中山大學(xué)636公共管理學(xué)考研真題及解析

1、圖書描述【出版日期】2013年6月1日 【教材名稱】2014中山大學(xué)636公共管理學(xué)考研復(fù)習(xí)精編全程備考 首選精品【編著】碩考官方、中大考研研究中心 編 【開本】大16開 【字?jǐn)?shù)】314千字 【頁數(shù)】333頁 2014中山大學(xué)636公共管理學(xué)考研復(fù)習(xí)精編編寫說明復(fù)習(xí)精編是博學(xué)中大精品考研專業(yè)課系列輔導(dǎo)材料中的核心產(chǎn)品。本書嚴(yán)格依據(jù)學(xué)校官方最新指定參考書目，并結(jié)合考研的精華筆記、題庫和內(nèi)部考研資訊進(jìn)行編寫，是博學(xué)中大老師的傾力之作。通過本書，考生可以更好地把握復(fù)習(xí)的深度廣度，核心考點(diǎn)的聯(lián)系區(qū)分，知識體系的重點(diǎn)難點(diǎn)，解題技巧的要點(diǎn)運(yùn)用，從而高效復(fù)習(xí)、奪取高分。主要內(nèi)容考試分析解析考題難度、考試題型

2、、章節(jié)考點(diǎn)分布以及最新試題，作出考試展望等；復(fù)習(xí)之初即可對專業(yè)課有深度把握和宏觀了解。復(fù)習(xí)提示揭示各章節(jié)復(fù)習(xí)要點(diǎn)、總結(jié)各章節(jié)常見考查題型、提示各章節(jié)復(fù)習(xí)重難點(diǎn)與方法。知識框架圖構(gòu)建章節(jié)主要考點(diǎn)框架、梳理全章主體內(nèi)容與結(jié)構(gòu)，可達(dá)到高屋建瓴和提綱挈領(lǐng)的作用。核心考點(diǎn)解析去繁取精、高度濃縮初試參考書目各章節(jié)核心考點(diǎn)要點(diǎn)并進(jìn)行詳細(xì)展開解析、以星級多寡標(biāo)注知識點(diǎn)重次要程度便于高效復(fù)習(xí)。歷年真題與答案解析反復(fù)研究近年真題，洞悉考試出題難度和題型；了解?？颊鹿?jié)與重次要章節(jié)，有效指明復(fù)習(xí)方向。主要特色復(fù)習(xí)精編具有以下特點(diǎn)：（1）立足教材，夯實(shí)基礎(chǔ)。以指定教材為依據(jù)，全面梳理知識，注意知識結(jié)構(gòu)的重組與概括。讓考

3、生對基本概念、基本定理等學(xué)科基礎(chǔ)知識有全面、扎實(shí)、系統(tǒng)的理解、把握。（2）注重聯(lián)系，強(qiáng)化記憶。復(fù)習(xí)指南分析各章節(jié)在考試中的地位和作用，并將各章節(jié)的知識體系框架化、網(wǎng)絡(luò)化，幫助考生構(gòu)建學(xué)科知識網(wǎng)絡(luò)，串聯(lián)零散的知識點(diǎn)，更好地實(shí)現(xiàn)對知識的存儲,提取和應(yīng)用。（3）深入研究，洞悉規(guī)律。深入考研專業(yè)課考試命題思路，破解考研密碼，為考生點(diǎn)撥答題技巧。使用說明1、全面了解，宏觀把握。備考初期，考生需要對復(fù)習(xí)精編中的考前必知列出的院校介紹、師資力量、就業(yè)情況、歷年報(bào)錄情況等考研信息進(jìn)行全面了解，合理估量自身水平，結(jié)合自身研究興趣，科學(xué)選擇適合自己的研究方向，為考研增加勝算。2、穩(wěn)扎穩(wěn)打，夯實(shí)基礎(chǔ)?；A(chǔ)階段，考生

4、應(yīng)借助復(fù)習(xí)精編中的考試分析初步了解考試難度、考試題型、考點(diǎn)分布，并通過最新年份的試題分析以及考試展望初步明確考研命題變化的趨勢；通過認(rèn)真研讀復(fù)習(xí)指南、核心考點(diǎn)解析等初步形成基礎(chǔ)知識體系，并通過做習(xí)題來進(jìn)一步熟悉和鞏固知識點(diǎn)，達(dá)到夯實(shí)基礎(chǔ)的目的。做好充分的知識準(zhǔn)備，過好基礎(chǔ)關(guān)。3、強(qiáng)化復(fù)習(xí)，抓住重點(diǎn)。強(qiáng)化階段，考生應(yīng)重點(diǎn)利用復(fù)習(xí)精編中的復(fù)習(xí)指南（復(fù)習(xí)提示和知識點(diǎn)框架圖）來梳理章節(jié)框架體系，強(qiáng)化背誦記憶；研讀各章節(jié)的核心考點(diǎn)解析，既要縱向把握知識點(diǎn)，更應(yīng)橫向?qū)Ρ戎R點(diǎn)，做到靈活運(yùn)用、高效準(zhǔn)確。4、查缺補(bǔ)漏，以防萬一。沖刺階段，考生要通過鞏固復(fù)習(xí)精編中的核心考點(diǎn)解析，并參閱備考方略，有效把握專業(yè)課歷

5、年出題方向、常考章節(jié)和重點(diǎn)章節(jié)，做到主次分明、有所側(cè)重地復(fù)習(xí)，并加強(qiáng)應(yīng)試技巧。5、臨考前夕，加深記憶。臨考前夕，應(yīng)重點(diǎn)記憶核心考點(diǎn)解析中的五星級考點(diǎn)、瀏覽知識點(diǎn)框架圖，避免考試時(shí)因緊張等心理問題而出現(xiàn)遺忘的現(xiàn)象，做到胸有成竹走向考場?？忌w悟考生A：考研不像高考，有老師為我們導(dǎo)航，為我們答疑解惑，考研是一個(gè)人的戰(zhàn)役，有一本好的教輔做武器，勝算便多了幾分。博學(xué)版復(fù)習(xí)精編對知識點(diǎn)的歸納講解還是很不錯(cuò)的，配合著教材復(fù)習(xí)，少了幾分盲目。考生B：我是公共管理專業(yè)的考生，專業(yè)課基礎(chǔ)較為薄弱，中山大學(xué)又是名校，雖然不是跨考，但是本科所學(xué)教材與中山大學(xué)考研的指定教材不一樣，博學(xué)版復(fù)習(xí)精編對指定教材分析得透徹，

6、對我是很有指導(dǎo)和幫助作用的。考生C：本科院校和所學(xué)專業(yè)都不是我理想的，所以我信誓旦旦準(zhǔn)備考研，跨考的壓力很大，我又是不大善于總結(jié)歸納和分析的人，博學(xué)出品的教輔給我吃了一顆小小的定心丸，有對教材的講解，更有對真題的詳細(xì)解析，以及對出題規(guī)律的把握，相信我一定能考好！目 錄 序言 考前必知一、學(xué)校簡介二、學(xué)院概況三、專業(yè)介紹四、師資力量五、就業(yè)情況六、歷年報(bào)錄情況七、學(xué)費(fèi)與獎學(xué)金八、住宿條件九、其他常見問題 考試分析一、考試難度二、考試題型三、考點(diǎn)分布四、試題分析五、考試展望 復(fù)習(xí)指南行政管理學(xué)公共管理導(dǎo)論 核心考點(diǎn)解析行政管理學(xué)第一章 導(dǎo)論第二章 行政環(huán)境第三章 行政職能第四章 行政組織第五章 行

7、政領(lǐng)導(dǎo)第六章 人事行政第七章 公共預(yù)算第八章 行政信息第九章 政策過程與政策分析方法第十章 政府公共關(guān)系與行政溝通、行政協(xié)調(diào)第十一章 行政倫理第十二章 行政法治第十三章 行政監(jiān)督第十四章 公共危機(jī)管理第十五章 辦公室管理與后勤管理第十六章 政府績效管理第十七章 行政改革與發(fā)展公共管理導(dǎo)論緒論第一章 變革的時(shí)代第二章 傳統(tǒng)的公共行政模式第三章 新公共管理第四章 政府的角色第五章 公共企業(yè)第六章 公共政策與政策分析第七章 戰(zhàn)略管理第八章 人事管理和績效管理第九章 財(cái)務(wù)管理第十章 電子化政府第十一章 管理外部要素第十二章 發(fā)展中國家的公共管理第十三章 責(zé)任第十四章 結(jié)論：公共管理的新模式 歷年真題試

8、卷與答案解析中山大學(xué)2007年攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試試題與答案解析中山大學(xué)2008年攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試試題與答案解析中山大學(xué)2009年攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試試題與答案解析中山大學(xué)2010年攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試試題與答案解析中山大學(xué)2011年攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試試題與答案解析中山大學(xué)2012年攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試試題與答案解析 備考方略一、高分備考方略（一）考研英語（二）考研政治（三）考研專業(yè)課二、輔導(dǎo)班推介（一）公共課（二）專業(yè)課三、教材與輔導(dǎo)書推介（一）公共課（二）專業(yè)課四、考研必備網(wǎng)站推薦 資料推介碩考網(wǎng)祝您2014中山大學(xué)考研金榜題名，加油！ 復(fù)習(xí)指南第

9、十章 電子化政府一、本章復(fù)習(xí)提示21世紀(jì)初，隨著信息革命的推進(jìn)，許多國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了迅速的變化；毋庸置疑，這將會對政府的運(yùn)行產(chǎn)生影響。與私營部門在電子交易和電子商務(wù)方面的發(fā)展相似，政府的充分變化是政府被稱之為“電子化政府”的理由，而“電子化政府”這個(gè)術(shù)語在公共管理領(lǐng)域內(nèi)正逐漸地被廣泛運(yùn)用。在考試中，本章將會重點(diǎn)考察電子化政府產(chǎn)生的原因以及存在的問題，這是兩個(gè)主要的考點(diǎn)，因此，必須對他們有一個(gè)深刻的理解和認(rèn)識。在復(fù)習(xí)中，除了掌握課本上的內(nèi)容外，還可以看看陳振明版的公共管理學(xué)，加深理解。二、本章知識框架圖 核心考點(diǎn)解析第十章 電子化政府一、引言 1電子化政府作為一個(gè)術(shù)語可以指“使用信息技術(shù)尤其是互

10、聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以便更加便利，顧客導(dǎo)向，成本效益等這樣不同而又更好的方式為公眾提供服務(wù)。廣義的電子化政府是指政府對任何信息和通訊技術(shù)的采用。這些技術(shù)包括電視會議，語音數(shù)據(jù)進(jìn)入系統(tǒng)，互聯(lián)網(wǎng)和個(gè)人局域網(wǎng)，還有一些其它的技術(shù)，例如互動電視以及個(gè)人掌上電腦。公共管理改革和電子化政府是相互關(guān)聯(lián)的改革運(yùn)動，電子化政府雖不是新公共管理的技術(shù)決定因素，但它強(qiáng)化了向業(yè)已發(fā)生的新管理形式的變革。電子化政府尚處于其不成熟期，很可能會出現(xiàn)失誤。目前的情況是，一些國家比另一些國家先進(jìn)的多，而且兩者在技術(shù)先進(jìn)性和其它方面的鴻溝越來越大，但與其他公共管理方改革一道出現(xiàn)的電子化政府時(shí)代確實(shí)已經(jīng)到來。二、技術(shù)和行政管理 1信息未來的變

11、革在網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，基于19世紀(jì)的技術(shù)而設(shè)計(jì)的正式結(jié)構(gòu)可能是毫無意義的。信息技術(shù)，尤其是但不只是計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，改變了管理甚至是等級制本身。（1）管理者無須 再等到某一條款通過整個(gè)等級系統(tǒng)，復(fù)印件就會出現(xiàn)在他們自己的計(jì)算機(jī)屏幕上。（2）各種各樣的信息和數(shù)據(jù)都可以被低成本地收集和傳送，并被轉(zhuǎn)化為績效信息，這反過來會促使管理機(jī)構(gòu)分權(quán)化即使它受到上層管理部門的監(jiān)督。（3）各種記錄以電子版本的形式保存，這樣人們就可以從許多不同的地點(diǎn)同時(shí)登錄并進(jìn)入到這些記錄之中。（4）信息技術(shù)方面的投資減少了處理日常工作所花費(fèi)的時(shí)間。(5)一些公務(wù)員可以在家中計(jì)算機(jī)工作，而不用去辦公室。由于可以通過通話中樞系統(tǒng)合互聯(lián)網(wǎng)

12、向遙遠(yuǎn)地區(qū)提供無縫隙服務(wù)，地方政府就變得無足輕重。當(dāng)然，技術(shù)的存在本身不能決定所希望的結(jié)果，并不存在什么自動的組織變革。技術(shù)的存在本身也不能決定所預(yù)測的結(jié)果。相反，技術(shù)只是使變革成為可能而已。2貝拉米和泰勒認(rèn)為政府中信息和通訊技術(shù)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段叫做“自動化”旨在運(yùn)用機(jī)器來減少已有的，主要基于紙張的工作成本，并把信息僅僅作為一種副產(chǎn)品。這是管理主意早期階段的特征。第二階段叫“信息化”，它被描述為從“自動化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸攸c(diǎn)強(qiáng)調(diào)信息的釋放”。在這個(gè)階段，新的信息資源是：（）可以從大量的資源中進(jìn)行數(shù)據(jù)整理，這樣就能夠大大增強(qiáng)組織記憶力。（）運(yùn)用新的方式來整合和匹配將會產(chǎn)生更多的有關(guān)外部環(huán)

13、境和內(nèi)部過程的信息方面的數(shù)據(jù)，可以有效地提高組織智能。（）在安排誰將進(jìn)入并開發(fā)信息資源和如何推動以信息為基礎(chǔ)的過程方面，具有很大的靈活性（）組織內(nèi)部和組織之間可以使用各種新的互動通訊技術(shù)。最后的階段叫“轉(zhuǎn)型”，它被描述為“運(yùn)用企業(yè)過程重構(gòu)來全面重組組織界限已分享信息。這一最后階段可以被看作是電子政府的目標(biāo)。根據(jù)公民在一生中所發(fā)生的時(shí)間，即以出生，上學(xué)，工作，結(jié)婚，退休，養(yǎng)老這些人生階段的重要事件為立足點(diǎn)，提供公共服務(wù)，既要以公民為中心取代傳統(tǒng)的以機(jī)構(gòu)或部門為中心的官本位做法。這一理想“雖然簡單卻具有巨大的說服力，釋放新技術(shù)的能量會降低公共服務(wù)的成本，與此同時(shí)將有助于重構(gòu)政府和公民之間的關(guān)系?！?/p>

14、更多精彩內(nèi)容，詳見2014中山大學(xué)636公共管理學(xué)考研復(fù)習(xí)精編】 歷年真題試卷與答案解析歷年考研真題試卷中山大學(xué)2007年攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試試題科目代碼：636科目名稱：公共管理學(xué)考生須知：全部答案一律寫在答題紙上。答在試題紙上的不得分！請用藍(lán)黑色墨水筆或圓珠筆作答。答題要寫清題號，不必抄原題。一、名詞辨析（請解釋概念的異同并辨析他們之間的異同，每小題6分，共30分）1.行政與管理2.人事管理與人事行政3. 領(lǐng)導(dǎo)與管理4. 行政道德與行政心理5. 市場失靈與政府失靈二、簡答題（每小題10分，共40分）1簡述當(dāng)代中國行政改革的經(jīng)驗(yàn)2.簡述未來公共行政模式的基本特征3.簡述新古典組織理論的

15、基本內(nèi)容4.簡述當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對公共管理的影響三、論述題（30分）1.論述我國電子政務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r及其對政府管理的影響2.奧斯本在（改革的政府）中主張，政府應(yīng)該向企業(yè)學(xué)習(xí)，將社會公眾視為“顧客”，而登哈特在（新公共服務(wù)）中提出，政府與公民之間的關(guān)系不同于企業(yè)與顧客之間的關(guān)系，政府應(yīng)該為公民服務(wù)而不是為顧客服務(wù)。請結(jié)合公共管理理論與實(shí)踐的發(fā)展談?wù)勀愕目捶āＫ?、案例分析題（每小題25分，共50分）案例一：2004年我國進(jìn)行了一次全國范圍內(nèi)的普查，今日國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)對普查的資料，對全國各紳士的國內(nèi)生茶總值進(jìn)行了重新的核查和修訂，經(jīng)濟(jì)普查不僅一下子就改變了以前各省市的GDP原先排定的“英雄座次表”更由于

16、其擠干水分的作用而引起強(qiáng)烈關(guān)注，有消息表明，經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)調(diào)整后，全國31個(gè)GDP總量排名中，共有五個(gè)省位次前移，7個(gè)后移。各省市修訂后的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)之所以如此受到重視，一個(gè)很重要的原因就是在我國當(dāng)前，GDP指標(biāo)通常被看作考核干部政績的“硬指標(biāo)”，GDP指標(biāo)高說明干部能力強(qiáng)，可能升遷，數(shù)字低，就認(rèn)為分管官員的能力不行，不但升不了官，還可能被“末位淘汰”，正因?yàn)榻?jīng)濟(jì)指標(biāo)常被看作考核干部能力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，各省市乃至下面的縣市，都對地方的GDP十分重視，于是就有人開始考慮對GDP注水。1.在我國社會轉(zhuǎn)型的過程中，如何看待“GDP”崇拜“現(xiàn)象？（12分）2.結(jié)合我國實(shí)際，談?wù)剳?yīng)該如何科學(xué)地評估政府績效

17、？（13分）案例二：一個(gè)縣衙，十個(gè)衙役一個(gè)官，在很長一段時(shí)間是中國最基層的行政管理結(jié)構(gòu)。這種設(shè)想，當(dāng)然不是意味著行政管理分工越粗越好，但是即便在漢代全國人口進(jìn)入5000萬的時(shí)代，西漢時(shí)期官民比例還是1：7945，就意味著整個(gè)國家的官員總數(shù)不超過6500人。如果再按照漢代全國103個(gè)郡國的行政區(qū)劃的劃分，那么平均每個(gè)郡(國)也只有60幾個(gè)人，據(jù)記載，漢代的大郡，官員總數(shù)不過百余人，但是人口卻超過10萬。唐高宗時(shí)，中國的官民比例達(dá)到了1：3927，即3927個(gè)人養(yǎng)活一個(gè)官員，元成宗年間，這個(gè)數(shù)字改為1：2613，明神宗時(shí)代這個(gè)數(shù)字大約是1：2299。今天我們所能夠?qū)ふ业降臍v史記錄中，康熙年間的官民

18、比例大概是最高的，約為1：900。在目前對于康熙年間的中國人口總數(shù)仍然存在較大的爭議，多者認(rèn)為已經(jīng)過了2億，而少者認(rèn)為不到數(shù)千萬，僅以普遍能夠接收的數(shù)字1.5億人來說，大約當(dāng)時(shí)已經(jīng)有了將近170萬的官員。目前，我們的官民比已達(dá)到26：1，比西漢時(shí)高出了306倍，比清末高出了35倍。即使是同改革開放初期的67：1和10年前的40：1相比，吃皇糧者所占總?cè)丝诘谋戎嘏噬?，也是史無前例的，史無前例！” 我們可以看看目前吃財(cái)政飯的人數(shù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一數(shù)字已經(jīng)高達(dá)4572萬人；另外，還有500萬人仰賴于政府賜予的權(quán)利實(shí)行自收自支。1.影響我國政府規(guī)模增長的因素既有客觀的社會需要，又有主觀的利益動機(jī)，請具

19、體分析這兩方面的因素。（12分）2.如何采取切實(shí)可行的措施解決中國政府規(guī)模惡性膨脹問題？（13分）中山大學(xué)2007年攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試試題答案解析科目代碼：636科目名稱：公共管理學(xué)考生須知：全部答案一律寫在答題紙上。答在試題紙上的不得分！請用藍(lán)黑色墨水筆或圓珠筆作答。答題要寫清題號，不必抄原題。一、名詞辨析（請解釋概念的異同并辨析他們之間的異同，每小題6分，共30分）1.行政與管理【考查重點(diǎn)】：本題考查考生對“行政”與“管理”的理解與掌握程度，這是學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的基礎(chǔ)。【答案解析】：廣義上，把國家機(jī)關(guān)和非國家機(jī)關(guān)，如企事業(yè)單位、社會團(tuán)體乃至私人組織中的計(jì)劃、決策、協(xié)調(diào)、人事、后勤庶務(wù)

20、等管理活動，稱為行政；狹義上，認(rèn)為行政是政府機(jī)關(guān)執(zhí)行的任務(wù)和進(jìn)行的活動。行政是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)依法管理國家事務(wù)、社會公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的活動。管理是伴隨人類社會產(chǎn)生而出現(xiàn)的一種活動。國家產(chǎn)生以后，國家政務(wù)逐漸從混沌的社會事務(wù)中分離出來，并逐漸出現(xiàn)了以國家政務(wù)管理為主要職責(zé)的專門機(jī)構(gòu)和集團(tuán)。但在國家的政務(wù)管理以外，還有多種多樣的管理領(lǐng)域以及由此形成的各個(gè)不同的管理主體和管理行為。行政與管理有著密切的關(guān)系。行政管理是面向社會、服務(wù)大眾的管理活動。這種管理活動首先和主要地是由在任何社會中都是最大和最具權(quán)威性的公共組織政府來承擔(dān)和完成的。從這一意義上說，行政管理就是政府管理，行政管理學(xué)是研究

21、政府的管理活動及其規(guī)律的科學(xué)。二、簡答題（每小題10分，共40分）1簡述當(dāng)代中國行政改革的經(jīng)驗(yàn)【考查重點(diǎn)】：考察第十七章的行政改革，這一考點(diǎn)是行政管理必不可少的考查內(nèi)容，考生要重視?！敬鸢附馕觥浚罕绢}的作答考生可以從以下五個(gè)方面加上自己的理解適當(dāng)展開來回答：（1）立足中國國情，堅(jiān)持因地制宜、區(qū)別對待一個(gè)國家的行政體制是由該國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等因素決定的。只有從國情出發(fā)，才能保證改革成功。（2）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，與經(jīng)濟(jì)體制改革相配套行政體制作為社會上層建筑，即反作用于經(jīng)濟(jì)體制，右手社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)體制的限制，他一定要服從和服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。（3）樹立和

22、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的辯證關(guān)系科學(xué)發(fā)展觀揭示了發(fā)展的本質(zhì)和內(nèi)涵。中國正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，沒有社會穩(wěn)定不可能發(fā)展經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)改革。（4）廣泛吸收和借鑒發(fā)達(dá)國家的行政改革經(jīng)驗(yàn)及我國傳統(tǒng)的行政精華對外開放是中國的既定國策，是促進(jìn)改革，加快改革的成功之路。（5）堅(jiān)持分步實(shí)施、逐步到位的漸進(jìn)改革方式改革是對各種利益和權(quán)力的重大調(diào)整，必然會引起權(quán)益格局和社會關(guān)系的重大變化，也必然會遇到許多矛盾和問題，這就決定了中國的行政改革有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性、艱巨性和長期性，不可能一步到位，而必須采取漸進(jìn)的方式。三、論述題（30分）2.奧斯本在（改革的政府）中主張，政府應(yīng)該向企業(yè)學(xué)習(xí)，將

23、社會公眾視為“顧客”，而登哈特在（新公共服務(wù)）中提出，政府與公民之間的關(guān)系不同于企業(yè)與顧客之間的關(guān)系，政府應(yīng)該為公民服務(wù)而不是為顧客服務(wù)。請結(jié)合公共管理理論與實(shí)踐的發(fā)展談?wù)勀愕目捶?。這個(gè)問題的實(shí)質(zhì)上是一種責(zé)任問題，本人比較贊同奧斯本的觀點(diǎn)，這是因?yàn)椋海?）管理主義模式的責(zé)任機(jī)制的另一個(gè)變化是改善了顧客之間的關(guān)系。在原有的模式下，政治領(lǐng)導(dǎo)者是實(shí)現(xiàn)責(zé)任機(jī)制僅有的渠道。現(xiàn)在，責(zé)任機(jī)制與公眾之間有了直接聯(lián)系。公共管理者正嘗試將其與顧客的關(guān)系作為其日常職責(zé)的一部分進(jìn)行管理，試圖發(fā)現(xiàn)直接的責(zé)任渠道，在這種直接的渠道中，行政機(jī)構(gòu)本身負(fù)責(zé)與顧客交往并改進(jìn)自己的服務(wù)。（2）以顧客為中心的改革意在使政府更好的對顧

24、客的要求作出反應(yīng)。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的一篇論文中提及，可以通過提高行政體制的可理解性、對顧客的需要予以滿足、保證政府與公眾接觸渠道的暢通、以及推動公民的積極參與等等方法改進(jìn)對公眾作出的反應(yīng)。（3）傳流模式缺乏對顧客的特定反應(yīng)，事實(shí)上也不需要。但對責(zé)任機(jī)制的思考改變了這一點(diǎn)，并且反過來導(dǎo)致了行政體制的改變。對顧客負(fù)責(zé)的概念確實(shí)對傳統(tǒng)公眾行政的一些根本原則提出了挑戰(zhàn)。在諸如效率、經(jīng)濟(jì)、效能等行政價(jià)值與政治責(zé)任之間必須作出權(quán)衡，新公共管理關(guān)注的是可測量的結(jié)果以及對顧客作出反應(yīng)的能力，這就要求公共管理者集中關(guān)注顧客關(guān)系，使之作其活動的重要部分。（4）總之，公共管理允許甚至要求公務(wù)員與外界互相作用，并希

25、望公務(wù)員因此承擔(dān)更多的責(zé)任?！酒溆啻鸢冈斀?，請看2014中山大學(xué)636公共管理學(xué)考研復(fù)習(xí)精編】精品推薦一、考研專業(yè)課高端輔導(dǎo)班專業(yè)課視頻班 報(bào)錄分析+章節(jié)框架+重難點(diǎn)解析+考點(diǎn)串講+真題精講+高分技巧點(diǎn)撥一對一精英計(jì)劃 一對一專屬老師全程輔導(dǎo)+個(gè)性化全程復(fù)習(xí)方案+網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)+現(xiàn)場授課+視頻授課+內(nèi)部資料無憂通關(guān)計(jì)劃 量身定制保過復(fù)習(xí)方案+簽署保過協(xié)議+四大老師全程保過護(hù)航+加強(qiáng)版一對一全程輔導(dǎo)班+七大專享雛鷹計(jì)劃 適用大一大二考生+個(gè)性化全景規(guī)劃+專屬老師全程陪護(hù)輔導(dǎo)+階段性作業(yè)、測驗(yàn)、答疑、課程回訪 VIP高輔計(jì)劃 全科課程內(nèi)容+高端輔導(dǎo)體系+簽署保錄協(xié)議+全科權(quán)威師資力量+復(fù)試人脈與必過支持

26、+內(nèi)部資料二、考研公共課權(quán)威輔導(dǎo)班英語全程輔導(dǎo)班 （基礎(chǔ)班+強(qiáng)化班+沖刺班+押題班+配套講義）政治全程輔導(dǎo)班 （基礎(chǔ)班+強(qiáng)化班+沖刺班+點(diǎn)睛班+配套講義）三、教材與輔導(dǎo)書推介（一）公共課1.英語張劍：歷年考研英語真題解析及復(fù)習(xí)思路（即黃皮書） 世界圖書出版公司2014十年考研英語真題全析全解 外語教育出版公司2014考研英語詞匯星火式巧記速記 外語教學(xué)與研究出版社NEW CONCEPT 3，4 即新概念3，4 外語教學(xué)與研究出版社考研英語高分作文黃金模板 外語教育出版公司教育部考試中心的大綱解析 高等教育出版社教育部考試中心的考試分析 高等教育出版社2.政治教育部考試中心：2014大綱解析 高等教育出版社教育部考試中心：2014考試分析 高等教育出版社紅寶書：大綱解析 配套1600題 高等教育出版社任汝芬： 序列一 要點(diǎn)精編 西安交通大學(xué)出版社任汝芬： 序列二 模擬試題 西安交通大學(xué)出版社（二）專業(yè)課1.參考書目（1）636