2015年廣東公務(wù)員考試《申論二》真題及答案(縣級(jí)卷)

1、 #19 192015年廣東省公務(wù)員考試申論真題及答（縣級(jí)卷）1、閱讀給定材料，并按要求回答問題。2、作答參考時(shí)限：閱讀材料30分鐘，作答90分鐘3、作答在答題卡的指定位置上，否則答題無(wú)效。4、嚴(yán)禁大段摘抄材料，這樣會(huì)影響你的成績(jī)。二、給定材料:材料1:201年212月，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政平HI魏肓uHUATU.COMM以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步平HI魏肓uHUATU.COMM以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步 19 #19帕awn材料2:2平HI魏肓uHUATU.COMM以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步 #19 19帕awn材料3:平HI魏肓uHUATU.COMM以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步 19 #19材料4:平HI魏肓uH

2、UATU.COMM以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步 #19 19帕awn在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，行業(yè)組織是支撐經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的三大支柱之一。政府轉(zhuǎn)變職能，就要把有關(guān)維護(hù)行業(yè)市場(chǎng)秩序的權(quán)利轉(zhuǎn)交給行業(yè)組織，使企業(yè)在行業(yè)組織的規(guī)范下實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)。這些年，B市的行業(yè)組織發(fā)展迅速，陸續(xù)成立了拍賣典當(dāng)協(xié)會(huì)、美容美發(fā)協(xié)會(huì)、家紡協(xié)會(huì)、汽車服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)、二手車協(xié)會(huì)等。各類行業(yè)組織在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。炒貨業(yè)是B市的傳統(tǒng)行業(yè)。近年來，業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，但B市的炒貨業(yè)依然能夠在逆境中生存發(fā)展，靠的是在商會(huì)組織下“抱團(tuán)取暖”。上世紀(jì)90年代，B市炒貨業(yè)不僅檔次低，而且經(jīng)營(yíng)者魚龍混雜，出現(xiàn)過幾起小炒貨廠家在采購(gòu)瓜子、花生等

3、原材料時(shí)，拖欠貨款甚至騙取貨物的事情。這大大影響了當(dāng)?shù)爻簇洏I(yè)的信譽(yù)，原材料供貨商對(duì)B市炒貨廠家多有提防，進(jìn)貨價(jià)格髙不說，還必須是現(xiàn)款。原材料價(jià)格高，增加了成本，資金難以周轉(zhuǎn)。為了生存，有些小廠家就不惜以次充好，相互壓價(jià)。惡性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，使整個(gè)行業(yè)的發(fā)展陷入困境。生死關(guān)頭，一些炒貨廠負(fù)責(zé)人想到應(yīng)當(dāng)擰成一股繩，于是成立了炒貨夜商會(huì)。商會(huì)建立了保證金制度，對(duì)供貨商和經(jīng)銷商鄭重承諾：“凡會(huì)員企業(yè)拖欠貨款或騙貨的，由商會(huì)用保證金先行賠付：如果出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題，商會(huì)用保證金加倍賠償”。36家會(huì)員企業(yè)由商會(huì)統(tǒng)一采購(gòu)原材料，采購(gòu)量大加上商會(huì)的信譽(yù)保證，不僅壓低了價(jià)格，還可以分期付款，B市炒貨于是有了成本優(yōu)勢(shì)。

4、接下來，商會(huì)與外地一家HUATU.COMHUATU.COM 19 #19以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步機(jī)械廠合作研制自動(dòng)化的炒制設(shè)備，取得專利后，在全行業(yè)推廣，推動(dòng)了本地炒貨業(yè)制作工藝的進(jìn)步，大大提供了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。很快，B市炒貨東山再起，在省內(nèi)外恢復(fù)市場(chǎng)信譽(yù)，越做越強(qiáng)?！罢\(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺維護(hù)行業(yè)形象；不使用假冒偽劣產(chǎn)品，不搞價(jià)格欺詐”在B市美容美發(fā)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上，“行業(yè)公約”極為醒目。在協(xié)會(huì)成立前，某美發(fā)店老板陳女士對(duì)行業(yè)亂象深感憂慮：有產(chǎn)品以次充好的，有在價(jià)格上“玩貓膩”的，甚至出現(xiàn)個(gè)別店家推出可以打折消費(fèi)的預(yù)付卡，最終卻“人走錢空”的情況?！斑@些問題敗壞了整個(gè)行業(yè)的形象，如果再這樣下去，整個(gè)行業(yè)都會(huì)

5、垮掉，行業(yè)這條大船漏了，所有經(jīng)營(yíng)者都會(huì)淹死。必須成立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律?！标惻康南敕ǖ玫搅藥准掖笮兔廊菝腊l(fā)店老板的支持，于是美容美發(fā)協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。協(xié)會(huì)聯(lián)合消費(fèi)者協(xié)會(huì)向社會(huì)推出美發(fā)美容預(yù)付費(fèi)消費(fèi)卡發(fā)售企業(yè)自律公約，明確提出，自愿加入的商家必須遵守公約條款，并繳納相應(yīng)的預(yù)付費(fèi)保證金。較大規(guī)模的連鎖店繳納的保證金數(shù)額最高可達(dá)50萬(wàn)元。這樣的約束，讓商家不敢再在賣卡收錢后卷款走人?！八幧虆f(xié)會(huì)成立至今，最大的收獲就是大大減少了行業(yè)內(nèi)部的惡性競(jìng)爭(zhēng)，如今藥店之間惡性競(jìng)爭(zhēng)的投訴案件為零?！毙鞎?huì)件長(zhǎng)欣慰地說道。在協(xié)會(huì)未成立之前，藥店之間“打價(jià)格戰(zhàn)”的情況屢見不鮮，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致互相壓價(jià)，進(jìn)而使藥品質(zhì)量受到影

6、響，不僅擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，還損害市民的利益。協(xié)會(huì)成立后，對(duì)藥店進(jìn)行多方面的規(guī)范平HI魏肓uHUATU.COMM以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步平HI魏肓uHUATU.COMM以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步 #19 19帕awn材料5:平HI魏肓uHUATU.COMM以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步平HI魏肓uHUATU.COMM以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步 19 #19帕awn材料6:平HI魏肓uHUATU.COMM以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步平HI魏肓uHUATU.COMM以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步 19 19帕awn2013年7月21日凌晨3時(shí)左右，一艘運(yùn)載石材的輪船撞到大橋橋墩后，發(fā)生故障，失去動(dòng)力，向下游漂流一段距離后沉沒。這本是一起單純的船只失事事件

7、，卻引起了位于沉船地點(diǎn)下游的C市市民的一片恐慌?！霸贑市自來水廠取水口附件，一艘載滿原油的輪船翻掉了，水面被大面積污染，全市的自來水都不能喝了！”從中午開始，這條據(jù)說是來自C市造船廠一名工作人員的“一手信息”，通過微博、微信、QQ群等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)在市民中瘋傳。整個(gè)下午，大量市民都在超市排隊(duì)搶購(gòu)?fù)埃ㄆ浚┭b水。直到下午五點(diǎn)，市政府才在政府官網(wǎng)上發(fā)布關(guān)于C市自來水取水口安全問題的通告，對(duì)此事進(jìn)行澄清。市民們的不安情緒才得到一定緩解。在謠言傳播發(fā)酵了5個(gè)小時(shí)后，政府才小范圍發(fā)布權(quán)威信息。這也導(dǎo)致政府發(fā)布信息后，仍有部分市民半信半疑，誤認(rèn)為政府在隱瞞實(shí)情，于是繼續(xù)在網(wǎng)上發(fā)帖質(zhì)疑?！景咐?】最近，小明希望

8、為兩歲的外甥女入選“十佳活力寶貝”增加一些網(wǎng)絡(luò)投票數(shù)。因?yàn)榘l(fā)動(dòng)親朋好友投票太慢，他便在網(wǎng)上尋找投票代理公司，結(jié)果搜索到不少。最后，小明按要求將200元匯到代理公司賬號(hào)上。匯款次日，小明外甥女的票數(shù)開始直線上升，瞬間達(dá)到1萬(wàn)多票，將其他參賽者遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在身后。據(jù)了解，這次網(wǎng)上評(píng)選活動(dòng)是采取了嚴(yán)格監(jiān)控措施的，一個(gè)IP地址只能投一篇。投票代理公司對(duì)此表示，漲票并未使用黑客手段。那瞬間的1萬(wàn)票，是怎么刷出來的呢？帕awn一位長(zhǎng)期從事網(wǎng)絡(luò)投票代理的業(yè)內(nèi)人士透露內(nèi)幕全靠網(wǎng)絡(luò)“水軍”，水軍大多是兼職的普通網(wǎng)民，長(zhǎng)時(shí)間泡在網(wǎng)上，被一些代理公司招攬后，坐等賺外快的機(jī)會(huì)，有了業(yè)務(wù)隨手點(diǎn)擊就能得到報(bào)酬，卻全然不知他們的

9、行為有可能違法違規(guī)。對(duì)于這類做法，目前絕大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商在技術(shù)層面上還缺乏有效的制約手段?！景咐?】在D市，有家看上去很普通的鞋店，生意卻出奇興隆。每天下午4點(diǎn)，快遞公司的車都會(huì)來取貨，有時(shí)一天能發(fā)兩車貨。這家店主要靠網(wǎng)上銷售。點(diǎn)開網(wǎng)頁(yè)，里面賣得最好的是“正品原單，接收專柜驗(yàn)貨的雪地靴”，該網(wǎng)頁(yè)的銷售記錄顯示，網(wǎng)店一天可出售200件左右商品，而價(jià)格僅為專柜的十分之一。去年年底，D市工商局接到消費(fèi)者舉報(bào)，稱這家網(wǎng)店銷售假貨。經(jīng)審查，這家店老板對(duì)賣假貨供認(rèn)不諱。他承認(rèn)這些所謂的“國(guó)際品牌產(chǎn)品”全部來自當(dāng)?shù)氐囊恍S家，否則也不會(huì)這么便宜。工商局執(zhí)法人員則指出，現(xiàn)在很多電商交易平臺(tái)對(duì)經(jīng)營(yíng)者、商

10、品銷售和交易行為管理等方面存在的諸多問題?！耙桓W(wǎng)線、一臺(tái)電腦”就可以開網(wǎng)店，低門檻準(zhǔn)入不免使一些誠(chéng)信意識(shí)缺失的商家充斥其中，他們利用監(jiān)管漏洞發(fā)布虛假圖片和文字進(jìn)行營(yíng)銷。在虛擬的宣傳中，消費(fèi)者難以判斷商品信息的真實(shí)性，對(duì)商家的誠(chéng)信更是無(wú)從獲知。對(duì)于這些問題，不少電商交易平臺(tái)既缺乏嚴(yán)格的管理制度，也沒有高效的監(jiān)控技術(shù)手段。盡管每次都對(duì)被舉報(bào)售假的店鋪依規(guī)進(jìn)行了平HI魏肓uHUATU.COMM以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步平HI魏肓uHUATU.COMM以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步 19 #19帕awn材料7: #19 19材料8:平HI魏肓uHUATU.COM 19 #19問題一平HI魏肓uHUATU.COM #19

11、 19以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步問題問題三問題四平HI魏肓uHUATU.COM 19 #19問題一問題平HI魏肓uHUATU.COM平HI魏肓uHUATU.COM #19 19以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步問題三平HI魏肓uHUATU.COM平HI魏肓uHUATU.COM 19 #19UHOl3n以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步平HI魏肓uHUATU.COM平HI魏肓uHUATU.COM #19 #19平HI魏肓uHUATU.COM平HI魏肓uHUATU.COM #19 #19問題四講規(guī)矩”為題講規(guī)矩規(guī)矩不成方圓”，孟圣人在規(guī)矩平HI魏肓HUATLJCOM平HI魏肓HUATLJCOM 19 19以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步跌眼鏡。講規(guī)矩

12、，事關(guān)社會(huì)和諧，也關(guān)乎國(guó)家形象。建設(shè)一個(gè)講規(guī)矩的社會(huì)是規(guī)范社會(huì)秩序、提升國(guó)家形象的必由之路。規(guī)矩是人類文明的基石，人不以規(guī)矩則廢，家不以規(guī)矩則殆，國(guó)不以規(guī)矩則亂，各個(gè)社會(huì)主體都必須在規(guī)矩的規(guī)范下約束自己的行為。而建設(shè)一個(gè)講規(guī)矩的社會(huì)，是一項(xiàng)浩大的社會(huì)工程，自然也有賴于各個(gè)社會(huì)主體的共同推動(dòng)。推進(jìn)依法行政，以制度約束權(quán)力，是這一工程的核心。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，黨和政府具有典型示范作用，黨風(fēng)政風(fēng)影響著整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣和運(yùn)行規(guī)則。上行必然下效，其身不正何以正人？如果以權(quán)謀私、吃拿卡要、貪污腐化普遍存在，不僅會(huì)危及黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，更會(huì)讓整個(gè)社會(huì)的規(guī)矩意識(shí)成為“水中花鏡中月”?！胺钚袆t國(guó)治，法令弛則國(guó)亂”，建

13、設(shè)一個(gè)講規(guī)矩的社會(huì)，核心是從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“講規(guī)矩”做起，推進(jìn)依法治國(guó)、依法執(zhí)政，推行權(quán)利清單，扎緊約束權(quán)利的“制度之籠”，讓規(guī)矩意識(shí)成為帶電的高壓線和行為自覺。加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范，提高誠(chéng)信意識(shí)，是這一工程的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)組織因其體量巨大，涉及面極廣，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行秩序。對(duì)經(jīng)濟(jì)組織而言，最大的講規(guī)矩便是誠(chéng)信。三聚氰胺、廋肉精等企業(yè)失信行為對(duì)社會(huì)肌理的損傷是不可估量的，是造成社會(huì)誠(chéng)信滑坡的重要原因。因此，建設(shè)一個(gè)講規(guī)矩的社會(huì)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高誠(chéng)信意識(shí)，刮除假冒偽劣、坑蒙拐騙的誠(chéng)信毒瘤。以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步提升個(gè)人素養(yǎng)，塑造文明形象，是這一工程的基礎(chǔ)。如果把社會(huì)中的每個(gè)個(gè)體比喻成散落的珍珠，規(guī)矩便是將其串起來的線，避免彼此的沖突碰撞。雖然頂