建筑工程合同管理的實踐研究

1、.建筑工程合同管理的實際研討：.；建筑工程合同管理的實際研討PAGE I內(nèi)容摘要改革開放以來，我國的建筑事業(yè)飛速開展，不僅建筑業(yè)本身獲得了豐盛的成果，也帶動了諸多行業(yè)的快速開展，為社會發(fā)明了大量的就業(yè)時機，同時也極大的促進了社會主義市場經(jīng)濟的建立與開展。然而，改革開放30多年來，建筑業(yè)走過的幾十年卻相當?shù)牟蝗菀祝砣缃窠ㄖこ毯贤?，就是在合同管理方面出現(xiàn)了諸多實際與實踐的問題，對我國建筑事業(yè)的開展呵斥了消極的影響，甚至直接影響了經(jīng)濟的開展與社會的穩(wěn)定。由此，加強對建筑工程合同管理，研討建筑工程合同管理過程中出現(xiàn)的問題，對于加強建筑工程管理與監(jiān)視、保證建筑工程合同中各相對方的合法利益，促進我國

2、建筑事業(yè)的良性開展具有非常重要的意義。本文主要分析了我國當前建筑工程合同管理的現(xiàn)狀、義務與開展，明確了建筑工程合同管理在建筑工程工程管理中的重要位置與作用，并且針對我國當前建筑工程合同管理中存在的主要問題及其緣由，從實際角度提出了在建筑工程管理中加強建筑工程合同管理的參考對策。關鍵詞：建筑工程；合同；管理；建筑市場目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc270847477 內(nèi)容摘要 PAGEREF _Toc270847477 h I HYPERLINK l _Toc270847478 引 言 PAGEREF _Toc270847478 h 1 HYPERLINK

3、 l _Toc270847479 1 建筑工程合同管理概述 PAGEREF _Toc270847479 h 3 HYPERLINK l _Toc270847480 1.1 工程工程合同管理概念 PAGEREF _Toc270847480 h 3 HYPERLINK l _Toc270847481 1.2 建筑工程合同管理的內(nèi)涵 PAGEREF _Toc270847481 h 3 HYPERLINK l _Toc270847482 1.3 加強建筑工程合同管理的意義 PAGEREF _Toc270847482 h 4 HYPERLINK l _Toc270847483 1.3.1 加強建筑工程合

4、同管理是市場經(jīng)濟的要求 PAGEREF _Toc270847483 h 4 HYPERLINK l _Toc270847484 1.3.2 加強建筑工程合同管理是規(guī)范建立主體行為的需求 PAGEREF _Toc270847484 h 4 HYPERLINK l _Toc270847485 1.3.3 加強建筑工程合同管理是迎接國際競爭的需求 PAGEREF _Toc270847485 h 4 HYPERLINK l _Toc270847486 1.4 合同管理的主要義務 PAGEREF _Toc270847486 h 5 HYPERLINK l _Toc270847487 1.4.1 明確建立

5、單位和施工企業(yè)的權益和義務 PAGEREF _Toc270847487 h 5 HYPERLINK l _Toc270847488 1.4.2 對工程進展有效的約束 PAGEREF _Toc270847488 h 5 HYPERLINK l _Toc270847489 1.4.3 培育更市場經(jīng)濟下的建筑市場 PAGEREF _Toc270847489 h 5 HYPERLINK l _Toc270847490 2 工程工程合同管理的位置與作用 PAGEREF _Toc270847490 h 6 HYPERLINK l _Toc270847491 2.1 建筑工程工程合同管理的位置 PAGERE

6、F _Toc270847491 h 6 HYPERLINK l _Toc270847492 2.2 建筑工程合同管理的作用 PAGEREF _Toc270847492 h 6 HYPERLINK l _Toc270847493 2.2.1 合同管理對建筑工程管理的作用 PAGEREF _Toc270847493 h 6 HYPERLINK l _Toc270847494 2.2.2 合同管理對建筑索賠管理的作用 PAGEREF _Toc270847494 h 7 HYPERLINK l _Toc270847495 2.2.3 合同管理對建筑招標任務的作用 PAGEREF _Toc2708474

7、95 h 8 HYPERLINK l _Toc270847496 3 合同管理存在的問題與處理對策 PAGEREF _Toc270847496 h 9 HYPERLINK l _Toc270847497 3.1 建筑合同管理存在的問題 PAGEREF _Toc270847497 h 9 HYPERLINK l _Toc270847498 3.1.1 法律環(huán)境不完善，合同認識淡薄，專業(yè)人才缺乏 PAGEREF _Toc270847498 h 9 HYPERLINK l _Toc270847499 3.1.2 合同管理制度不健全，業(yè)主行為不規(guī)范 PAGEREF _Toc270847499 h 10

8、 HYPERLINK l _Toc270847500 3.1.3 合同中語句用詞矛盾、錯誤和不準確，甚至簽署無效合同 PAGEREF _Toc270847500 h 10 HYPERLINK l _Toc270847501 3.1.4 在建筑工程合同談判簽署階段存在的問題 PAGEREF _Toc270847501 h 11 HYPERLINK l _Toc270847502 3.1.5 在工程工程合同履約階段存在的問題 PAGEREF _Toc270847502 h 11 HYPERLINK l _Toc270847503 3.2 加強建筑工程合同管理的措施 PAGEREF _Toc2708

9、47503 h 12 HYPERLINK l _Toc270847504 3.2.1 注重建筑工程合同管理，加強相關管理人員的培訓 PAGEREF _Toc270847504 h 12 HYPERLINK l _Toc270847505 3.2.2 建立健全建筑工程合同管理部門 PAGEREF _Toc270847505 h 12 HYPERLINK l _Toc270847506 3.2.3 完善建筑工程合同管理體系，實時控制合同管理 PAGEREF _Toc270847506 h 12 HYPERLINK l _Toc270847507 3.2.4 加強對合同文件的整理與存檔，堅持部門的信

10、息互通 PAGEREF _Toc270847507 h 13 HYPERLINK l _Toc270847508 3.2.5 做好索賠任務的資料搜集任務 PAGEREF _Toc270847508 h 13 HYPERLINK l _Toc270847509 4 建筑工程合同管理實際分析 PAGEREF _Toc270847509 h 14 HYPERLINK l _Toc270847510 4.1 工程背景 PAGEREF _Toc270847510 h 14 HYPERLINK l _Toc270847511 4.2 合同管理分析 PAGEREF _Toc270847511 h 15 HY

11、PERLINK l _Toc270847512 4.3 小結 PAGEREF _Toc270847512 h 165 HYPERLINK l _Toc270847513 結論與展望 PAGEREF _Toc270847513 h 17 HYPERLINK l _Toc270847514 5.1 結論 PAGEREF _Toc270847514 h 17 HYPERLINK l _Toc270847515 5.2 展望 PAGEREF _Toc270847515 h 17 HYPERLINK l _Toc270847516 參考文獻 PAGEREF _Toc270847516 h 18PAGE

12、18引 言隨著我國社會主義市場經(jīng)濟建立步伐的加速，我國建筑業(yè)得到了迅猛的開展，并已開場逐漸地全面與國際建筑市場接軌。近年來國家對建筑行業(yè)不斷加大管理的力度，積極規(guī)范建筑工程合同訂立、履行與實施，并在全國范圍內(nèi)開展的大規(guī)模建筑市場次序整頓，進一步加強建筑工程合同的管理與監(jiān)視。目前建筑市場過于向買方傾斜，競爭猛烈，利潤減少，建筑工程合同的風險正在逐漸加大，合同條件也越加苛刻。因此，只需進一步加強建筑工程合同的認識，注重建筑合同及其管理，才干有效的降低建筑工程的風險，添加建筑企業(yè)的利潤。抓好建筑合同的管理，對提高建筑工程的質(zhì)量，添加建筑企業(yè)社會經(jīng)濟效益，樹立建筑企業(yè)的良好籠統(tǒng)，提高建筑企業(yè)的合同管理

13、程度，規(guī)范與促進我國建筑市場的良性開展，同時為保證寬廣建筑工人的合法利益均具有極其重要的特殊意義1。建筑合同往往涉及標的數(shù)額宏大，牽涉單位眾多，且對社會影響極大，因此其管理不是簡單的要約、承諾、簽約及履行實施的過程，而是一種全局性、全方位、科學化及法律化的規(guī)范與管理的過程，各建立單位與施工監(jiān)理單位只需把好建筑合同的各種關口，才干更好地順該當前競爭猛烈的建筑市場，社會經(jīng)濟才干獲得更好的開展。建筑工程合同管理是建立工程工程管理的重要內(nèi)容之一，加強建筑工程合同管理是保證建立工程工程順利實施的重要保證，也是施工建立單位真實保證本身合法利益的重要手段。因此，必需從思想認識上注重建筑工程合同的管理，在建筑

14、企業(yè)的運營管理中繼續(xù)地加強建筑工程合同管理，做到依法管理，依法履行，運作有序，確保順利完成建筑工程工程的目的和義務，同時也保證建立、施工單位的真實利益，保證建筑施工建立人員的利益，為社會經(jīng)濟的順利開展及調(diào)和社會建立打下堅實根底。注重建筑工程合同管理，首先應該從我國市場經(jīng)濟開展的實踐出發(fā)，結合建筑行業(yè)的詳細情況，在政府層面上設立專門對口的建筑合同管理部門，并進一步規(guī)范并完善相關法律、法規(guī)，加強文件管理和相關管理人員的培訓任務，同時要引入先進的科學管理理念，以及信息化、網(wǎng)絡化及數(shù)字化的管理技術手段，將建筑工程合同管理系統(tǒng)化，注重合同的風險審查和風險分析，做到層層把關積極防止問題的發(fā)生，出現(xiàn)問題可以

15、依法處理問題，彌補損失，經(jīng)過合同管理實施監(jiān)視，保證工程的完成并得到最大效益。同時，各建立施工單位必需加強法制觀念，強化合同認識，提高科學化管理程度，以促進合同各相對方的合法利益的保證2。本文主要從當建筑合同管理的義務、作用以及存在的問題等方面，對如何加強建筑工程合同管理的實際進展了實際論述，并結合實踐案例對建筑工程全同管理的閱歷進展了討論，為當前建筑工程合同管理提出了相應的對策，為進一步規(guī)范、完善建筑工程合同管理起到了一定的參考作用。1 建筑工程合同管理概述在整個建筑工程工程管理的過程中，建筑工程合同管理起著至關重要的作用。建筑工程合同管理作為整個建筑工程工程管理的起點和中心，為工程工程管理的

16、順利進展提供了法律根底和法律根據(jù)，同時也建筑工程工程良好有序地實施提供了有力的保證。建筑工程合同管理，是指各級工商行政管理機關、建立行政主管部門和金融機構，以及業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位根據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段,對建立工程合同關系盡享組織、知道、協(xié)調(diào)及監(jiān)視，維護工程合同當事人的合法權益，處置工程合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證工程合同的貫徹實施等一系列活動3。1.1 工程工程合同管理概念建筑工程合同管理是工程工程管理的主要內(nèi)容，是工程工程管理的起點和中心，控制與著整個工程工程管理任務，影響著建筑工程的實施進度，只需對建筑工程實施的各個環(huán)節(jié)和整個過程實施科學有效的合同管

17、理，才干實現(xiàn)建筑工程的最終目的。建筑工程合同管理是一個系統(tǒng)工程，涉及的各級建立施工單位與政府部分眾多，且對社會影響宏大，直接影響到改革開放的進程、經(jīng)濟的開展及社會的調(diào)和建立，其內(nèi)容主要包括供應商分類、合同起草、合同評審、合同談判、合同簽署、合同執(zhí)行、合同后評價等。近年來隨著建筑工程行業(yè)的快速開展，建筑工程工程管理越來越重要，作為工程工程管理中心的合同管理，也日益成為一項繁雜且重要的義務，對整個建筑行業(yè)均起著極其關鍵的作用。建筑工程合同管理作為建筑工程管理的重要組成部分，貫穿于建筑工程管理的各個階段。管理過程中任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)過失，都會能夠引起連環(huán)的反響，由于那是一個不可逆轉(zhuǎn)的過程。因此，作為建筑工

18、程從業(yè)者，首先要明晰建筑工程合同的概念，科學了解建筑工程合同的范疇，并要對現(xiàn)階段加強建筑工程合同管理的重要性有深化的認識。1.2 建筑工程合同管理的內(nèi)涵建筑工程合同屬于經(jīng)濟合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的建筑工程建立目的以及與工程建立目的相關的詳細內(nèi)容，明確雙方相互權益、義務關系的具有法律上效能的書面協(xié)議。它是訂立合同的當事人在建筑工程工程實施建立過程當中的最高行為準那么，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟活動、協(xié)調(diào)雙方任務關系、處理合同糾紛的法律根據(jù)。建筑工程合同管理那么主要是由政府的建立行政主管部門、工商行政主管部門，以及建立單位、監(jiān)理單位、承包單位等按照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行

19、政的手段，對工程合同關系進展組織、指點、協(xié)調(diào)和監(jiān)視的過程，從而維護合同各方當事人的合法權益，處置合同糾紛，防止建立施工單位違法行為的發(fā)生、制裁合同履行中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，以確保合同條款得以真實執(zhí)行的一系列活動。1.3 加強建筑工程合同管理的意義隨著我國建筑市場的不斷發(fā)育成熟，建筑工程合同管理的重要性日益顯現(xiàn)，主要表如今以下幾個方面：1.3.1 加強建筑工程合同管理是市場經(jīng)濟的要求隨著市場經(jīng)濟機制的發(fā)育和完善,要求政府管理部門突破傳統(tǒng)觀念束縛,轉(zhuǎn)變政府職能,更多地運用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調(diào)理和管理市場,而不是經(jīng)過強迫性的行政命令干涉市場；承包商作為建筑市場的主體,進展建筑消費與管理活動,必需按

20、照市場經(jīng)濟開展的規(guī)律與要求,健全和完善內(nèi)部各項管理的規(guī)章制度,其中建筑工程合同管理制度是其管理制度的關鍵內(nèi)容之一。建筑市場機制的健全和完善，建筑工程合同必將成為調(diào)理業(yè)主和承包商經(jīng)濟活動關系的法律根據(jù)。加強建筑工程合同的管理,是 HYPERLINK 51lunwen/shehuizhuyi/ t _blank 社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的必然要求。1.3.2 加強建筑工程合同管理是規(guī)范建立主體行為的需求建立工程合同界定了建立主體各相對方的根本權益與義務關系，是建立主體各方履行義務、享有權益的法律根底。同時也是正確處置建立工程工程實施過程當中出現(xiàn)的各種爭論與糾紛的法律根據(jù)?？v觀我國目前建筑市場的經(jīng)濟活動

21、及買賣行為，所出現(xiàn)的誠信危機、不正當競爭增多等與景象，根本上說是與建立主體法制觀念淡薄、工程合同管理認識薄弱有關。加強建筑工程合同管理，促使建立主體各方按照合同商定履行義務并合法地處置合同履行過程中出現(xiàn)的爭論與糾紛，可以起到規(guī)范建筑市場建立主體行為的積極作用，對整頓與規(guī)范我國的建筑市場起到了良好的促進作用。1.3.3 加強建筑工程合同管理是迎接國際競爭的需求經(jīng)過改革開放后30年的開展，我國建筑市場已全面開放，國內(nèi)外的建筑企業(yè)都可參與公平競爭，而面對國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必需順應國際市場規(guī)那么、遵照國際慣例。假設國內(nèi)建筑企業(yè)不能及時順應國際市場的游戲規(guī)那么，特別是對FIDIC條款的認識和和

22、閱歷缺乏，將呵斥我國建筑企業(yè)喪失大量參與國際競爭的時機。同時，使我們的工程發(fā)包商認識不到遵守規(guī)那么的重要性，將會呵斥宏大的經(jīng)濟損失。因此,承發(fā)包雙方應盡快樹立國際化認識,遵照市場規(guī)那么和國際慣例,加強建筑工程合同的規(guī)范管理，只需加強與完善建筑工程合同管理，國內(nèi)建筑企業(yè)才有才干與國外建筑企業(yè)進展公平競爭，也才能夠博得本身企業(yè)生存與開展的空間。1.4 合同管理的主要義務1.4.1 明確建立單位和施工企業(yè)的權益和義務建筑合同一經(jīng)簽署，即發(fā)生法律的效能，其規(guī)定的權益義務就遭到法律的維護。建筑合同明確發(fā)包人和承包人在工程中的各項權益和義務。這是雙方在履行合同中的行為準那么和根據(jù)。假設不訂立合同，將無法規(guī)

23、范雙方的行為，也無法明確各自在工程中的權益和義務。雙方應仔細履行各自的權益和義務，任何一方無權隨意變卦或解除合同，任何一方違反建筑合同規(guī)定，都必需承當相應的法律責任4。1.4.2 對工程進展有效的約束建筑合同當事人對工程施工的管理應以合同為根據(jù)。國家機關、金融機構對工程施工的監(jiān)視和管理，也應以建筑施工合同為重要根據(jù)。不訂立合同將給工程施工的實踐管理帶來極大的困難。1.4.3 培育更市場經(jīng)濟下的建筑市場方案經(jīng)濟體制下，行政手段是主要管理方法，市場經(jīng)濟為主的體制下，建筑合同是維護市場運轉(zhuǎn)的重要要素。因此，培育和開展建筑市場，首先要加強法律觀念，培育合同認識。推行建立監(jiān)理制、招招標制等，都是以簽署合

24、同為根底的。假設不訂立建筑合同，必將不利于建筑市場的培育和開展。2 工程工程合同管理的位置與作用建筑工程合同管理是建筑工程中工程管理的中心內(nèi)容之一，是建筑工程工程順利完成建立義務和目的的重要保證。因此，在建筑工程工程實施過程中，必需注重建筑工程工程合同管理的位置與作用。2.1 建筑工程工程合同管理的位置在整個建筑工程工程管理的過程中，建筑工程合同管理貫穿于工程管理的全過程，是建筑工程工程管理的起點和中心，為工程工程管理提供了法律根底和法律根據(jù)，也為建筑工程工程良好有序地進展實施提供了有力的保證。由于建立工程合同確定了建筑工程工程所涉及的建立范圍、承包內(nèi)容、施工本錢、建立工期和施工質(zhì)量等要求與目

25、的，明確了建立單位和施工企業(yè)雙方在施工中各自需求履行的責任和享有的權益，為工程工程實施過程中出現(xiàn)的各種糾紛和問題提供了法律根據(jù)，所以建筑合同管理必然是建筑工程工程管理的中心。建筑工程合同管理對工程工程的進度控制、質(zhì)量管理、本錢管理等管理職能要素進展控制、協(xié)調(diào)及嚴密配合，同時也是建立行政主管部門對建筑工程進展監(jiān)視與管理的根據(jù)。建筑工程合同管理貫穿于工程工程實施的一直，是工程工程管理的中心和靈魂。2.2 建筑工程合同管理的作用在建筑工程工程談判簽署的階段，建筑工程合同管理的主要任務是審查建筑工程工程的文件和合同文本，謀劃和協(xié)調(diào)工程工程合同，并且分析評價合同的風險性和利潤率。監(jiān)視建立單位和施工企業(yè)雙

26、方按照法律程序簽署合同，建立有效的合同實施保證體系，以保證合同順利實施，實現(xiàn)合同的最終目的。在合同簽署后及時在相關的政府合同管理部門進展備案登記。在建筑工程合同履約的階段，對建筑工程合同的實施和執(zhí)行情況進展實時檢查與監(jiān)視，對合同實施的信息和資料進展統(tǒng)計分析，以便可以及時發(fā)現(xiàn)工程工程中出現(xiàn)的問題并加以處理，以確保建筑工程施工的質(zhì)量，對合同各相對方提出的合同實施方面的意見和建議，進展審核、分析與協(xié)調(diào)，以維持各工程單位的良好的建立協(xié)作關系。2.2.1 合同管理對建筑工程管理的作用施工工程管理是施工企業(yè)對一個建筑工程的施工過程及成果進展方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。工程管理與合同管理有著密不可分的關系

27、。施工企業(yè)工程經(jīng)理部是根據(jù)施工合同而成立的。工程工程經(jīng)過招標中標了，才有能夠成立工程經(jīng)理部。成立工程經(jīng)理部是合同管理的繼續(xù)，而工程工程管理是以合同管理作為起點的，施工合同確定工程工程的質(zhì)量、工期、投資三個目的值，這三大目的正是工程經(jīng)理部控制質(zhì)量、進度、投資的三個方面根據(jù)，工程部控制目的是和施工合同的目的相一致的。工程工程的實施和管理全部任務都可以納入合同管理的范圍，合同管理配合工程實施的全過程和各個方面，對整個工程的實施起總控制和總保證作用從上述看，合同管理是工程工程管理的中心，所以合同管理對工程管理的作用就是指點和控制工程工程管理到達預期的目的5。2.2.2 合同管理對建筑索賠管理的作用建筑

28、工程索賠是在合同的履行過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男泻贤驔]有全面地履行合同所設定的義務而蒙受損失時，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求或補償要求。在實踐任務中，承包人可以索賠的內(nèi)容有三方面，第一方面是業(yè)主違約，包括業(yè)主未按合同規(guī)定交付施工場地或施工場地不具備“三通一平的條件，施工單位無法進展施工；業(yè)主沒有接合同商定及時向承包商提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料或提供的數(shù)據(jù)不符合真實、準確的要求；業(yè)主沒有按合同的規(guī)定提供應由業(yè)主提供的建筑資料、機械設備；業(yè)主拖延合同規(guī)定的責任，如拖延圖紙同意，拖延隱蔽工程的驗收，拖延對承包商所提問題的回答，呵斥施工延誤；業(yè)主未按合同規(guī)定的時間和數(shù)量支付工程款。第二方面是

29、不測風險和不可預見要素呵斥的索賠主要包括因人力不可抗拒的災禍、特殊風險以及一個有閱歷的承包商通常不能合理預見的不利于施工條件或外界妨礙等。如地下水、地質(zhì)斷層、地下妨礙物引起的索賠。第三方面是合同變卦。包括業(yè)主對工程工程有了新的要求，如提高建筑規(guī)范或削減預算等等；施工中發(fā)現(xiàn)設計有錯誤，必需修正設計圖紙；發(fā)生不可抗力，必需進展合同變卦；產(chǎn)生新的施工技術，有必要改動原設計、原實施方案；政府部門對工程工程有新要求；施工現(xiàn)場的施工條件與原來的勘察有很大不同。上述事項如發(fā)生，遵照索賠程序，在索賠證據(jù)確鑿的條件下，都可以根據(jù)合同向業(yè)主提出索賠并得到損失的補償。因此，合同管理是建筑索賠管理的根據(jù)，根據(jù)本身明確

30、、清楚索賠才干成立，所以合同管理對索賠的作用就是找出確鑿合理地證據(jù)，降低風險，維護施工企業(yè)合法權益。2.2.3 合同管理對建筑招標任務的作用施工企業(yè)的招標任務其中心是編寫招標文件。招標文件的主要內(nèi)容有招標書、報價清單或概預算書、施工組織設計。這就確定了合同的三大目的。工期：包括工程的總工期，工程開場、工程終了的詳細日期以及工程中的一些主要活動的繼續(xù)時間。它在合同協(xié)議書中，在施工進度方案中規(guī)定。價錢：包括工程總價錢，各單項工程的價錢。它們由中標通知書，合同協(xié)議書或報價單來定義。是承包人完成工程責任所應得的報酬。工程質(zhì)量、規(guī)模和范圍：如質(zhì)量規(guī)范、技術規(guī)范。這由圖紙、規(guī)范、合同條件、工程量表來完成。

31、合同管理就是要保證這些目的的實現(xiàn)。因此，招標任務是合同管理目的確實定任務，是合同管理的根底任務，它的程度高低與施工企業(yè)盈虧有直接的關系，合同管理的作用就是根據(jù)建筑施工企業(yè)本身條件合理有效的減少招標風險系數(shù)6。3 合同管理存在的問題與處理對策3.1 建筑合同管理存在的問題一個建筑工程工程能否順利實施與合同和合同管理有著極為親密的關系，因此必需注重建筑工程合同管理。在我國的工程建立實踐操作中，部分地域的合同管理程度較低，對合同不夠注重，導致工程工程實施過程中容易出現(xiàn)問題。主要表如今以下幾個方面。3.1.1 法律環(huán)境不完善，合同認識淡薄，專業(yè)人才缺乏當前有關建筑行業(yè)領域的合同法律體系還不夠完善，部分

32、法律條文不夠嚴謹，導致合同相對方往往在法律上“鉆破綻、打“擦邊球；加之有法不依的景象目前較為嚴重，執(zhí)法不嚴的問題也時有發(fā)生；此外，截至目前，我國仍缺乏一致的建筑分包合同示范文本，總承包商與各專業(yè)分包商以及各分包商之間常因合同界定不清，責、權、利不明確導致糾紛，或相互推諉，影響工程建立的順利進展。四是勞務分包制度不完善，勞務分包還未全面納入社會監(jiān)管7。另外，在建筑施工企業(yè)界，特別是眾多國有企業(yè)，大多是從方案經(jīng)濟時期走過來的。不少企業(yè)指點及管理人員的思想方法、管理方式和管理制度還不同程度帶有方案經(jīng)濟的顏色，腦子里深受方案經(jīng)濟體制的影響，不習慣按照合同辦事，合同認識極其淡薄。有的企業(yè)對合同的簽署雖然

33、非常注重。但合同簽署后就束之高閣。忘記了合同履行過程是實現(xiàn)權益義務的過程。而僅僅把它看成是消費的過程。許多建筑施工企業(yè)不設合同管理部門，缺乏可行、有效的合同管理體系和詳細的操作流程，不能對合同從簽署到履行全過程進展有效的監(jiān)管一些企業(yè)對合同管理任務的不可以引起足夠的注重，沒有認識到合同管理任務的重要性，沒有設立專門的合同管理部門和專業(yè)從事合同管理任務的人員，有的企業(yè)即使設立了，但是沒有建立起規(guī)范的合同管理制度，或是有制度，卻不能完全按照制度去執(zhí)行任務，部分企業(yè)合同管理人員隨意安排，遇到問題無法及時找到人員或者方法去處理。從我國工程建立的實踐情況來看，當前建筑工程工程中競爭非常猛烈，特別需求高程度

34、、有才干的合同管理人員進展合同管理任務，而當前我國整體合同管理程度不高，比較缺乏高素質(zhì)的合同管理人員。3.1.2 合同管理制度不健全，業(yè)主行為不規(guī)范有些建筑企業(yè)缺乏一套嚴謹?shù)暮贤芾碇贫?。對合同的審核、簽署、履行、變卦、中止或終止、解除及合同的監(jiān)視考核全過程未能實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學化的管理。有些企業(yè)合同管理滯后，未能隨著產(chǎn)生的新問題適時更新完善。目前建筑市場競爭非常猛烈，業(yè)主由此而提出比較苛刻的合同條件。作為建筑承包商，迫于生計不得不接受，有些承包商希望進展嚴厲的合同管理，但在實踐任務中往往由于業(yè)主的不規(guī)范行為而難以實施。主要表現(xiàn)是：一些業(yè)主單位憑著買方優(yōu)勢位置，在簽署施工合同時背叛招標文

35、件，或要求附加條款，或強調(diào)施工企業(yè)一次包死，不計風險包干費，使最終簽署的施工合同與招標文件及招標書出現(xiàn)較大的背叛。給施工合同的執(zhí)行帶來很大困難，少數(shù)業(yè)主單位對個別工程不報建、不招標，或先招標、后報建，或明招、暗定等，時有發(fā)生。3.1.3 合同中語句用詞矛盾、錯誤和不準確，甚至簽署無效合同建筑施工合同中語句用詞矛盾、錯誤和不準確，以及遷就建立單位，導致合同履約率低。由于建立工程承發(fā)包合同條款多、文件涉及面廣，期中矛盾、錯誤、兩義性問題經(jīng)常難免。按照建立工程施工合同的普通解釋原那么，施工單位應對施工合同的了解擔任，建立單位應自動為合同文件起草，應對合同文件的正確性擔任。但是在實踐任務中，往往是施工

36、單位根據(jù)建立單位的意思，根據(jù)示范文本草擬合同協(xié)議條款，經(jīng)建立單位認可后簽署，往往幾經(jīng)確認。最終與招標招標文件中相應的合同條款已相距甚遠。究其緣由，一方面是施工單位不注重，以為合同只是一種外表方式，或因與建立單位的溝通不夠，呵斥在合同文字表述上的矛盾、錯誤和兩義性語句大量出現(xiàn)，甚至一些施工單位被迫有意使然，待事后經(jīng)過“溝通處理。另一方面，施工企業(yè)經(jīng)常在合同簽署上過分遷就建立單位，不計本錢，違心地提高質(zhì)量等級、緊縮工期，或低于建立本錢承包工程，使得工程質(zhì)量無法得到保證，合同執(zhí)行必然受阻，導致建立工程施工合同履約率低。第52條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強迫性規(guī)定簽署的合同屬于無效合同，而無效合同是不

37、受法律維護的。目前不少建筑企業(yè)所簽署的合同，違反了國家的法律法規(guī)，更有些是以合法方式掩蓋非法目的的，本質(zhì)也是無效合同。對于此類合同，由于不受國家法律維護，一旦出現(xiàn)糾紛，必將導致合同一方或又方宏大的損失。3.1.4 在建筑工程合同談判簽署階段存在的問題1工程工程合同的訂立缺乏足夠的法律根據(jù)，有的不可以按照和建立部和國家工商局制定的規(guī)范和工程工程以及企業(yè)本身的實踐情況來訂立合同條款，這樣的合同即使雙方簽署，一方面無法遭到有效的法律維護，另一方面由于脫離了企業(yè)實踐，實施起來有一定的困難。2依法訂立有效可行的工程工程合同，在合同內(nèi)容里需求明確的表達建立單位和施工企業(yè)雙方在施工中需求履行的責任和享有的權

38、益，這就需求用詞準確、清楚的合同文字，而有的合同條文的文字不可以做到準確、規(guī)范，有的甚至用詞錯誤，容易產(chǎn)生歧義和誤解，導致合同履行過程中容易產(chǎn)生問題、引起爭議。3工程工程合同條款不可以做到嚴謹全面，由于建筑工程工程中競爭非常猛烈，建筑行業(yè)處于買方市場的環(huán)境，部分承包商為了攬下工程工程，一味迎合招標方，只提好的方面，逃避壞的一面，模糊其辭，一切只為把合同簽下來，因此簽署了不正規(guī)的合同，在合同實施過程中，一旦發(fā)生糾紛，在合同中找不到如何處置違約的相應條款。3.1.5 在工程工程合同履約階段存在的問題1 重簽署、輕執(zhí)行，一些企業(yè)僅僅注重合同的簽署，以把工程攬到手為目的，在合同履行過程中，不可以按照簽

39、署的合同內(nèi)容辦事。2 工程工程合同管理是具有動態(tài)性的。動態(tài)性就是要注重合同履約全過程中實踐情況的變化，由于工程工程涉及到實踐操作，出現(xiàn)變化是很正常的，只需及時做到合同變卦，就可以處理問題。而部分履約擔任人員不可以及時掌握對其不利的變化，沒有及時對合同進展修正、變卦、補充或中止、終止，使企業(yè)蒙受損失。3 來往書函隨意化，不注重合同歸檔管理，部分企業(yè)對合同文件不夠注重，在簽署合同時以及履約過程中不可以及時索要相關的證明文件，例如施工相關的產(chǎn)品闡明書、企業(yè)資質(zhì)證明、消費答應證、環(huán)保證明等。還有的企業(yè)合同擔任人應該發(fā)出的書函沒有發(fā)，該當簽證確認的沒有辦理簽證確認，有的為了省事或礙于面子僅僅是雙方口頭答

40、應，導致出現(xiàn)問題時無法舉證。有的企業(yè)平常來往的合同文書有時是過來，蓋了章再發(fā)回去，并未對其進展妥善的保管或是掃描存檔，當需求的時候發(fā)現(xiàn)文字曾經(jīng)褪色，失去用途。4工程工程合同履約程度低，部分合同的簽約雙方不能嚴厲按照合同辦事，遇到問題隨意修正合同，有的甚至違反了合同規(guī)定。5 工程工程索賠認識不強，無論采用什么合同類型，也無論合同多么完善，都難免要出現(xiàn)各種問題，索賠都是不可防止。業(yè)內(nèi)有一句老話“中標靠低價，賺錢靠索賠，索賠是工程工程合同管理的一個重要部分。而部分承包商自我維護認識不強，出現(xiàn)問題后，索賠認識淡薄，導致本身遭到損失。3.2 加強建筑工程合同管理的措施近年來，由于建筑市場競爭的猛烈程度不

41、斷加劇，并向買方市場傾斜，在工程工程實施中迫切的需求合同管理規(guī)范化和制度化。加強工程工程合同管理，是提升企業(yè)素質(zhì)，提高企業(yè)管理程度的重要手段，對建立開放、一致、競爭、有序的市場經(jīng)濟體制具有非常重要的意義和作用。3.2.1 注重建筑工程合同管理，加強相關管理人員的培訓企業(yè)應加強合同認識，強化法制觀念，制定并遵守與企業(yè)本身相順應的規(guī)章制度，加強對相關法律、法規(guī)的學習，依法運營，有效的維護本身的合法權益。由于合同管理具有很強的專業(yè)性、技術性，企業(yè)要積極引進和培育相關的管理人才，實施人力資源戰(zhàn)略方案，提高企業(yè)工程工程合同管理程度和企業(yè)競爭力。3.2.2 建立健全建筑工程合同管理部門工程工程合同管理專業(yè)

42、性很強，涉及工程管理、法律和公關等方面的知識，涉及大量的法律專業(yè)問題，企業(yè)該當設立專門的工程工程合同管理部門來管理這項任務。企業(yè)工程工程合同管理程度的提高不僅有利于處理合同爭端和賠償問題， 更有利于整個工程管理程度和整個企業(yè)管理程度的提高，從而提高企業(yè)本身的競爭力。在簽署合同時要充分思索各種能夠發(fā)生的不利要素，盡量防止出現(xiàn)問題，同時在合同履行過程中采取有效的合同管理方法和索賠戰(zhàn)略8。3.2.3 完善建筑工程合同管理體系，實時控制合同管理在建立工程工程合同教育和組織優(yōu)化獲得一定成果的根底上，建筑企業(yè)還應進一步深化研討合同管理活動不同階段的實時特征、詳細要求以及任務偏重點等實踐問題，結合企業(yè)合同管

43、理的可利用資源情況和實踐管理程度，建立科學的合同管理制度，強化合同管理職能，一致管理工程各個部分， 突出合同管理的關鍵點， 同時建立企業(yè)本身積極有效的監(jiān)視保證機制，監(jiān)察和考核合同管理人員的任務表現(xiàn)和業(yè)績，加強合同管理制度的指向性作用，保證合同管理制度的有效貫徹9。3.2.4 加強對合同文件的整理與存檔，堅持部門的信息互通要注重 加強對合同文件的整理與存檔任務，以及部門之間的信息交流與溝通，對來往合同文書要做到及時準確的整理和存檔，留取證據(jù)。同時加強工程工程合同管理，短少不了企業(yè)各個部門之間的配合，因此加強部門之間的信息交流與溝通顯得尤為重要。3.2.5 做好索賠任務的資料搜集任務在建筑業(yè)內(nèi)有一

44、句老話“中標靠低價，賺錢靠索賠，索賠是工程工程合同管理的一個重要部分，是完善合同管理的關鍵。在日常任務中就要做好索賠資料的搜集整理，理由充分資料齊全才好及時就相關工程進展索賠。在工程工程合同管理中索賠的重要性日益突出，索賠任務應貫穿工程工程合同管理的一直。4 建筑工程合同管理實際分析4.1 工程背景某建立單位(甲方)擬建造一棟職工住宅，采用招標方式由某施工單位(乙方)承建。甲乙雙方簽署的施工合同摘要如下10：1協(xié)議書中的部分條款工程概略：工程稱號：職工住宅樓工程地點：市區(qū)工程內(nèi)容：建筑面積為3200平方米的磚混構造住宅樓。工程承包范圍：某建筑設計院設計的施工圖所包括的土建、裝飾、水暖電工程。合

45、同工期開工日期：2000年3月21 日開工日期：2000年9月30 日合同工期總日歷天數(shù)：190天(扣除5月1-3 日)工程質(zhì)量規(guī)范：到達甲方規(guī)定的質(zhì)量規(guī)范。合同價款為：壹佰陸拾陸萬肆仟元人民幣(￥1664萬元)乙方承諾的質(zhì)量保修在該工程設計規(guī)定的運用年限(50年)內(nèi)，乙方承當全部保修責任。甲方承諾的合同價款支付期限與方式a.工程預付款：于開工之日支付合同總價的10作為預付款。預付款不予扣回，直接抵作工程進度款。b.工程進度款：根底工程完成后，支付合同總價的10；主體構造三層完成后，支付合同總價的20；主體構造全部封頂后，支付合同總價的20；工程根本開工時，支付合同總價的30。為確保工程如期開

46、工，乙方不得因甲方資金的暫時不到位而停工和拖延工期。c.開工結算：工程開工驗收后，進展開工結算。結算時按全部工程造價的3拘留工程保修金。合同生效合同訂立時間：2000年3月5日合同訂立地點：X X市X X區(qū)X X街X X號本合同雙方商定：經(jīng)雙方主管部門同意及公證后生效。2公用條款中有關合同價款的條款合同價款與支付：本合同價款采用固定價錢合同方式確定。合同價款包括的風險范圍：a.工程變卦事件發(fā)生導致工程造價增減不超越合同總價10% ;b.政策性規(guī)定以外的資料價錢漲落等要素呵斥工程本錢變化。風險費用的計算方法：風險費用已包括在合同總價中。風險范圍以外合同價款調(diào)整方法：按實踐開工建筑面積52000元

47、m2調(diào)整合同價款。3補充協(xié)議條款在上述施工合同協(xié)議條款簽署后，甲乙雙方又接著簽署了補充施工合同協(xié)議條款。摘要如下：補1木門窗均用水曲柳板包門窗套；補2鋁合金窗90系列改用42型系列某鋁合金廠產(chǎn)品；補3挑陽臺均采用42型系列某鋁合金廠鋁合金窗封鎖。4.2 合同管理分析由上所述，可知從甲、乙雙方簽署的合同條款來看，該建筑工程施工合同應屬于固定價錢合同。固定價錢合同是建筑合同的一種類型。但從該合同條款的內(nèi)容來看，該建筑合同明顯存在不妥之外，表現(xiàn)為：合同工期總日歷天數(shù)不應扣除節(jié)假日，可以將該節(jié)假日時間加到總日歷天數(shù)中；不應以甲方規(guī)定的質(zhì)量規(guī)范作為該工程的質(zhì)量規(guī)范，而應以(GB50300-2001)中規(guī)定的質(zhì)量規(guī)范作為該工程的質(zhì)量規(guī)范；質(zhì)量保修條款不妥，應按的有關規(guī)定進展修正；工程價款支付條款中的“根本開工時間不明確，應修訂為詳細明確的時間；“乙方不得因甲方資金的暫時不到位而停工和拖延工期條款顯失公平，應闡明甲方資金不到位在什么期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期，且應規(guī)定逾期支付的利息如何計算；從該案例背景來看，合同雙方是合法的獨立法人單位，不應商定經(jīng)雙方主管部門同意后該合同生效；公用條款中有關風險范圍以外合同價款