建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠的成因及法律途徑解決方法探析

1、.：.；建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠的成因及法律途徑處理方法探析論文摘要：農(nóng)民工是中國特殊時期出現(xiàn)的一個特殊群體，他們付出勞動得到勞動報酬，但是現(xiàn)實情況是農(nóng)民工工資拖欠相當嚴重，成為突出的 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/15_1.shtml 社會問題，影響了社會的穩(wěn)定。呵斥這種局面的緣由是多方面的： HYPERLINK lunwentianxia/class_free/149_1.shtml 建筑施工企業(yè)違法違規(guī)操作；農(nóng)民工自我維護才干差， HYPERLINK lunwentianxia/class_free/11_1.shtml 法律認識淡??；相關(guān)法律法規(guī)還

2、不完善； HYPERLINK lunwentianxia/class_free/81_1.shtml 行政執(zhí)法部門執(zhí)法手段單一，執(zhí)法不到位等等。本文從法治的角度，結(jié)合本職任務(wù)，針對欠薪的緣由，提出了依法治理拖欠農(nóng)民工工資的方法：制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，加大行政執(zhí)法力度，建立農(nóng)民工權(quán)益維護法律援助機制等等，并且較詳細地提出處理的方法。只需依法治理農(nóng)民工工資，才干從源頭上使農(nóng)民工的合法權(quán)益得到維護，才干實現(xiàn)調(diào)和社會，到達依法治國的目的。關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 工資拖欠 處理方法一、建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)狀 隨著城鎮(zhèn)化建立的加大，城鎮(zhèn) HYPERLINK lunwentianxia/class_free/

3、3_1.shtml 經(jīng)濟的不斷開展，大量的農(nóng)民從 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/131_1.shtml 鄉(xiāng)村移到城市中，成為城市中的一員，但是但是他們是 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/118_1.shtml 農(nóng)業(yè)戶口，戶籍是農(nóng)民，主要從事二、三產(chǎn)業(yè)勞動，就職業(yè)來說他們是工人，這就是農(nóng)民工。農(nóng)民工為城鎮(zhèn)經(jīng)濟開展作出了宏大奉獻，但是農(nóng)民工的合法權(quán)益保證缺乏，特別是在建筑行業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題非常嚴重，據(jù)報導，我國建筑行業(yè)目前有3800萬從業(yè)人員，其中農(nóng)民工有3000多萬，拖欠工程款和拖欠工資會直接影響到這些農(nóng)民工的切身

4、利益，建立部提供的數(shù)據(jù)顯示：全國累計拖欠工程款3660多億元。截止8月6日已處理農(nóng)民工工資282.79億元，占拖欠農(nóng)民工工資總額的23.49億的87.42%，由以上數(shù)據(jù)可以得知農(nóng)民工占了建筑行業(yè)人員的絕大多數(shù)，農(nóng)民工工資拖欠景象依然存在，處理好農(nóng)民工工資拖欠，不僅僅是維護農(nóng)民工的切身利益，而且還關(guān)系到社會的調(diào)和開展，國家的穩(wěn)定，因此說，農(nóng)民工工資拖欠問題必需得到注重和處理。二、呵斥農(nóng)民工工資拖欠問題的緣由1、施工企業(yè)問題1勞動 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/188_1.shtml 合同簽署率低，沒有勞動用工備案在建筑行業(yè)，只需極少數(shù) HYPERLINK

5、lunwentianxia/class_free/6_1.shtml 管理人員簽署了勞動合同，這部分人的工資根本上可以兌現(xiàn)，而絕大部分農(nóng)民工沒有簽署勞動合同，據(jù)勞動部調(diào)研信息數(shù)據(jù)顯示：目前農(nóng)民工合同簽署率僅占12.5%，并且施工企業(yè)招用人員后沒有進展勞動用工備案，根據(jù)第十四條“用人單位招用人員后，該當自錄用之日起30日內(nèi)，到當?shù)貏趧颖ＷC行政部門辦理錄用備案手續(xù)，并為被錄用人員辦理就業(yè)登記。2施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包是導致農(nóng)民工工資拖欠的重要緣由。在工程發(fā)包、承包、轉(zhuǎn)包過程中，工程往往轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的個體老板，這樣農(nóng)民工工資那么必需等到包工頭與建筑單位結(jié)算工程款后才干發(fā)放，工程建立勞

6、務(wù)分包過多，呵斥支付環(huán)節(jié)及利潤分配次數(shù)較多，導致農(nóng)民工工資拖欠，第二十九條第三款“制止總承包單位將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。制止分包單位將其承包的工程再分包。施工企業(yè)違法轉(zhuǎn)包，呵斥拖欠后果。2、農(nóng)民工方面的緣由1本身法律認識淡薄農(nóng)民工往往認識包工頭，經(jīng)常跟隨他們外出做活，他們不簽署勞動合同，只是與包工頭達成口頭協(xié)議，假設(shè)發(fā)生欠薪，農(nóng)民工不知道采用法律途徑處理，經(jīng)常采取跳樓、堵門等極端方式，結(jié)果本人冒犯法律，懊悔莫及。2沒有欠薪證據(jù)在一些農(nóng)民工贊揚案件中，由于農(nóng)民工和包工頭之間中、是口頭協(xié)議，較少簽署勞動合同，一旦發(fā)生欠薪，包工頭不打欠條甚至死不賴帳，勞動監(jiān)察部門或仲裁部門處置起來困難

7、較大，費時，費力，甚至無法處置。3、作為業(yè)主(發(fā)包單位)方面的緣由呵斥農(nóng)民工工資拖欠的另一個主要緣由是發(fā)包單位沒有及時拔付工程款給建筑企業(yè)，建筑企業(yè)沒有工程款，自然而然地不能夠支付農(nóng)民工工資。4、執(zhí)法監(jiān)視方面的緣由(1)法律規(guī)定對欠薪者處分力度小，且處分程序復雜，時間長。對農(nóng)民工工資執(zhí)法監(jiān)視主要根據(jù)勞動法律、法規(guī)，依托勞動監(jiān)察部門。根據(jù)國務(wù)院2004年11月1日公布的第二十六條第一款規(guī)定“克扣或無故拖欠勞動者工資報酬的，由勞動保證行政部門分別責令限期支付勞動者工資報酬，逾期不支付責令用人單位按照應付金額50%以上1倍以下的規(guī)范計算，向勞動者加付賠償金。從以上規(guī)定看，拖欠發(fā)生后，勞動部門先是責令

8、其限期支付，而后是責令用人單位支付，而對用人單位沒有處分規(guī)定，并且按照和規(guī)定執(zhí)法程序是勞動監(jiān)察部門首先 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/183_1.shtml 調(diào)查取證，然后責令欠薪單位限期支付，未限期支付，那么以回絕勞動監(jiān)察，那么對該單位下達聽證告知書，三天聽證期后，仍不支付那么下達行政處分決議書，規(guī)定欠薪單位三個月內(nèi)提起行政復議或行政訴訟，假設(shè)對方仍未履行，再根據(jù) HYPERLINK lunwentianxia/class_free/113_1.shtml 行政訴訟法，勞動行政部門再向法院 HYPERLINK lunwentianxia/class_f

9、ree/189_1.shtml 懇求強迫執(zhí)行。在這三個多月的時間內(nèi)，假設(shè)發(fā)生欠薪單位倒閉或擔任人轉(zhuǎn)移財富，導致無財富可支付農(nóng)民工工資情況時，勞動部門沒有法律的授權(quán)，缺乏有力先行強迫權(quán)益，使某些欠薪單位鉆法律空子，逃避應擔任任，最終受害者還是農(nóng)民工。下面的例子很能闡明問題：杭州臨川房層建筑公司包工頭彭某承包了上饒縣宏法實業(yè)的工程，但是至今仍拖欠400多個農(nóng)民工工資30多萬元，當?shù)氐膭趧颖O(jiān)察大隊曾經(jīng)下達查處10個多月，但由于包工頭彭某畏罪潛逃，而杭州臨川房層建筑公司在一無資金二無辦公場所和資產(chǎn)的情況下，法院無法執(zhí)行到位，因此呵斥被拖欠的400多個農(nóng)民工工資至今仍得不到處理。三、處理方法一勞動立法方

10、面1、加強勞開工資立法 原勞動部94年公布，其中沒有規(guī)定對拖欠工資的用人單位進展處分的規(guī)定。規(guī)定了“責令支付勞動者的工資報酬，經(jīng)濟補償，并可以支付勞動者經(jīng)濟賠償而這對欠薪單位而言，根本無關(guān)痛癢。我國目前還沒有制定，不少老板正是鉆了這個法律破綻，肆意欠薪，因此制定提高立法層次，加強可操作性?？商砑尤缦聝?nèi)容：1添加對靈敏就業(yè)人員實行周、日、小時工資制的可以按周、日 、小時發(fā)放工資。靈敏就業(yè)人員是指以非全日制、暫時性或彈性任務(wù)等靈敏方式就業(yè)的人員。其中包括季節(jié)工，勞務(wù)承包工。農(nóng)民任務(wù)為靈敏就業(yè)人員應該根據(jù)其任務(wù)特點，任務(wù)崗位不同發(fā)放工資。2規(guī)定用人單位的義務(wù)。目的支付日期，支付周期，支付工資清單，存

11、檔，并規(guī)定用人單位存在無故克扣、拖欠勞動者工資、進犯勞動者合法權(quán)益時，給予的懲罰性法律責任，加大處分數(shù)額。3規(guī)定勞動者正常任務(wù)時間、雙休日、法定節(jié)假日、延伸任務(wù)時間的工資勞動者工傷期間工資待遇。4制定勞動者最低工資規(guī)范以及違反規(guī)范的法律責任。5法律責任中規(guī)定假設(shè)發(fā)生拖欠工資行為時用人單位有“舉證責任即“舉證責任倒置。處理普通的民事和勞動爭議，采用“誰主張、誰舉證的原那么，但將這一原那么列入處理因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的糾紛中顯然是不恰當?shù)模谵r(nóng)民工和欠薪單位或包工頭的對峙中農(nóng)民工處于絕對的優(yōu)勢，許多農(nóng)民工沒有和包工頭簽署勞動合同，一旦黑心老板抵賴農(nóng)民工便空口無憑。而且工資單不在農(nóng)民工手中，用人單

12、位還有捏造證據(jù)，黑錢的情況發(fā)生，這些導致農(nóng)民工無力舉證。 因此立法機關(guān)應為規(guī)定欠薪單位負有舉證責任。舉證責任倒置有實際上的根據(jù)，第一，舉證難易，第二，維護弱者，最高法院1992年關(guān)于適用假設(shè)干問題的意見第74第以下案件實行證明責任的倒置，第6條 法律規(guī)定由被告人承當舉證責任。人大常委會制定的規(guī)定與法律位置一樣，同時人大常委會制度的規(guī)定是對勞動法的制定第四十四條 因工資支付發(fā)生爭議，用人單位負有舉證責任。用人單位回絕提供或者在規(guī)定時間內(nèi)不能提供有關(guān)工資支付憑證等證據(jù) HYPERLINK lunwentianxia/class_free/150_1.shtml 資料的，勞動保證部門、勞動爭議仲裁委

13、員會或者人 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/106_1.shtml 民法院可以按照勞動者提供的工資數(shù)額及其他有關(guān)證據(jù)作出認定。在其他領(lǐng)域已多有運用，如2002年9月1日規(guī)定由醫(yī)方對其醫(yī)療行為負舉證責任。寧廈銀川勞動監(jiān)察大隊采取“舉證責任倒置的方法，處理企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資難題，僅今年下半年，該市已立案198起，為農(nóng)民工討回工資180多萬元。2、勞動監(jiān)察立法 目前，勞動保證監(jiān)察條例規(guī)定勞動監(jiān)察部門只能有罰款、責令限期矯正、責令欠薪單位與支付補償金三種手段，沒有賦予勞動保證部門 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/81_1.sh

14、tml 行政強迫權(quán)益或先行扣押、查封、變賣欠薪單位資產(chǎn)的權(quán)益，沒有 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/11_1.shtml 法律的授權(quán)，勞動監(jiān)察部門也只需依程序辦事，因此立法機關(guān)應制定以法律的方式賦予勞動行政部門強迫權(quán)益，先行扣押欠薪企業(yè)的資產(chǎn)那么能最大程序維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。江西省勞動保證監(jiān)察條例第27條第2款規(guī)定，“勞動保證行政部門在對用人單位克扣或者無正當理由拖欠勞動者工資、拒不交納 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/15_1.shtml 社會 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/

15、70_1.shtml 保險費及職業(yè)引見機構(gòu)騙取 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/187_1.shtml 求職者中介效力費等案件進展 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/183_1.shtml 調(diào)查取證過程中，發(fā)現(xiàn)當事人有轉(zhuǎn)移財富或者逃匿跡象的，經(jīng)報請本部門擔任人同意，可以扣押其價值相當?shù)呢斘?。該條款賦予了勞動保證部門在查處違法案件過程中的扣押權(quán)是地方性法規(guī)，它是在不與 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/111_1.shtml 憲法、法律、 HYPERLINK lunwentianxia/

16、class_free/113_1.shtml 行政法規(guī)相抵觸的前提下制定的。國務(wù)院公布的是行政法規(guī)，立法層次高但是沒有設(shè)定扣押權(quán)。建議全國人大常委會委托國務(wù)院修正，在不與憲法、法律相抵觸的前提下，添加扣押權(quán)條款有條件地賦予勞動保證部門扣押權(quán)。 3、農(nóng)民工權(quán)益維護立法農(nóng)民工權(quán)益維護的立法不斷不健全，相關(guān)的保證和 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/6_1.shtml 管理措施跟不上，以及社會 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/133_1.shtml 品德、文明等緣由，導致進城務(wù)工人員在就業(yè)權(quán)益上不平等，在消費勞動中同工不同酬，

17、同工不同權(quán)，工資報酬遭到嚴重損害等，并由此帶來一系列社會問題，而我國目前沒有一部關(guān)于農(nóng)民工權(quán)益維護的專門法律。河南省政府出臺了并于2005年9月1日施行，該方法把農(nóng)民工工資保證列為重點，該方法第八條規(guī)定，用人單位應按照法律、法規(guī)和勞動 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/188_1.shtml 合同的設(shè)立，按期支付進城務(wù)工人員的勞動報酬，并該當以法定貨幣方式按期支付 ，不得拖欠。河南省出臺的這部地方規(guī)章法律位置低，但是它是我國目前獨一一部專門保證農(nóng)民工權(quán)益的立法，這也闡明了農(nóng)民工權(quán)益維護立法方面的欠缺。因此，國家立法機關(guān)加緊制定一部農(nóng)民工權(quán)益維護法，以法律的高

18、度規(guī)定農(nóng)民工的權(quán)益和義務(wù)，保證農(nóng)民工的合法權(quán)益。二 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/149_1.shtml 建筑立法方面，處理建筑業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題需求涉及修正1規(guī)定建筑單位開工前向建立行政部門交納工資保證金。規(guī)定參與建筑工程工程招標的施工單位和申領(lǐng)建筑工程施工答應證的建立單位要按中標價交納一定比例的“農(nóng)民工工資保證金，設(shè)立專戶、專款公用，由建立行政主管部門擔任管理，勞動保證行政部門監(jiān)視運用。這樣安排是由于建立建立行政部門依法管理建筑企業(yè)有其直接、便利的一面。假設(shè)建筑施工單位無法按時足額支付農(nóng)民工工資，經(jīng)核實，建立行政主管部門直接扣除工資保證金來歸還所需

19、工資。對于回絕交納保證金建立施工單位，主管部門不同意其開工建立；已開工的工程，有權(quán)責令其暫停施工。制定在房地產(chǎn)開發(fā)工程中施行工資支付保證金條款，是處理企業(yè)拖欠工資問題的有效法律保證。2規(guī)定開發(fā)商和建立單位共同承當工資支付連帶責任。在建筑領(lǐng)域，建筑施工單位墊資景象普遍存在，多數(shù)工程進入主體第二層后，建立單位才開場注入資金拔付工程款，使得施工企業(yè)不僅因墊資呵斥 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/77_1.shtml 本錢添加，利潤減少，而且承當著因工程款欠拖不結(jié)，產(chǎn)生虧損的宏大風險。為減少損失，施工單位往往克扣、拖欠民工工資轉(zhuǎn)嫁風險。因此制定的發(fā)包人工程擔保制度

20、為重點的擔保條款，要求開發(fā)商與建立單位，雙方在拖欠民工工資范圍內(nèi)共同承當連帶責任。3制定“工程建立工程立項和審批聯(lián)動條款。凡存在拖欠行為的單位在 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/189_1.shtml 懇求辦理立項、規(guī)劃施工答應等手續(xù)時，欠款單位必需先結(jié)清欠款后，審批部門才給予辦理相關(guān)手續(xù)，對于已完成開發(fā)建立工程有拖欠工程款的，不同意其新的開發(fā)建立工程。在資質(zhì)年檢中予以降級，情節(jié)嚴重的注銷資質(zhì)證書，清理出建筑 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/79_1.shtml 市場。4規(guī)定勞務(wù)分包制度條款。規(guī)范建筑市場，建立勞務(wù)分包

21、制度，取消包工頭，成立有資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。勞務(wù)分包企業(yè)報用人員必需簽署勞動合同，并且報道勞動監(jiān)察部門備案，建立工資支付和用工臺帳，將企業(yè)勞動用工和工資支付情況作為評價企業(yè)勞動用工信譽情況的重要內(nèi)容，并匯入企業(yè)勞動用工信譽 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/83_1.shtml 檔案，發(fā)包建筑企業(yè)與勞務(wù)分包企業(yè)承當連帶責任。三 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/112_1.shtml 刑法處分力度方面應把欠薪定為犯罪。對于用人單位拖欠工資的行為，規(guī)定的獨一責任就是補發(fā)工資和支付一定補償，而無須承當任何行政責任和刑事責任。因

22、此有的包工頭欠薪后，往往將財富席卷一空，一走了之，欠薪不僅損害了寬廣勞動者的合法權(quán)益而且易引起群體性事件，影響社會的穩(wěn)定。為了打擊惡意欠薪，可采取刑法手段，明確規(guī)定欠薪逃匿運營者的刑事責任。適用法律人人平等是法律的根本原那么。企業(yè)承包人和民工是平等的民事法律關(guān)系，我國的對企業(yè)承包人合法財富的維護設(shè)置了挪用資金罪和職務(wù)侵占罪等刑法規(guī)范，以從刑法的角度維護企業(yè)承包人的合法財富；第270條規(guī)定了侵占罪，維護公民合法的特定財富不被他人非法占有?，F(xiàn)實中，假設(shè)民工私自變賣了工地的資料，能夠要以職務(wù)侵占罪，或者盜竊罪遭到刑律處分。如前段時間媒體曾報道，廣東一個16歲的打工妹由于“熱情討薪，被法院以毀壞財物罪

23、判刑。而對民工的工資碰到類似損害問題時卻短少這方面的刑法規(guī)定加以維護。當民工的工資遭到承包人的損害，而民事法律又無能為力時，這對民工來說是很不平等的。因此，用人單位違法勞動管理法規(guī)，故意克扣、拖欠勞動者工資，情節(jié)嚴重的就構(gòu)成犯罪。第五十一條規(guī)定“對采取逃匿方式拖欠工資，致使勞動者難以追償其工資而引發(fā)嚴重影響 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/10_1.shtml 公共次序案件的用人單位法定代表人或運營者，由公安機關(guān)處置，構(gòu)成犯罪的依法清查刑事責任。惡意欠薪罪的犯罪構(gòu)成，犯罪的客體是欠薪者進犯了 HYPERLINK lunwentianxia/class_fr

24、ee/125_1.shtml 社會主義的私人財富關(guān)系；犯罪的客觀方面是欠薪者實施欠薪行為呵斥了一定的危害結(jié)果；犯罪的主體是單位和自然人；犯罪的客觀方面是欠薪者明知欠薪結(jié)果的發(fā)生會給他人利益、社會次序呵斥危害而故意放任這種結(jié)果發(fā)生。因此，立法機關(guān)把惡意欠薪列為犯罪是當務(wù)之急，大勢所趨，只需這樣才干從根本上處理拖欠農(nóng)民工工資的艱苦性問題。四制定地方性法規(guī)，加大立法力度我國第63條規(guī)定“省，自治區(qū)、省轄市人民代表大會極其常委會根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的詳細情況和實踐需求在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的情況下，可以制定地方性法規(guī)。因此地方立法機關(guān)可以制定，規(guī)定勞動合同的內(nèi)容，解除勞動合同的條件，違反勞動合同

25、的法律責任等條款、企業(yè)欠薪預警制度的詳細方法，將企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況作為評價企業(yè)誠信等級的重要根據(jù)。建立部門對少數(shù)嚴重或惡意欠薪建筑施工企業(yè)可以采取清理出當?shù)亟ㄖ袌龅囊?guī)定， HYPERLINK lunwentianxia/class_free/8_1.shtml 工商行政部門，房地產(chǎn)管理部門，人民 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/73_1.shtml 銀行根據(jù)地方法規(guī)的授權(quán)對建筑企業(yè)進展監(jiān)視，對欠薪企業(yè)進展處分。五加強執(zhí)法，完善監(jiān)視機制，加大對農(nóng)民工工資權(quán)益的維護力度制定法律，關(guān)鍵還在于如何貫徹落實，執(zhí)法上同樣也應建立一種長效機制把農(nóng)民工權(quán)益的 HYP

26、ERLINK lunwentianxia/class_free/11_1.shtml 法律、法規(guī)真實得以落實。聘請工會、婦聯(lián)、紀檢、人大作為保證勞動者合法權(quán)益的法律監(jiān)視員，勞動監(jiān)察部門應積極開展勞動用工和農(nóng)民工工資執(zhí)法大檢查，特別是在麥收、春節(jié)等特殊敏感時期及窯場、 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/149_1.shtml 建筑工地等用工較多較混亂的地方。在執(zhí)法中還應建立和完善農(nóng)民工工資支付、監(jiān)控、保證制度，糾正和查處拖欠農(nóng)民工違法問題，確保有關(guān)工資支付法律法規(guī)得以全面貫徹落實。各級 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/81

27、_1.shtml 行政執(zhí)法部門對欠薪單位的處分不僅是 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/3_1.shtml 經(jīng)濟上的，還應包括企業(yè)信譽、行業(yè)準入等一系列的降級限制措施。因此，充分利用法律手段加強執(zhí)法，是依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益的重要保證措施。六經(jīng)過法律援助途徑維護農(nóng)民工合法權(quán)益 依法維護職工合法權(quán)益是工會的根本職能之一，農(nóng)民工可以按照為當?shù)馗骷壒?，按照維護本人的合法權(quán)益。人 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/106_1.shtml 民法院在受理拖欠農(nóng)民工工資的案件時，對經(jīng)濟確有困難的當事人訴訟費應作出減、緩、免的決議受理案件后盡量縮短審理時間，多用簡易程序，依法快立案、快 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/110_1.shtml 審問，快執(zhí)行；對符合條件的可采取先予執(zhí)行措施；在判決時，該當為農(nóng)民工訴訟的誤工費、差旅等直接損失列入賠償范圍；對故意不履行判決給付義務(wù)的，執(zhí)行中應支付遲延履行金。司法行政部門應加大普法宣傳，不斷提高農(nóng)民工本身維權(quán)法律認識，寬廣 HYPERLINK lu