加快發(fā)展冷鮮肉物流體系新模式實(shí)施方案

1、加快開展冷鮮肉物流體系新模式實(shí)施方案近年來(lái)，隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展和人民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng) 居民消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)冷鏈?zhǔn)称沸枨笕找嫱?，我省?鏈物流存在巨大開展空間。深入貫徹加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見 要求，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)冷鏈及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升 級(jí)和可持續(xù)開展，進(jìn)一步做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu)冷鏈物流，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、 創(chuàng)新力、引領(lǐng)力，為吉林經(jīng)濟(jì)融入雙循環(huán)新開展格局育新機(jī)、開新局 提供強(qiáng)大動(dòng)力。、全面推進(jìn)產(chǎn)運(yùn)銷一體化服務(wù) （一）上行下行通道雙向融合。.加強(qiáng)城鄉(xiāng)冷鏈設(shè)施對(duì)接。重點(diǎn)提升產(chǎn)地冷藏保鮮能力，做好城 鄉(xiāng)協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)與銷地冷鏈設(shè)施對(duì)接。推動(dòng)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延 伸，支

2、持城郊建設(shè)冷鏈專業(yè)市場(chǎng)與冷鏈物流基地，鼓勵(lì)供銷、快遞、 電商企業(yè)等共建共用。布局縣鄉(xiāng)村三級(jí)冷鏈物流設(shè)施、配送投遞設(shè)施 與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施，以各級(jí)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)為紐帶，打造上行下行一 張網(wǎng)，提高資源共享與優(yōu)化配置效率。.創(chuàng)新城鄉(xiāng)生鮮消費(fèi)品一體化銷售體系。打破傳統(tǒng)電商平臺(tái)運(yùn)作 模式，推廣產(chǎn)地直采十社區(qū)零售產(chǎn)地十合作社十超市等產(chǎn)運(yùn)銷對(duì)接新 模式，通過(guò)集約化管理等方式，解決生鮮消費(fèi)品上行難題，挖掘生鮮5.民生需求日益增長(zhǎng)。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平逐步提高，居民對(duì) 生鮮食品消費(fèi)需求不斷增加，對(duì)生鮮食品平安認(rèn)知程度不斷增強(qiáng)，將 冷鏈物流開展提升到新的層次。在全球化趨勢(shì)下，跨境冷鏈物流快速 開展，局部居民對(duì)境外的

3、生鮮食品、乳制品等需求顯著增長(zhǎng)。同時(shí)， 隨著生活節(jié)奏逐步加快，加之新冠疫情的影響，也加大了居民對(duì)速食、 速凍食品的需求。四、加快開展冷鮮肉物流體系新模式順應(yīng)畜禽屠宰加工向養(yǎng)殖集中區(qū)域轉(zhuǎn)移需要，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)新趨 勢(shì)，加快構(gòu)建“集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈流通、冷鮮上市”的肉類 冷鏈物流體系。鼓勵(lì)冷鮮肉生產(chǎn)、流通企業(yè)對(duì)接農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市、 社區(qū)生鮮店鋪、生鮮電商等，拓展直營(yíng)零售網(wǎng)點(diǎn)，健全冷鮮肉生產(chǎn)、 流通和配送體系，提高冷鮮肉在肉類消費(fèi)中的比重。促進(jìn)肉類冷鏈物 流與上下游深度融合創(chuàng)新，推動(dòng)開展“牧場(chǎng)+超市” “養(yǎng)殖基地+肉 制品精深加工+超市”等新模式。資料參考：吉林省“十四五”冷鏈物流開展規(guī)劃消費(fèi)

4、品下行潛力，實(shí)現(xiàn)上行與下行融合。局部冷鏈物流企業(yè)可充分借 助信息獲取與配送網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率優(yōu)勢(shì)參與農(nóng)村電商業(yè)務(wù)。打造消費(fèi)品雙 向冷鏈物流新通道，促進(jìn)農(nóng)民增收和消費(fèi)升級(jí)。（二）加快供應(yīng)鏈上下游整合。提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上下游組 織協(xié)調(diào)性，推動(dòng)供應(yīng)鏈上下游做好有效銜接，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)無(wú)縫對(duì)接。 充分借助區(qū)塊鏈、人工智能等先進(jìn)技術(shù)推動(dòng)庫(kù)存、配送等信息在供應(yīng) 鏈上下游及時(shí)共享、協(xié)同響應(yīng)。促進(jìn)供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作, 高質(zhì)量滿足客戶需求。建立和完善冷鏈物流全過(guò)程監(jiān)管體系和追溯系 統(tǒng)，對(duì)采摘時(shí)長(zhǎng)、運(yùn)輸時(shí)長(zhǎng)、溫度控制等環(huán)節(jié)進(jìn)行明確記錄，確保冷 鏈物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)溫度控制和質(zhì)量監(jiān)測(cè)不斷鏈，實(shí)現(xiàn)上下游透明管控。 推廣從

5、產(chǎn)品生產(chǎn)到末端消費(fèi)環(huán)節(jié)供應(yīng)鏈一體化物流服務(wù)保障模式，持 續(xù)推進(jìn)以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)促銷、產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)機(jī)制落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全程不斷鏈。（三）打造產(chǎn)業(yè)融合開展模式。推動(dòng)冷鏈物流與一二三產(chǎn)業(yè)深度 融合，以豐富的業(yè)態(tài)延伸冷鏈物流價(jià)值鏈。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 積極拓展產(chǎn)地預(yù)冷、標(biāo)準(zhǔn)化包裝、極速配送、冷鏈運(yùn)輸?shù)仍鲋禈I(yè)務(wù)， 推動(dòng)產(chǎn)地直供十電子商務(wù)產(chǎn)地直供十智能保鮮柜十生鮮宅配等業(yè)態(tài)創(chuàng) 新，破解最先與最后一公里難題。促進(jìn)冷鏈物流與旅游業(yè)融合，依托 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十冷鏈物流十休閑文旅小鎮(zhèn)或村莊，提供自主采摘、包裝、 郵寄等服務(wù)。支持空調(diào)、冷柜等傳統(tǒng)制冷設(shè)備企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將產(chǎn)業(yè)鏈延伸至冷鏈先進(jìn)設(shè)備制造領(lǐng)域，推動(dòng)冷鏈物流設(shè)施裝備制造企

6、業(yè)快 速開展。鼓勵(lì)進(jìn)行多樣化、特色化的融合開展，提高相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體活 力，對(duì)突出我省特色的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)融合模式給予重點(diǎn)補(bǔ)貼并形成樣 板。二、優(yōu)化冷鏈物流全品類服務(wù)（一）肉類冷鏈物流。.完善肉類冷鏈物流體系。大力發(fā)揮畜禽養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建生產(chǎn)、 儲(chǔ)存、運(yùn)輸及銷售全程可追溯的無(wú)斷鏈肉類冷鏈物流體系。堅(jiān)持養(yǎng)殖、 飼料、加工、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)冷鏈企業(yè)和工程，加快由賣生豬向 賣豬肉、賣食品轉(zhuǎn)變，推進(jìn)副產(chǎn)品精深加工。挖掘延邊黃牛草原紅牛 等品牌優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)畜禽產(chǎn)品冷鏈物流 體系，形成肉類產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)間平臺(tái)共享、合作共贏的共享經(jīng)濟(jì)新 模式。.加快開展冷鮮肉物流體系新模式。順應(yīng)畜禽屠宰

7、加工向養(yǎng)殖集 中區(qū)域轉(zhuǎn)移需要，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，加快構(gòu)建“集中屠宰、品牌 經(jīng)營(yíng)、冷鏈流通、冷鮮上市”的肉類冷鏈物流體系。鼓勵(lì)冷鮮肉生產(chǎn)、 流通企業(yè)對(duì)接農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市、社區(qū)生鮮店鋪、生鮮電商等，拓 展直營(yíng)零售網(wǎng)點(diǎn)，健全冷鮮肉生產(chǎn)、流通和配送體系，提高冷鮮肉在肉類消費(fèi)中的比重。促進(jìn)肉類冷鏈物流與上下游深度融合創(chuàng)新，推動(dòng)開展“牧場(chǎng)+超市” “養(yǎng)殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式。（二）水產(chǎn)品冷鏈物流。.強(qiáng)化水產(chǎn)品產(chǎn)地設(shè)施建設(shè)。完善魚塘、漁船、漁港預(yù)冷保鮮設(shè) 施裝備，建設(shè)速凍、冷藏、低溫暫養(yǎng)等配套設(shè)施。推動(dòng)建設(shè)一批冷藏 加工一體化的水產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈集配中心，引導(dǎo)水產(chǎn)品就近加工。完善 覆蓋養(yǎng)殖捕

8、撈、到岸裝卸、加工包裝、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)的 冷鏈物流設(shè)施裝備，支持冷鏈全鏈條無(wú)縫對(duì)接和平安溫控?cái)?shù)據(jù)共享。.健全水產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。加強(qiáng)水產(chǎn)品產(chǎn)地銷地冷鏈物流 對(duì)接，加快提升銷地冷鏈分撥配送能力，鼓勵(lì)活魚純氧高密度冷鏈等 鮮活水產(chǎn)品冷鏈配送技術(shù)創(chuàng)新，提供優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品冷鏈物流配送服務(wù)。 完善水產(chǎn)品進(jìn)口相關(guān)冷鏈配套設(shè)施，提高進(jìn)口水產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)與 快速檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫能力。激發(fā)輝春水產(chǎn)品進(jìn)口潛力，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模較 大的進(jìn)口海產(chǎn)品加工、存儲(chǔ)及配送中心，滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)水 產(chǎn)品的需求。（三）果蔬冷鏈物流。.完善果蔬冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。適應(yīng)市場(chǎng)需要，推動(dòng)果蔬產(chǎn)品和 特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地預(yù)冷、初級(jí)加工

9、、保鮮儲(chǔ)存、冷鏈運(yùn)輸一體化的冷 鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈建設(shè)，建立跨地區(qū)長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)的冷鏈物流體系， 促進(jìn)反季節(jié)銷售，提高優(yōu)勢(shì)特色果蔬產(chǎn)品在全國(guó)市場(chǎng)的占有率。針對(duì) 農(nóng)產(chǎn)品銷售難、流通損耗大等問題，在重點(diǎn)城市周邊規(guī)劃建設(shè)服務(wù)于 特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)的產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存及配送中心。.助力打造果蔬產(chǎn)品品牌。圍繞特色果蔬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，拓展產(chǎn)地冷 鏈集配中心、國(guó)家骨干冷鏈物流基地的交易展示、平安檢測(cè)、溯源查 詢、統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配等功能，增強(qiáng)果蔬產(chǎn)品品控能力，完善綠色食品、有機(jī) 農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證配套，著力打造長(zhǎng)白山寒地藍(lán)莓、長(zhǎng) 白山葡萄、優(yōu)質(zhì)蔬菜、草莓等特色鮮明、品質(zhì)一流的農(nóng)產(chǎn)品品牌。（四）醫(yī)藥冷鏈物流。1.保證經(jīng)營(yíng)藥品

10、質(zhì)量。嚴(yán)格施行低溫藥品運(yùn)輸、儲(chǔ)存和配送管理 要求，推行互聯(lián)網(wǎng)十醫(yī)藥物流，變革終端配送模式，打造集中轉(zhuǎn)、倉(cāng) 儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、配送、結(jié)算于一體的醫(yī)藥供應(yīng)鏈服務(wù)體系。嚴(yán)格執(zhí) 行原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局醫(yī)療器械冷鏈（運(yùn)輸、貯存）管理 指南和藥品冷鏈物流運(yùn)作規(guī)范（GB/T288422021）要求，在醫(yī) 藥冷鏈運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)配備相應(yīng)管理人員，改善冷庫(kù)冷藏庫(kù)）、冷 藏車、冷藏柜、冷藏箱等硬件條件，建立健全有關(guān)管理制度、嚴(yán)格執(zhí) 行過(guò)程控制。2.提高第三方醫(yī)藥物流專業(yè)化水平。鼓勵(lì)第三方醫(yī)藥物 流企業(yè)提供冷鏈物流服務(wù)，解決醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)自營(yíng)冷鏈物流利 用率低、重復(fù)投資等問題，促進(jìn)我省醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流走向規(guī)

11、?；?、 集中化、標(biāo)準(zhǔn)化。從政府層面，綜合統(tǒng)籌布局醫(yī)藥冷鏈物流園區(qū)，培 育專業(yè)化醫(yī)藥冷鏈物流服務(wù)主體，在場(chǎng)地、稅收、金融、人才等多方 面給予政策扶持。3.提升醫(yī)藥產(chǎn)品應(yīng)急保障水平。統(tǒng)籌將醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流納入國(guó) 家應(yīng)急物資保障平臺(tái)，整合行業(yè)醫(yī)藥冷庫(kù)、車輛、標(biāo)準(zhǔn)化載器具等資 源，健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)及統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，從而提高醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈應(yīng)急 保障能力。完善醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流特別管理機(jī)制，保障緊急狀態(tài)下疫 苗及其他醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸暢通和物流過(guò)程質(zhì)量平安。（五）乳品冷鏈物流。.推進(jìn)奶業(yè)產(chǎn)區(qū)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)規(guī)?；橹破菲髽I(yè)依據(jù) 技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、作業(yè)平安、無(wú)污染原那么建設(shè)升級(jí)冷鏈物流設(shè)備, 配備生乳專用恒

12、溫運(yùn)輸槽車，支持牧場(chǎng)、奶農(nóng)合作社、養(yǎng)殖小區(qū)、生 鮮乳收購(gòu)站等建設(shè)生乳冷卻設(shè)施，提高生乳冷卻、儲(chǔ)存、運(yùn)輸一體化 運(yùn)作效率和溫度質(zhì)量管控水平。.優(yōu)化乳制品全程冷鏈物流系統(tǒng)。發(fā)揮龍頭乳制品企業(yè)以及電商、 連鎖超市等流通渠道作用，充分利用物聯(lián)網(wǎng)與空間地理信息技術(shù)對(duì)各 環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)控，配套建設(shè)與乳制品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的冷鏈儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、 銷售網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范溫度控制管理，推廣新型低溫液體運(yùn)輸車、冷藏車， 完善從原材料至消費(fèi)者的乳制品全程冷鏈物流系統(tǒng)。(六)速凍食品冷鏈物流。.構(gòu)建速凍食品全流程服務(wù)體系。發(fā)揮我省速凍食品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)速凍食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、龍頭生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接國(guó)家骨干冷鏈物流基地 和產(chǎn)銷冷鏈集配中心，打通原

13、材料采購(gòu)、產(chǎn)品銷售冷鏈服務(wù)鏈條。嚴(yán) 格執(zhí)行食品平安國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)速凍面米與調(diào)制食品(GB19295 2021) 要求，加強(qiáng)對(duì)速凍食品的抽檢、監(jiān)管，構(gòu)建速凍食品冷鏈過(guò)程質(zhì)量快 速檢測(cè)體系，完善冷鏈物流服務(wù)追溯體系。.提升速凍食品消費(fèi)保障能力。順應(yīng)快節(jié)奏生活方式，大力開展 速凍食品加工工程，向健康、方便、國(guó)際化的食品消費(fèi)方向開展。拓 展速凍食品線上線下流通新渠道，提升末端配送服務(wù)效能，不斷滿足 居民日益增長(zhǎng)的需求。適應(yīng)連鎖餐飲、團(tuán)餐等標(biāo)準(zhǔn)化、流程化經(jīng)營(yíng)要 求，依托產(chǎn)銷冷鏈集配中心、中央廚房等設(shè)施，積極開展速凍類標(biāo)準(zhǔn) 食材、食材半成品供應(yīng)鏈，提高品控能力。三、開展現(xiàn)狀近年來(lái)，隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展和人民生活

14、水平不斷提高，城鄉(xiāng) 居民消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)冷鏈?zhǔn)称沸枨笕找嫱?，我省?鏈物流存在巨大開展空間。深入貫徹加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見 要求，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)冷鏈及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升 級(jí)和可持續(xù)開展，進(jìn)一步做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu)冷鏈物流，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、引領(lǐng)力，為吉林經(jīng)濟(jì)融入雙循環(huán)新開展格局育新機(jī)、開新局 提供強(qiáng)大動(dòng)力。.市場(chǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大。十三五期間，我省農(nóng)產(chǎn)品供給量穩(wěn)步增力口, 其中水果、蔬菜和水產(chǎn)品產(chǎn)量均實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，2020年比2016年分別 增長(zhǎng)66.10%、33. 58%和20. 48%；牛肉、羊肉及牛奶產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)， 2020年比2016年分別增長(zhǎng)4. 00%、

15、5. 49%和7. 52%；豬肉和禽蛋產(chǎn)量出 現(xiàn)回落。十三五期間，我省生鮮食品消費(fèi)量顯著提高，其中進(jìn)口數(shù)量增長(zhǎng) 約25%,進(jìn)口總值增長(zhǎng)約10%。我省城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貜?016 年的58. 75%增加到2020年的62. 64%,城鎮(zhèn)人口的增多帶動(dòng)了生鮮類 產(chǎn)品的消費(fèi)需求，同2016年相比，我省城鎮(zhèn)居民2020年肉類、水產(chǎn) 品、蛋類、奶類和干鮮瓜果類產(chǎn)品消費(fèi)量分別增長(zhǎng)17.6%、30.83%、 36.23%、14. 82%和 23. 80%。我省作為全國(guó)生物醫(yī)藥發(fā)源地之一，集聚眾多生物醫(yī)藥健康企業(yè)。 2020年，我省生物制品企業(yè)（含疫苗企業(yè)）全年共生產(chǎn)30余個(gè)品種 L 69億支冷鏈運(yùn)輸藥品

16、。隨著我省醫(yī)藥制造業(yè)的快速開展，加之新冠 疫情的影響，疫苗、血清等醫(yī)藥冷藏品需求大幅提升，醫(yī)藥冷鏈產(chǎn)品 儲(chǔ)運(yùn)規(guī)模逐步擴(kuò)大。.設(shè)施設(shè)備逐步完善。截至2020年，我省冷庫(kù)總體容量為290萬(wàn) 立方米，合計(jì)72. 54萬(wàn)噸，冷藏車輛保有量為789輛。十三五期間建 設(shè)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施5000余座，新增冷藏保鮮能力47萬(wàn)余噸。 現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜禽肉類物流中心、批發(fā)中心、加工儲(chǔ)運(yùn)企業(yè) 能夠?yàn)槲沂±滏溛锪鏖_展提供設(shè)施與設(shè)備基礎(chǔ)。.經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)步開展。截至2020年，我省冷鏈物流企業(yè)共有84 家，年冷鏈配送量694萬(wàn)噸，主要以提供肉類、水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī) 藥產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)為主，長(zhǎng)春市、吉林市、延邊州、遼源市四個(gè)地 區(qū)的冷鏈物流企業(yè)數(shù)量較多，企業(yè)總資產(chǎn)在不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)規(guī)模有所 增加，局部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織開始從事小型產(chǎn)地預(yù)冷業(yè)務(wù)。全省共有9