宗教政策法規(guī)闡釋

1、.：.；宗教政策法規(guī)闡釋 宗教的長期性 宗教作為人類社會開展到一定階段的歷史景象，其存在有復(fù)雜的自然根源、社會根源、社會根源和認識的根源。恩格斯說：“宗教是在最原始的時代從人們關(guān)于他們本身和周圍的外部自然界的錯誤的、最原始的觀念中產(chǎn)生的。它是自然力量在人們?nèi)粘Ｉ钪械膲浩?，以及人們認識上不能了解和不可抗拒而求助于超自然的奧秘力量的消極表現(xiàn)?！耙磺凶诮潭疾贿^是支配人們?nèi)粘Ｉ畹耐獠苛α吭谌藗冾^腦中的夢想的反映，在這種反映中，人間的力量采取了超人間的力量的方式。在人類社會的歷史進程中，宗教從原始的自發(fā)宗教或自然宗教開展到人為的宗教；從多神教開展到一神教；從部落的民族的宗教開展到世界宗教，對人類社會

2、生活和精神生活有著重要的影響。 宗教存在的根源在于現(xiàn)實社會，而現(xiàn)實社會的矛盾斗爭和不平衡開展的長期性，決議了宗教根源存在的長期性。宗教有其發(fā)生、開展和消亡的客觀規(guī)律。宗教存在的根源消除，宗教的消亡也是必然的，但是人類社會物質(zhì)文明和精神文明開展的程度，以及人們的認識程度，還遠沒有到達足以消除宗教根源的程度，宗教還有其存在的條件。馬克思說：“只需當(dāng)實踐日常生活的關(guān)系，在人們面前表現(xiàn)為人與人之間和人與自然之間極明白而合理的關(guān)系的時候，現(xiàn)實世界的宗教反映才會消逝。只需當(dāng)社會生活過程即物質(zhì)消費過程的形狀，作為自在結(jié)合的人的產(chǎn)物，處于人的有認識有方案的控制之下的時候，它才會把本人的奧秘的紗幕揭掉。恩格斯也

3、說：“當(dāng)謀事在人，成事也在人的時候，如今還在宗教中反映出來的最后的異 己力量才會消逝，因此宗教反映本身也就會隨著消逝。理由很簡單，由于那時再沒有什么東西可以反映了。 在我國社會主義初級階段，宗教仍將長期存在。江總書記指出，“社會主義制度的建立，有利于消除宗教存在的階級根源，但宗教存在的其他社會根源和自然根源、認識根源的消逝，那么需求閱歷一個極為漫長的歷史時期。從長久看，隨著社會主義物質(zhì)文明和精神文明的開展，人們不斷掌握自然界的奧妙和本人的命運，對客觀世界、生命運動和宗教本質(zhì)的認識不斷趨于科學(xué)和理性，有利于宗教最終走向消亡，但這個過程是非常復(fù)雜的，絕不是短時期內(nèi)可以到達的。隨著新中國的建立，在我

4、國剝削制度和剝削階級的消滅，宗教存在的階級根源曾經(jīng)根本消逝。但是宗教賴以存在的自然根源、社會根源和認識根源依然存在。由于人們認識的開展總是落后于社會存在，舊社會遺留下來的舊思想、舊習(xí)慣不能夠在短期內(nèi)徹底消除； 由于社會消費力的極大提高，物質(zhì)財富的極大豐富，高度的社會主義民主的建立，以及教育、文化、科學(xué)、技術(shù)的高度興隆，還需求長久的斗爭過程；社會發(fā)生的猛烈變化，人們載物質(zhì)生活和精神生活中遇到的困難和空虛等情況，貧困、疾病、災(zāi)禍、犯罪等等帶來的社會不安和苦楚，以及生命和宇宙中還存在的許多尚未作出科學(xué)結(jié)實的景象，都能夠成為促使人們到宗教中去尋覓精神依托的緣由和理由。在復(fù)雜的國際環(huán)境中還存在著一定范圍

5、的階級斗爭；在建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，人們感到還有許多不確定的要素和宿命論觀念，在人們的頭腦中還大量存在。 宗教是人類社會的客觀存在，不僅過去長期存在，未來也還會長期存在。馬克思主義以為，隨著社會消費力的開展、文明的提高和人們思想覺悟的提高，宗教存在的根底和條件將逐漸減少，最終是要消亡的，但這將是一個非常漫長的過程。正如江澤民同志深化指出的：“宗教作為一種社會景象，具有漫長的歷史，在社會主義社會也將長期存在。宗教走向最終消亡也必然世一個漫長的歷史過程，能夠比階級和國家的消亡還要長遠。共產(chǎn)黨人是唯物主義者，不信仰宗教，但尊重公民宗教信仰自在，并依法維護公民宗教信仰的自在，同時堅持以科學(xué)的

6、觀念和方法對待宗教，努力認識和掌握宗教本身規(guī)律。必需正確認識社會主義主義條件下宗教存在的長期性，既不能用行政的力量去消滅宗教，也不能用行政的力量去開展宗教。 宗教與迷信的區(qū)別迷信泛指對人或事物的盲目信仰或崇敬。在我國歷史上長期活動的卜筮、相術(shù)、風(fēng)水、算命、拆字、召魂、圓夢等大多產(chǎn)生或流行于封建社會，習(xí)慣上稱為封建迷信。宗教信仰與迷信從認識論上確實有共同之處，它們都置信和崇敬神靈或超自然力量。但是迷信不屬于宗教范疇，其區(qū)別在于：第一、宗教是一種社會認識形狀，是人類社會開展到一定階段的歷史景象，有其發(fā)生、開展和消亡的客觀規(guī)律。宗教在順應(yīng)人類社會長期開展過程中構(gòu)成了特有宗教信仰、宗教感情和與此種信仰

7、相順應(yīng)的宗教實際、教義教規(guī)，有嚴厲的宗教儀式，有相對固定的宗教活動場所，有嚴密宗教組織和宗教制度。而迷信既沒有共同一致的崇敬物，也沒有既定的目的、規(guī)定或儀式，也不會有共同的活動場所。迷信的對象能夠是神仙鬼怪，也能夠是山川樹木。迷信普通是指神漢、巫婆和迷信職業(yè)者以巫術(shù)所進展的看相、算命、卜卦、抽簽、拆字、圓夢、降仙、看風(fēng)水等活動，群眾去看相只是為了預(yù)卜出路命運，并不是把它作為本人的世界觀；迷信職業(yè)者不過是利用這些活動騙人錢財，作為一種謀生的手段。第二、宗教是一種文化景象。宗教在其構(gòu)成和開展過程中不斷吸收人類的各種思想文化，與政治、哲學(xué)、法律、文化包括文學(xué)、詩歌、建筑、藝術(shù)、繪畫、雕塑、音樂、品德

8、等認識方式相互浸透、相互包容，成為世界豐富文化的成份，迷信不具有這些特點。第三、宗教有依法成立的社會組織，依法進展管理，開展規(guī)范的宗教活動。在國家法律范圍內(nèi)，宗教組織正常的宗教活動和社會公益事業(yè)，都遭到維護。國家宗教政策鼓勵宗教發(fā)揚各自的優(yōu)良傳統(tǒng)和積極要素，與社會主義社會相順應(yīng)。而迷信只是少數(shù)迷信職業(yè)者圖財害命的騙術(shù)，某些迷信組織更是藏污納垢、摧殘群眾，甚至進展違法犯罪活動的場所。國家在對待宗教信仰和迷信有明確的政策界限。國家實行宗教信仰自在政策，保證一切正常的宗教活動，堅決打擊一切利用宗教進展的違法犯罪活動，以及各種不屬于宗教范圍的、危害國家利益和人民生命財富的迷信活動。對于一切以看相、算命

9、、看風(fēng)水等為業(yè)的人員，該當(dāng)教育、奉勸和協(xié)助 他們勞動謀生、自食其力，不要從事這類利用迷信騙人的活動，如不遵守，也該當(dāng)依法取締。第三百條規(guī)定：“組織和利用會道門、邪教組織或者利用迷信破壞國家法律、行政法規(guī)實施的，處三年以上七下以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴重的，處七年以上有期徒刑。對于那些利用封建迷信，進展危害國家利益、社會穩(wěn)定和人民生命財富，構(gòu)成違法犯罪的人，要堅決依法打擊。對印刷、傳播看相算命、抽簽卜卦一類書籍、印刷品的，要嚴肅查處。 馬克思主義宗教觀的根本內(nèi)容 馬克思主義宗教觀同以往一切宗教觀的本質(zhì)區(qū)別在于它是建立在馬克思、恩格斯創(chuàng)建的辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)世界觀和方法論的根底上。其根

10、本內(nèi)容包含根本實際和根本政策兩個方面。一是從實際上提示了宗教的本質(zhì)和宗教產(chǎn)生、開展直至消亡的客觀規(guī)律。分析了宗教的社會作用，論述了宗教與社會生活各方面的關(guān)系。馬克思主義以為宗教的本質(zhì)是對支配人們?nèi)粘Ｉ畹耐獠苛α繅粝氲姆从??！耙磺凶诮潭疾贿^是支配著人們?nèi)粘Ｉ畹耐獠苛α吭谌藗冾^腦中的夢想的反映，在這種反映中，人間的力量采取了超人間的力量的方式。(恩格斯在)以為宗教的產(chǎn)生和存在的最深化的根源是社會根源，在階級社會，宗教的社會作用主要表如今它為剝削階級所利用，成為其麻醉人們精神的工具，但在一定歷史條件下也能起到積極作用。宗教的消亡是一個長期的歷史過程。二是闡明了工人階級政黨對待宗教的態(tài)度，并提出了

11、一系列處置宗教問題的方針政策。強調(diào)宗教和科學(xué)社會主義世界觀是對立的，不能讓宗教思想影響和侵蝕黨的肌體，反對用行政命令去消滅宗教。以為宗教對國家來講是私人的事情，但對工人階級政黨來說就不是私事的原那么。處理宗教問題要服從爭取社會主義斗爭的總義務(wù)，工人階級掌握政權(quán)后要徹底實現(xiàn)政教分別和宗教信仰自在。同時也提出了要向共產(chǎn)黨員和人民群眾進展無神論教育。 馬克思主義宗教觀是以辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論為指點的對宗教的根本看法和態(tài)度，是工人階級政黨關(guān)于宗教、宗教問題以及如何正確認識和處置宗教問題的實際與方針政策的總和。 中國共產(chǎn)黨關(guān)于宗教問題的根本觀念和根本政策1宗教有其發(fā)生、開展和消亡的

12、過程，在社會主義社會將長期存在，不能用行政力量去消滅宗教，也不能用行政力量去開展宗教。(2)宗教信仰自在受國家憲法維護，公民有信仰宗教的自在，也有不信仰宗教的自在。(3)要宣傳無神論，但不能把有神論和無神論的區(qū)別等同于政治上的對立。要堅持政治上團結(jié)協(xié)作、信仰上相互尊重。(4)國家依法對宗教事務(wù)進展管理，維護正常的宗教活動和宗教界的合法權(quán)益，制止和打擊利用宗教進展的違法犯罪活動。(5)我國宗教方面的矛盾主要是人民內(nèi)部矛盾，但在一定條件下也能夠出現(xiàn)對抗性的問題，要嚴厲區(qū)別、妥善處置兩類不同性質(zhì)的矛盾。(6)堅持獨立自主自辦的原那么，在平等的根底上開展宗教對外友好交往，抵御境外敵對權(quán)利利用宗教進展浸

13、透，不允許境外任何組織、團體和個人干涉我國宗教事務(wù)。(7)愛國宗教團體是黨和政府聯(lián)絡(luò)信教群眾的橋梁，要支持他們加強本身建立，自主開展活動，充分發(fā)揚作用。(8)愛國宗教界人士是團結(jié)信教群眾、維護社會穩(wěn)定的重要力量。要有方案、有組織地培育愛國宗教教職人員隊伍。(9)積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相順應(yīng)。宗教界人士和信教群眾要樹立公民認識，把愛國與愛教結(jié)合起來，在國家法律和政策范圍內(nèi)進展活動。(10)一切宗教團體和宗教界人士都必需維護法律尊嚴，維護人民利益，維護民族團結(jié)，維護祖國一致。 江澤民總書記關(guān)于宗教任務(wù)的“四句話 1993年，江澤民同志在全國統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)會議上提出，在宗教問題上要強調(diào)三句話：一是全面

14、、正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，二是依法加強對宗教事務(wù)的管理，三是積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相順應(yīng)。1999年，江澤民同志在黨中央、國務(wù)院召開的中央民族任務(wù)會議暨第三次全國民族團結(jié)提高表揚大會上的講話中，再次強調(diào)了“三句話：“要全面正確貫徹黨的宗教信仰自在政策，加強對宗教任務(wù)的指點和依法對宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相順應(yīng)，以利于宗教任務(wù)為民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和現(xiàn)代化建立效力。江澤民同志“三句話成為宗教任務(wù)的方針，是我們黨從社會主義初級階段這一根本國情，總結(jié)新中國成立以來宗教任務(wù)勝利閱歷的科學(xué)結(jié)論，是對馬克思主義宗教觀的重要開展。2001年12月，黨中央、國務(wù)院召開的全國宗教任務(wù)會議

15、上，江澤民同志在三句話的根底上加了一句，就是堅持獨立自主自原那么。并對每句話的主要內(nèi)涵作了新的概括、新論述和新開展。這“四句話：即“全面貫徹黨的宗教信仰自在政策，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相順應(yīng)，堅持獨立自主自辦的原那么。 我國宗教信仰自在政策的根本內(nèi)容我國宗教信仰自在政策的根本內(nèi)容有以下幾個方面： (1)公民有信仰宗教和不信仰宗教的自在。每個公民既有信仰宗教的自在，也有不信仰宗教的自在；有信仰這種宗教的自在，也有信仰那種宗教的自在；在同一宗教里面，有信仰這個教派的自在，也有信仰那個教派的自在；有過去不信教而如今信教的自在，也有過去信教而如今不信教的自在。既尊重和維護信教的自

16、在，也維護不信教的自在，這是最根本的內(nèi)容。根據(jù)我國憲法，信教的公民與不信教的公民享有同等的權(quán)益和義務(wù)，任何國家機關(guān)、社會團體和個人不得限制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。全面正確貫徹宗教信仰自在政策，一方面要求尊重每個公民信仰宗教的自在和不信仰宗教的自在。任何組織和個人都不得強迫公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。對不尊重公民宗教信仰自在權(quán)益和損害宗教界合法權(quán)益的錯誤行為，必需堅決予以糾正。另一方面要求堅持權(quán)益和義務(wù)的一致。宗教信仰自在不等于宗教活動可以不受任何約束。宗教界人士和信教群眾首先是中華人民共和國的公民，要把國家

17、和人民的根本利益放在首位，承當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和政策的義務(wù)。(2)宗教必需在憲法、法律和政策范圍內(nèi)活動。公民在行使宗教信仰自在權(quán)益的同時，有遵守憲法和法律的義務(wù)。任何國家機關(guān)、社會團體和個人不得損害宗教界的合法權(quán)益，干涉正常的宗教活動：任何人也不能利用宗教破壞社會次序、損害公民身體安康，更不允許利用宗教進展反對黨的指點和社會主義制度，破壞國家一致和民族團結(jié)。 (3)各宗教一概平等。我國的佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教不論信眾多寡、影響大小，在法律面前一概平等，沒有占統(tǒng)治位置的宗教。政府對這些宗教一視同仁，不加歧視。 (4)宗教與國家政權(quán)分別。按照這一原那么，任何人都不得利用宗教干涉國

18、家的行政、不得干涉司法、學(xué)校教育和社會公共教育；不得干涉婚姻、方案生育等等。國家政權(quán)也不能被用來推行或制止某種宗教。 (5)國家維護一切在憲法、法律和政策范圍內(nèi)的正常的宗教活動。各宗教團體自主地辦理各自的教務(wù)，并根據(jù)需求興辦宗教院校、印發(fā)宗教經(jīng)典，出版宗教刊物，舉行各種社會公益效力事業(yè)。在登記的宗教活動場所內(nèi)和按宗教習(xí)慣在教徒本人家里進展的正常宗教活動，遭到國家法律維護，任何人不得加以干涉。國家維護宗教團體的合法權(quán)益，維護宗教教職人員履行正常教務(wù)的權(quán)益。 (6)無神論與有神論之間相互尊重。任何人都不應(yīng)到宗教活動場所進展無神論的宣傳，或者在信教群眾中展開有神還是無神的爭辯；任何宗教組織和教徒也不

19、應(yīng)在宗教活動場所外布道、傳教、宣傳有神論、分發(fā)宗教傳單和其它未經(jīng)政府主管部門同意出版發(fā)行的宗教書刊。 (7)宗教團體和宗教事務(wù)不受外國權(quán)利的支配。我國宗教事務(wù)由中國人本人來辦，不受外國權(quán)利的干涉和控制，成為我國各宗教共同遵照的一個原那么。我國的宗教團體在堅持獨立自主自辦的方針下，實行自治、自養(yǎng)、自傳。獨立自主自辦的方針并不排斥在相互尊重、平等友好的根底上與世界各國宗教組織或宗教人士進展交往。對出于宗教感情的外來援助、捐贈等只需不附帶干涉我國內(nèi)部事務(wù)包括宗教事務(wù)的條件，宗教組織可以接受。 依法管理宗教事務(wù)依法管理宗教事務(wù)，是指政府根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，對宗教方面涉及國家利益、社會

20、公共利益的關(guān)系和行為，以及社會公共活動涉及宗教界權(quán)益的關(guān)系和行為的行政管理。依法管理宗教事務(wù)是全面、正確貫徹宗教信仰自在政策的要求和表達，是宗教與社會主義社會相順應(yīng)的必然要求，也是我們國家社會主義民主和法制建立的重要內(nèi)容。1991年中央制定的6號文件第一次明確政府依法對宗教事務(wù)進展管理，并就依法管理的內(nèi)容、目的和方法提出了詳細指點意見。這標(biāo)志著我國宗教任務(wù)逐漸走上法制化軌道。2001年全國宗教任務(wù)會議，按照實行依法治國方略的要求，根據(jù)我國宗教任務(wù)面臨的情勢和依法管理宗教事務(wù)虛踐的閱歷總結(jié)，對依法管理宗教事務(wù)的內(nèi)涵作了全面和深化的論述。 依法管理宗教事務(wù)，必需根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性政策

21、文件進展。宗教必需在法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)活動。政府是行政管理的主體，對宗教事務(wù)的管理是保證正常宗教活動的有序進展，依法管理宗教事務(wù)的要旨是維護合法，制止非法，抵御浸透，打擊犯罪。 依法管理宗教事務(wù)，是為了更好地全面貫徹執(zhí)行宗教信仰自在政策，不能片面了解為是限制宗教。依法維護宗教團體和宗教活動場所的合法權(quán)益，維護宗教教職人員履行正常的教務(wù)活動，維護信教群眾正常的宗教活動，是依法管理的重點。任何干涉或進犯正當(dāng)?shù)淖诮绦叛?、正常的宗教活動和宗教界的合法?quán)益，都是法律、法規(guī)和政策所不允許的。一旦發(fā)生該當(dāng)立刻予以糾正，對冒犯刑律的，要依法處置。同時，要制止利用宗教進展的非法活動，抵御境外權(quán)利利用宗教進展

22、的浸透，打擊利用宗教進展的違法犯罪活動。 依法管理宗教事務(wù)，是為了使宗教活動納入法律、法規(guī)和政策的范圍，這也符合各宗教的利益和信教群眾的利益，有利于支持和鼓勵宗教團體辦好教務(wù)，加強自主管理。依法管理對政府來講，不是去包辦或干涉宗教團體的內(nèi)部事務(wù)。就宗教團體而言，也不能超越國家法律法規(guī)，違反現(xiàn)行政策規(guī)定。 “四個維護的根本內(nèi)容“四個維護即維護法律尊嚴，維護人民利益，維護民族團結(jié)，維護祖國一致。最初黨中央指點處置寧夏西吉伊斯蘭教哲派械斗時提出的“要高舉兩面旗幟，即高舉維護人民利益，維護法律尊嚴的旗幟。隨后又在黨中央指點班禪轉(zhuǎn)世任務(wù)中，明確提出：“在我國國家，任何人、任何團體，包括任何，都該當(dāng)維護法

23、律尊嚴，維護人民利益，維護民族團結(jié)，維護國家一致。在我們國家，任何人，任何團體，包括任何宗教，都絕不允許違反國家法律，損害人民利益，制造民族分裂，破壞祖國一致。這是最根本的行為準(zhǔn)那么。 近年來，在一些人借口宗教問題引發(fā)事端中，往往是非對抗性矛盾和對抗性矛盾交錯在一同，使問題更加復(fù)雜。一旦處置不當(dāng)那么會引發(fā)更大的矛盾沖突。但實際證明，鮮明地高舉“四個維護的旗幟，就比較容易教育和爭取大多數(shù)群眾，孤立和打擊少數(shù)壞人；比較容易把矛盾處理在基層，處理在萌芽形狀?！八膫€維護也是宗教與社會主義社會相順應(yīng)的行為準(zhǔn)那么。假設(shè)誰背叛了這個準(zhǔn)那么，宗教就會被引入歧途，失去在我們國家應(yīng)有的位置，也就根本談不上“相順應(yīng)

24、。 中國共產(chǎn)黨處置同愛國宗教界人士關(guān)系的原那么在我國長期的革命、建立和改革開放中，黨同愛國宗教人士的關(guān)系不因世界觀的不同而排斥他們，與他們“求同存異，并建立了共同政治根底上的一致戰(zhàn)線。寬廣宗教界人士為我國社會主義革命與現(xiàn)代化建立事業(yè)做出了奉獻，他們當(dāng)中絕大多數(shù)人士是愛國守法的，與黨和政府長期團結(jié)協(xié)作，同心同德，榮辱與共，也是建立有中國特征社會主義的積竭力量。 1991年1月，江澤民同志在約請各全國性宗教團體指點人到中南海作客時，提出了黨同宗教界人士之間關(guān)系的原那么，即“政治上團結(jié)協(xié)作，信仰上相互尊重。這是幾十年來我們黨處置同宗教界人士關(guān)系實際的高度概括，同時也是新時期我們黨處置同宗教界人士關(guān)系

25、的原那么要求，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。實際證明，只需在政治上真誠團結(jié)協(xié)作，才干真正做到在信仰上相互尊重；而只需在信仰上相互尊重，才干有效穩(wěn)定和加強政治上的團結(jié)協(xié)作。這兩者相輔相成，缺一不可。只需我們繼續(xù)堅決不移地執(zhí)行這個原那么，就一定可以團結(jié)宗教界人士和寬廣信教群眾，不斷穩(wěn)定和擴展新時期的愛國一致戰(zhàn)線，推進我國社會主義建立事業(yè)順利開展。 積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相順應(yīng)由于歷史條件的局限，馬克思主義經(jīng)典作家對宗教與社會主義社會的關(guān)系問題沒有作過全面論述，其他社會主義國家也缺乏勝利閱歷。馬克思、恩格斯和列寧等革命導(dǎo)師主要著眼于從認識形狀、社會政治的角度，以階級、階級斗爭的觀念和階級分

26、析的方法研討當(dāng)時的宗教及宗教問題，而對于工人階級掌握國家政權(quán)以后，特別是進入社會主義社會以后的宗教問題，雖然提供了一些認識和處置的根本原那么并進展了一定的科學(xué)預(yù)測，但畢竟沒有充分的實際。早在新民主主義革命時期，我們黨就運用馬克思主義關(guān)于宗教的根本實際，結(jié)合中國的現(xiàn)實并根據(jù)當(dāng)時革命開展的需求研討宗教問題，謹慎而穩(wěn)妥地處置宗教問題。新中國成立以后，我們黨在探求社會主義道路的過程中，也對宗教與社會主義社會的關(guān)系在實際上和實際上進展了有益的探求，雖然閱歷了曲折的過程，但最終得出了積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相順應(yīng)的科學(xué)結(jié)論，這既是艱苦的實際創(chuàng)新，也是卓有效果的實際創(chuàng)舉。積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相順應(yīng)是

27、我們黨從社會主義初級階段這一根本國情出發(fā)，總結(jié)新中國成立以來宗教任務(wù)的勝利閱歷作出的科學(xué)結(jié)論，是我國宗教在歷史開展過程中的正確方向。綜觀我國和世界的宗教歷史，可以發(fā)現(xiàn)一個共同的規(guī)律，就是宗教都要順應(yīng)其所處的社會和時代才干存在和延續(xù)。我國是社會主義國家，我國宗教是在社會主義條件下存在和活動的，必需與社會主義社會相順應(yīng)。這既是社會主義社會對我國宗教的客觀要求，也是我國各宗教本身存在的客觀要求。 “相順應(yīng)本質(zhì)上是處理社會主義時期的宗教問題，也是中國共產(chǎn)黨對宗教問題認識上的深化和實際開展。黨的十一屆三中全會以后，我國經(jīng)濟、政治和社會各個方面都發(fā)生了宏大變化。由于社會主義制度的建立、改革開放的深化和社會

28、主義市場經(jīng)濟的開展，我國宗教存在的階級根源曾經(jīng)根本消逝，宗教存在的自然根源、社會根源和認識根源也發(fā)生了很大變化。政治上講我國宗教不再是帝國主義和封建權(quán)利利用的工具，而成為信教群眾自辦的事業(yè)。宗教界的愛國人士和寬廣信教群眾擁護黨的指點，擁護社會主義制度，成為愛國一致戰(zhàn)線的重要組成部分。社會主義社會為發(fā)揚宗教的積極要素，抑制消極要素發(fā)明了有利條件。1990年中共中央“關(guān)于加強一致戰(zhàn)線任務(wù)的通知明確提出“要引導(dǎo)愛國宗教團體和人士吧愛教和愛國結(jié)合起來，把宗教活動納入憲法和法律的范圍，同社會主義制度相順應(yīng)。江澤民同志在1993年全國統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)會議上明確提出了“積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相順應(yīng)，還指出：“宗

29、教是一種歷史景象，在社會主義社會中江長期存在，假設(shè)宗教與社會主義社會卜相順應(yīng)，就回發(fā)生沖突。這種順應(yīng)，并不要求宗教信徒放棄有神論的思想和宗教信仰，而是要求他們在政治上熱愛祖國，擁護社會主義制度，擁護共產(chǎn)黨的指點；同時，改革不順應(yīng)社會主義的宗教制度和宗教教條，利用宗教教義、宗教教規(guī)和教品德中的根本積極要素為社會主義效力。1999年在與出席全國政協(xié)九屆二次會議的民族、宗教委員座談時，江澤民同志進一步提出了“相順應(yīng)的含義：一是信教群眾要遵守社會主義國家的法律、法規(guī)和方針政策。法律保證宗教信仰自在，宗教必需在法律范圍內(nèi)活動；二是宗教活動要服從、效力于國家的最高利益和民族的整體利益，宗教界人士要愛國、提

30、高，要為祖國一致、民族團結(jié)和社會開展多作奉獻。2001年11月，黨中央、國務(wù)院召開的全國宗教任務(wù)會議，江澤民同志發(fā)表了重要講話，進一步論述了“相順應(yīng)的實際，概括為“兩個根底、“兩個要求和“兩個支持?！皟蓚€根底，即我國社會主義制度的建立，建立有中國特征社會主義，符合包括信教群眾在內(nèi)的寬廣人民群眾的根本利益，這是我們做好宗教任務(wù)的政根底：我國各宗教經(jīng)過本身的改革和提高，也為社會主義社會發(fā)揚其積極要素打下了一定的根底。“兩個要求，即要求宗教界人士和信教群眾熱愛祖國，擁護社會主義制度，擁護共產(chǎn)黨的指點，遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策：要求宗教界人士和信教群眾從事的宗教活動要服從和效力于國家的最高利益和

31、民族的整體利益?！皟蓚€支持，即支持宗教界人士努力對宗教教義作出符合社會提高要求的闡釋；支持宗教界人士和信教群眾與各族人民一道反對一切利用宗教進展危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，為民族團結(jié)、社會開展和祖國一致多作奉獻。 加強愛國宗教教職人員的培育宗教教職人主要是指各宗教中主持宗教儀式，帶著信教群眾進展宗教活動或者掌管教務(wù)，有一定稱號的人員。如佛教中的比丘、比丘尼、喇嘛、活佛；道教的道士、道姑；伊斯蘭教的阿訇；天主教的主教、神甫、修士、修女；基督教的牧師等。目前，我國務(wù)宗教教職人員約30萬人。 宗教教職人員由于其特殊的位置和影響，往往能起到黨和政府所不能起到的作用。在我國現(xiàn)有各宗教團體和重要

32、宗教場所的擔(dān)任人，大多是年事已高的宗教界人士，他們長期以來與黨和政府協(xié)作共事，在處置宗教方面出現(xiàn)的矛盾和糾紛中發(fā)揚了積極作用，在信教群眾中享有很高的聲威。改革開放二十多年來，我國各宗教培育了一批年輕的宗教教職人員，有的擔(dān)任了團體或一些宗教活動場所的重要職務(wù)。但是，從總體來講，我國宗教教職人員隊伍后繼乏人的情況還沒有從根本上改動，有的宗教面臨這方面的問題日益突出，一些地方宗教團體班子老化的問題也沒有得到有效處理。無論是從宗教本身開展的需求，還是全面貫徹黨的宗教信仰自在政策，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相順應(yīng)的開展方向，保證宗教指點權(quán)牢牢掌握在愛國愛教的人士手中，支持和協(xié)助 宗教團體有方案、有步驟地培育

33、愛國守法、有較高宗教造詣的宗教教職人員，曾經(jīng)成為宗教任務(wù)中一項具有戰(zhàn)略意義的任務(wù)。 培育愛國宗教教職人員，一個行之有效的教育培訓(xùn)方式是堅持舉行各類讀書班、學(xué)習(xí)班、研討班和觀賞團。使他們了解國家有關(guān)宗教的法律法規(guī)、有關(guān)宗教問題的根本觀念和根本政策，認清國際國內(nèi)情勢，提高認識，開闊思緒。 培育愛國宗教教職人員，一個主要的途徑是辦好現(xiàn)有的各級各類宗教院校。目前，我國各宗教的宗教教育曾經(jīng)逐漸構(gòu)成了較為完好的體系，在培育愛國教職人員方面發(fā)揚著越來越重要的作用。需求進一步加強宗教院校的建立，使之成為培育宗教人才的基地。 培育愛國宗教教職人員，一個重要的環(huán)節(jié)是鼓勵和支持各宗教團體和宗教活動場所運用年輕教職人

34、員。把現(xiàn)有年輕宗教教職人員中一些具有潛力的年輕人，放到一定的崗位上鍛煉實踐任務(wù)才干，增長他們的才干。政治上關(guān)懷他們，加強遵紀守法和愛國主義教育，承繼我國宗教優(yōu)良傳統(tǒng)。宗教上提高宗教學(xué)問和本身涵養(yǎng)，使他們盡快地生長。 支持宗教團體加強本身建立宗教團體是黨和政府聯(lián)絡(luò)、團結(jié)、教育宗教界人士和信教群眾的橋梁。目前，我國有7個全國性宗教團體，即中國佛教協(xié)會、中國道教協(xié)會、中國伊斯蘭教協(xié)會、中國天主教愛國會、中國天主教主教團、中國基督教三自愛國運動委員會、中國基督教協(xié)會。在全國各省、自治區(qū)和直轄市以及一些縣結(jié)合本身的實踐情況，建立有相應(yīng)的宗教組織和團體。各級宗教組織的根本義務(wù)是協(xié)助黨和政府貫徹執(zhí)行宗教信仰

35、自在政策，協(xié)助 寬廣信教群眾和宗教界人士不斷提高愛國主主義和社會主義覺悟，代表宗教界的合法權(quán)益，組織正常的宗教活動，辦好教務(wù)。 任何一個社會團體都有如何加強本身建立的問題，宗教團體也不例外。在思想建立方面，要結(jié)合各宗教的特點，加強對教職人員和信教群眾的愛國主義、社會主義教育，獨立自主自辦原那么的教育和政策、法制教育。建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度，隨時掌握教職人員和信教群眾的思想動態(tài)，有針對性地組織學(xué)習(xí)討論，處理一些帶有傾向性的問題，不斷提高認識。在組織建立方面，加強指點班子、任務(wù)班子建立。當(dāng)前要爭取在不長的時間內(nèi)處理宗教團體新老交替的問題，下決心物色和培育后備力量，把接受黨的指點、擁護社會主義、愛國愛

36、教、有一定宗教學(xué)問和在信教群眾中有一定聲威的中青年人士充實進去，加強活力，提高宗任務(wù)效率。在制度建立方面，建立健全各項規(guī)章制度，搞好自我管理。制定規(guī)章制度要從各宗教的實踐和特點出發(fā)，著重處理當(dāng)前團體在一些方面存在的問題，有利于宗教團體自我管理。同時，要抓規(guī)章制度的落實，做到有章必循，違章必糾，逐漸構(gòu)成完善且有效的管理規(guī)章和保證機制。 堅持獨立自主自辦原那么堅持獨立自主自辦原那么，既是基于我國曾經(jīng)長期蒙受帝國主義侵略和掠奪、有的宗教被帝國主義控制和利用的歷史現(xiàn)實，也是基于境外權(quán)利不斷進展宗教浸透、試圖重新控制我國宗教的現(xiàn)實情況。我國現(xiàn)有宗教除道教是“土生土長的宗教外，其他宗教包括佛教、伊斯蘭教、

37、天主教職工和基督教，都是歷史上由國外傳入的。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，天主教、基督教有我國的傳播和開展是靠不平等條約和帝國主義的侵略。帝國主義權(quán)利長期控制和利用天主教、基督教為其侵華政策效力，使中國人民和寬廣信徒深受其害。新中國建立后，基督教、天主教開展了三自革新和反帝愛國運動，徹底擺脫了帝國主義權(quán)利的控制，實現(xiàn)了獨立自主自辦教會。獨立自主自辦原那么，不是只對我國某一宗教的要求，而是我國一切宗教應(yīng)遵守的普遍原那么。這一原那么是我國信教群眾作出的自主選擇，遭到全國社會各界的歡迎，并得到世界許多國家宗教組織和人士的了解和支持。我國憲法明確規(guī)定：“宗教團體和宗教事務(wù)不受外國權(quán)利的支配，曾經(jīng)成為國家處置

38、宗教方面對外關(guān)系的重要原那么，也代表了我國務(wù)宗教信教群眾的意志。 隨著我國對外開放的擴展，我國宗教方面的對外交往和聯(lián)絡(luò)日益增多，但境外一些外國宗教組織企圖重返中國，恢復(fù)舊有的隸屬關(guān)系和在宗教上的特權(quán)，重新控制我國宗教的問題也日益突出。堅持獨立自主自辦的原那么，是指我國宗教團體和宗教事務(wù)不受外國權(quán)利支配。任何境外宗教團體和個人不得在我國境內(nèi)成立宗教組織、設(shè)立宗教辦事機構(gòu)和宗教場所、興辦宗教院校，不準(zhǔn)在我國公民中開展教徒，委任宗教教職人員或其它傳教活動。 處置與香港、澳門地域宗教界交往的根本原那么內(nèi)地處置與香港、澳門地域宗教界交往的根本原那么通常又稱：“三互原那么，其根據(jù)是香港和澳門根本法的規(guī)定。

39、第一百四十八條規(guī)定：香港特別行政區(qū)的教育、科學(xué)、技術(shù)、文化、藝術(shù)、體育、專業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞工、社會福利、社會任務(wù)等方面的民間團體和宗教組織同內(nèi)地相應(yīng)團體和組織的關(guān)系，應(yīng)以互不隸屬、互不干涉和相互尊重的原那么為根底。和第一百三十四條規(guī)定： “澳門特別行政區(qū)的教育、科學(xué)、技術(shù)、文化、新聞、出版、體育、康樂、專業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞工、婦女、青年、歸僑、社會福利、社會任務(wù)等方面的民間團體和宗教組織同全國其他地域相應(yīng)的團體和組織的關(guān)系，以互不隸屬、互不干涉和相互尊重的原那么為根底。 我國政府對中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動的規(guī)定1994年1月31日，國務(wù)院總理李鵬簽署了國務(wù)院第144號令，即。其主要內(nèi)容：

40、 一、尊重在華外國人的宗教信仰自在以及外國人正常的宗教活動。詳細表達在：1、在中國境內(nèi)的一切外國人，不論其能否信仰宗教、信仰何種宗教，也不論我國有無這種宗教，我國政府都予以尊重。2、在我國對外國人開放的地域，外國人可以到依法登記的宗教活動場所參與宗教活動。3、外國人可以約請中國宗教教職人員為其舉行洗禮、婚禮、葬禮和道場法會等宗教儀式。4、外國人進入我國境內(nèi)可以攜帶自用的宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品。5、隨著改革開放的不斷深化，在我國舉行大型國際會議、體育競賽和文化學(xué)術(shù)交流等活動，以及“中外合資、“外資等企業(yè)日益增多，為滿足來華外國人集體宗教生活的需求，由有關(guān)單位或主辦單位懇求，經(jīng)縣級

41、以上政府宗教事務(wù)部門贊同，可以為外國人指定宗教活動場所或暫時地點，用以舉行非中國公民參與的宗教活動。 二、維護外國人在宗教方面同我國宗教界的友好往交往和文化學(xué)術(shù)交流活動。詳細有以下幾個方面：1、中國政府支持和維護宗教方面的國際友好往來和學(xué)術(shù)交流活動。2、經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市以上的宗教團體的約請，外國人可以在我依法登記的宗教活動場所講經(jīng)講道。3、外國人來華參與宗教文化學(xué)術(shù)交流活動所攜帶的宗教經(jīng)典、宗教書刊和宗教音像制品，只需按照我國海關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，由政府宗教事務(wù)部門出具證明，海關(guān)即予以放行。4、選派培育宗教教職人員的留學(xué)生及我國宗教院校招收外國留學(xué)生，應(yīng)按照中國有關(guān)規(guī)定辦理。任何外國宗教組織和國際宗教組織及其駐華機構(gòu)和個人不得擅自在華招收容學(xué)生：外國人應(yīng)邀可在中國宗教院校留學(xué)或講學(xué)。三、在中國境內(nèi)外國人要遵守中國法律、維護中國社會共公利益。中國是一個主權(quán)國家，絕不允許任何人利用宗教干涉中國的內(nèi)政。中國實行獨立自主自辦的原那么，建立宗教組織，進展傳教活動是中國宗教的內(nèi)部事務(wù)。因此，任何外國人不得干涉中國的宗教事務(wù)，不得攜帶超出合理自用的宗教印刷品和宗教音像制品入境，不得在中國成立宗教組織、設(shè)立宗教辦事機構(gòu)