統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識2014初級

1、優(yōu)業(yè)務(wù)徂初級(2014)目錄 TOC o 1-5 h z 第一部分統(tǒng)計法規(guī)9第一章統(tǒng)計法基礎(chǔ)知識9第一節(jié)統(tǒng)計法的基本含義9知識點一：統(tǒng)計法的含義9知識點二：統(tǒng)計法有廣義和狹義之分9第二節(jié)統(tǒng)計法的特點10知識點一：統(tǒng)計法的兩個特點10第三節(jié)統(tǒng)計法的作用10知識點一：統(tǒng)計法的作用的兩個方面10第二章基本統(tǒng)計法律規(guī)范12第一節(jié)統(tǒng)計法律12知識點一：統(tǒng)計法律的效力與特點12第二節(jié)統(tǒng)計行政法規(guī)13知識點一：統(tǒng)計行政法規(guī)的法律效力及有關(guān)內(nèi)容13第三節(jié)地方性統(tǒng)計法規(guī)14知識點一：地方性統(tǒng)計法規(guī)的制定機關(guān)及法律效力14第四節(jié)統(tǒng)計行政規(guī)章15知識點一：統(tǒng)計行政規(guī)章的制定機關(guān)及法律效力15第三章統(tǒng)計法的基本原則1

2、6第一節(jié)保障統(tǒng)計工作統(tǒng)一性原則16知識點一：統(tǒng)計法的基本原則16知識點二：保障統(tǒng)計工作統(tǒng)一性原則包括的內(nèi)容16第二節(jié)保障統(tǒng)計工作的獨立性原則18知識點一：保障統(tǒng)計工作獨立性原則包括的內(nèi)容18第三節(jié)統(tǒng)計機構(gòu)依法履行職責原則19知識點一：統(tǒng)計機構(gòu)依法履行職責原則包括的內(nèi)容19第四節(jié)保障統(tǒng)計信息社會共享原則21知識點一：保障統(tǒng)計信息社會共享原則包括的內(nèi)容21第五節(jié)統(tǒng)計資料保密原則22知識點一：統(tǒng)計資料保密原則包括的內(nèi)容22第四章統(tǒng)計管理體制24第一節(jié)統(tǒng)計管理體制概述24知識點一：統(tǒng)計管理體制24第二節(jié)我國現(xiàn)行統(tǒng)計管理體制的主要內(nèi)容26知識點一：“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責”統(tǒng)計管理體制主要表現(xiàn)26一、機構(gòu)和

3、編制管理方面26二、經(jīng)費管理方面27三、業(yè)務(wù)管理方面28第五章統(tǒng)計機構(gòu)與統(tǒng)計人員29第一節(jié)統(tǒng)計機構(gòu)的設(shè)置及其職責29知識點一：統(tǒng)計機構(gòu)的設(shè)置29知識點二：統(tǒng)計機構(gòu)的職責31第二節(jié)統(tǒng)計人員的權(quán)利與義務(wù)35知識點一：統(tǒng)計人員的職責及基本要求35一、統(tǒng)計人員的職責及基本要求35二、統(tǒng)計人員的職權(quán)37第七章統(tǒng)計調(diào)查管理38第一節(jié)統(tǒng)計調(diào)查項目審批制度38知識點一：統(tǒng)計調(diào)查38知識點二：統(tǒng)計調(diào)查項目審批制度39一、統(tǒng)計調(diào)查項目39二、統(tǒng)計調(diào)查項目的制定、審批和備案41三、統(tǒng)計調(diào)查項目的審批原則42四、統(tǒng)計調(diào)查制度的制定、審批和備案43五、統(tǒng)計調(diào)查表應當標明的內(nèi)容44第二節(jié)統(tǒng)計調(diào)查方法45知識點一：統(tǒng)計調(diào)查

4、方法的重大改革45知識點二：統(tǒng)計調(diào)查方法45,周期性普查45二、抽樣調(diào)查46三、全面調(diào)查和重點調(diào)查46四、行政記錄46第三節(jié)統(tǒng)計標準47知識點一：統(tǒng)計標準的概念47知識點二：統(tǒng)計標準的制定48第四節(jié)統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)費49知識點一：統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)費49第八章統(tǒng)計執(zhí)法檢查50第一節(jié)統(tǒng)計執(zhí)法檢查的基本含義50知識點一：加強執(zhí)法工作50知識點二：統(tǒng)計執(zhí)法檢查的基本含義51一、含義51二、統(tǒng)計執(zhí)法檢查具有四個基本特征51第二節(jié)統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構(gòu)和執(zhí)法檢查員53知識點一：統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構(gòu)與執(zhí)法檢查員53知識點二：統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構(gòu)與執(zhí)法檢查員的主要職責54知識點三：統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構(gòu)與執(zhí)法檢查員的主要職權(quán)55第三節(jié)統(tǒng)計執(zhí)

5、法檢查的對象56知識點一：統(tǒng)計執(zhí)法檢查的對象56第四節(jié)統(tǒng)計執(zhí)法檢查的內(nèi)容57知識點一：統(tǒng)計執(zhí)法檢查內(nèi)容57第九章統(tǒng)計法律責任58第一節(jié)統(tǒng)計行政處罰58知識點一：統(tǒng)計行政處罰的基本含義及特征58知識點二：統(tǒng)計行政處罰的基本原則59知識點三：適用統(tǒng)計行政處罰的違法行為種類61知識點四：統(tǒng)計行政處罰措施63第二節(jié)統(tǒng)計行政處分66知識點一：統(tǒng)計行政處分含義及適用對象66知識點二：可以給予行政處分的統(tǒng)計違法行為67知識點三：適用于統(tǒng)計違法行為的處分措施69第三節(jié)其他法律責任71知識點一：其他行政法律責任措施71知識點二：統(tǒng)計法關(guān)于刑事責任的有關(guān)規(guī)定74第二部分統(tǒng)計實務(wù)76第一章綜述76第一節(jié)統(tǒng)計的基本任

6、務(wù)與方法76知識點一:統(tǒng)計的基本任務(wù)76知識點二：統(tǒng)計的基本方法78知識點三：普查78知識點四：抽樣調(diào)查80知識點五：其他非全面調(diào)查81一、重點調(diào)查：81二、典型調(diào)查：82第二節(jié)調(diào)查制度及其管理83知識點一：統(tǒng)計調(diào)查項目的制定及其審批83（一）國家統(tǒng)計調(diào)查項目83（二）部門統(tǒng)計調(diào)查項目84（三）地方統(tǒng)計調(diào)查項目85知識點二：合法統(tǒng)計調(diào)查報表的法定標識85第二章統(tǒng)計調(diào)查設(shè)計86第一節(jié)統(tǒng)計設(shè)計應注意的問題及應遵循的原則86知識點一：統(tǒng)計調(diào)查設(shè)計86知識點二：統(tǒng)計設(shè)計應注意的問題及應遵循的原則86第二節(jié)統(tǒng)計分類標準89知識點一：統(tǒng)計分類標準89知識點二：統(tǒng)計單位劃分及具體處理辦法90知識點三：全國組

7、織機構(gòu)代碼編制規(guī)則92知識點四：統(tǒng)計用區(qū)劃代碼93知識點五：國民經(jīng)濟行業(yè)分類94知識點六：三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定96知識點七：關(guān)于統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定97知識點八：關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定98知識點九：統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法98知識點十：關(guān)于統(tǒng)計上劃分經(jīng)濟成分的規(guī)定99第三節(jié)統(tǒng)計調(diào)查方案設(shè)計100知識點s調(diào)查方案的主要內(nèi)谷100（一）調(diào)查目的100（二）調(diào)查的對象和調(diào)查單位101（三）調(diào)查表101（四）調(diào)查方法和組織方式104（五）調(diào)查經(jīng)費預算105知識點二：調(diào)查方案的撰寫105知識點三：調(diào)查方案的可行性研究106知識點四：案例107第四章國民經(jīng)濟行業(yè)統(tǒng)計111第一節(jié)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計111知識點一

8、：農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的行業(yè)大類和內(nèi)容111知識點二：農(nóng)業(yè)統(tǒng)計范圍和統(tǒng)計單位112知識點三：農(nóng)業(yè)統(tǒng)計主要指標113知識點四：農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法116第二節(jié)工業(yè)統(tǒng)計117知識點一：工業(yè)統(tǒng)計的行業(yè)大類和內(nèi)容117知識點二：工業(yè)統(tǒng)計范圍和統(tǒng)計調(diào)查單位118知識點三：工業(yè)主要統(tǒng)計指標120一、工業(yè)總產(chǎn)值120二、新產(chǎn)品產(chǎn)值121三、工業(yè)銷售產(chǎn)值122四、出口交貨值123五、工業(yè)中間投入123六、工業(yè)增加值124七、從業(yè)人員平均人數(shù)126知識點四：工業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法126第三節(jié)建筑業(yè)統(tǒng)計127知識點一：建筑業(yè)包括的行業(yè)大類及內(nèi)容127知識點二：建筑業(yè)統(tǒng)計范圍與統(tǒng)計單位127知識點三：建筑業(yè)主要統(tǒng)計指標128知識點四：建

9、筑業(yè)調(diào)查方法131第六節(jié)房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計131知識點一：包括的行業(yè)種類和統(tǒng)計的內(nèi)容131知識點二：統(tǒng)計范圍和調(diào)查單位132知識點三：主要統(tǒng)計指標133一、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（單位）施工、銷售和空置面積指標133二、房地產(chǎn)開發(fā)項目情況指標135第五章專業(yè)統(tǒng)計137第一節(jié)能源統(tǒng)計137知識點一：能源的含義、分類、主要內(nèi)容137知識點二：能源統(tǒng)計的相關(guān)概念139知識點三：能源購進統(tǒng)計142知識點四：能源消費統(tǒng)計144一、能源庫存量150二、能源生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)成品庫存151三、批發(fā)、零售企業(yè)用于經(jīng)營銷售的庫存152四、能源使用企業(yè)用于消費的庫存153知識點六：能源統(tǒng)計的主要分析指標154第二節(jié)財務(wù)統(tǒng)計156知識點

10、一：財務(wù)統(tǒng)計的作用與分類156知識點二：企業(yè)財務(wù)統(tǒng)計157一、企業(yè)資產(chǎn)負債財務(wù)統(tǒng)計157二、企業(yè)損益財務(wù)統(tǒng)計159三、企業(yè)工資福利增值稅財務(wù)統(tǒng)計163知識點三：行政事業(yè)單位財務(wù)統(tǒng)計的主要內(nèi)容165第六節(jié)勞動統(tǒng)計171知識點一：勞動統(tǒng)計的含義和內(nèi)容171知識點二：從業(yè)人員統(tǒng)計171一、從業(yè)人員的概念和范圍171二、在崗職工的概念和范圍172三、從業(yè)人員的計算方法173四、從業(yè)人員的構(gòu)成統(tǒng)計。174五、從業(yè)人員的變動統(tǒng)計175知識點三：城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計175知識點四：從業(yè)人員勞動報酬統(tǒng)計176知識點五：勞動統(tǒng)計調(diào)查方法178第七節(jié)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計178知識點一：固定資產(chǎn)統(tǒng)計的基本概念178

11、知識點二：固定資產(chǎn)統(tǒng)計的對象與范圍179知識點三：固定資產(chǎn)統(tǒng)計的主要內(nèi)容180一、建設(shè)項目統(tǒng)計180二、投資完成額統(tǒng)計180三、資金來源統(tǒng)計182四、新增固定資產(chǎn)統(tǒng)計182五、新增生產(chǎn)能力（或工程效益）統(tǒng)計183六、房屋建筑面積統(tǒng)計184七、投資經(jīng)濟效益統(tǒng)計184八、房地產(chǎn)開發(fā)投資統(tǒng)計185知識點四：固定資產(chǎn)統(tǒng)計調(diào)查方法與填報單位186第八節(jié)人口統(tǒng)計187知識點一：人口統(tǒng)計概述187知識點二：人口統(tǒng)計的主要內(nèi)容188一、人口統(tǒng)計調(diào)查指標188二、人口統(tǒng)計住戶調(diào)查指標190三、人口統(tǒng)計綜合匯總計算指標192知識點三：人口統(tǒng)計的調(diào)查方法及組織方式196一、人口普查196二、人口抽樣調(diào)查方法及組織方

12、式198知識點二：科技統(tǒng)計的基本概念200知識點二：科技統(tǒng)計的主要內(nèi)容201知識點三：科技統(tǒng)計單位及統(tǒng)計范圍204第十節(jié)社會統(tǒng)計206知識點一：社會統(tǒng)計的內(nèi)容206知識點二：文化統(tǒng)計的主要指標206知識點三：教育統(tǒng)計的主要指標207知識點四：衛(wèi)生統(tǒng)計的主要指標208知識點五：體育統(tǒng)計的主要指標209知識點六：公安、司法統(tǒng)計的主要指標210知識點七：婦女、兒童監(jiān)測統(tǒng)計的主要指標210知識點八：環(huán)境保護統(tǒng)計的主要指標211知識點九：人口生活212知識點十：社會保障214知識點4一：社會參與統(tǒng)計主要指標215第六章住戶調(diào)查與價格統(tǒng)計216第一節(jié)住戶調(diào)查216知識點一：住戶調(diào)查的目的與作用216知識點

13、二：住戶調(diào)查的對象217知識點三：住戶調(diào)查的主要內(nèi)容217知識點四：住戶調(diào)查組織220知識點五：住戶調(diào)查方法220第二節(jié)價格統(tǒng)計222知識點一：居民消費價格指數(shù)223知識點二：商品零售價格指數(shù)227知識點三：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)調(diào)查方案232知識點四：工業(yè)品價格統(tǒng)計235知識點五：固定資產(chǎn)投資價格統(tǒng)計241知識點六：房地產(chǎn)價格統(tǒng)計247第三部分統(tǒng)計方法254第一章統(tǒng)計和數(shù)據(jù)254第一節(jié)統(tǒng)計的含義254知識點一：什么是統(tǒng)計254知識點二：統(tǒng)計的應用254第二節(jié)數(shù)據(jù)類型255知識點一：變量與數(shù)據(jù)255知識點二：數(shù)據(jù)類型255第三節(jié)數(shù)據(jù)來源與搜集數(shù)據(jù)的方法258知識點一：數(shù)據(jù)的來源258知識點二：搜

14、集數(shù)據(jù)的方法260第二章數(shù)據(jù)描述264第一節(jié)用圖表展示定性數(shù)據(jù)264知識點一：定性數(shù)據(jù)的圖表展示方法264第二節(jié)用圖表展示定量數(shù)據(jù)266知識點一：生成頻數(shù)分布表266知識點二：定量數(shù)據(jù)的圖形表示267第三節(jié)用統(tǒng)計表來表示數(shù)據(jù)268知識點一：統(tǒng)計表的構(gòu)成268第四節(jié)用數(shù)字來概括數(shù)據(jù)269知識點一：對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分布特征的考查269知識點二：定性數(shù)據(jù)的數(shù)字特征269知識點三：定量數(shù)據(jù)的數(shù)字特征269第三章參數(shù)估計274第一節(jié)抽樣分布274知識點一：總體分布與總體參數(shù)274知識點二：統(tǒng)計量和抽樣分布274知識點三：統(tǒng)計量的標準誤差278第二節(jié)參數(shù)估計278知識點一：點估計與區(qū)間估計278知識點二：評價

15、估計量的標準280知識點三：一個總體均值的區(qū)間估計280知識點四：一個總體比例的區(qū)間估計282第三節(jié)樣本量的確定283知識點一：估計總體均值時樣本量的確定283知識點二：估計總體比例時樣本量的確定283第六章時間序列分析284第一節(jié)時間序列的分析指標284知識點一：時間數(shù)列的含義284知識點二：增長量分析（水平分析）285知識點三：增長率分析（速度分析）286第二節(jié)長期趨勢分析289知識點一：時間數(shù)列影響因素的分解289知識點二：時間數(shù)列的分解模型289知識點三：長期趨勢分析方法290第三節(jié)季節(jié)變動分析293知識點一：季節(jié)變動293知識點二：季節(jié)變動分析方法293第七章統(tǒng)計指數(shù)294第一節(jié)統(tǒng)計

16、指數(shù)的概念和種類294知識點一：統(tǒng)計指數(shù)的概念294知識點二：統(tǒng)計指數(shù)的種類294第二節(jié)綜合指數(shù)295知識點一：綜合指數(shù)295知識點二：拉氏指數(shù)295知識點三：派氏指數(shù)296第三節(jié)幾種常用的價格指數(shù)296知識點一：居民消費價格指數(shù)296知識點二：股票價格指數(shù)2982015年統(tǒng)計師考試題型及大綱匯總299（一）題型、題量299（二）各模塊分值比重300考試大綱300第一部分統(tǒng)計法規(guī)第一章統(tǒng)計法基礎(chǔ)知識第一節(jié)統(tǒng)計法的基本含義知識點一：統(tǒng)計法的含義統(tǒng)計法是調(diào)整統(tǒng)計部門在管理統(tǒng)計工作、進行統(tǒng)計活動過程中與其他相關(guān)方面發(fā)生的社會關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。它是由國家制定的關(guān)于統(tǒng)計活動的行為準則。具體地說，統(tǒng)計

17、法規(guī)定了統(tǒng)計的組織實施機關(guān)及其工作人員以及國家機關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織、個體工商戶、個人等統(tǒng)計調(diào)查對象在統(tǒng)計活動、統(tǒng)計管理工作中所形成的社會關(guān)系，包括統(tǒng)計行政機關(guān)的職權(quán)、職責，統(tǒng)計調(diào)查者的職責、職權(quán)，統(tǒng)計調(diào)查對象的權(quán)利、義務(wù)，違反統(tǒng)計法的規(guī)定或不履行職責、義務(wù)應承擔的法律責任等。知識點二：統(tǒng)計法有廣義和狹義之分狹義的統(tǒng)計法僅指中華人民共和國統(tǒng)計法。廣義的統(tǒng)計法則包含了所有規(guī)范統(tǒng)計活動的統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。.統(tǒng)計法不是統(tǒng)計法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等的簡單羅列，而是一個有機的體系。.統(tǒng)計法作為我國行政法的一個組成部分，有自己特定的調(diào)整對象、原則、特點和作用，是一門獨立的分支

18、學科。第二節(jié)統(tǒng)計法的特點知識點一：統(tǒng)計法的兩個特點一是調(diào)整對象具有特殊性和復雜性。特殊性：是針對統(tǒng)計部門在管理統(tǒng)計工作進行統(tǒng)計活動的過程中形成的社會關(guān)系為其調(diào)整對象。復雜性：是指統(tǒng)計法所描述社會關(guān)系既有縱向的管理關(guān)系，也有橫向的指導關(guān)系；既有統(tǒng)計機構(gòu)內(nèi)部的管理關(guān)系，也有統(tǒng)計機構(gòu)對調(diào)查對象的管理關(guān)系，還有對民間調(diào)查的管理關(guān)系。二是規(guī)范的內(nèi)容具有專業(yè)性。統(tǒng)計法的專業(yè)性是指統(tǒng)計法律制度中包含著大量關(guān)于統(tǒng)計工作的技術(shù)性規(guī)范。比如統(tǒng)計調(diào)查制度、統(tǒng)計標準等。這些規(guī)范是統(tǒng)計法律制度的重要組成部分。第三節(jié)統(tǒng)計法的作用知識點一：統(tǒng)計法的作用的兩個方面一、有效地、科學地組織統(tǒng)計工作，推進統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化進程首先，

19、統(tǒng)計法第三條確定了國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的統(tǒng)計管理體制。以法律的形式為統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化從體制上、組織上提供了保障。其次，統(tǒng)計法為統(tǒng)計工作的科學化提供了法律依據(jù)。統(tǒng)計法第五條第一款明確規(guī)定國家加強對統(tǒng)計工作的科學研究，健全科學的統(tǒng)計指標體系，不斷改進統(tǒng)計調(diào)查方法，提高統(tǒng)計的科學性。第三，統(tǒng)計法為統(tǒng)計標準的科學化提供了法律依據(jù)。根據(jù)統(tǒng)計法第十七條規(guī)定，國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計標準，保障統(tǒng)計調(diào)查采用的指標涵義、計算方法、統(tǒng)計表式、統(tǒng)計編碼等的標準化；國家統(tǒng)計標準由國家統(tǒng)計局制定，或者由國家統(tǒng)計局和國務(wù)院標準化主管部門共同制定；國務(wù)院相關(guān)部門可以制定補充性的部門統(tǒng)計標準，報國家統(tǒng)

20、計局審批。部門統(tǒng)計標準不得與國家統(tǒng)計標準相抵觸。第四，為統(tǒng)計信息化建設(shè)提供了保障。統(tǒng)計法第五條第二款明確規(guī)定，國家有計劃地加強統(tǒng)計信息化建議，推進統(tǒng)計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術(shù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化。統(tǒng)計法第十八條規(guī)定，縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要，可以在統(tǒng)計調(diào)查對象中推廣使用計算機網(wǎng)絡(luò)報送統(tǒng)計資料。最后，為建設(shè)一支具備現(xiàn)代統(tǒng)計專業(yè)知識的隊伍提出了明確要求。統(tǒng)計法第三十一條明確規(guī)定，國家實行統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試、評聘制度，提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)，保障統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性；統(tǒng)計人員應當具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。二。保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完

21、整性和及時性統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實、準確、完整和及時是整個統(tǒng)計工作的靈魂。完善保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律制度，是此次統(tǒng)計法修訂的重中之重。明確了有關(guān)負責人和統(tǒng)計人員在統(tǒng)計活動中的基本守則。地方各級人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位的負責人不得自行修改統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料。進一步完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責任制度。統(tǒng)計調(diào)查對象應當按照國家有關(guān)規(guī)定健全統(tǒng)計資料的審核、簽署制度，統(tǒng)計資料的審核、簽署人員應當對其審核、簽署的統(tǒng)計資料的真實性和完整性負責；統(tǒng)計人員應當堅持實事求是，恪守職業(yè)道德,對其負責搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責。強化了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查

22、和責任追究制度。依照新統(tǒng)計法的規(guī)定，今后一個地方、部門或單位的負責人對嚴重統(tǒng)計違法行為失察的，將難辭其咎。新統(tǒng)計法為保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行的全方位制度設(shè)計和創(chuàng)新，彰顯了國家進一步強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的決心和信心，對保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性和及時性將發(fā)揮重要作用。第二章基本統(tǒng)計法律規(guī)范第一節(jié)統(tǒng)計法律知識點一：統(tǒng)計法律的效力與特點這里的法律是指“狹義”的法律，專指由全國人大代表大會及其常委會制定頒布的規(guī)范性法律文件，其效力僅次于憲法。統(tǒng)計法律，即指由全國人大常委會制定的關(guān)于統(tǒng)計方面的行為規(guī)范。中華人民共和國統(tǒng)計法是1983年12月8日由第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過的。該

23、法律根據(jù)1996年5月15日第八屆全國人大代表大會常務(wù)委員會第十九次會議關(guān)于修改中華人民共和國統(tǒng)計法的決定進行了修正。從2005年起，統(tǒng)計法開始第二次修訂工作。2009年6月27日，十一屆全國人大常委會第九次會議審議通過修訂后的中華人民共和國統(tǒng)計法，自2010年1月1日起實施。統(tǒng)計法律具有以下兩個特點：一是統(tǒng)計法律所規(guī)定的內(nèi)容是統(tǒng)計工作中一些根本性問題。包括統(tǒng)計管理體制，統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的設(shè)置、職責，統(tǒng)計調(diào)查管理,統(tǒng)計資料管理和公布等。二是統(tǒng)計法律在統(tǒng)計法律制度中具有最高的法律效力，是制定統(tǒng)計行政法規(guī)、地方性統(tǒng)計法規(guī)、統(tǒng)計規(guī)章的依據(jù)，統(tǒng)計行政法規(guī)、地方性統(tǒng)計法規(guī)及統(tǒng)計規(guī)章均不得與統(tǒng)計法相抵觸

24、。第二節(jié)統(tǒng)計行政法規(guī)知識點一：統(tǒng)計行政法規(guī)的法律效力及有關(guān)內(nèi)容我國憲法規(guī)定，國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令。行政法規(guī)是國家最高行政機關(guān)國務(wù)院制定的有關(guān)國家行政管理的規(guī)范性法律文件的總稱，其法律地位和效力僅次于憲法和法律。中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則是統(tǒng)計行政法規(guī)，于1987年1月19日經(jīng)國務(wù)院批準，1987年2月15日由國家統(tǒng)計局發(fā)布實施；2000年6月2日由國務(wù)院批準做出第一次修訂，2000年6月15日由國家統(tǒng)計局發(fā)布實施；2005年12月16H國務(wù)院關(guān)于修改中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則的決定對其作了第二次修改。在整個統(tǒng)計法律制度中，統(tǒng)計行政法規(guī)的法律效力低于法律，高

25、于地方性統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計規(guī)章。我國現(xiàn)行的統(tǒng)計行政法規(guī)有：全國經(jīng)濟普查條例、全國農(nóng)業(yè)普查條例、關(guān)于工資總額組成的規(guī)定等。還有一種與行政法規(guī)具有同等效力、由國務(wù)院發(fā)布的決定和命令,此類文件統(tǒng)稱為法規(guī)性文件。如1984年國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于加強統(tǒng)計工作的決定等。第三節(jié)地方性統(tǒng)計法規(guī)知識點一：地方性統(tǒng)計法規(guī)的制定機關(guān)及法律效力根據(jù)憲法、地方組織法、立法法的有關(guān)規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)；省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民代表大會及常委會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、行

26、政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下可以制定地方性法規(guī)。地方性統(tǒng)計法規(guī)，是由上述有地方立法權(quán)的地方人民代表大會及其常委會制定和發(fā)布、并于本地實施的統(tǒng)計行為規(guī)范。地方性統(tǒng)計法規(guī)的效力低于統(tǒng)計法律和統(tǒng)計行政法規(guī)。我國31個省（區(qū)、市）都制定了地方性統(tǒng)計法規(guī)。第四節(jié)統(tǒng)計行政規(guī)章知識點一：統(tǒng)計行政規(guī)章的制定機關(guān)及法律效力統(tǒng)計行政規(guī)章，是指國務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟特區(qū)政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民政府所制定的有關(guān)統(tǒng)計的規(guī)范性文件。統(tǒng)計行政規(guī)章的效力低于統(tǒng)計法律和統(tǒng)計行政法規(guī)。統(tǒng)計行政規(guī)章分兩類：一是政府規(guī)章，即各省、自治區(qū)、直

27、轄市人民政府及省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟特區(qū)政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民政府所制定的有關(guān)統(tǒng)計的規(guī)范性文件。二是部門規(guī)章，即由國務(wù)院各級部委和具有行政管理權(quán)的國務(wù)院直屬機構(gòu)制定的統(tǒng)計行政規(guī)章。國家統(tǒng)計局制定或與有關(guān)部門聯(lián)合制定的統(tǒng)計行政規(guī)章主要有:統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定、統(tǒng)計調(diào)查證管理辦法、統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法、統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定、涉外調(diào)查管理辦法、部門調(diào)查項目管理暫行辦法、新聞出版統(tǒng)計管理辦法等。第三章統(tǒng)計法的基本原則第一節(jié)保障統(tǒng)計工作統(tǒng)一性原則知識點一：統(tǒng)計法的基本原則統(tǒng)計法的基本原則，是統(tǒng)計法基本精神的體現(xiàn)，是統(tǒng)計法所調(diào)整的統(tǒng)計法關(guān)系的集中反映，是貫穿于整個統(tǒng)計法律

28、規(guī)范，對各頂統(tǒng)計法律制度和所有統(tǒng)計法律規(guī)范起統(tǒng)率作用的準則。它反映的是統(tǒng)計活動最基本的要求，對各種統(tǒng)計活動均具有重要的指導意義，它是統(tǒng)計法的基礎(chǔ)，又是統(tǒng)計法區(qū)別于其他法律部門的依據(jù)。統(tǒng)計法的基本原則包括：保障統(tǒng)計工作統(tǒng)一性原則保障統(tǒng)計工作的獨立性原則統(tǒng)計機構(gòu)依法履行職責原則保障統(tǒng)計信息社會共享原則統(tǒng)計資料保密原則知識點二：保障統(tǒng)計工作統(tǒng)一性原則包括的內(nèi)容保障統(tǒng)計工作統(tǒng)一性原則包括以下幾方面的內(nèi)容：在統(tǒng)計體制方面，國家應建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計管理體制。所謂統(tǒng)計管理體制的集中統(tǒng)一，是指中央統(tǒng)計機構(gòu)組織實施全國的基本統(tǒng)計工作，并對全國的工作進行強有力的領(lǐng)導、管理和協(xié)調(diào)。統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性，最關(guān)鍵的就是統(tǒng)計

29、管理體制的集中統(tǒng)一。統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標準應當是統(tǒng)一的。新統(tǒng)計法強化了這一要求。一是賦予國家統(tǒng)計局對補充性部門標準的審批權(quán)，統(tǒng)計法第十七條第三款明確規(guī)定，國務(wù)院有關(guān)部門可以制定補充性的部門統(tǒng)計標準，報國家統(tǒng)計局審批。部門統(tǒng)計標準不得與國家統(tǒng)計標準相抵觸。二是賦予統(tǒng)計調(diào)查制度明確的法律地位，第十四條中明確規(guī)定,制定統(tǒng)計調(diào)查項目，應當同時制定該項目的統(tǒng)計調(diào)查制度，并依照統(tǒng)計法第十二條的規(guī)定一并報經(jīng)審批或者備案；統(tǒng)計調(diào)查制度應當對調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查對象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計資料的報送和公布等做出規(guī)定；統(tǒng)計調(diào)查應當按照統(tǒng)計調(diào)查制度組織實施。變更統(tǒng)計調(diào)查制度的內(nèi)容，應當報經(jīng)原審批機關(guān)

30、批準或者原備案機關(guān)備案。統(tǒng)計資料應當依法統(tǒng)一管理和公布。統(tǒng)計資料是國家和社會的重要信息資源，是統(tǒng)計活動的直接成果。統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性，在統(tǒng)計資料方面的體現(xiàn)就是統(tǒng)計資料的統(tǒng)一管理和公布。統(tǒng)計資料的統(tǒng)一管理和公布，是指對國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查得到的有關(guān)統(tǒng)計資料，應當由對該資料具有管理權(quán)限的有關(guān)統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一管理和公布，以提高統(tǒng)計資料的利用效率，防止數(shù)出多門。第二節(jié)保障統(tǒng)計工作的獨立性原則知識點一：保障統(tǒng)計工作獨立性原則包括的內(nèi)容保障統(tǒng)計工作獨立性原則主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一、統(tǒng)計機構(gòu)依法獨立行使職權(quán)，不受任何機關(guān)、社會團體和個人的非法干涉。統(tǒng)計法第六條第一款規(guī)定：“統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人

31、員依照本法規(guī)定獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)，不受侵犯?！边@就是說，統(tǒng)計機構(gòu)在依法行使其法定職權(quán)時，其地位是相對獨立的。其他任何行政機關(guān)、社會團體和個人，都不得利用職權(quán)、地位等進行非法干預、影響，甚至阻撓和侵犯統(tǒng)計機構(gòu)依法行使職權(quán)。統(tǒng)計法第六條第二款明確規(guī)定了領(lǐng)導干部的“三個不得”，即地方各級人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位的負責人.不得自行修改統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員及其他機構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復。二、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)獨立單設(shè)統(tǒng)計法第二十七

32、條第三款規(guī)定：“縣級以上地方人民政府設(shè)立獨立的統(tǒng)計機構(gòu)?！蔼毩⒌慕y(tǒng)計機構(gòu)”的主要標志：1、在人民政府的組織系統(tǒng)中，政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)是單設(shè)的職能機構(gòu)；2、政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)獨立行使統(tǒng)計工作職權(quán)，獨立履行統(tǒng)計工作職責;3、在國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)，政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)獨立支配、使用和管理人、財、物。上述規(guī)定是為了保證統(tǒng)計工作的客觀、公止，也是吸取歷史經(jīng)驗教訓和借鑒國際慣例的結(jié)果。具體表現(xiàn)在：一是，統(tǒng)計工作的專業(yè)技術(shù)性較強，需要由具有專業(yè)技術(shù)知識的人員獨立進行；二是，統(tǒng)計數(shù)據(jù)與各級行政領(lǐng)導的政績密切相關(guān)，容易受到干擾。設(shè)立獨立的政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)，是其獨立行使職權(quán)的基礎(chǔ)和前提。只有通過立法規(guī)定，設(shè)

33、立獨立的政府綜合機構(gòu)，并確認其相應的法律地位，才可能使其獨立行使職權(quán)、履行職責。第三節(jié)統(tǒng)計機構(gòu)依法履行職責原則知識點一：統(tǒng)計機構(gòu)依法履行職責原則包括的內(nèi)容統(tǒng)計機構(gòu)依法履行職責原則對于統(tǒng)計機構(gòu)正確地行使法定職權(quán),履行法定義務(wù)，維護統(tǒng)計行政管理相對人的合法權(quán)益，保障統(tǒng)計工作的順利進行，促進統(tǒng)計工作的健康發(fā)展，具有十分重要的意義。統(tǒng)計機構(gòu)依法履行職責原則主要包含以下幾方面的內(nèi)容：一、統(tǒng)計機構(gòu)的職責是法定的統(tǒng)計機構(gòu)的職責是法定的，是指統(tǒng)計機構(gòu)的職責是由統(tǒng)計法律法規(guī)來確定的，或者說統(tǒng)計機構(gòu)具有法定的職責。從統(tǒng)計現(xiàn)實情況來看,縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、部門統(tǒng)計機構(gòu)的職責均是由統(tǒng)計法或者其他法律法規(guī)規(guī)定的。

34、二、統(tǒng)計機構(gòu)應當依法履行其職權(quán)，既不能放棄職權(quán)，更不能超越職權(quán)、濫用職權(quán)一方面，統(tǒng)計機構(gòu)的職權(quán)是統(tǒng)計法律法規(guī)賦予統(tǒng)計機構(gòu)的神圣職責，統(tǒng)計機構(gòu)不能放棄。統(tǒng)計機構(gòu)如果不依法積極履行其法定職權(quán)，就是失職，就應當承擔失職的法律責任。另一方面，統(tǒng)計機構(gòu)應當在統(tǒng)計法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)行事，既不能超越職權(quán)，更不能濫用職權(quán)。第三，統(tǒng)計機構(gòu)在行使職權(quán)時，不僅應遵循實體法的規(guī)定，還應該依照法定程序行使職權(quán)。三、減輕統(tǒng)計調(diào)查對象的負擔是統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法履行職責應當把握的一項基本原則統(tǒng)計法及其實施細則的有關(guān)條款均有規(guī)定：在不影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性的前提下，應盡量縮小統(tǒng)計調(diào)查對象的范圍，減少統(tǒng)計調(diào)查對象的數(shù)量。對發(fā)往

35、基層單位的全面定期統(tǒng)計報表，必須嚴格控制。凡通過抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、行政記錄能取得統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，不得制發(fā)定期全面統(tǒng)計報表。對于已經(jīng)批準實施的各種統(tǒng)計調(diào)查中能搜集到資料的，不得重復調(diào)查；一次性調(diào)查即可滿足需要的，不得進行經(jīng)常性統(tǒng)計；按年統(tǒng)計即可滿足需要的，不得按季統(tǒng)計；按季統(tǒng)計即可滿足需要的，不得按月統(tǒng)計；月以下的進度統(tǒng)計必須從嚴控制。同時還規(guī)定，部門統(tǒng)計調(diào)查、地方統(tǒng)計調(diào)查不得與國家統(tǒng)計調(diào)查相重復。涉外社會調(diào)查不得與國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查相重復。第四節(jié)保障統(tǒng)計信息社會共享原則知識點一：保障統(tǒng)計信息社會共享原則包括的內(nèi)容統(tǒng)計資料是統(tǒng)計工作的成果，是重要的公共產(chǎn)品。統(tǒng)計信息社會共享，

36、是指統(tǒng)計調(diào)查者對所收集的統(tǒng)計資料，除依法保密的部分外，都要及時向社會公布，以充分發(fā)揮統(tǒng)計信息的作用。統(tǒng)計法第二十六條規(guī)定：“縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料，除依法應當保密的外，應當及時公開,供社會公眾查詢。”統(tǒng)計工作的目的就是通過數(shù)據(jù)的采集、加工、整理和分析，形成各種各樣的信息和咨詢意見，為各級黨政領(lǐng)導進行決策和為廣大社會公眾服務(wù)，盡量滿足各界對統(tǒng)計信息的需求。在統(tǒng)計工作實踐中，統(tǒng)計信息社會共享原則具體表現(xiàn)在關(guān)于統(tǒng)計資料的公布、利用等方面，主要包括以下內(nèi)容：一、明確了建立統(tǒng)計信息共享機制的主體縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，應當按照國家有關(guān)規(guī)定建

37、立統(tǒng)計資料的保存、管理制度，建立健全統(tǒng)計信息共享機制。二、建立了定期公布統(tǒng)計資料的制度原則上，統(tǒng)計機構(gòu)對其通過統(tǒng)計調(diào)查獲得的各類統(tǒng)計資料，除依法保密的部分外，都要依照法定的程序和要求，及時向社會公布。三、明確了統(tǒng)計資料公布的權(quán)限國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)以國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)為準?？h級以上人民政府機關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料，由本部門按照國家有關(guān)規(guī)定公布。四、明確了統(tǒng)計資料公開的方式統(tǒng)計資料公布的方式、手段應當是多樣的，以便于用戶查找和利用統(tǒng)計信息。統(tǒng)計資料主要是通過國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計公報、統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計月報等方式，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報刊、雜志、書籍等等手段予以公布。五、各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應積

38、極做好統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)工作統(tǒng)計信息咨洵服務(wù)，是對統(tǒng)計資料進行積極管理的重要內(nèi)容，其目的是為了更好地促進統(tǒng)計信息的利用，使統(tǒng)計資料轉(zhuǎn)化為社會財富,實現(xiàn)統(tǒng)計信息的社會化，充分滿足社會公眾對統(tǒng)計信息的需求。第五節(jié)統(tǒng)計資料保密原則知識點一：統(tǒng)計資料保密原則包括的內(nèi)容統(tǒng)計法笫九條明確規(guī)定，”統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，應當予以保密?！北Ｃ茉瓌t主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：一、依法保守國家秘密國家秘密是指關(guān)系國家安全利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限于一定范圍人員知悉的事項。統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密，應當予以保密。二、商業(yè)秘密受法律保護商業(yè)秘

39、密是統(tǒng)計調(diào)查對象的重要合法權(quán)益。對從事經(jīng)營活動的統(tǒng)計調(diào)查對象來講，由于商業(yè)秘密涉及到其競爭能力和經(jīng)營效益，如果統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員泄露了其商業(yè)秘密，勢必會損害其經(jīng)濟利益，影響其正常的經(jīng)營活動，給其造成不應有的損失。因此，為維護統(tǒng)計調(diào)查對象的合法權(quán)益，必須保護其依法提供給統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員的商業(yè)秘密。三、公民個人信息受法律保護個人信息是指與個人有關(guān)并能夠識別特定個人身份的所有信息。在統(tǒng)計工作中依法保護個人信息，有利于維護公民的合法權(quán)益，消除其后顧之憂，增進其對統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的信任感，從而如實提供統(tǒng)計資料。三、能夠識別或者推斷單個調(diào)查對象身份的資料受法律保護統(tǒng)計法第二十五條規(guī)定：“統(tǒng)計調(diào)查中獲得

40、的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計以外的目的。”能夠識別或推斷單個調(diào)查對象身份的資料，包括三種情況：1、直接標明單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料；2、雖未直接標明單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份，但是通過已標明的地址、編碼等相關(guān)信息可以識別或者推斷其身份的單個統(tǒng)計調(diào)查對象資料；3、可以推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的匯總資料。第四章統(tǒng)計管理體制第一節(jié)統(tǒng)計管理體制概述知識點一：統(tǒng)計管理體制一、統(tǒng)計管理體制的基本含義及分類統(tǒng)計體制，又稱統(tǒng)計管理體制。是指國家組織管理政府統(tǒng)計工作的體系和制度。具體地說，它是國家對政府統(tǒng)計組織、統(tǒng)計管理機構(gòu)中各層次、各部分之間的隸屬關(guān)

41、系、職責范圍、管理方式等一系列問題制度化、法律化的表現(xiàn)形式。科學的統(tǒng)計管理體制的確立，有利于統(tǒng)計職能的有效發(fā)揮，有利于促進統(tǒng)計工作的發(fā)展，有利于確保統(tǒng)計信息的準確性、真實性和統(tǒng)計監(jiān)督的客觀性、獨立性。目前，國際上的統(tǒng)計體制有兩種基本形式，一是集中型，二是分散型。集中型的統(tǒng)計體制，是指中央一級的統(tǒng)計工作，基本上集中在國家統(tǒng)計機構(gòu)進行，其他主管部門一般不負責統(tǒng)計工作，國家統(tǒng)計機構(gòu)對全國的統(tǒng)計工作實行集中統(tǒng)一的領(lǐng)導。集中型的統(tǒng)計體制的優(yōu)點在于：第一，可以最大限度地避免重復調(diào)查，節(jié)約調(diào)查經(jīng)費，減輕統(tǒng)計調(diào)查對象的負擔；第二，獨立于各主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)負責統(tǒng)計工作，較易做到客觀、公正，能有效避免主管部門的

42、行政干擾；第三,易于建立統(tǒng)一的統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計標準體系。分散型的統(tǒng)計體制,是指中央一級的統(tǒng)計工作分散在各主管部門進行，各主管部門為實施管理所需的統(tǒng)計資料基本上由其所屬的統(tǒng)計機構(gòu)提供。分散型的統(tǒng)計體制優(yōu)點在于：統(tǒng)計工作與主管部門結(jié)合密切，對客觀情況的變化反應及時，主管部門認為必要的統(tǒng)計調(diào)查可以及時進行。二、我國統(tǒng)計管理體制的發(fā)展演變新中國成立初期.在中央人民政府政務(wù)院財政經(jīng)濟委員會設(shè)有統(tǒng)計處。1952年8月7日，中央人民政府決定成立國家統(tǒng)計局，統(tǒng)一領(lǐng)導全國的統(tǒng)計工作。國家統(tǒng)計局頒布的一切統(tǒng)計制度、方法、表式等，各地方、各部門及各公私企業(yè)都必須遵照執(zhí)行。隨后，各地方、各部門也都先后成立了統(tǒng)計機構(gòu)

43、.從此開始實行“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理”的統(tǒng)計管理體制。19581976年，我國統(tǒng)計工作和統(tǒng)計管理體制經(jīng)歷了曲折的發(fā)展。1958年，全國出現(xiàn)大躍進局而，浮夸風蔓延，統(tǒng)計工作受到嚴重沖擊。1962年4月4日，針對當時的浮夸現(xiàn)象，為了加強和改進統(tǒng)計工作，黨中央、國務(wù)院做出了關(guān)于加強統(tǒng)計工作的決定，即“四四決定”，提出實行“一垂三統(tǒng)”的統(tǒng)計體制，國家統(tǒng)計系統(tǒng)在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上領(lǐng)導，在編制、干部、經(jīng)費上統(tǒng)一管理。這一更加集中的統(tǒng)計體制在當時是非常必要的。但是，一場席卷全國的“文化大革命”，使這一體制剛剛開始實施，還沒有完全走上正軌便天折了。從1966年開始的“十年文化大革命”，使我國統(tǒng)計工作遭受到最嚴重的破壞，

44、政府統(tǒng)計機構(gòu)被撤銷，大批統(tǒng)計干部被解散，統(tǒng)計工作幾乎中斷。1977年以后，尤其是黨的十一屆三中全會以來，我國進入了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時期，統(tǒng)計工作也進入新的發(fā)展階段。1978年3月，國務(wù)院批準恢復國家統(tǒng)計局。此后國務(wù)院分別于1979年10月和1984年1月發(fā)布了關(guān)于加強統(tǒng)計工作充實統(tǒng)計機構(gòu)的決定、關(guān)于加強統(tǒng)計工作的決定，明確了“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責”的統(tǒng)計管理體制。1983年12月頒布、1996年第一次修訂、2009年第二次修訂的中華人民共和國統(tǒng)計法將這統(tǒng)計管理體制法律化。“四四決定”，提出實行“一垂三統(tǒng)”的統(tǒng)計體制，國家統(tǒng)計系統(tǒng)在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上垂直領(lǐng)導，在第二節(jié)我國現(xiàn)行統(tǒng)計管理體

45、制的主要內(nèi)容知識點一：“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責”統(tǒng)計管理體制主要表現(xiàn)統(tǒng)計法第三條規(guī)定，國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的統(tǒng)計管理體制。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責”的統(tǒng)計管理體制，我國建立了由政府綜合統(tǒng)計系統(tǒng)和部門統(tǒng)計系統(tǒng)組成的集中統(tǒng)一的政府統(tǒng)計系統(tǒng)。一、機構(gòu)和編制管理方面我國政府統(tǒng)計系統(tǒng)在機構(gòu)和編制管理上以雙重管理為主。這種雙重管理分以下三種情況。（一）國家統(tǒng)計局及其派出的調(diào)查隊。國家統(tǒng)計局是國務(wù)院直屬機構(gòu)，負責組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)全國統(tǒng)計工作。國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊是國家統(tǒng)計局的派出機構(gòu)，由國家統(tǒng)計局對機構(gòu)的人員和編制實行垂直領(lǐng)導。（二）縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)

46、計工作崗位各省、自治區(qū)、直轄市和各主要城市、縣基本上都設(shè)立了獨立的政府統(tǒng)計機構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置統(tǒng)計工作崗位，配備專職或兼職統(tǒng)計人員?？h級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作，完成上級政府統(tǒng)計機構(gòu)和當?shù)卣贾玫慕y(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。地方各級政府統(tǒng)計機構(gòu)負責人由當?shù)攸h委管理，上級政府統(tǒng)計機構(gòu)黨組協(xié)調(diào)管理。（三）部門統(tǒng)計系統(tǒng)國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府各部門設(shè)立的統(tǒng)計機構(gòu)或配備的統(tǒng)計人員，主要職責是組織實施一些國家統(tǒng)計調(diào)查項目和部門統(tǒng)計調(diào)查項目，依法向政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)報送基本統(tǒng)計資料或者綜合統(tǒng)計資料。部門統(tǒng)計系統(tǒng)的編制和干部由部門自行管理。二、經(jīng)費管理方面我國

47、政府統(tǒng)計系統(tǒng)在經(jīng)費管理上基本上是分級負責，由中央財政和地方財政共同負擔?？h級以上各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計事業(yè)費,國家統(tǒng)計事業(yè)編制的經(jīng)費，國家統(tǒng)計局及其派出的調(diào)查隊的各項經(jīng)費,由中央財政撥付，國家統(tǒng)計局統(tǒng)一管理。統(tǒng)計法第十九條對于經(jīng)費保障做出了明確規(guī)定，縣級以上人民政府應當將統(tǒng)計工作所需經(jīng)費列入財政預算。重大國情國力普查所需經(jīng)費，由國務(wù)院和地方人民政府共同負擔，列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保到位。三、業(yè)務(wù)管理方面我國政府統(tǒng)計系統(tǒng)在業(yè)務(wù)管理方而實行高度統(tǒng)一的管理。主要表現(xiàn)為：實行統(tǒng)一的統(tǒng)計標準政府綜合統(tǒng)計系統(tǒng)和部門統(tǒng)計系統(tǒng)在組織實施國家統(tǒng)計調(diào)查項目、地方統(tǒng)計調(diào)查項目、和部門統(tǒng)計調(diào)查項目過

48、程中，都要嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計標準。對統(tǒng)計業(yè)務(wù)具有領(lǐng)導權(quán)或指導權(quán)國家統(tǒng)計局依法負責組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)全國統(tǒng)計工作，組織實施有關(guān)基本國情國力的調(diào)查和國民經(jīng)濟各行業(yè)的綜合性統(tǒng)計，負責國民經(jīng)濟核算工作，統(tǒng)一領(lǐng)導地方各級政府統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作，審批部門調(diào)查項目，制定全國統(tǒng)計分類標準.審批部門統(tǒng)計標準。國家統(tǒng)計局派出的調(diào)備隊在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上由國家統(tǒng)計局垂直領(lǐng)導,以完成國家調(diào)查任務(wù)為主，同時也可以接受地方政府和有關(guān)部門的委托進行調(diào)查。地方各級政府統(tǒng)計機構(gòu)，在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上以上級政府統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導為主，完成國家調(diào)查任務(wù)和地方調(diào)查任務(wù)。國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府各部門設(shè)立的統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計負責人，在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受國家統(tǒng)

49、計局或同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的指導。第五章統(tǒng)計機構(gòu)與統(tǒng)計人員第一節(jié)統(tǒng)計機構(gòu)的設(shè)置及其職責知識點一：統(tǒng)計機構(gòu)的設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)是完成統(tǒng)計任務(wù)的組織保障。統(tǒng)計法第二十七條、第二十八條規(guī)定，國務(wù)院設(shè)立國家統(tǒng)計局，負責組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)全國的統(tǒng)計工作；國家統(tǒng)計局根據(jù)工作需要設(shè)立的派出調(diào)查機構(gòu)，承擔國家統(tǒng)計局布置的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)；縣級以上地方人民政府設(shè)立獨立的統(tǒng)計機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)置統(tǒng)計崗位，配備專職或者兼職統(tǒng)計人員，依法管理、開展統(tǒng)計工作,實施統(tǒng)計調(diào)查；縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu),或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負責人，依法組織、管理本部門職責范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作，實施統(tǒng)計調(diào)

50、查，在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的指導。上述規(guī)定為我國統(tǒng)計工作的組織建設(shè)提供了法律依據(jù)。統(tǒng)計機構(gòu)是指從事統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計數(shù)據(jù)加工整理、統(tǒng)計分析預測、統(tǒng)計信息咨詢和統(tǒng)計協(xié)調(diào)管理等活動的組織。我國統(tǒng)計法規(guī)定設(shè)立的統(tǒng)計機構(gòu)分為兩種：.政府綜合統(tǒng)計機構(gòu).部門統(tǒng)計機構(gòu)（一）政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)是指國務(wù)院和地方各級人民政府獨立設(shè)置的統(tǒng)計職能機構(gòu)，包括國務(wù)院設(shè)立的國家統(tǒng)計局和縣級以上地方各級人民政府設(shè)立的統(tǒng)計機構(gòu)。目前，全國有31個省、自治區(qū)、直轄市都設(shè)立了統(tǒng)計局，地市級和縣級政府絕大部分設(shè)立了獨立的統(tǒng)計機構(gòu)。國家統(tǒng)計局還在全國31個省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立了調(diào)查總隊，在所有地市和887個設(shè)立

51、了調(diào)查隊。這些機構(gòu)，屬于國家統(tǒng)計局的派出機構(gòu)，由國家統(tǒng)計局實行垂直管理。統(tǒng)計法實施細則第二十三條第二款規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)受本級人民政府和上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的雙重領(lǐng)導，在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上以上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的領(lǐng)導為主。統(tǒng)計法實施細則第二十四條規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的領(lǐng)導。村的統(tǒng)計工作,由村民委員會指定專人負責，其在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的領(lǐng)導。（二）部門統(tǒng)計機構(gòu)部門統(tǒng)計機構(gòu)，是指國務(wù)院和地方各級人民政府各業(yè)務(wù)主管部門,根據(jù)國家和部門統(tǒng)計任務(wù)的需要而專門設(shè)置的統(tǒng)計職能機構(gòu)。不設(shè)統(tǒng)計機構(gòu)的部門，應當根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要，在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)

52、計人員，并指定統(tǒng)計負責人。統(tǒng)計負責人，是指代表本部門或者本單位履行統(tǒng)計法規(guī)定職責的主要責任人員。不設(shè)統(tǒng)計機構(gòu)的，一般應當由具備相當統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)條件的人員擔任統(tǒng)計負責人。統(tǒng)計法第二十八條規(guī)定，國務(wù)院和地方各級人民政府的各部門的統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計負責人在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上并受國家統(tǒng)計局或者同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的指導。各級政府業(yè)務(wù)主管部門大體可以分兩類：一類是專業(yè)性業(yè)務(wù)主管部門，是政府分別管理和指導專門產(chǎn)業(yè)(事業(yè))的行政職能部門，如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)、文化事業(yè)等部門；另一類是綜合性業(yè)務(wù)主管部門，是政府分管某方面事務(wù)的行政職能部門，如人事、勞動、計劃、財政、銀行

53、、科技等部門。相應地,部門統(tǒng)計機構(gòu)也分為這兩類。國務(wù)院和地方人民政府的各部門要履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、公共管理和社會服務(wù)的職能，應當掌握大量準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。統(tǒng)計法規(guī)定，各部門應當設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)、配備統(tǒng)計人員，以完成統(tǒng)計任務(wù),為部門或行業(yè)管理服務(wù)。由于部門統(tǒng)計是一項行政職能，部門統(tǒng)計機構(gòu)一般應該作為行政職能機構(gòu)單獨設(shè)置，或設(shè)在部門內(nèi)設(shè)的某個行政職能機構(gòu)之中，不宜作為事業(yè)單位加以設(shè)置。知識點二：統(tǒng)計機構(gòu)的職責統(tǒng)計機構(gòu)的職責亦即統(tǒng)計機構(gòu)所承接的工作任務(wù)，它是和為統(tǒng)計法律關(guān)系主體必須履行的法定義務(wù)。(-)國家統(tǒng)計局的職責國家統(tǒng)計局是主管全國統(tǒng)計工作的國務(wù)院直屬機構(gòu)，根據(jù)統(tǒng)計法實施細則第二十二條的規(guī)定，其

54、主要職責包括以下幾個方面的內(nèi)容：根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策和計劃，制定統(tǒng)計工作規(guī)章，制訂統(tǒng)計工作現(xiàn)代化規(guī)劃和國家統(tǒng)計調(diào)查計劃.組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)全國統(tǒng)計工作，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施；健全經(jīng)濟核算制度和統(tǒng)計指標體系，制定全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度；制定或者與有關(guān)部門共同制定國家統(tǒng)計標準，審定部門統(tǒng)計標準；在國務(wù)院領(lǐng)導下會同有關(guān)部門組織重大的國情國力普查，組織、協(xié)調(diào)全國社會經(jīng)濟抽樣調(diào)查；根據(jù)國家制定政策、計劃和進行管理的需要，搜集、整理、提供全國性的基本統(tǒng)計資料，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督；審查國務(wù)院各部門編制的統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計調(diào)查方案，管理國務(wù)院各部門

55、制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表；檢查、審定、管理、公布、出版全國性的基本統(tǒng)計資料，定期發(fā)布全國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計公報；統(tǒng)一領(lǐng)導和管理國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊；組織指導全國統(tǒng)計科學研究、統(tǒng)計教育、統(tǒng)計干部培訓和統(tǒng)計書刊出版工作；開展統(tǒng)計工作和統(tǒng)計科學的國際交流;承辦國務(wù)院交辦的其他事項。國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊承擔國家統(tǒng)計局布置的各項調(diào)查任務(wù)，依法獨立開展統(tǒng)計調(diào)查，獨立上報統(tǒng)計資料。（二）縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的職責根據(jù)統(tǒng)計法實施細則第二十三條規(guī)定，主要職責包括以下幾個方面的內(nèi)容：完成國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，執(zhí)行國家統(tǒng)計標準，執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度；制訂本行政區(qū)域的統(tǒng)計工作現(xiàn)代

56、化規(guī)劃、統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案，統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)包括中央和地方單位的統(tǒng)計工作，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施；根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)制定計劃和管理的需要，搜集、整理、提供基本統(tǒng)計資料，對本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督；審查本行政區(qū)域內(nèi)各部門的統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案,管理本區(qū)域本行政區(qū)域內(nèi)各部門制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表；按照國家有關(guān)規(guī)定，檢查、審定、管理、公布、出版本行政區(qū)域內(nèi)的基本統(tǒng)計資料；省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)按照本級人民政府的決定，發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計公報；組織指導本行政區(qū)域內(nèi)各部門、各單位加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)，

57、加強統(tǒng)計教育、統(tǒng)計干部培訓和統(tǒng)計科學研究工作；對本行政區(qū)域內(nèi)人民政府統(tǒng)計機構(gòu)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員進行考核和獎勵。（三）縣級以上各級人民政府有關(guān)部門統(tǒng)計機構(gòu)的職責根據(jù)統(tǒng)計法實施細則第二十五條的規(guī)定，主要職責包括以下幾個方面的內(nèi)容：組織指導、綜合協(xié)調(diào)本部門各職能機構(gòu)（包括生產(chǎn)、供銷、基建、勞動人事、財務(wù)會計等機構(gòu)）的統(tǒng)計工作，共同完成國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施；制訂本部門的統(tǒng)計工作現(xiàn)代化規(guī)劃、統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案，組織指導本部門及其管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)的統(tǒng)計工作，加強統(tǒng)計隊伍和統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)；按照國家有關(guān)規(guī)定，向上級領(lǐng)導機關(guān)和本級人民

58、政府統(tǒng)計機構(gòu)報送和提供本部門的基本統(tǒng)計資料，會同計劃和其他有關(guān)職能機構(gòu)對本部門執(zhí)行政策、計劃和經(jīng)營管理效益的情況，進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測的統(tǒng)計監(jiān)督；管理本部門制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表和基本統(tǒng)計資料；會同本部門的人事教育機構(gòu)，組織指導本部門的統(tǒng)計教育和統(tǒng)計干部培訓；對本部門統(tǒng)計人員進行考核和獎勵；加強本部門統(tǒng)計科學研究工作（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計員的職責鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計員執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計的職能。根據(jù)統(tǒng)計法實施細則第二十四條的規(guī)定，其主要職責包括以下幾個方面的內(nèi)容:完成國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)、執(zhí)行國家統(tǒng)計標準，執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度，執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度,監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實

59、施；按照國家有關(guān)規(guī)定，搜集、整理、分析、提供和管理本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的基本統(tǒng)計資料；組織指導本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各有關(guān)單位、人員加強農(nóng)村統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)，健全本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的統(tǒng)計臺賬制度和統(tǒng)計檔案制度，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作。第二節(jié)統(tǒng)計人員的權(quán)利與義務(wù)知識點一：統(tǒng)計人員的職責及基本要求統(tǒng)計法所稱的統(tǒng)計人員，是指從事統(tǒng)計活動的專職或兼職的工作人員，包括各級政府統(tǒng)計機構(gòu)、部門統(tǒng)計機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織中從事統(tǒng)計工作的人員。據(jù)統(tǒng)計,目前我國政府統(tǒng)計系統(tǒng)的統(tǒng)計人員有9萬多人。一、統(tǒng)計人員的職責及基本要求根據(jù)統(tǒng)計法第九條、第二十九條、第三十條、第二十條有關(guān)規(guī)定，對統(tǒng)計人員的基本要求包括以下六個方面：

60、統(tǒng)計人員應當依法履行職責，如實搜集、報送統(tǒng)計資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料，不得有其他違反本法規(guī)定的行為。統(tǒng)計人員應當堅持實事求是，恪守職業(yè)道德。準確性是統(tǒng)計工作的生命，因此對統(tǒng)計人員要特別強凋在工作中要堅持實審求是,恪守職業(yè)道德。統(tǒng)計人員應當始終以實事求是的精神，以嚴格的職業(yè)道德標準認真做好本職工作，堅持原則，堅決抵制弄虛作假等統(tǒng)計違法行為，切實保證統(tǒng)計資料的真實性、準確性。統(tǒng)計人員應當對其搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責。這有助于保障統(tǒng)計資料搜集、審核、錄入環(huán)節(jié)的可溯源性，進一步明確統(tǒng)計工作中統(tǒng)計人員對于