng)理)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置相應(yīng)的職能部門,實行廠長(總經(jīng)理)統(tǒng)一指揮與職能部門參謀、指導(dǎo)相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)形式。直線職能制的主要特點:廠
27、長(總經(jīng)理)對業(yè)務(wù)和職能部門均實行垂直式領(lǐng)導(dǎo),各級直線管理人員在職權(quán)范圍內(nèi)對直接下屬有指揮和命令的權(quán)力,并對此承擔(dān)全部責(zé)任;職能管理部門是廠長(總經(jīng)理)的參謀和助手,沒有直接指揮權(quán),其職能是向上級提供信息和建議,并對業(yè)務(wù)部門提供指揮和監(jiān)督,它與業(yè)務(wù)部門的關(guān)系只是一種指導(dǎo)關(guān)系,而非領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。直線職能制是一種集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)形式,它在保留直線制統(tǒng)一指揮優(yōu)點的基礎(chǔ)上,引入管理工作專業(yè)化的做法,既保證統(tǒng)一指揮,又發(fā)揮職能管理部門的參謀指導(dǎo)作用,彌補領(lǐng)導(dǎo)人員在專業(yè)管理知識和能力方面的不足,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)人員決策。直線職能制是一種有助于提高管理效率的組織結(jié)構(gòu)形式,在現(xiàn)代企業(yè)中適用范圍比較廣泛。但是,隨
28、著企業(yè)規(guī)模的進一步擴大和職能部門過多,各部門之間的橫向聯(lián)系和協(xié)作變得更加復(fù)雜和困難;各業(yè)務(wù)和職能部門都必須向廠長(總經(jīng)理)請示、匯報,使其無法將精力集中于企業(yè)管理的重大問題。當(dāng)設(shè)立管理委員會、制定完善的協(xié)調(diào)制度等改良措施都無法解決這些問題時,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)就面臨著改革問題。(四)事業(yè)部制事業(yè)部制也稱分權(quán)制結(jié)構(gòu),是一種在直線職能制基礎(chǔ)上演變而來的現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式。它遵循“集中決策、分散經(jīng)營”的總原則,實行集中決策指導(dǎo)下的分散經(jīng)營,按產(chǎn)品、地區(qū)和顧客等標(biāo)志將企業(yè)劃分為若干相對獨立的經(jīng)營單位,分別組成事業(yè)部。各事業(yè)部在經(jīng)營管理方面擁有較大的自主權(quán),實行獨立核算、自負盈虧,并可根據(jù)經(jīng)營需要設(shè)置相應(yīng)的
29、職能部門??偣局饕撠?zé)研究和制定重大方針、政策,掌握投資、重要人員任免、價格幅度和經(jīng)營監(jiān)督等方面的大權(quán),并通過利潤指標(biāo)對事業(yè)部實施控制。事業(yè)部制結(jié)構(gòu)主要具有四個方面的優(yōu)勢。1、權(quán)力下放,有利于最高管理層擺脫日常行政事務(wù),集中精力于外部環(huán)境的研究和制定長遠的、全局性的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,使其成為強有力的決策中心。2、各事業(yè)部主管擺脫了事事請示匯報的規(guī)定,能自主處理各種日常工作,有助于增強事業(yè)部管理者的責(zé)任感,發(fā)揮他們搞好經(jīng)營管理活動的主動性和創(chuàng)造性,提高企業(yè)的適應(yīng)能力。3、各事業(yè)部可集中力量從事某一方面的經(jīng)營活動,實現(xiàn)高度專業(yè)化,整個企業(yè)可以容納若干經(jīng)營特點迥異的事業(yè)部,形成大型聯(lián)合企業(yè)。4、各事業(yè)
30、部經(jīng)營責(zé)任和權(quán)限明確,物質(zhì)利益與經(jīng)營狀況緊密掛鉤。事業(yè)部制結(jié)構(gòu)的主要不足:容易造成組織機構(gòu)重疊、管理人員膨脹現(xiàn)象;各事業(yè)部獨立性強,考慮問題時容易忽視企業(yè)整體利益。因此,事業(yè)部制結(jié)構(gòu)適合那些經(jīng)營規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)多元化、市場環(huán)境差異大、要求較強適應(yīng)性的企業(yè)。勞動定額水平是定額管理的核心勞動定額水平不平衡,過高或過低,都會直接影響勞動定額作用的發(fā)揮。在組織生產(chǎn)方面,定額水平不平衡,必然會影響企業(yè)實現(xiàn)有節(jié)奏的均衡生產(chǎn),影響各項計劃的準(zhǔn)確程度,成本核算也容易出現(xiàn)時高時低的現(xiàn)象。定額水平過于先進,會使各項計劃脫離實際,失去了指導(dǎo)生產(chǎn)的意義。定額水平過低,又會使各項計劃過于保守,造成設(shè)備、人員和工時的
31、浪費。在組織分配方面,定額水平不平衡,必然會造成分配不均,不能充分體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平、按勞付酬的原則。定額水平過高,員工經(jīng)過很大努力仍達不到,就會減少員工的收入,挫傷員工的積極性。定額水平過低,員工不經(jīng)過努力也能輕易完成或超額完成生產(chǎn)任務(wù),就會不合理地增加企業(yè)的負擔(dān),造成工資獎金的超支分配。勞動定額水平既指導(dǎo)著生產(chǎn),又制約著分配,因此勞動定額水平成為企業(yè)勞動定額管理的核心問題??傊髽I(yè)勞動定額管理的各個環(huán)節(jié),包括勞動定額的制定、貫徹執(zhí)行、統(tǒng)計分析以及修訂等,都是圍繞勞動定額水平這一核心問題展開的。勞動定額管理的內(nèi)容勞動定額是一項生產(chǎn)技術(shù)性和經(jīng)濟性很強的管理工作,它包括定額的制定、貫徹執(zhí)行
32、、統(tǒng)計分析和修訂四個重要環(huán)節(jié)。這四個環(huán)節(jié)之間相互聯(lián)系、相互制約,構(gòu)成了勞動定額管理工作的全過程。(一)勞動定額的制定采用適當(dāng)?shù)姆椒?,“快、?zhǔn)、全”地制定出產(chǎn)品、零件、工序的各項工時定額,為企業(yè)經(jīng)營管理提供基本數(shù)據(jù),是勞動定額管理的首要環(huán)節(jié),也是搞好定額管理的基本前提。影響勞動定額制定的因素是多方面的,既有勞動者方面的因素,也有勞動對象和勞動工具方面的因素。只有從實際情況出發(fā),按照科學(xué)方法,對各方面因素進行深入分析,在全面掌握工時消耗的規(guī)律性后,才能制定出既先進又合理的勞動定額。(二)勞動定額的貫徹執(zhí)行勞動定額的貫徹執(zhí)行是企業(yè)勞動定額管理的一項很重要的工作內(nèi)容。評價和衡量企業(yè)勞動定額貫徹實施的情
33、況,可采用四項標(biāo)準(zhǔn)。1、勞動定額面的大小。例如,在可以實行定額的全體工人中,已經(jīng)執(zhí)行定額的人數(shù)是增加了還是減少了;所有正式投入的產(chǎn)品,有多少貫徹執(zhí)行了新修訂的定額。2、企業(yè)的計劃、生產(chǎn)、財務(wù)、勞動各職能部門是不是按勞動定額組織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理。3、企業(yè)或車間、班組是不是按勞動定額對工人的勞動量進行了嚴(yán)格考核,做到了“日清月結(jié)”。4、企業(yè)為了推行新定額是不是采取了有效的措施。(三)勞動定額的統(tǒng)計分析勞動定額的統(tǒng)計分析是企業(yè)勞動定額管理的一項極其重要的基礎(chǔ)工作。勞動定額貫徹執(zhí)行后到底能不能滿足企業(yè)生產(chǎn)組織和勞動組織的需要,新定額在執(zhí)行中還存在哪些亟待解決的問題。這些情況,只有通過收集各種信息以及
34、各種有關(guān)的數(shù)據(jù)資料,經(jīng)過匯總、整理和統(tǒng)計分析,才能加以說明。(四)勞動定額的修訂隨著企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,企業(yè)原有的定額會落后于現(xiàn)實的生產(chǎn)水平。即使是新產(chǎn)品的定額,由于各種原因,如采用了新的工藝加工方法、材料材質(zhì)的變更、新定額制定明顯不合理等,應(yīng)根據(jù)信息反饋資料進行研究,若發(fā)現(xiàn)問題就需要對定額進行修改。企業(yè)只有在總結(jié)推廣先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,不斷組織力量修改原有的勞動定額,提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,才能促進企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。勞動定額的修訂是在定額的貫徹實施、統(tǒng)計分析之后,對定額的重新整頓和修改,它既是勞動定額管理的最后一個環(huán)節(jié),又標(biāo)志著新的定額產(chǎn)生,它使企業(yè)的勞動定額水平向前推進了一步。因此,它使定額工作
35、又回到第一個環(huán)節(jié)。企業(yè)勞動定額管理過程就是上述四個環(huán)節(jié)的循環(huán)往復(fù),而每一次大的循環(huán)之后,都會使企業(yè)勞動生產(chǎn)率水平在原有基礎(chǔ)上有所提高。產(chǎn)品產(chǎn)量定額的統(tǒng)計范圍和要求勞動定額完成程度指標(biāo)是根據(jù)實際完成定額工時與產(chǎn)品實耗工時的對比而求得的。為了保證該項指標(biāo)計算的準(zhǔn)確性,確切反映勞動定額的實際完成情況,必須對計算公式中分子項與分母項指標(biāo)的統(tǒng)計內(nèi)容和范圍加以明確。(一)報告期產(chǎn)品產(chǎn)量的統(tǒng)計范圍如前所述,完成定額工時指標(biāo)等于報告期內(nèi)實際完成的產(chǎn)品產(chǎn)量(Q,)與該種單位產(chǎn)品現(xiàn)行工時定額(t)的乘積(Q1t.)。在統(tǒng)計完成定額工時總數(shù)時,除了應(yīng)注意與分母(實耗工時)在時間和空間范圍上的一致性以外,還要明確報告
36、期產(chǎn)品產(chǎn)量的統(tǒng)計范圍。一般來說,企業(yè)在統(tǒng)計產(chǎn)品產(chǎn)量指標(biāo)時,只有合格的產(chǎn)品才能予以統(tǒng)計,廢品則不得計算在內(nèi)。但在計算勞動定額完成程度指標(biāo)時,為了全面考察勞動者支付的勞動消耗量,需要將有效勞動和無效勞動0加在一起。在統(tǒng)計產(chǎn)品產(chǎn)量指標(biāo)時,不是一律將廢品排除在外,而是根據(jù)廢品產(chǎn)生的原因具體問題具體處理。 1、如果是為了反映員工、班組和車間的勞動效率,非因員工、班組和車間過失而造成的廢品,應(yīng)統(tǒng)計在報告期產(chǎn)品產(chǎn)量內(nèi)。這樣做,既能夠保證完成程度指標(biāo)分子與分母數(shù)據(jù)的一致性,又能夠充分反映員工、班組和車間完成定額的能力,不挫傷員工的生產(chǎn)積極性。2、當(dāng)考察整個企業(yè)的勞動定額完成情況時,除外協(xié)件在加工時發(fā)生料廢等情
37、況外,無論何種因素造成的廢品,均不得計入產(chǎn)品產(chǎn)量。也就是說完成程度指標(biāo)計算公式中的分子項,只能是完成合格品的定額工時,不包括廢品工時。(二)現(xiàn)行工時定額的內(nèi)容企業(yè)在組織生產(chǎn)的過程中,由于產(chǎn)品設(shè)計結(jié)構(gòu)、工藝加工方法、設(shè)備或工藝裝備、原材料材質(zhì)和規(guī)格,以及勞動和生產(chǎn)組織的變更,會使產(chǎn)品現(xiàn)行定額不能適應(yīng)生產(chǎn)的要求。在這種情況下,應(yīng)追加或補付時。這種追加或補付工時稱為追加或補充定額,原工時定額則稱為基本定額?;径~和追加定額或補充定額之和,是企業(yè)在特殊情況下對生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品工時消耗的規(guī)定。當(dāng)上述情況出現(xiàn)時,計算勞動定額完成程度指標(biāo)應(yīng)注意兩點。1、計算員工、班組和車間勞動定額完成程度指標(biāo)時,對非員工
38、、班組和車間本身的原因所造成的追加定額或補充定額,應(yīng)計算在產(chǎn)品工時定額之內(nèi)。這樣做才能真實反映生產(chǎn)員工的勞動效率,表明其完成定額的能力。2、計算整個企業(yè)勞動定額完成程度指標(biāo)不應(yīng)包括追加定額或補充定額這是因為,不正常的生產(chǎn)技術(shù)組織條件的出現(xiàn)主要責(zé)任在企業(yè)。這樣處理才能反映出企業(yè)在勞動定額管理中存在的問題。勞動定額完成情況的分析(一)利用分組法分析集體勞動定額完成情況利用上述方法計算企業(yè)、車間或班組的勞動定額完成程度指標(biāo),只能從全局上反映定額的執(zhí)行情況,不能說明到底有多少員工完成定額、有多少員工接近或沒有完成定額。因此,利用分組法,按員工勞動定額完成程度進行統(tǒng)計分組,可以觀察總體內(nèi)部的構(gòu)成,對勞動
39、定額的執(zhí)行情況作出全面的詳細說明。(二)分析勞動條件不正常和工時利用不充分對勞動定額的影響1、已知某車間報告期內(nèi)工時消耗及產(chǎn)品產(chǎn)量的統(tǒng)計資料如下。通過上述計算表明,從企業(yè)整體來考察,企業(yè)勞動定額完成程度只達到905%,如果將不必要的工時損失和占用的影響因素考慮在內(nèi),企業(yè)勞動定額綜合的完成程度僅為79%,遠沒有達到現(xiàn)行勞動定額規(guī)定的要求。而從企業(yè)員工的技術(shù)狀況和勞動能力來看,員工勞動定額完成程度為115.4%,即員工實際工作1個小時,可完成1154個定額工時的任務(wù)。在經(jīng)過上述計算分析以后,還應(yīng)對企業(yè)生產(chǎn)組織和勞動組織的狀況,以及勞動條件失常和工時利用不充分等原因進行更深入的調(diào)查研究,以便采取措施
40、,加強人力資源管理,促進企業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高。最低工資在勞動者提供正常勞動的情況下,用人單位應(yīng)支付給勞動者的工資在剔除下列各項以后,不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。1、延長工作時間工資。2、中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼。3、法律、法規(guī)規(guī)定的勞動者福利待遇等實行計件工資或提成工資等工資形式的用人單位,在科學(xué)合理的勞動定額基礎(chǔ)上,其支付勞動者的工資不得低于相應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。勞動者由于本人原因造成在法定工作時間內(nèi)或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)未提供正常勞動的,不適用于最低工資規(guī)定。用人單位違反支付給勞動者的工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,由勞動保障行政部門責(zé)令其限期補
41、發(fā)所欠勞動者工資,并可責(zé)令其按所欠工資的1-5倍支付給勞動者賠償金。工資支付保障工資支付保障是對勞動者獲得全部應(yīng)得工資及其所得工資支配權(quán)的法律保護。勞動關(guān)系在本質(zhì)意義上是一種勞動給付與工資的交換關(guān)系,因此,工資支付保障比最低工資制度對勞動權(quán)的保護和勞動關(guān)系的調(diào)整更進一步。因為它不僅限于確定最低工資,而且發(fā)展到全部工資及其工資支付行為。(一)工資支付保障主要包括工資支付的一般規(guī)則和特殊情況下的工資支付。工資支付的一般規(guī)則1、貨幣支付。工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣支付,不得以實物、有價證券替代貨幣支付。2、直接支付。用人單位應(yīng)將工資支付給勞動者本人。勞動者本人因故不能領(lǐng)取工資時,可由其親屬或委托他人代領(lǐng)。用
42、人單位可委托銀行代發(fā)工資。用人單位必須書面記錄領(lǐng)取者的姓名、支付項目和金額、加班工資金額、應(yīng)發(fā)金額、扣除的項目和金額、實發(fā)金額以及支付時間等事項,并保存兩年以上備查。用人單位在支付工資時應(yīng)向勞動者提供一份其個人的工資清單。3、按時支付。工資應(yīng)當(dāng)按照用人單位與勞動者約定的日期支付,如遇節(jié)假日或休息日,則應(yīng)提前在最近的工作日支付;工資至少每月支付一次,對于實行小時工資制和周工資制的人員,工資也可以按日或周支付。對完成次性臨時勞動或某項具體工作的勞動者,用人單位應(yīng)按有關(guān)協(xié)議或合同規(guī)定在其完成勞動任務(wù)后即支付工資。按時支付工資意味著不得無故拖欠,但無故拖欠不包括以下情形。(1)用人單位遇到不可抗力的影
43、響,如非人力所能抗拒的自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等原因,無法按時支付工資。(2)用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響,在征得本單位工會同意后,可暫時延期支付勞動者工資,延期時間的最長限制可由各省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門根據(jù)各地情況確定。4、全額支付。勞動法規(guī)定,用人單位不得克扣勞動者工資,在正常情況下工資應(yīng)當(dāng)全額支付,但是,有以下情形之一的,用人單位可以代扣勞動者工資。(1)用人單位代扣代繳的個人所得稅。(2)用人單位代扣代繳的應(yīng)由勞動者個人負擔(dān)的各項社會保險費用。(3)法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費。(4)法律、法規(guī)規(guī)定可以從勞動者工資中扣除的其他費用。此外,以下減發(fā)工資的情況也不屬
44、于“無故克扣”(5)國家的法律、法規(guī)中有明確規(guī)定的。(6)依法簽訂的勞動合同中有明確規(guī)定的。(7)用人單位依法制定并經(jīng)職工代表大會批準(zhǔn)的廠規(guī)、廠紀(jì)中有明確規(guī)定的。例如,由于勞動者本人的原因給用人單位造成經(jīng)濟損失的,用人單位可以按照勞動合同或企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則的規(guī)定要求其賠償經(jīng)濟損失。經(jīng)濟損失的賠償可從勞動者的工資中扣除。扣除后的余額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,則按最低標(biāo)準(zhǔn)支付。(8)因勞動者請事假等原因相應(yīng)減發(fā)工資。(二)特殊情況下的工資支付特殊情況下的工資支付主要是指以下情形的工資支付。1、勞動關(guān)系雙方依法解除或終止勞動合同時,用人單位一次付清勞動者工資。2、勞動者在法定工作時間內(nèi)依法參加社會活動
45、期間,或者擔(dān)任集體協(xié)商代表履行代表職責(zé)、參加集體協(xié)商活動期間,用人單位應(yīng)當(dāng)視同其提供正常勞動支付工資。依法參加社會活動的種類包括以下幾種。(1)依法行使選舉權(quán)或被選舉權(quán)。(2)當(dāng)選代表出席政府、黨派、工會、婦女聯(lián)合會等組織召開的會議。出席勞動模范、先進生產(chǎn)(工作)者大會。(3)不脫產(chǎn)基層工會委員會委員因工會活動占用的生產(chǎn)或工作時間。(4)其他依法參加的社會活動。3、勞動者依法休假期間,用人單位應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資,包括以下情形。(1)勞動者依法享受年休假、探親假、婚假、喪假等休假期間,用人單位應(yīng)當(dāng)支付其工資。(2)勞動者患病或者非因工負傷的,在病休期間,用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動合同或集體
46、合同的約定支付病假工資。用人單位支付病假工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%。(3)勞動者生育或者施行計劃生育手術(shù)依法享受休假期間,用人單位應(yīng)當(dāng)支付其工資。(4)勞動者因產(chǎn)前檢查和哺乳依法休假的,用人單位應(yīng)當(dāng)視同其提供正常勞動支付工資。(5)部分公民節(jié)日期間,如婦女節(jié)、青年節(jié)等,用人單位安排勞動者休息、參加節(jié)日活動的,應(yīng)當(dāng)視同其提供正常勞動支付工資,勞動者照常工作的,可以不支付加班工資。4、用人單位停工、停業(yè)期間的工資支付。非因勞動者本人原因造成用人單位停工、停業(yè)的,在一個工資支付周期內(nèi),用人單位應(yīng)當(dāng)按照提供正常勞動支付勞動者工資;超過一個工資支付周期的,可以根據(jù)勞動者提供的勞動,按照雙方新約
47、定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資,但不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);用人單位沒有安排勞動者工作的,一般應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%支付勞動者基本生活費;如果集體合同、勞動合同另有約定的,可按照約定執(zhí)行。5、用人單位破產(chǎn)、終止或者解散的,經(jīng)依法清算后的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,優(yōu)先用于支付勞動者的工資和社會保險費。用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則的內(nèi)容勞動合同法第四條規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度,保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者
48、重大事項時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中,工會或者職工認為不適當(dāng)?shù)?,有?quán)向用人單位提出,通過協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示,或者告知勞動者。用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則主要包括以下內(nèi)容。1、勞動合同管理制度。其主要內(nèi)容如下。(1)勞動合同履行的原則。(2)員工招收錄用條件、招工簡章、勞動合同草案、有關(guān)專項協(xié)議草案審批權(quán)限的確定。(3)員工招收錄用計劃的審批、執(zhí)行權(quán)限的劃分。(4)勞動合同續(xù)訂、變更、解除事項的審批辦法。試用期考察辦法。(5)應(yīng)聘人員相關(guān)材料保存辦
49、法。(6)集體合同草案的擬訂、協(xié)商程序。(7)解除、終止勞動合同人員的檔案移交辦法、程序。(8)勞動合同管理制度修改、廢止的程序等。2、勞動紀(jì)律。勞動紀(jì)律是企業(yè)依法制定的,全體員工在勞動過程中必須遵守的行為規(guī)則。每位員工都必須按照規(guī)定的時間、地點、質(zhì)量、方法、程序和有關(guān)規(guī)程的統(tǒng)一規(guī)則要求履行自己的勞動義務(wù),保持全體員工在勞動過程中的行為方式和聯(lián)系方式的規(guī)范化,以維護正常的生產(chǎn)、工作秩序。(1)其主要內(nèi)容如下。時間規(guī)則。作息時間、考勤辦法、請假程序、辦法等。組織規(guī)則。企業(yè)各直線部門、職能部門或各組成部分及各類層級權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)之間的指揮、服從、接受監(jiān)督、保守商業(yè)秘密等規(guī)定。崗位規(guī)則。勞動任務(wù)、崗位職責(zé)
50、、操作規(guī)程、職業(yè)道德等。協(xié)作規(guī)則。工種、工序、崗位之間的關(guān)系,上下層次之間的連接、配合等規(guī)則。品行規(guī)則。言語、著裝、用餐、行走、禮節(jié)等規(guī)則。其他規(guī)則。(2)制定勞動紀(jì)律,應(yīng)當(dāng)符合以下要求。勞動紀(jì)律的內(nèi)容必須合法。應(yīng)當(dāng)在法律允許的范圍內(nèi)約束勞動者的行為,不能侵犯勞動者的人格尊嚴(yán),不得非法限制和剝奪勞動者依法享有的權(quán)利和自由,不得強迫勞動,對于違紀(jì)員工的處罰不能超過規(guī)則以外的措施。勞動紀(jì)律的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面約束管理行為和勞動行為,應(yīng)當(dāng)全面規(guī)定工作紀(jì)律、組織紀(jì)律、技術(shù)紀(jì)律,使各種崗位的行為與職責(zé)都能做到有章可循、違章可究。圖標(biāo)準(zhǔn)一致。行為模式標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)一致,紀(jì)律的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)寬嚴(yán)一致,各類管理行為、勞動行為應(yīng)
51、當(dāng)受到同等的約束。勞動紀(jì)律應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)完整。勞動紀(jì)律作為一種規(guī)范,應(yīng)具有嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu),適用條件、行為模式標(biāo)準(zhǔn)、獎懲程序、措施與責(zé)任應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定。3、勞動定員定額規(guī)則。(1)主要包括以下內(nèi)容。編制定員規(guī)則。企業(yè)依據(jù)自身的實際情況制定企業(yè)機構(gòu)的設(shè)置和配備各類人員的數(shù)量界限。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的以外,企業(yè)按照生產(chǎn)經(jīng)營的實際需要,自主決定內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)立、調(diào)整、撤并和人員配備。勞動定額規(guī)則。在一定的生產(chǎn)技術(shù)水平和組織條件下,企業(yè)制定的勞動者完成單位合格產(chǎn)品或工作所需要的勞動消耗量標(biāo)準(zhǔn),分為工時定額和產(chǎn)量定額兩類。勞動定員定額與勞動者的利益密切相關(guān),直接關(guān)系到勞動者的工資、工時和職業(yè)穩(wěn)定性。(2)制定勞動
52、定員定額應(yīng)注意以下事項。必須緊密結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)組織條件確定定員水平,應(yīng)執(zhí)行適合本企業(yè)的技術(shù)組織條件的定員標(biāo)準(zhǔn),對于強制性定員標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,并嚴(yán)格履行定員制定程序。制定勞動定額的技術(shù)組織條件必須是企業(yè)現(xiàn)有的或是按照勞動合同的規(guī)定企業(yè)可以提供的條件,不能超過這種約定條件的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)。勞動定額所規(guī)定的勞動消耗量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以法定工作時間為限,并符合勞動安全衛(wèi)生的要求。制定、修訂勞動定員定額的程序必須合法。4、勞動崗位規(guī)范制定規(guī)則。勞動崗位規(guī)范是企業(yè)根據(jù)勞動崗位的職責(zé)任務(wù)和生產(chǎn)手段的特點對上崗員工提出的客觀要求的綜合規(guī)定。在勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、組織勞動過程中,勞動崗位規(guī)范是安排員工上崗、簽訂上崗協(xié)議
53、和對員工進行崗位考核的依據(jù)和尺度,包括崗位名稱、崗位職責(zé)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定、上崗標(biāo)準(zhǔn)等。5、勞動安全衛(wèi)生制度。6、其他制度。包括工資制度、福利制度、考核制度、獎懲制度、培訓(xùn)制度等。這些制度都與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系有著直接的聯(lián)系,并且反映著勞動關(guān)系的實質(zhì)內(nèi)容。用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則制定的程序制定用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則必須遵循以下法定程序。1、制定主體合法,即內(nèi)部勞動規(guī)則制定主體必須具備制定內(nèi)部勞動規(guī)則的法律資格。內(nèi)部勞動規(guī)則只能由單位行政制定,而單位行政是一個由多層次、多部門管理機構(gòu)所組成的管理系統(tǒng),并非其中任何一個管理機構(gòu)都有權(quán)制定內(nèi)部勞動規(guī)則。有權(quán)制定內(nèi)部勞動規(guī)則的,應(yīng)當(dāng)是單位行政系統(tǒng)中處于決策層次、對用人
54、單位的各個組成部分和全體職工有權(quán)實行全面和統(tǒng)一管理的機構(gòu)。這樣才能保證所制定的內(nèi)部勞動規(guī)則在本單位范圍內(nèi)具有統(tǒng)一性和權(quán)威性。至于單位行政系統(tǒng)中的其他管理機構(gòu),雖然可參與內(nèi)部勞動規(guī)則的制定,但無權(quán)以用人單位名義制定內(nèi)部勞動規(guī)則。這種主體資格應(yīng)當(dāng)依據(jù)公司法或用人單位的章程來確定。只有依據(jù)公司法或用人單位的章程有權(quán)制定內(nèi)部勞動規(guī)則的管理機構(gòu),才具有內(nèi)部勞動規(guī)則制定主體的資格。2、內(nèi)容合法,即內(nèi)部勞動規(guī)則的內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。內(nèi)部勞動規(guī)則的內(nèi)容與集體合同有相互重疊的部分應(yīng)使之保持協(xié)調(diào)而不能相互沖突。內(nèi)部勞動規(guī)則與集體合同在內(nèi)容上雖然有交叉,但各有側(cè)重。前者側(cè)重于規(guī)定在勞動過程的組織、管理中勞
55、動者和單位行政雙方的職責(zé),即勞動行為規(guī)則和用工行為規(guī)則;后者則側(cè)重于規(guī)定本單位范圍內(nèi)的最低勞動標(biāo)準(zhǔn)。單位行政在其勞動管理中應(yīng)當(dāng)履行集體合同所約定的義務(wù),而制定和實施內(nèi)部勞動規(guī)則是單位行政進行勞動管理的一種方式,所以內(nèi)部勞動規(guī)則的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合集體合同的規(guī)定,即內(nèi)部勞動規(guī)則所規(guī)定的勞動者利益不得低于集體合同所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。3、職工參與。用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則的制定雖然是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)的表現(xiàn),是單方的法律行為,但只有在吸收和體現(xiàn)勞動者一方的意志,或者得到勞動者認同的情況下,才能確保其實施。而且,用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則是調(diào)整勞動行為和用工行為的標(biāo)準(zhǔn),直接涉及勞動者的利益。我國立法規(guī)定,勞動者通過職工大會
56、、職工代表大會或其他形式,參與民主管理。因此,制定用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則,用人單位有義務(wù)保證職工參與,聽取、征求工會和職工意見。4、正式公布。用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則以全體職工和企業(yè)行政各個部門或組成部分為約束對象,應(yīng)當(dāng)為全體職工和企業(yè)各個部門所了解,因此,應(yīng)當(dāng)以合法有效的形式公布。其公布形式通常為由企業(yè)法定代表人簽署和加蓋公章的正式文件的形式公布。1997年11月25日發(fā)布的勞動部關(guān)于對新開辦用人單位實行勞動規(guī)章制度備案制度的通知指出,自1998年1月1日起,對新開辦用人單位實行勞動規(guī)章制度備案制度。對新開辦用人單位實行備案制度是勞動行政部門進一步加強勞動監(jiān)察工作,促進用人單位提高勞動管理水平的一
57、項重要措施。通過對新開辦單位實行備案制度,能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決新開辦用人單位在制定內(nèi)部勞動規(guī)則過程中存在的問題,預(yù)防勞動違法行為的發(fā)生,更好地維護勞動者的合法權(quán)益。各級勞動行政部門對新開辦用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則備案審查的內(nèi)容主要包括內(nèi)部勞動規(guī)則內(nèi)容是否符合法律法規(guī)規(guī)定、制定內(nèi)部勞動規(guī)則的程序是否符合有關(guān)規(guī)定。要求用人單位對其內(nèi)部勞動規(guī)則進行備案是勞動部門依法行使行政管理職能、依法對用人單位規(guī)章制度進行合法性審查的一種行政監(jiān)督管理措施。鑒于勞動行政管理機關(guān)規(guī)定了用人單位制定的內(nèi)部勞動規(guī)則應(yīng)當(dāng)送交勞動行政部門備案的制度,并將該制度的實施情況作為對企業(yè)勞動年檢的內(nèi)容之一,因此,如果企業(yè)當(dāng)?shù)氐膭趧有姓块T
58、對企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則提供備案,建議企業(yè)在內(nèi)部勞動規(guī)則制定后及時送交勞動行政部門備案。但內(nèi)部勞動規(guī)則備案與否并不影響企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則的效力,只要該內(nèi)部勞動規(guī)則具備前面的三個要件,是否送交勞動行政部門審查備案并不影響規(guī)章的效力。培訓(xùn)課程的設(shè)計策略(一)基于學(xué)習(xí)風(fēng)格的課程設(shè)計課程設(shè)計的基點是最大限度調(diào)動學(xué)習(xí)者主動參與學(xué)習(xí)的積極性。由于學(xué)習(xí)者個體的社會、歷史、文化背景不同,特別是思維方式與學(xué)習(xí)方法有很大的差異,對一個群體采用同樣的培訓(xùn)策略與方法,效果不會是相同的。因此,學(xué)習(xí)者不同的學(xué)習(xí)風(fēng)格對課程設(shè)計提出了不同的要求。課程設(shè)計的任務(wù)就是要在培訓(xùn)課程策略與方法的選擇上,充分考慮不同學(xué)習(xí)風(fēng)格人的不同切入點,盡
59、可能使大多數(shù)的學(xué)習(xí)者可以獲得他們的最佳起點。1、主動型學(xué)習(xí),以經(jīng)驗與感覺為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)風(fēng)格。此類風(fēng)格的學(xué)習(xí)者傾向于從親身參與的事件中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)者主體意識強,具有想象力和創(chuàng)造性思維,易于接受外來信息,喜歡嘗試新的體驗,課程設(shè)計可以考慮親身體驗式的教學(xué)策略。培訓(xùn)者的作用是對學(xué)員進行啟發(fā)引導(dǎo),可以用小組學(xué)習(xí)方式,通過頭腦風(fēng)暴法、游戲法、演講法、角色扮演法等,調(diào)動學(xué)員的積極性。在管理培訓(xùn)、工商管理人士培訓(xùn)中,參與式的培訓(xùn)經(jīng)常被培訓(xùn)設(shè)計者采用。2、反思型學(xué)習(xí),以多維思考與歸納推理為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)風(fēng)格。此類風(fēng)格的學(xué)習(xí)者善于觀察,注重對信息的收集,能從多角度的觀察與思考中去學(xué)習(xí)。在討論問題時,他們不會首先發(fā)言,喜
60、歡在安靜處觀察別人,是很好的傾聽者,不到最后不會發(fā)表自己的意見。在作出決策前盡可能審慎周密、深思熟慮,將各種可能性都考慮一遍。對反思型學(xué)習(xí)者,宜采用以教師為主的教學(xué)方法,以理論講授、報告會為主。應(yīng)選擇專家型的教師,在課程的安排上要注意階段性,以便于他們進行反思。3、理論型學(xué)習(xí),以邏輯推理和演繹分析為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)風(fēng)格。此類風(fēng)格的學(xué)習(xí)者偏好假設(shè)思維、理論模型和系統(tǒng)分析。他們是完美主義者,把他們參與的一切事情都安排得合理有序;不喜歡和別人一起學(xué)習(xí),喜歡自己專注工作;興趣較窄,對毫無秩序的活動、練習(xí)和刺激會覺得無所適從,無法接受。對這些學(xué)習(xí)者,可以選擇以培訓(xùn)師為主、師生互動的培訓(xùn)模式,采取有準(zhǔn)備、有計劃
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