2020年能源投資集團(tuán)人事管理辦法

1、2019年能源投資集團(tuán)人事管理辦法2019年1月目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 第一章總則3 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第二章管理組織3 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第三章崗位管理4 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 第四章招聘管理4 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第五章干部任用管理5 HYPERLIN

2、K l bookmark12 o Current Document 第六章工資福利管理6 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 第七章考核管理7 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 第八章培訓(xùn)管理8 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 第九章工作與調(diào)動(dòng)管理10 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 第十章人事檔案管理10 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 第十

3、一章勞動(dòng)合同管理 10 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 第十二章獎(jiǎng)懲管理11 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 第十三章附則11第一章總則第一條 為提升能源投資集團(tuán)公司人事管理工作，加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)員工素質(zhì)，提高公司人事管理水平，特制定本人事管理制度。第二條適用范圍（一）能源集團(tuán)全體員工的人事管理工作， 除國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定外，均以 本制度辦理。（二）本規(guī)定所稱員工，指能源集團(tuán)聘用的所有正式員工及非正式員工。第三條 本制度明確了能源集團(tuán)人事管理的基本原則及主要內(nèi)容，集團(tuán)各級(jí)人事管

4、理部門必須依據(jù)本制度規(guī)定來(lái)制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則以實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的人事管理。第二章管理組織第四條 能源集團(tuán)人事管理的主管部門為集團(tuán)各級(jí)人事管理部門。第五條集團(tuán)總部人力資源部的主要職責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)人事方面的政策法規(guī)，結(jié)合能源集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃，制定 并實(shí)施能源集團(tuán)的人力資源規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃。（二）負(fù)責(zé)集團(tuán)總部的招聘管理、薪酬福利管理、績(jī)效考核管理、員工培訓(xùn)管理、 干部聘用管理、人事檔案管理、勞動(dòng)合同管理、外派人員管理、任職資格管理、職業(yè)發(fā) 展規(guī)劃管理、勞動(dòng)糾紛管理等日常性人事管理實(shí)施細(xì)則的制定及執(zhí)行。（三）負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)下屬各公司的人事管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)監(jiān)督控制下屬各公司的編制總

5、數(shù)、薪酬總額、干部管理以及其他人事管理事項(xiàng)。第六條 集團(tuán)下屬公司人事管理部門的主要職責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)依據(jù)能源集團(tuán)的人力資源規(guī)劃，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定并組織實(shí)施 本公司的人力資源規(guī)劃和具體計(jì)劃。（二）負(fù)責(zé)依據(jù)能源集團(tuán)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際情況，開(kāi)展本公司的招聘管理、薪酬福利管理、績(jī)效考核管理、員工培訓(xùn)管理、干部聘用管理、人事檔案管理、勞 動(dòng)合同管理、外派人員管理、任職資格管理、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理、勞動(dòng)糾紛管理等日常 性人事管理實(shí)施細(xì)則的制定及執(zhí)行工作。第三章崗位管理第七條 能源集團(tuán)實(shí)行嚴(yán)格的崗位管理，按需定崗、定編。第八條能源集團(tuán)定崗的原則（一）因事設(shè)崗原則：設(shè)置崗位既要著眼于集團(tuán)現(xiàn)實(shí)，

6、又要著眼于集團(tuán)未來(lái)的發(fā)展。按照公司各部門職責(zé)范圍劃定崗位，而不應(yīng)因人設(shè)崗；（二）整分合原則：在集團(tuán)組織整體規(guī)劃下實(shí)現(xiàn)崗位的明確分工， 又在分工基礎(chǔ)上 有效地綜合，使各崗位職責(zé)明確又能上下左右之間同步協(xié)調(diào)，以發(fā)揮最大的企業(yè)效能；（三）最少崗位數(shù)原則：既考慮到最大限度地節(jié)約人力成本，又要盡可能地縮短崗位之間信息傳遞時(shí)間，減少“濾波”效應(yīng)，提高集團(tuán)的戰(zhàn)斗力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；（四）規(guī)范化原則：崗位名稱及職責(zé)范圍均應(yīng)規(guī)范。第九條能源集團(tuán)定編的原則（一）以集團(tuán)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為中心，科學(xué)、合理地進(jìn)行定編，做到“精簡(jiǎn)有效”；（二）正確處理集團(tuán)內(nèi)各類人員的比例關(guān)系，包括直接與非直接經(jīng)營(yíng)人員的比例關(guān) 系管理人員與全部員工的

7、比例關(guān)系等。第十條 能源集團(tuán)定崗、定編實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，管理辦法嚴(yán)格按各級(jí)人事管理部門制 定的實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。第四章招聘管理第十一條能源集團(tuán)員工聘用應(yīng)遵循以下原則：（一）以思想、學(xué)識(shí)、品德、能力、經(jīng)驗(yàn)、體格適合于所在崗位為原則（二）員工聘用嚴(yán)格貫徹崗位責(zé)任制，堅(jiān)持按需定崗、按崗定員。（三）員工聘用嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，選賢任能，被聘人員必須能勝任聘任崗位，擇優(yōu) 錄用。第十二條員工招聘方式：（一）內(nèi)部招聘：集團(tuán)內(nèi)部人員優(yōu)先招聘，一方面是使得員工獲得與個(gè)人職業(yè)發(fā)展 一致的工作崗位，另一方面是如果內(nèi)部有富余人員，可以優(yōu)先解決。（二）外部招聘：可通過(guò)廣告、招聘會(huì)、網(wǎng)站、職業(yè)介紹所、獵頭公司和同業(yè)推薦 等形式從外部

8、招聘。第十三條員工招聘計(jì)劃管理（一）集團(tuán)總部的員工招聘年度計(jì)劃由集團(tuán)人力資源部負(fù)責(zé)組織制定，報(bào)集團(tuán)經(jīng)理 辦公會(huì)審批通過(guò)后執(zhí)行。（二）集團(tuán)下屬分子公司的員工招聘年度計(jì)劃由分子公司人事管理部門負(fù)責(zé)制定， 報(bào)集團(tuán)總部人力資源部審核后，報(bào)分子公司總經(jīng)理審批后執(zhí)行。第十四條員工招聘組織管理（一）集團(tuán)總部員工以及集團(tuán)向分子公司的外派委派人員由集團(tuán)人力資源部負(fù)責(zé) 招聘。（二）分子公司的其他員工由分子公司人事管理部門負(fù)責(zé)招聘。第十五條 能源集團(tuán)外部新招聘人員實(shí)行試用期，試用期一般為六至十二個(gè)月，第十六條 能源集團(tuán)員工的招聘程序及辦法按各級(jí)人事管理部門制定的實(shí)施細(xì)則 執(zhí)行。第五章干部任用管理第十七條 能源集團(tuán)選

9、拔各級(jí)干部應(yīng)遵循以下原則：（一）堅(jiān)持從“德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)”等全面、綜合考察擬聘干部的原則（二）全面、客觀、準(zhǔn)確地衡量擬聘干部的思想政治素質(zhì)和工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能 力和業(yè)務(wù)素質(zhì)、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力、工作業(yè)績(jī)和群眾公認(rèn)程度以及廉潔自律情況 的原則。（三）公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。第十八條 集團(tuán)總部中層干部由其由主管上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提名，集團(tuán)經(jīng)理辦公會(huì)審核，集 團(tuán)黨政聯(lián)席會(huì)審批決定任免。第十九條 對(duì)全資子公司、控股子公司的干部管理（一）子公司董事監(jiān)事由集團(tuán)總經(jīng)理提名，由集團(tuán)經(jīng)理辦公會(huì)審核，由集團(tuán)黨 政聯(lián)席會(huì)審批決定任免。（二）子公司總經(jīng)理由子公司董事長(zhǎng)提名，由集團(tuán)經(jīng)理辦公會(huì)審核，由集團(tuán)黨 政聯(lián)席會(huì)審批

10、決定任免。（三）子公司副總經(jīng)理由子公司總經(jīng)理提名，由子公司董事會(huì)審核，由集團(tuán)黨 政聯(lián)席會(huì)審批決定任免。（四）子公司委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由集團(tuán)財(cái)務(wù)部提名，由集團(tuán)經(jīng)理辦公會(huì)審核，由集團(tuán)黨政聯(lián)席會(huì)審批決定任免。（五）子公司中層干部由其主管上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提名，子公司人力資源部審核，由子 公司總經(jīng)理審批決定任免，在集團(tuán)人力資源部備案。第二十條對(duì)分公司的干部管理分公司總經(jīng)理由集團(tuán)經(jīng)理辦公會(huì)提名， 由集團(tuán)黨政聯(lián)席會(huì)審核并審批決 定任免。分公司副總經(jīng)理由分公司總經(jīng)理提名， 由集團(tuán)黨政聯(lián)席會(huì)審核并審批決 定任免。（三）分公司委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由集團(tuán)財(cái)務(wù)部提名，由集團(tuán)經(jīng)理辦公會(huì)審核，由集團(tuán)黨政聯(lián)席會(huì)審批決定任免。（四）分公司中層

11、干部由其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提名，分公司人力資源部審核，由分公司總經(jīng)理審批決定任免，在集團(tuán)人力資源部備案。第二十一條 具體的干部聘任程序及辦法按各級(jí)人事管理部門、黨群工作管理部門 制定的實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。第六章工資福利管理第二十二條能源集團(tuán)及下屬分子公司工資總額控制的原則（一）堅(jiān)持兩低于原則，即工資總額增長(zhǎng)幅度低于公司經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)幅度，職 工實(shí)際平均工資增長(zhǎng)幅度低于公司勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度。（二）堅(jiān)持提高職工的積極性與維護(hù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益相結(jié)合的原則。（三）堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待原則，即根據(jù)下屬分子公司與集團(tuán)戰(zhàn)略的一致程度、分子 公司的成長(zhǎng)階段、分子公司所處行業(yè)的平均薪酬水平來(lái)區(qū)別考慮各分子公司的薪酬 總額控制。第

12、二十三條 能源集團(tuán)及下屬分子公司工資總額的控制采用“工效掛鉤”的形式， 可采用的掛鉤指標(biāo)主要為利潤(rùn)、利稅，針對(duì)不同分子公司的具體情況，還可采用資產(chǎn)保 值增值率、成本、銷售額、安全、發(fā)電量、產(chǎn)值等輔助指標(biāo)。第二十四條 能源集團(tuán)依據(jù)崗位性質(zhì)和工作特點(diǎn)，對(duì)不同人員實(shí)行不同的工資形式, 包括年薪制、崗位績(jī)效工資制、協(xié)議工資制等。第二十五條 能源集團(tuán)提供的福利包括按市規(guī)定的社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)，以及集團(tuán)規(guī)定的 各項(xiàng)福利措施。第二十六條 能源集團(tuán)員工的工資及福利管理按各級(jí)人事管理部門制定的實(shí)施細(xì)則 執(zhí)行。第七章 績(jī)效考核管理第二十七條 能源集團(tuán)實(shí)行績(jī)效考核的目的（一）推動(dòng)公司基于戰(zhàn)略的持續(xù)改進(jìn)：通過(guò)績(jī)效考核指標(biāo)的

13、分解和制定，將經(jīng) 營(yíng)計(jì)劃落實(shí)到每一個(gè)部門及員工的具體工作；通過(guò)精細(xì)化的過(guò)程輔導(dǎo)、檢查、反饋， 不斷地引導(dǎo)部門和員工持續(xù)改進(jìn)工作，從而有效提升公司整體績(jī)效；（二）推進(jìn)以價(jià)值為導(dǎo)向的人事管理：通過(guò)完善指標(biāo)評(píng)價(jià)體系、建立良好的價(jià) 值評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)評(píng)估價(jià)值、合理分配價(jià)值；通過(guò)薪酬調(diào)整、獎(jiǎng)金分配、晉升 晉級(jí)、崗位調(diào)動(dòng)、員工培訓(xùn)等一系列以業(yè)績(jī)考核為基礎(chǔ)的人力資源政策，激勵(lì)員工 積極創(chuàng)造價(jià)值，從而形成正向的價(jià)值循環(huán)；（三）推動(dòng)員工立足崗位、快速成長(zhǎng)：通過(guò)客觀、公正地評(píng)價(jià)員工的業(yè)績(jī)和能 力，幫助員工快速提升自身工作水平和專業(yè)能力，不斷優(yōu)化公司關(guān)鍵崗位和骨干隊(duì)伍，鼓勵(lì)優(yōu)秀員工與企業(yè)長(zhǎng)期共同發(fā)展;（四）推動(dòng)形

14、成緊密協(xié)作的企業(yè)文化：通過(guò)以績(jī)效為中心的管理體系，增進(jìn)上 下級(jí)溝通、加強(qiáng)崗位協(xié)作、提高團(tuán)隊(duì)精神。第二十八條 能源集團(tuán)實(shí)行績(jī)效考核的原則（一）以正向激勵(lì)、提高業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的原則；（二）責(zé)權(quán)利對(duì)等、風(fēng)險(xiǎn)與收益對(duì)等的原則；（三）公正客觀的原則：應(yīng)使考核對(duì)象了解績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法等， 確保績(jī)效評(píng)估的透明度，以事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，避免主觀臆斷；（四）溝通反饋的原則：在整個(gè)績(jī)效管理過(guò)程中，上下級(jí)之間就目標(biāo)設(shè)立、過(guò) 程督導(dǎo)、結(jié)果考評(píng)及提出改進(jìn)方向等環(huán)節(jié)均應(yīng)進(jìn)行充分的交流溝通。管理者與被管 理者都應(yīng)將其作為提高績(jī)效的重要手段，并作為管理者日常工作的重要內(nèi)容。第二十九條 能源集團(tuán)績(jī)效考核的形式包括年度考核、半

15、年度考核、季度考核等多種形式，分別針對(duì)不同層次的員工采用不同的考核形式。第三十條能源集團(tuán)績(jī)效考核組織管理（一）集團(tuán)總部員工以及外派分子公司人員、分子公司經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的績(jī)效考核由 總部人力資源部負(fù)責(zé)組織執(zhí)行。（二）分子公司的其他人員的績(jī)效考核由分子公司人事管理部門負(fù)責(zé)組織執(zhí)行。第三十一條能源集團(tuán)員工的業(yè)績(jī)考核程序及方法按各級(jí)人事管理部門制定的實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。第八章培訓(xùn)管理第三十二條能源集團(tuán)員工培訓(xùn)的原則（一）系統(tǒng)性：?jiǎn)T工培訓(xùn)是一個(gè)全員性的、全方位的、貫穿員工職業(yè)生涯始終 的系統(tǒng)工程。（二）制度化：建立和完善培訓(xùn)管理制度，把培訓(xùn)工作例行化、制度化，保證 培訓(xùn)工作的真正落實(shí)。主動(dòng)性：強(qiáng)調(diào)員工參與和互動(dòng)，發(fā)

16、揮員工的主動(dòng)性，要使員工意識(shí)到個(gè) 人對(duì)于工作的“自主性”和對(duì)于企業(yè)的“主人翁地位”。（四）多樣化：開(kāi)展員工培訓(xùn)工作要充分考慮受訓(xùn)對(duì)象的層次、類型，考慮培 訓(xùn)內(nèi)容和形式的多樣性。（五）學(xué)以致用原則：從工作實(shí)際情況出發(fā)，崗位特點(diǎn)緊密結(jié)合，與培訓(xùn)對(duì)象 的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力大小、思想狀況緊密結(jié)合。第三十三條 能源集團(tuán)員工培訓(xùn)種類分為職前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。職前培訓(xùn)包括：一 般性培訓(xùn)和專業(yè)性培訓(xùn)。在職培訓(xùn)包括：管理人員培訓(xùn)和專業(yè)性培訓(xùn)。（一）職前培訓(xùn)：職前一般性培訓(xùn)內(nèi)容包括企業(yè)的歷史、本行業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展 戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、經(jīng)營(yíng)理念、價(jià)值觀、公關(guān)禮儀、行為規(guī)范等；職前專 業(yè)性培訓(xùn)包括就業(yè)規(guī)則、薪酬與

17、績(jī)效管理制度、勞動(dòng)合同、安全、衛(wèi)生、福利與社 會(huì)保險(xiǎn)等各方面的培訓(xùn)。（二）在職培訓(xùn)：在職管理人員培訓(xùn)包括口頭文字表達(dá)力、管理基礎(chǔ)知識(shí)、管 理實(shí)務(wù)、案例分析等；在職專業(yè)性培訓(xùn)包括行政人事培訓(xùn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)培訓(xùn)、營(yíng)銷培 訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)核算、工程施工、采購(gòu)培訓(xùn)、質(zhì)量管理培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、電腦培訓(xùn)、其他 專業(yè)性培訓(xùn)等。第三十四條 能源集團(tuán)員工培訓(xùn)形式分為公司內(nèi)部培訓(xùn)、 外派培訓(xùn)和員工自我培訓(xùn) 第三十五條能源集團(tuán)員工培訓(xùn)的組織管理（一）能源集團(tuán)總部員工及下屬分子公司經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)工作由集團(tuán)公司人 力資源部負(fù)責(zé)組織和管理；（二）分子公司其他員工的培訓(xùn)由分子公司人事管理部門根據(jù)集團(tuán)公司年度 培訓(xùn)計(jì)劃并結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際需

18、要組織開(kāi)展。第三十六條 為加強(qiáng)培訓(xùn)管理，使接受培訓(xùn)的員工更好地為公司創(chuàng)效益，參加專業(yè) 培訓(xùn)的員工應(yīng)與公司簽訂“培訓(xùn)后服務(wù)協(xié)議”；第三十七條 參加培訓(xùn)的員工應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，各級(jí)人力資源部們將考察培訓(xùn)效果，并 據(jù)此決定員工承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用的比例。第三十八條 員工培訓(xùn)管理的具體程序及內(nèi)容按各級(jí)人事管理部門制定的實(shí)施細(xì)則 執(zhí)行。第九章 工作與調(diào)動(dòng)管理第三十九條 能源集團(tuán)依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策及本集團(tuán)有關(guān)管理規(guī)定，制定員工工作守 則、行為規(guī)范，規(guī)定員工勞動(dòng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和組織紀(jì)律，以明確員工在工作和行為上 應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則。第四十條 員工工作由各級(jí)人事管理部門和用人部門根據(jù)崗位定員和實(shí)際工作需 要進(jìn)行分配和調(diào)整，公司對(duì)每一員工工作崗位均實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第四十一條 員工請(qǐng)假、假別處理及待遇，依照考勤管理相關(guān)細(xì)則和薪酬福利管理 相關(guān)細(xì)則執(zhí)行。任何員工不得占用正常工作時(shí)間請(qǐng)假?gòu)氖碌诙殬I(yè)或以取得報(bào)酬為目的 以及從事?lián)p害能源集團(tuán)利益等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。第四十二條 員工調(diào)動(dòng)和工作崗位調(diào)整按各級(jí)人事管理部門制定的實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。第十章人事檔案管理第四十三條 集團(tuán)總部員工、下屬分子公司經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的人事檔案由集團(tuán)人力資源部 負(fù)責(zé)管理，下屬分子公司其它員工的人事檔案由分子公司人事管理部門負(fù)責(zé)管理。第四十四條 員工檔案應(yīng)嚴(yán)格管理，查閱和復(fù)印員工檔案資料必須經(jīng)集團(tuán)各級(jí)人力 資源部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第十一章勞動(dòng)合同管理第四十