靖宇縣2018年農(nóng)村公路8座危橋改造項目施工監(jiān)理

1、靖宇縣2018年農(nóng)村公路8座危橋改造項目施工監(jiān)理招標文件關鍵內(nèi)容信息公開1.招標條件本招標項目靖宇縣2018年農(nóng)村公路8座危橋改造項目,施工圖設計已由白山市公路管理處以白山公管【2018】28號批準，項目業(yè)主為靖宇縣恒源交通建設投資有限公司，建設資金來自中央補貼和地方配套，招標人為靖宇縣恒源交通建設投資有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工監(jiān)理進行公開招標。 2.項目概況與招標范圍2.1建設地點：靖宇縣境內(nèi)。2.2規(guī)模：本工程為靖宇縣2018年農(nóng)村公路8座危橋改造項目,橋梁名稱及樁號如下：二號橋(鄉(xiāng)道三西路)K0+398；腰甸子橋（花灣線）K2+698；新華專用一號橋（花灣線）K9+0

2、39；新華專用二號橋（花灣線）K10+453；新華專用三號橋（花灣線）K11+712；一號橋（花灣線）K12+231；二號橋（花灣線）K13+081；三號橋（花灣線）K14+438。具體施工內(nèi)容詳見招標文件。2.3監(jiān)理服務期限：本項目計劃施工工期為2018年6月15日-2018年10月15日。本工程施工準備階段和施工階段監(jiān)理服務期與施工工期同步，交工驗收與缺陷責任期階段監(jiān)理服務期24個月。監(jiān)理服務期共計852日歷天（其中施工期122日歷天，驗收與缺陷責任期730日歷天，如因竣工驗收推遲，缺陷期監(jiān)理服務應順延至竣工驗收結束）。2.4招標范圍：為本次項目施工及交工驗收與缺陷責任期階段提供監(jiān)理服務。

3、2.5標段劃分：本項目共劃分為1個標段。設置一級監(jiān)理機構，設置1個總監(jiān)理工程師辦公室（含中心試驗室）。監(jiān)理內(nèi)容為路基、路面、橋梁、交通安全設施等全部工程內(nèi)容。3.資格審查條件附錄 1 資格審查條件（資質(zhì)最低要求）監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級要求本次招標要求投標人持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具備交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)；附錄 2資格審查條件（業(yè)績最低要求）業(yè)績要求近五年內(nèi)累計完成過不少于300米的中橋或以上橋梁工程施工監(jiān)理業(yè)績，并在人員等方面具有相應的施工監(jiān)理能力。注：1.近5年 內(nèi)完成的工程指在 2013年1月1日 以后交（竣）工的工程（以交（竣）工證書時間為準）。

4、2.投標人填報的業(yè)績必須滿足投標人須知及其前附表第3.5.2、3.5.8項的相關要求。3.招標人和招標代理機構對填報的業(yè)績進行核實，如出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象，將對投標文件廢標并沒收其投標保證金，并上報上級主管部門做進一步的處理。附錄 3資格審查條件 （信譽最低要求） 信譽要求投標人除不得存在“投標人須知”第1.4.4項的規(guī)定以外，還不得存在以下情形：經(jīng)評標委員會認定會對承擔本項目造成重大影響的訴訟案件。附錄4資格審查條件（總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師最低要求）人員數(shù)量資 格 要 求在崗要求總監(jiān)理工程師1具有交通運輸部公路工程監(jiān)理工程師資格，且為投標人正式雇員，具有公路相關專業(yè)中級及以上技術職稱，從

5、事過公路橋梁工程監(jiān)理，且擔任總監(jiān)理工程師（或副總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師），具有交通運輸部頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證書（道路與橋梁專業(yè)）。無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離）注：1.本表所列人員不得兼職。 2.“投標人正式雇員”指其職稱資格證書或監(jiān)理工程師資格證書（發(fā)出時間在后）的工作單位名稱應與投標人的名稱一致。如不一致或以上證件中無法反映其工作單位，則應附有勞動保險部門的證明，或該人員與投標人簽訂的勞動合同。3.公路相關專業(yè)工程師指其職稱證上的專業(yè)為道路、道橋、路橋、公路工程、交通土建、橋梁、交通工程、土木工程等專業(yè)，如職稱證中無專業(yè)，則

6、其畢業(yè)證上的專業(yè)應為道路、道橋、路橋、公路工程、交通土建、橋梁、交通工程、土木工程等專業(yè)。4. 評標辦法評標辦法前附表條款號評審因素與評審標準1評標方法本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2 款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人：（1）監(jiān)理服務費低的優(yōu)先；（2）商務和技術得分較高的優(yōu)先；（3）被國家級交通運輸主管部門評為較高信用等級的優(yōu)先；（4）評委會投票表決，推薦票數(shù)多的優(yōu)先。形式評審與響應性評審標準

7、第一個信封（商務及技術文件）評審標準：（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、監(jiān)理服務期限、工程質(zhì)量要求及安全目標；b.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。（3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金：a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；b.若投標保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標人應在遞交投標保證金截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶一次性轉入并到達招標人指定

8、賬戶；c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標保證金截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。（4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。（5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。（6）投標人未以聯(lián)合體形式投標。（7）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。（8）投標文件中未出現(xiàn)有關投標報價的內(nèi)容。（9）投標文件載明的招標項

9、目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。（10）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。（11）權利義務符合招標文件規(guī)定：a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；b.投標人未增加委托人的責任范圍，或減少投標人義務；c.投標人未提出不同的支付辦法；d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；e.投標人在投標活動中無欺詐行為；f.投標人未對合同條款有重要保留。（12）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規(guī)定。第二個信封（報價文件）評審標準：（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整：a.投標函按招標文件規(guī)

10、定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；b.已標價報價清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減；c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。（3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價。（4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。（6）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規(guī)定。資格評審標準（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、監(jiān)理資質(zhì)證書和基本賬戶開戶許可證、出資情況

11、證明。（2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定。（3）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定。（4）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。（5）投標人的總監(jiān)理工程師資格、在崗情況符合招標文件規(guī)定。（6）投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定。（7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。（8）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定。本款規(guī)定僅適用于根據(jù)關于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知（廳公路字2011114號）要求，招標人應通過名錄對投標人資質(zhì)條件進行審核的公路施工監(jiān)理企業(yè)。條款號條款內(nèi)容編列內(nèi)容分值構成（總分100分）第一個信封（商務及技術文件）評分分

12、值構成：技術建議書： 35 分主要人員： 25 分業(yè)績： 20 分履約信譽： 10 分第二個信封（報價文件）評分分值構成：評標價： 10 分評標基準價計算方法評標基準價的計算：在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。（1）評標價的確定：評標價=投標函文字報價（2）評標價平均值的計算：除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布為不參與評標基準價計算的投標報價之外，所有在投標控制價上限的90%（含90）至100%（含100）范圍內(nèi)的投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最

13、高值和最低值，直接計算范圍內(nèi)所有投標人評標價的平均值；如所有投標人的評標價均未進入評標價平均值的計算范圍，則評標價平均值等于投標控制價上限），評標價平均值的計算保留2位小數(shù)，小數(shù)點后第3位“四舍五入”。（3）評標基準價的確定：將評標價平均值直接作為評標基準價。在評標過程中，評標委員會應對計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。評標價的偏差率計算公式偏差率=100%（投標人評標價-評標基準價）/評標基準價偏差率保留 2 位小數(shù)評分因素與權重分值各評分因素（評標價和履約信譽評分項除外）得分一般不得低

14、于其權重分值的60%，且各評分因素得分應以評標委員會各成員的打分平均值確定，評標委員會成員總數(shù)為7人以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。評標委員會成員對某一項評分因素的評分低于權重分值60%的，應在評標報告中作出說明。評分標準條款號評分因素評分因素權重分值各評分因素細分項分值2.2.4（1）技術建議書 35 分監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施25分一般：15分較好：15-20分滿意：20-25分本工程監(jiān)理工作的重點與難點分析5分一般：3分較好：3-4分滿意：4-5分對本工程的建議 5分一般：3分較好：3-4分滿意：4-5分2.2.4（2）主要人員 25 分總監(jiān)理工程師任職資格與業(yè)績

15、25分符合最低資格要求：15分每增加一項類似工程總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師經(jīng)歷加5分，最多加10分2.2.4（3）評標價 10 分評標價得分計算公式示例：當投標人評標價等于評標基準價時得滿分，每高于評標基準價一個百分點扣1.5分，每低于評標基準價一個百分點扣1分，中間值按比例內(nèi)插。用公式表示如下：式中：F1評標價得分，保留2位小數(shù)，第3位四舍五入；F 評標價所占的權重分值，F(xiàn)10； D1投標人的評標價；D 評標基準價。若D1D，則E=1. 5 ；若D1D，則E=1。評標價得分最低為0分。2.2.4（4）其他因素業(yè)績 20 分施工監(jiān)理類似項目業(yè)績20 分滿足最低資格條件得基礎分

16、12分，每累計增加100米的有效業(yè)績的加4分，直至滿分止。履約信譽 10 分信譽 10 分AA級 10分A級 9分B級 8分C級 5分D級 0分需要補充的其他內(nèi)容：/注：1.信譽評分依據(jù)為交通運輸部關于公布2016年度公路建設從業(yè)企業(yè)全國綜合信用評價結果的公告中的信用評價結果。如投標人未列入交通運輸部關于公布2016年度公路建設從業(yè)企業(yè)全國綜合信用評價結果的公告中，無失信行為的，投標人的監(jiān)理信譽評分按照A級確定；有失信行為的，投標人的監(jiān)理信譽評分按照D級確定。2.有效業(yè)績指滿足“附錄2 資格審查條件(業(yè)績最低要求)”的業(yè)績。1. 評標方法本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要

17、求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。2.評審標準2.1初步評審標準形式評審標準：見評標辦法前附表。2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表 （適用于未進行資格預審的）。2.1.2 資格評審標準：見資格預審文件第三章“資格審查辦法”詳細審查標準 （ 適用于已進行資格預審的）。響應性評審標準：見評標辦法前附表。2. 2 分值構成與評分標準2.2.1 分值構成(1）技術建議書：見評標辦法前附表；（

18、2）主要人員：見評標辦法前附表；（3）評標價：見評標辦法前附表；（4）其他評分因素：見評標辦法前附表。2.2.2 評標基準價計算評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。2.2.3 評標價的偏差率計算 評標價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表 。 2.2.4 評分標準（1）技術建議書評分標準：見評標辦法前附表；（2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；（3）評標價評分標準：見評標辦法前附表；（4）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。3. 評標程序3. 1 第一個信封初步評審3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章 “投標人須知”第 3.5.1 項至第 3.5.5項規(guī)定的有關證明和證件的原件，

19、以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。（適用于未進行資格預審的）3.1.1 評標委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標準對投標文件第 一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。當投標人資格預審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標委員會依據(jù)本章第 2.1.2 項規(guī)定的標準對其更新資料進行評審。（適用于已進行資格預審的）3. 2 第一個信封詳細評審3.2.1 評標委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分

20、，并計算出各投標人的商務和技術得分 。(1) 按本章第 2.2.4 項(1)目規(guī)定的評審因素和分值對技術建議書部分計算出得分A；(2) 按本章第 2.2.4 項(2)目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分 B；(3) 按本章第 2.2.4 項(4)目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。3.2.2 投標人的商務和技術得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位 “四舍五入”。3.2.3 投標人的商務和技術得分A+B+D。3. 3 第二個信封開標第一個信封（商務及技術文件）評審結束后，招標人將按照第二章“投標人須知” 第 5.1 款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技

21、術文件）評審的 投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。3. 4 第二個信封初步評審3.4.1評標委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、第 2. 1.3 項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。3.4.2 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標 。(1) 投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；(2) 總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外：(3)

22、 當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正：(4) 當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。3.4.3修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應否決其投標。3.4.4 修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標價得分的計算。3. 5 第二個信封詳細評審3.5.1 評標委員會按本章第 2.2.4 項（3）目規(guī)定的評審因素和分值對評標價計算出得分 C。評標價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。3.5.2 投標人綜合得分=投標人的商務和技術得分

23、+C 。3.5.3 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料 。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。3. 6 投標文件相關信息的核查3.6.1 在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“ 公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決

24、其投標。3.6.2 評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；b.投標人之間約定中標人 ；C.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標； e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動 。（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標： a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

25、b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜； C.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；e.不同投標人的投標文件相互混裝；f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出。（3）有下列情形之一的 ，屬于招標人與投標人串通投標 ： a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人； b招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息； c招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價 ；d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件； e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為 。（4