樂清市中心區(qū)南岸防洪排澇建設(shè)

1、樂清市中心區(qū)南岸防洪排澇建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 (簡 本)溫州市環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)科學(xué)研究院Wenzhou environmental protection design & research institute國環(huán)評證乙字第2014號二O一二年六月目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc328555706 1項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc328555706 h 2 HYPERLINK l _Toc328555707 1.1基本情況 PAGEREF _Toc328555707 h 2 HYPERLINK l _Toc328555708 1.2工程主要內(nèi)容 PA

2、GEREF _Toc328555708 h 2 HYPERLINK l _Toc328555709 2 工程污染源分析 PAGEREF _Toc328555709 h 4 HYPERLINK l _Toc328555710 3 環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc328555710 h 4 HYPERLINK l _Toc328555711 3.1 環(huán)境空氣影響評價(jià) PAGEREF _Toc328555711 h 4 HYPERLINK l _Toc328555712 3.2 水環(huán)境影響評價(jià) PAGEREF _Toc328555712 h 4 HYPERLINK l _Toc32855571

3、3 3.3 聲環(huán)境影響評價(jià) PAGEREF _Toc328555713 h 5 HYPERLINK l _Toc328555714 3.4 固體廢棄物影響評價(jià) PAGEREF _Toc328555714 h 5 HYPERLINK l _Toc328555715 3.5 土壤底泥影響評價(jià) PAGEREF _Toc328555715 h 5 HYPERLINK l _Toc328555716 3.6 工業(yè)歷史遺留問題影響分析 PAGEREF _Toc328555716 h 5 HYPERLINK l _Toc328555717 3.7生態(tài)環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc328555717

4、h 6 HYPERLINK l _Toc328555718 3.8水土保持分析 PAGEREF _Toc328555718 h 6 HYPERLINK l _Toc328555719 3 污染防治對策分析 PAGEREF _Toc328555719 h 7 HYPERLINK l _Toc328555720 4審批符合性分析 PAGEREF _Toc328555720 h 9 HYPERLINK l _Toc328555721 4.1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批原則符合性分析 PAGEREF _Toc328555721 h 9 HYPERLINK l _Toc328555722 4.2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批

5、要求符合性分析 PAGEREF _Toc328555722 h 10 HYPERLINK l _Toc328555723 4.3 建設(shè)項(xiàng)目其他部門審批要求符合性分析 PAGEREF _Toc328555723 h 11 HYPERLINK l _Toc328555724 5 環(huán)評總結(jié)論 PAGEREF _Toc328555724 h 121項(xiàng)目概況1.1基本情況項(xiàng)目名稱：樂清市中心區(qū)南岸防洪排澇建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)單位：樂清市中心區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目選址于樂清市城市中心區(qū)濱海新區(qū)H-C4局部地塊，地塊北側(cè)為滯洪區(qū)，南側(cè)為鹽盆山，東側(cè)為霖霄路，西側(cè)為南岸村莊；規(guī)劃面積約25

6、.8ha，功能定位為以南岸防洪排澇功能為主，兼顧文化俱樂部及農(nóng)居民宿體驗(yàn)區(qū)的濱海城市新區(qū)。建設(shè)規(guī)模：該項(xiàng)目擬用地面積258402m2；建設(shè)內(nèi)容包括河道開挖、拓寬、疏深，泄洪渠及駁岸、硬地鋪磚、綠化景觀、園林小品、公共管理設(shè)施用房等。其中，整治（拓寬）河道5條長5110m，建設(shè)生態(tài)河1條長1380m，新建0.96m3/s排水流量泵站1座，排水渠2條645m長，寬3m；下埋式交叉建筑物（倒虹吸）1處；護(hù)岸駁坎12092m；硬地鋪裝面積14650m；綠化面積142049 m；管理、服務(wù)及配套房建占地面積10142 m，新建橋梁10座。項(xiàng)目投資：工程估算總投資17785萬元，其中水利工程費(fèi)用4437萬

7、元，水保費(fèi)用123萬元，景觀綠化工程費(fèi)用7676萬元，征地和政策處理費(fèi)用5183萬元（未包括企業(yè)拆遷補(bǔ)償費(fèi)）。項(xiàng)目建設(shè)資金籌措為政府財(cái)政撥款。建設(shè)周期：2012年7月開工，2014年4月竣工。1.2工程主要內(nèi)容本項(xiàng)目工程內(nèi)容主要分為東南片、中片和西片。東南片為濕地公園建設(shè)，包括西入口區(qū)、俱樂部文化傳承區(qū)、農(nóng)居民宿體驗(yàn)區(qū)；另外包括東排水河拓寬整治和生態(tài)景觀河的新建。中片為農(nóng)田整理，北塘河及其4條橋梁修建，1個(gè)排水泵和2條排水渠的建設(shè)；西片為農(nóng)田整理，環(huán)山河（連通河至南下塘河段）及其3條橋梁的整修，南下塘河及其1條橋梁修整，連通河2條橋梁修整。具體詳見表 1-1。表1-1 工程建設(shè)規(guī)模一覽表序號指

8、標(biāo)名稱單位數(shù)量備注一、總用地面積m22584021整治和建設(shè)河道面積m2849722硬地面積m2146503綠化面積m2142049南下塘河綠化帶18200 m2，環(huán)山河4800 m24建筑占地面積m210142二、建筑面積m2226801景觀配套服務(wù)建筑面積m2223802泵站房建筑面積m2300占地600 m2三、水工建筑物1行洪排澇河道駁坎m93346條2景觀河道駁坎m27581條3砼排水渠道m(xù)2761條寬3m4泵站m3/s0.952臺5橋梁新建座106下埋式交叉建筑物m357出海水閘維修座18水位遙測點(diǎn)處3四西片土地整理工程1平整土地畝629填高地面高程2回填土方m31700262 工

9、程污染源分析本項(xiàng)目營運(yùn)期污染物產(chǎn)生及預(yù)計(jì)排放情況匯總見1-2。表1-2 項(xiàng)目營運(yùn)期三廢產(chǎn)生情況匯總表類型排放源污染物名稱產(chǎn)生量排放量排放方式廢氣停車場汽車尾氣HC/無組織排放NOX垃圾收集點(diǎn)臭氣難以定量難以定量無組織排放公廁臭氣難以定量難以定量無組織排放廢水生活生活污水廢水量6516水量15276t/aCODcr1.53t/a氨氮0.29t/a西入口公廁通過自身污水凈化站處理后進(jìn)入四類海域，其余污水經(jīng)預(yù)處理后排入市政污水管網(wǎng)，最后經(jīng)樂清污水處理廠處理外排CODcr3.258氨氮0.228道路、廣場等清洗廢水廢水量8760CODcr1.75氨氮0.13綠化廢水量73865/不可預(yù)見水廢水量929

10、6廢水合計(jì)量95230固廢生活生活垃圾102.36t/a0環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一清運(yùn)3 環(huán)境影響分析3.1 環(huán)境空氣影響評價(jià)本項(xiàng)目主要廢氣有地面車位汽車尾氣、垃圾收集點(diǎn)和公廁臭氣。根據(jù)分析項(xiàng)目廢氣排放量較小，對周圍環(huán)境影響不大。3.2 水環(huán)境影響評價(jià)本項(xiàng)目排放廢水主要為生活污水、清洗廢水等。項(xiàng)目西入口公廁產(chǎn)生的污水通過自身污水凈化站的一體化處理后達(dá)到污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）一級標(biāo)準(zhǔn)后納入附近四類海域，其余污水經(jīng)化糞池預(yù)處理達(dá)到污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB89781996）三級標(biāo)準(zhǔn)，納管接入市政排污管網(wǎng)樂清污水處理廠系統(tǒng)管網(wǎng)，最終納入樂清市污水處理廠處理。雨水系統(tǒng)經(jīng)雨水主管匯集后，排入市政雨水管網(wǎng)

11、。園區(qū)植物養(yǎng)護(hù)過程中使用殺蟲劑、肥料等，殘留部分在降雨后可能隨地表徑流進(jìn)入旁邊內(nèi)河水域。要求使用無毒或低毒殺蟲劑，綠色有機(jī)肥，合理控制其用量，科學(xué)安排使用時(shí)段，采用正確的施用技術(shù)方法，并結(jié)合水土保持措施，對環(huán)境影響不大。洪水作為隨機(jī)的水文現(xiàn)象，在形成過程中受氣候、降雨強(qiáng)度及其時(shí)空分布、下墊面條件、防洪工程、防洪調(diào)度和人類活動等因素的影響，使洪水過程產(chǎn)生的水量具有較強(qiáng)的不確定性。水量和水質(zhì)是密不可分的，洪水過程中徑流面源及滯留污染物的匯入，污染物質(zhì)的遷移轉(zhuǎn)化，洪水水質(zhì)也存在相應(yīng)的不確定性。分洪水質(zhì)差，是造成洪水資源利用時(shí)水污染風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。水質(zhì)越差，對本項(xiàng)目水污染的風(fēng)險(xiǎn)也越大。提高入附近河道洪

12、水的水質(zhì)，是降低水污染風(fēng)險(xiǎn)的根本。3.3 聲環(huán)境影響評價(jià)本項(xiàng)目營運(yùn)期間的噪聲主要為人群活動噪聲、汽車出入停車場車位的交通噪聲、休閑區(qū)域社會活動噪聲（主要為人群活動的社會噪聲）和配套設(shè)備(空調(diào)等)運(yùn)行噪聲等。項(xiàng)目建成運(yùn)營后，通過單獨(dú)布置設(shè)備房，采取隔聲、減震處理措施，空調(diào)室外機(jī)合理設(shè)置，在加強(qiáng)園內(nèi)的交通管理，限速在10km/h以下，禁鳴喇叭等措施后，運(yùn)營期噪聲對周圍環(huán)境影響不大。3.4 固體廢棄物影響評價(jià)只要建設(shè)單位嚴(yán)格進(jìn)行分類收集，堆存場所嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)、建造，防風(fēng)、防雨、防曬、防滲漏，以“無害化、減量化、資源化”為基本原則，按照規(guī)定本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢棄物都可以合理處置，將不會對周圍環(huán)境

13、產(chǎn)生明顯不利影響。3.5 土壤底泥影響評價(jià)雖然中運(yùn)河附近土壤和底泥中汞金屬超標(biāo)，可能是由于上游來水富集而成。但是對本項(xiàng)目占地土壤和底泥汞金屬補(bǔ)測可知，其土壤和底泥中的汞金屬均滿足土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB15618-1995)二級標(biāo)準(zhǔn)，滿足農(nóng)田生產(chǎn)，維護(hù)人體健康等要求。3.6 工業(yè)歷史遺留問題影響分析本項(xiàng)目通過嚴(yán)格做好企業(yè)搬遷或關(guān)閉的工作，同時(shí)對企業(yè)拆遷的固廢進(jìn)行合理的處置，則基本不存在工業(yè)歷史遺留問題。3.7生態(tài)環(huán)境影響分析城市濕地具備了其它城市自然生態(tài)系統(tǒng)不可替代的眾多生態(tài)服務(wù)功能，是城市綠地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是城市綠地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，本項(xiàng)目的建設(shè)在保障樂清市中心區(qū)生態(tài)安全方面發(fā)

14、揮了巨大的作用。既能為動植物提供豐富多樣的棲息地，凈化水質(zhì)，防洪蓄水，也可以改善城市生態(tài)環(huán)境，調(diào)節(jié)區(qū)域小氣候，還將調(diào)整城市環(huán)境污染，凈化空氣，同時(shí)為城市居民休閑娛樂和科普教育教育提供場所。形成以防洪排澇為主的，以生態(tài)保護(hù)、科普教育、游憩休閑等多種生態(tài)服務(wù)功能的城市濕地生態(tài)公園。本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)影響最主要的是河流水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)、工程建筑物自身的安全風(fēng)險(xiǎn)和由于工程建設(shè)引起的人員安全風(fēng)險(xiǎn)，只要加強(qiáng)上游廢水治理，加強(qiáng)市政管網(wǎng)建設(shè)，合理安排開閘時(shí)間，同時(shí)加強(qiáng)河道附近道路的管理，在行人需頻繁穿越的河道沿線道路上增設(shè)安全信號燈，保證游人安全，其風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。3.8水土保持分析經(jīng)施工土石方流向平衡分析，本工程建設(shè)

15、累計(jì)土石方總開挖量為30.05萬m3，填方總量為35.33萬m3，外購?fù)潦?.42萬m3，棄渣總量4.14萬m3。本工程的土石方平衡堅(jiān)持“最大限度的減少棄土棄渣量，減少資金的投入”， 本工程建設(shè)累計(jì)土石方總開挖量為143.16萬m3，填方總量為34.94萬m3，外購?fù)潦?.85萬m3，棄渣總量111.07萬m3。根據(jù)預(yù)測成果可知項(xiàng)目區(qū)背景水土流失量為678.3t，水土流失預(yù)測總量為15623t，新增水土流失量為14944.7t。本工程各項(xiàng)水土保持措施實(shí)施后，擾動土地整治率大于95%，水土流失總治理度大于97%，土壤流失控制比大于1.0，攔渣率達(dá)到95%，林草植被恢復(fù)率達(dá)到99%，林草覆蓋率

16、約27%。通過治理后水土流失量為468.7t/a。水土保持措施對控制因工程建設(shè)產(chǎn)生的水土流失、恢復(fù)和改善區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、保障工程的安全等方面將起到積極的作用。3 污染防治對策分析本項(xiàng)目污染防治措施見表1-3。環(huán)保投資合計(jì)人民幣240萬元，本次項(xiàng)目總投資為17785萬元，環(huán)保投資占總投資的1.35%。企業(yè)必須切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保投資，并保證環(huán)保措施的正常運(yùn)行。表1-3 污染防治措施匯總序號污染物治理措施1廢氣施工期揚(yáng)塵設(shè)置圍檔和硬化道路，以及車輛出場沖洗等措施，并采用商品混凝土，必要時(shí)采用水霧以降低和防止二次揚(yáng)塵；每天灑水45次，同時(shí)限速行駛及保持路面清潔；在土方挖掘、平整階段，運(yùn)土車輛必須做到凈車

17、出場，最大限度減少泥土撒落構(gòu)成揚(yáng)塵污染，在運(yùn)輸、裝卸建筑材料時(shí)，應(yīng)采用封閉車輛運(yùn)輸；減少建材露天堆放，保證一定的含水率，同時(shí)禁止在大風(fēng)天進(jìn)行攪拌等作業(yè)。產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)，還應(yīng)采取溫州市揚(yáng)塵污染防治管理辦法和關(guān)于印發(fā)市區(qū)建筑工地建筑揚(yáng)塵、垃圾處置專項(xiàng)整治活動實(shí)施方案的通知的揚(yáng)塵污染防治要求油漆廢氣加強(qiáng)管理和宣傳，裝修時(shí)應(yīng)盡量使用環(huán)保油漆和水性涂料。 營運(yùn)期汽車尾氣應(yīng)保證進(jìn)出車輛的行駛通暢，停車場的汽車應(yīng)避免怠速空轉(zhuǎn)，以減少汽車尾氣的排放，加強(qiáng)綠化。公廁臭氣經(jīng)過衛(wèi)生間排風(fēng)裝置的排風(fēng)口納入排氣豎井引至樓頂集中排放垃圾臭氣確保垃圾收集點(diǎn)與周圍建筑物的距離不小于10m；對垃圾收集點(diǎn)進(jìn)行定期消毒，做

18、到垃圾日產(chǎn)日清。2廢水施工期廢水生活污水和含油廢水經(jīng)預(yù)處理、泥漿水可經(jīng)沉淀池簡單處理后納入市政管網(wǎng)。營運(yùn)期廢水西入口公廁污水凈化站；采取雨、污分流；廢水經(jīng)過預(yù)處理后納管，由樂清污水處理廠處理。建議在分洪入口河段鋪設(shè)卵石等材料吸附污染物，集中曝氣處置等，通過綜合性措施凈化水質(zhì)。項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)水量和水質(zhì)的綜合需求，依據(jù)水量及水質(zhì)的綜合目標(biāo)，選取相對有利的洪水調(diào)度時(shí)機(jī)及分泄方式，最大程度地利用優(yōu)質(zhì)的洪水資源，減免分洪可能造成的水污染風(fēng)險(xiǎn)。植物養(yǎng)護(hù)園區(qū)植物養(yǎng)護(hù)過程中使用殺蟲劑、肥料等，殘留部分在降雨后可能隨地表徑流進(jìn)入旁邊內(nèi)河水域。要求使用無毒或低毒殺蟲劑，綠色有機(jī)肥，合理控制其用量，科學(xué)安排使用時(shí)段，采

19、用正確的施用技術(shù)方法，并結(jié)合水土保持措施。3固廢施工期建筑垃圾采用封閉車輛運(yùn)輸，及時(shí)清掃，同時(shí)必須按溫州市城市衛(wèi)生管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，不能隨意拋棄、轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，部分棄土可回填用于綠化，其余送到指定地點(diǎn)(如垃圾填埋場)或作輔路基等處置。運(yùn)輸車輛駛離建設(shè)工地前，應(yīng)在建設(shè)工地圍護(hù)內(nèi)沖洗干凈，保持車輛整潔后方可上路行駛。底泥對于開挖出的含底泥綜合利用。營運(yùn)期生活垃圾實(shí)行分類管理，并袋裝化，密閉容器存放，集中處理或外運(yùn)。4噪聲施工期施工噪聲遵守建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)(GB12523-2011)中的要求，除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和特殊要求外，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)；施工場地周圍建設(shè)圍墻，設(shè)

20、置單獨(dú)出入口；選用低噪聲施工設(shè)備，采用靜壓打樁機(jī)或鉆孔式灌注機(jī)，減少打樁產(chǎn)生的噪聲和振動；對產(chǎn)生高噪聲的設(shè)備如攪拌機(jī)、電鋸、加工場建設(shè)在其外加蓋簡易棚。營運(yùn)期設(shè)備房設(shè)備應(yīng)設(shè)置在單獨(dú)的設(shè)備房內(nèi)，經(jīng)隔聲、減震處理，隔聲門設(shè)置自動關(guān)門器。停車場停車場停車，設(shè)專人管理，加強(qiáng)引導(dǎo)，設(shè)置出入指示，減少交匯等待，禁止鳴號空調(diào)機(jī)建議對本項(xiàng)目空調(diào)室外機(jī)的安裝部位和規(guī)格進(jìn)行統(tǒng)一安排、同時(shí)考慮整體的協(xié)調(diào)性，并做到合理布置，確?？照{(diào)室外機(jī)不對外環(huán)境產(chǎn)生影響。俱樂部建議隔聲門設(shè)置自動關(guān)門器，墻壁鋪設(shè)吸聲板。5風(fēng)險(xiǎn)防范營運(yùn)期河道加強(qiáng)上游廢水治理，加強(qiáng)市政管網(wǎng)建設(shè)，合理安排開閘時(shí)間，同時(shí)加強(qiáng)河道附近道路的管理，在行人需頻繁

21、穿越的河道沿線道路上增設(shè)安全信號燈，保證游人安全。6生態(tài)保護(hù)施工期生態(tài)景觀 = 1 * GB3 施工處需堆放大量的砂石料、碎石，應(yīng)采取必要的防護(hù)工程措施，如在砂石料堆場周圍堆置草包擋砂，場地四周開挖簡易的排水溝等，以防止遇暴雨沖蝕，造成水土流失。 = 2 * GB3 清基時(shí)，應(yīng)將所占用農(nóng)田的表層耕植土剝離、分放，設(shè)置臨時(shí)堆放場貯存，并進(jìn)行有效防護(hù)，用于后期道路綠化的回填土。 = 3 * GB3 取棄土場事后應(yīng)恢復(fù)生態(tài)或恢復(fù)利用。所有臨時(shí)占用的土地，所有可恢復(fù)的土地，事后都應(yīng)恢復(fù)生態(tài)或恢復(fù)耕作。 = 4 * GB3 表層耕植土、路基開挖的土石方均需集中堆置，且控制在征地范圍內(nèi)；堆置過程中做好堆置

22、坡度、高度的控制及位置的選擇，并盡量縮短堆置時(shí)間。營運(yùn)期外來物種入侵防治 建立外來物種入侵的早期預(yù)警機(jī)制和跟蹤監(jiān)控體系； 加大宣傳，提高公眾對外來物種入侵危害性的認(rèn)識； 采取有效措施，加強(qiáng)對外來物種入侵的綜合防治； = 4 * GB3 禁止引進(jìn)中國第一批外來入侵物種名單公布的16種物種。9水土保持施工期水土保持通過采取排水、駁坎、土地平整、綠化以及土方臨時(shí)防護(hù)等措施，形成有效的水土流失防治體系，恢復(fù)和改善周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境；盡量將多余土方在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)加以利用，避免多次搬運(yùn)產(chǎn)生新的水土流失。4審批符合性分析4.1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批原則符合性分析 生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃符合性根據(jù)浙江省樂清市生態(tài)環(huán)境功能

23、區(qū)劃（2007.8），本項(xiàng)目所在區(qū)域位于樂清市西南部景觀保護(hù)和水源涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)（2-3 0382 B03），屬于限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)。該區(qū)要求：該區(qū)域大部分區(qū)域生物多樣性維持與生境保護(hù)功能區(qū)重要，水源涵養(yǎng)功能重要，景觀資源保護(hù)重要，敏感類型為大部分區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害高度敏感、土壤侵蝕敏感。本項(xiàng)目生態(tài)公園建設(shè)項(xiàng)目屬非工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，污染影響小，生態(tài)影響小，符合生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃要求。 污染物排放可達(dá)性根據(jù)分析該項(xiàng)目污染的來源較為簡單。廢水主要為生活污水和清洗廢水等；廢氣主要為汽車尾氣、公廁臭氣等；固體廢物主要為生活垃圾等；噪聲主要為汽車進(jìn)出車庫時(shí)的交通噪聲、設(shè)備噪聲以及游客人群噪聲等。由污染防治措施分析可知

24、，只要加強(qiáng)現(xiàn)有污染防治措施的管理和落實(shí)本環(huán)評提出的各項(xiàng)措施，污染物均能達(dá)標(biāo)排放。 總量控制原則符合性據(jù)工程分析以及相關(guān)的規(guī)定，本項(xiàng)目排放的污染因子中，納入總量控制要求的污染物為CODcr和氨氮，總量控制以環(huán)境排放量為準(zhǔn)，其中CODcr為1.53 t/a，氨氮為0.29 t/a。本項(xiàng)目廢水主要是生活污染源，根據(jù)浙江省建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量準(zhǔn)入審核辦法（試行）（浙環(huán)發(fā)201210號）和關(guān)于印發(fā)溫州市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批污染物總量替代管理辦法（試行）的通知（溫環(huán)發(fā)201088號）中規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目不排放生產(chǎn)廢水，只排放生活污水的，其新增生活污水排放量可以不需區(qū)域替代削減。建議本項(xiàng)目總量指標(biāo)以經(jīng)污水處理廠處

25、理達(dá)標(biāo)后的排放總量為根據(jù)。根據(jù)溫州排污權(quán)交易辦法可知，納入排污權(quán)交易的污染因子為CODcr和SO2，鑒于本項(xiàng)目只排放生活污水，因此項(xiàng)目新增的CODcr不需要通過排污權(quán)交易獲取。 維持環(huán)境質(zhì)量原則符合性經(jīng)預(yù)測分析，本項(xiàng)目所產(chǎn)生的污染物經(jīng)治理達(dá)標(biāo)排放后對周圍環(huán)境影響不大，當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量仍能維持現(xiàn)狀。4.2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批要求符合性分析 清潔生產(chǎn)要求符合性本項(xiàng)目通過盡量回收雨水，廢水經(jīng)處理后中水回用于對水質(zhì)要求不高的日常用水； 采用自動噴灌系統(tǒng)加防積水的雨水過濾基底導(dǎo)流技術(shù)，實(shí)現(xiàn)雨水全回收；對公廁及服務(wù)中心等部分安裝節(jié)水型水嘴(水龍頭)、節(jié)水型便器、節(jié)水型便器沖洗閥等各種節(jié)水設(shè)備；通過廣泛宣傳，提高

26、工作人員及游客的節(jié)水意識；并通過圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能方案，空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)節(jié)能方案，照明和動力系統(tǒng)節(jié)能方案，建筑能源運(yùn)營管理系統(tǒng)等措施達(dá)到節(jié)能目的，從而符合清潔生產(chǎn)要求。 公眾可接受原則符合性根據(jù)公示和對周圍群眾、團(tuán)體的調(diào)查表明，絕大部分被調(diào)查者認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有力，支持該項(xiàng)目的建設(shè)。因此，但是公眾普遍關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施所帶來的廢氣、廢水及噪聲影響。多數(shù)人認(rèn)為在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，應(yīng)重視環(huán)境保護(hù)工作，保護(hù)群眾生活質(zhì)量和工作條件，提出項(xiàng)目的實(shí)施關(guān)鍵要落實(shí)其環(huán)保治理措施，做到污染源達(dá)標(biāo)排放，減輕對周邊環(huán)境的污染，要求相關(guān)部門督促和加強(qiáng)環(huán)保治理工作，確保環(huán)保治理達(dá)標(biāo)排放；建設(shè)單位應(yīng)對本項(xiàng)目進(jìn)一步作宣傳，以取得更

27、多公眾的理解和支持，同時(shí)在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中，要認(rèn)真落實(shí)本環(huán)評報(bào)告中所提出的各項(xiàng)環(huán)保措施和遵守國家有關(guān)政策，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可接受原則本項(xiàng)目主要存在風(fēng)險(xiǎn)為河流水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)、工程建筑物自身的安全風(fēng)險(xiǎn)和由于工程建設(shè)引起的人員安全風(fēng)險(xiǎn)，只要建設(shè)單位落實(shí)本環(huán)評提出的各項(xiàng)要求，本項(xiàng)目的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)可以得到有效的控制。 環(huán)保措施可行性分析本項(xiàng)目需落實(shí)的環(huán)保措施在技術(shù)上都已成熟，并已在實(shí)際中運(yùn)用較多，且在經(jīng)濟(jì)上也可被建設(shè)方接受。4.3 建設(shè)項(xiàng)目其他部門審批要求符合性分析 土地利用規(guī)劃符合性分析根據(jù)樂清市國土資源局關(guān)于樂清市中心區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會南岸防洪排澇建設(shè)項(xiàng)目的用地預(yù)審意見（浙預(yù)審號），本項(xiàng)目是經(jīng)樂清市發(fā)展和改革局發(fā)改投資2011173號文件批準(zhǔn)建設(shè)的水域及水利設(shè)施用地項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)用地和供地政策，樂清市國土資源局原則同意以劃撥方式供地。 城市規(guī)劃符合性分析根據(jù)樂清市市域總體規(guī)劃可知，本項(xiàng)目位于樂鹽組團(tuán)，其主要功能行政辦公、商務(wù)金融、文化、會展等功能；根據(jù)樂清市濱海新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，樂清市濱海新區(qū)位于樂清城市中心區(qū)的東部，以地區(qū)企業(yè)總部、市級體育中心、旅游服務(wù)、會議展覽、休閑度假等功能為主，其中綠地及景觀系統(tǒng)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容包括公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地和生態(tài)綠地，其中公共綠地由公園綠地、濱河綠地、