城市綜合管理服務平臺建設方案

1、城市綜合管理服務平臺建設方案(-)采購項目清單序 號名稱主要內容描述數(shù) 量單位備 注一、數(shù)據(jù)建設123456基礎數(shù)據(jù)普查系統(tǒng)工作底圖整理網格劃分 部件數(shù)據(jù)普查地理編碼數(shù)據(jù)普查 內業(yè)數(shù)據(jù)處理及建庫 事部件手冊編制及印刷1套二、應用軟件1業(yè)務指導系統(tǒng)包括政策法規(guī)平臺、行業(yè)動態(tài)平臺、經驗 交流平臺。1套2指揮協(xié)調系統(tǒng)包括無線數(shù)據(jù)釆集子系統(tǒng) 監(jiān)督中心受理子系統(tǒng) 協(xié)同工作子系統(tǒng) 地理編碼子系統(tǒng) 監(jiān)督指揮子系統(tǒng) 績效評價子系統(tǒng) 應用維護子系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng) 相似案卷智能分析子系統(tǒng) 業(yè)務短信子系統(tǒng) 補采上報子系統(tǒng) 案件智能分配子系統(tǒng) 非采集區(qū)域智能提醒子系統(tǒng) 案件智能派遣子系統(tǒng) 疑難案件處置了系統(tǒng)

2、視頻上報子系統(tǒng) 重點工作受理反饋系統(tǒng) 處置通 領導通1套3行業(yè)應用系統(tǒng)包括智慧市政系統(tǒng)（橋隧、污水）對接、 智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、智慧停車系統(tǒng)對接、執(zhí)法 辦案系統(tǒng)對接、戶外廣告系統(tǒng)對接。1套4監(jiān)督可視化系統(tǒng)城市體征展示：城市運行管理“一張圖”1套城市神經元展示1數(shù)字城管展示1綜合執(zhí)法內容展示1市政監(jiān)管內容展示1環(huán)衛(wèi)監(jiān)管內容展示1視頻智能分析內容展示1便民服務內容展示15公眾服務系統(tǒng)包括微信服務子系統(tǒng)、公眾投訴受理反饋 系統(tǒng)。1套6數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)包括數(shù)據(jù)融合子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄子系 統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源監(jiān)控子系統(tǒng)。1套7數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)包括接口服務發(fā)布子系統(tǒng)、接口服務訂閱 子系統(tǒng)、接口狀態(tài)監(jiān)控子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全 管理子

3、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換接口設計1套8視頻智能分析平臺包括視頻監(jiān)控資源管理系統(tǒng)、視頻智能分 析系統(tǒng)、視頻智能分析算法服務。1套9支撐體系建設gis系統(tǒng)。1套殺毒軟件。11、項目背景習近平總書記高度重視新形勢下的城市管理工作，多次發(fā)表重要講話、作出 重要指示，強調城市管理的重要意義和時代要求，談到“城市管理要像繡花一樣 精細”、“提高城市科學化、精細化、智能化水平，努力讓城市更有序、更安全、 更干凈”、“ 一流城市要有一流治理”。2019年12月23日，全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議，住房和城鄉(xiāng)建設部黨 組書記、部長王蒙徽提出2020年重點工作任務:繼續(xù)深化城管執(zhí)法體制改革，加 快建設城市綜合管理服務平臺。1

4、2月24日住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了關于開展 城市綜合管理服務平臺建設試點工作的通知，要求落實全國住房和城鄉(xiāng)建設工 作會議部署，加快建設“橫向到邊、縱向到底”的全國城市綜合管理服務平臺。 要求到2020年底，試點省、市城市綜合管理服務平臺基本建成，并與國家平臺 聯(lián)網互通，城市管理統(tǒng)籌協(xié)調能力和精細化管理服務水平顯著增強。中共中央國務院印發(fā)關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的 指導意見(中發(fā)(2015) 37號)文件，明確了城市管理的主要職責是市政管理、 環(huán)境管理、交通管理、應急管理和城市規(guī)劃實施管理等，并要求：整合信息平臺， 積極推進城市管理數(shù)字化、精細化、智慧化。通過這些年的建設，瀘州

5、市數(shù)字化 城市管理系統(tǒng)取得了巨大的成就，但隨著城市的不斷發(fā)展，單一的數(shù)字城管面臨 各種問題，如源頭治理不足、工作流程固化、服務能力不強、數(shù)據(jù)應用薄弱等， 急需要對其進行綜合性、根本性的升級。2、項目建設目標貫徹習近平總書記關于提高城市管理科學化、精細化、智能化水平的重要指 示精神，落實全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議部署，搭建瀘州市城市綜合管理服務 平臺框架，構建適應高質量發(fā)展要求的城市綜合管理服務工作體系，增強城市管 理統(tǒng)籌協(xié)調能力，提高城市精細化管理服務水平。同時圍繞感知、分析、服務、指揮、監(jiān)察“五位一體”總體目標，充分利用 物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網等新一代信息技術，以數(shù)據(jù)驅

6、 動為核心，以有效服務民生為宗旨，推進城市管理專業(yè)平臺的互聯(lián)互通建設，建 成一套符合瀘州本地實際的快速發(fā)現(xiàn)問題、高效解決問題、全方位分析問題和智 能化預警問題的城市綜合管理服務平臺，實現(xiàn)城市管理要素、城市管理過程、城 市管理決策等全方位的數(shù)字化與智能化，推動城市管理公共服務能力的提升，促 進城市管理工作由被動向主動、靜態(tài)向動態(tài)、粗放向精細、無序向規(guī)范轉變。在現(xiàn)有城市管理信息化工作基礎上，立足瀘州市城市管理實際，整合或共享 城市管理相關門數(shù)據(jù)資源，拓展統(tǒng)籌協(xié)調、指揮調度、監(jiān)督考核、綜合評價和公 眾服務等功能，聚焦城市運行中的堵點、痛點、盲點，實現(xiàn)對問題的精準響應和 處置。提升全市城市管理的科學化

7、、精細化、智能化水平。推動形成黨委政府領 導下的“大城管”工作格局，實現(xiàn)市級平臺與國家平臺、省級平臺互聯(lián)互通。3、相關依據(jù)文件3.1.政策依據(jù)中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指 導意見（中發(fā)（2015） 37號）中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見（中 發(fā)（2016） 6 號）2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略（中辦發(fā)（2006） 11號）國務院關于印發(fā)“十三五”國家信息化規(guī)劃的通知（國發(fā)（2016） 73號）住房和城鄉(xiāng)建設部中央網信辦科技部工業(yè)和信息化部人力資源社會 保障部商務部銀保監(jiān)會關于加快推進新型城市基礎設施建設的指導意見（建 改發(fā)

8、（2020） 73號）住房和城鄉(xiāng)建設部關于加快落實中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法 體制改革改進城市管理工作的指導意見確定改革任務的通知（建督（2017） 93 號）住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)城市市容市貌干凈整潔有序安全標準（試行）的通知（建督（2020） 104號）住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展城市綜合管理服務平臺建設和聯(lián)網工 作的通知（建辦督函（2020） 102號）中共四川省委四川省人民政府關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見（川委發(fā)（2017） 5號）四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于轉發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展城 市綜合管理服務平臺建設和聯(lián)網工作的通知的通知（川建城監(jiān)

9、發(fā)（2020）49號）四川省城市道路橋梁隧道管理維護辦法城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法2004年3.2.標準與規(guī)范安全防范工程技術規(guī)范GB50348-2004城市容貌標準GB50449建筑與橋梁結構監(jiān)測技術規(guī)范GB50982-2014計算機軟件文檔編制規(guī)范GB/T8567-2006電子政務業(yè)務流程設計方法通用規(guī)范GB/T19487國家標準數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第1部分：單元網格GB/T30428. 1-2013數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第2數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第3數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第4數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第5GB/T30428. 5-2017數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第6數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)

10、第7數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第8部分：管理部件和事件GB/T30428. 2-2013 部分：地理編碼GB/T30428. 3-2016 部分：績效評價GB/T30428. 4-2016 部分：監(jiān)管信息采集設備部分：驗收GB/T30428. 6-2017部分：監(jiān)管信息采集GB/T3042& 7-2017部分：立案、處置和結案GB/T30428. 8-2020新型智慧城市評價指標GB/T33356-2016智慧城市技術參考模型GB/T34678-2017智慧城市評價模型及基礎評價指標體系GB/T34680. 1-2017國家基本比例尺地圖圖式 第1部分：1:500、1:1000、1:2000地形圖

11、圖 式GB/T20257. 1-2017測繪成果質量檢查與驗收GB/T24356-2009數(shù)字測繪成果質量檢查與驗收GB/T18316-2008城市基礎地理信息系統(tǒng)技術規(guī)范CJJ/T100-2017城市測量規(guī)范CJJ/T8-2011城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術規(guī)范CJJ/T106-2010城市橋梁設計規(guī)范CJJ11-2011城市橋梁養(yǎng)護技術標準CJJ99-2017城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術規(guī)范CJJ/T106城市橋梁檢測與評定技術規(guī)范CJJ/T233-2015城市橋梁結構加固技術規(guī)程CJJ/T239-2016城市綜合管理服務平臺技術標準CJJ/T312-2020結構健康監(jiān)測系統(tǒng)設計標準CEC

12、S333-2012安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則GA3082001安全防范系統(tǒng)雷電浪涌防護技術要求GA/T670-2006民用建筑電氣設計規(guī)范JGJ/T16-20083.3.其他編制依據(jù)電子工程建設概預算編制辦法HYD41-2005國務院辦公廳關于印發(fā)國家政務信息化項目建設管理辦法的通知(國辦 發(fā)(2019) 57 號)四川省省級電子政務工程建設項目管理辦法(川發(fā)改高技(2013)576號) 瀘州市沱江六橋橋梁設計等資料文檔4、技術、服務要求（除標項和演示內容外，其他為實質性要求）4.1.總體要求：一是平臺建設應遵循城市運行管理服務平臺技術標準和城市運行管理 服務平臺數(shù)據(jù)標準。二是中標人須完成瀘州市城市

13、綜合管理服務平臺（一期）的國產化部署和適 配工作，并保證系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，國產化部署和適配工作所產生的全部費用由中 標人承擔。三是為便于與“城市大腦”和“數(shù)字李生城市”等規(guī)劃中的項目進行標準化 對接，中標人應預留相關接口能力，并按照采購人提出的對接需求和標準規(guī)范補 充完善相關能力接口、數(shù)據(jù)接口和業(yè)務功能，并全力配合完成相關業(yè)務的對接等工 作。四是使用單位和中標人要按照瀘州市人民政府關于印發(fā)瀘州市政務信息資 源共享管理暫行辦法的通知（瀘市府發(fā)（2017） 55號）和瀘州市人民政府辦 公室關于印發(fā)瀘州市公共數(shù)據(jù)管理辦法（試行）的通知（瀘市府辦發(fā)（2020） 21號）文件要求，以“共享為常態(tài)，不共享為

14、例外”的原則，項目中涉及具有 公共屬性的以電子化形式記錄和保存的各類資源必須通過市數(shù)據(jù)資源管理服務 平臺予以歸集和共享。五是根據(jù)瀘州市人民政府辦公室關于印發(fā)一體化推廣使用“酒城e通” APP工作方案的通知（瀘市府辦發(fā)（2021）48號）文件要求“將在線政務服務、 公共服務、內部辦公、業(yè)務系統(tǒng)入口逐步接入到“酒城e通” APP上，中標人 要將瀘州市城市綜合管理服務平臺（一期）的業(yè)務系統(tǒng)接入到“酒城e通” APP 上。六是該項目三年服務期到期后，中標人要將己建成的軟件系統(tǒng)和硬件設備全 部無償移交給下一個服務運營商。七是使用單位為項目基礎數(shù)據(jù)的管理和提供方，使用單位擁有所有數(shù)據(jù)的全 部所有權，中標人

15、要在使用單位的授權下使用數(shù)據(jù)。中標人要從管理和技術方面 保障項目的數(shù)據(jù)安全。八是采購人擁有本次平臺建設項目實施過程中產生的知識成果及知識產權（包含涉及的源代碼及知識產權）由采購人無條件享有的，且采購人或使用單位僅 用于該項目的維護服務。4.2.基礎數(shù)據(jù)普查瀘州市于2013年完成了建成區(qū)域40平方公里的普查工作，2015年完成 建成區(qū)域60平方公里的普查工作。雖然目前己完成100平方公里的普查工作, 但由于使用的標準均為行業(yè)標準及四川省標準，己不再適應目前城市管理的需 求。同時隨著城市進程的不斷加快，城市內部不斷有新建道路和改造道路，導致 城市部件變化較大，與現(xiàn)有系統(tǒng)中部件數(shù)據(jù)存在一定偏差，導致

16、部分數(shù)據(jù)不能納 入信息化管理。為保證數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性，保證數(shù)字化城市管理工作需要，本次將對 瀘州市160平方公里建成區(qū)域全部按照最新國標進行普查。系統(tǒng)工作底圖整理基礎電子地圖是數(shù)據(jù)資源庫的基礎信息，在項目實施階段作為城市部件的普 查基礎、在平臺運行階段作為基礎性的底圖，并根據(jù)業(yè)務需要疊加各種專題數(shù)據(jù)。由業(yè)主提供最近兩年內的1:500或1： 1000的電子地圖數(shù)據(jù)，中標人需按本 項目作業(yè)技術規(guī)范和依據(jù)進行作業(yè)底圖整理，電子地圖也可獲取互聯(lián)網電子地 圖，業(yè)主方給予協(xié)調確認配合。網格劃分根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部、四川省數(shù)字化城市管理的有關標準規(guī)范、指導性文 件及國家測繪局地理數(shù)據(jù)標準規(guī)范，結合瀘州市數(shù)字化城

17、市管理的實際情況，在 基礎作業(yè)底圖上劃分萬米單元網格，同時以路、街為主體，劃分不跨越社區(qū)、不 跨越自然地理空間、便于實際管理的最小責任監(jiān)督單元網格，構成數(shù)字城管萬米 單元網格數(shù)據(jù)、監(jiān)督網格數(shù)據(jù)、社區(qū)網格數(shù)據(jù)、街道網格數(shù)據(jù)。部件數(shù)據(jù)普查部件普查的部件分類按照新國標數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第2部分：管理 部件和事件GB/T30428.2-2013的規(guī)定，共5大類121小類的城市公共部件設 施進行普查，封閉小區(qū)不在普查范圍內，另可根據(jù)業(yè)主的實際需求進行本地特色 化部件擴展。調查城市部件的空間位置、實際位置描述、物理屬性及管理屬性，根據(jù)有關 技術規(guī)范要求，通過普查分類獲取城市部件的各種屬性數(shù)據(jù)，每個部件

18、成像圖包 括部件正面照片，每個部件須居中拍攝展示部件現(xiàn)狀特征，圖面清晰、背景干凈。 分辨率：照片分辨率640*480,能清晰識別部件。數(shù)據(jù)格式：圖像要求無損壓縮, 數(shù)據(jù)采用JPG存儲格式，建立部件數(shù)據(jù)庫。地理編碼數(shù)據(jù)普查根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第三部分：地理編碼 GBT30428.3-2016規(guī)范對瀘州市160平方公里范圍進行城市地理編碼普查，進行 地理編碼數(shù)據(jù)庫建設。地理編碼數(shù)普查的對象為區(qū)域數(shù)據(jù)、地片與片區(qū)數(shù)據(jù)、街 巷數(shù)據(jù)、門樓牌數(shù)據(jù)、興趣點數(shù)據(jù)、標志物數(shù)據(jù)。內業(yè)數(shù)據(jù)處理及建庫根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)有關標準規(guī)范，對外業(yè)普查 的城市部件、地理編碼數(shù)據(jù)等進

19、行內業(yè)編輯工作；將編輯完成的城市部件、地理 編碼數(shù)據(jù)輸出圖紙?zhí)峁┙o外業(yè)進行核查、確認；核查完成后最后將以上成果數(shù)據(jù) 提交整理入庫，形成本項目最終成果。事部件手冊編制及印刷按照住房和城鄉(xiāng)建設部數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)有關標準規(guī)范，根據(jù)普查數(shù) 據(jù)，獲取部件確權單位表，業(yè)主方給予協(xié)調配合，編制事部件手冊，并印刷50 份。應用軟件建設要求業(yè)務指導系統(tǒng)瀘州市城市綜合管理服務平臺共用國家平臺業(yè)務指導系統(tǒng)，根據(jù)國家平臺配置 的權限直接使用相關功能，查看權限范圍內的城市管理業(yè)務指導信息，無需再獨 立建設。業(yè)務指導系統(tǒng)包括政策法規(guī)、行業(yè)動態(tài)、經驗交流等功能模塊。政策法規(guī)模塊政策法規(guī)模塊通過匯聚、共享城市管理領域相

20、關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性 文件以及標準規(guī)范等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對政策法規(guī)類信息的分類分級管理。該模塊包括 對政策法規(guī)類數(shù)據(jù)的錄入、分類展示、綜合查詢及統(tǒng)計分析等功能。行業(yè)動態(tài)模塊行業(yè)動態(tài)模塊是通過匯聚地方推送的城市管理機構設置、隊伍建設、執(zhí)法保 障、工作機制等信息，以及改革創(chuàng)新、專項行動、重點任務落實等工作動態(tài)，實 現(xiàn)對城市管理行業(yè)動態(tài)信息的全面掌握。該模塊包括臺賬查詢、臺賬審核、臺賬 統(tǒng)計、配置管理等功能。經驗交流模塊經驗交流模塊是通過匯聚地方推送的城市管理好經驗、好做法，通過平臺向 各地推廣典型案例，發(fā)揮引領示范作用。該模塊包括對經驗交流類數(shù)據(jù)的錄入、 分類展示、綜合查詢及統(tǒng)計分析等功能。4.3

21、.2.指揮協(xié)調系統(tǒng)指揮協(xié)調系統(tǒng)是平臺核心系統(tǒng)。依據(jù)城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術規(guī)范 (CJJ/T106),實現(xiàn)城市管理問題的“信息采集、案件建立、任務派遣、任務處 理、處理反饋、核查結案和績效考核”等7個階段的閉環(huán)管理。（演示內容，不 作為實質性要求）無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)無線數(shù)據(jù)釆集子系統(tǒng)為城市綜合管理服務平臺建設指南規(guī)定建設內容，主要用 于信息采集監(jiān)督員向監(jiān)督指揮中心上報在管理范圍內通過巡查所發(fā)現(xiàn)的城市管 理相關問題信息，接受中心分派的任務指令并反饋。該系統(tǒng)依托移動設備，采用 無線網絡傳輸技術，通過城市部件和事件分類編碼體系、地理編碼體系，完成城 市管理問題文本、圖像、聲音和位置信息實時傳遞。

22、監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)是城市管理監(jiān)督中心下設的聯(lián)系內外各部門和社會公 眾的窗口。監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)的主要工作是受理來自城市管理監(jiān)督員和社會公 眾的城市管理問題報告或舉報，然后對他們所反映問題進行核實，并對問題發(fā)生 地點進行地圖定位，經登記立案后批轉給指揮中心派遣辦理。專業(yè)部門處置完畢 之后，接線員再核查指令給監(jiān)督員進行核查，核查通過則進行結案處理。協(xié)同工作子系統(tǒng)主要供派遣員、指揮長、處置部門等對城市管理問題立案后進行處置的應用 子系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)派遣員或指揮長可對受理員或值班長立案交辦過來的案件進 行派遣、回退，還可對處置中所有案件進行督辦；處置部門可對處置后的問題進 行處置反饋

23、。同時，系統(tǒng)提供案件回退、延期、掛賬、授權等必要的業(yè)務功能。地理編碼子系統(tǒng)地理編碼子系統(tǒng)是數(shù)字城市管理最重要的支撐系統(tǒng)之一，地理編碼技術能夠把 具有地理位置的信息資源賦予地理坐標。通過地理編碼，將城市現(xiàn)有的地址進行 空間化、和規(guī)范化，在地址名稱與地址實際空間位置之間建立起對應關系，實現(xiàn)刪空間 的相對定位，可以使城市中的各種數(shù)據(jù)資源通過地址信息反映到空間位置上來，提高空 間信息的可讀性，在各種空間范圍行政區(qū)內達到信息的整合。通過地理編碼技術對城市部件進行分類分項管理，最終實現(xiàn)城市管理由盲目 到精確，由人工管理到信息管理的轉變。監(jiān)督指揮子系統(tǒng)監(jiān)督指揮子系統(tǒng)主要用來監(jiān)督和展現(xiàn)數(shù)字城管平臺運行情況。該

24、平臺包括了體現(xiàn) 數(shù)字城管平臺總體運行體征的各媾指標，還包括案件、人員、柵頁、基礎數(shù)據(jù)、綜合 昭幡專系統(tǒng)池圖為主要形各同険躺單 查詢和信息面板，用于滾動顯示區(qū)域內實時的案卷上報事件、報警事件和平臺的 其他事件?？冃гu價子系統(tǒng)績效評價子系統(tǒng)是基于監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)和城市管理地理 信息系統(tǒng)，運用綜合考評模型，實時或定期統(tǒng)計技術，將信息化技術、監(jiān)督考評的工作 模式應用到數(shù)字化城市管理中。通過信息存儲和信息查詢，實現(xiàn)對歷史數(shù)據(jù)實時 或定期的統(tǒng)計，并通過城市管理考評體系數(shù)學建模運算評比等級，將其以圖形化 曝敝勵式裁睞通過繇犍設推瘋険監(jiān)督繪時精確、快速、直觀和統(tǒng) 一的目標，從而實現(xiàn)完善的城市

25、管理考評體系，能形成良好的城市管理監(jiān)督機制。應用維護子系統(tǒng)應用維護子系統(tǒng)是系統(tǒng)管理員使用的工作平臺，通過該平臺可以快速搭建業(yè) 務，定制業(yè)務工作流程，設置組織機構，并能夠方便快捷地完成工作表單內容樣 式調整、業(yè)務流程修改、人員權限變動、系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份等日常維護工作。利用構 建平臺，系統(tǒng)管理人員可以方便地調整系統(tǒng)使之適應用戶需要，并可以在使用中 不斷地變更系統(tǒng)配置，無須軟件開發(fā)者的干預，充分賦予了用戶自維護、自發(fā)展、 自適應的能力?；A數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)資源管理主要由系統(tǒng)管理員使用。用于管理地理信息所需的地圖數(shù)據(jù)和配置 系統(tǒng)所需的GIS信息。相似案卷智能分析子系統(tǒng)為了有效避免監(jiān)督員重復上報同一案卷，

26、系統(tǒng)可根據(jù)設計的相似案件條件， 在監(jiān)督員在上報問題時、受理員登記和受理問題時，自動分析出符合條件的相似 案件，并進行相似案卷的提醒，減少重復上報，提高工作效率。業(yè)務短信子系統(tǒng)業(yè)務短信子系統(tǒng)是數(shù)字城市管理系統(tǒng)在無線網絡上的延伸，通過業(yè)務短信功 能與協(xié)同工作系統(tǒng)的緊密結合，可以進一步保障數(shù)字化城市管理系統(tǒng)參與人員之 間的消息暢通。業(yè)務短信是為數(shù)字城管系統(tǒng)提供的交流溝通平臺，通過系統(tǒng)可以 與業(yè)務案件結合向人員發(fā)送各種提醒短信，向城管通發(fā)送各種提示短信、通知等。補采上報子系統(tǒng)監(jiān)督員上報的問題經常會存在案件圖片拍攝不清楚、位置定位不準確、類型 或文字描述不清晰，無法滿足案件立案標準要求。為了提髙問題的上

27、報效率，同 時避免重復勞動。系統(tǒng)提供案件補采上報功能，由監(jiān)督指揮中心向監(jiān)督員下發(fā)補 采任務，需要監(jiān)督員重新補充采集問題現(xiàn)場的情況；監(jiān)督員接到任務后，進行補 采上報。案件智能分配子系統(tǒng)案件智能分配子系統(tǒng)用于實現(xiàn)案卷的定向分派，案件主動優(yōu)先推送至閑置人 員手中，明確個人工作，提高工作效率，減少重復審查的工作。非采集區(qū)域智能提醒子系統(tǒng)針對特定時段、特定區(qū)域涉及施工類的問題（施工單位有正規(guī)的施工審批手 續(xù)文件），此類問題專業(yè)部門難以按立結案標準要求進行處置。因此，拓展管控 區(qū)域智能提醒功能，針對城市管理中的一些區(qū)域由于環(huán)境綜合提升需要施工，可 由專業(yè)部門申請?zhí)囟〞r段內對該區(qū)域暫停問題上報，審核通過后，

28、監(jiān)督中心可將 該區(qū)域該時段發(fā)生的問題設置為“禁止上報”。案件智能派遣子系統(tǒng)隨著城市精細化進程的不斷推進，監(jiān)督指揮中心對案件派遣方式的要求越來 越多樣，對案件派遣效率和效果的要求越來越高。系統(tǒng)支持根據(jù)不同類型的案件 類型進行相對應的案件智能派遣。疑難案件處置子系統(tǒng)疑難案件處置子系統(tǒng)主要針對責屬難以認定的疑難案件進行處置，提供疑難 案件箱，通過指揮中心協(xié)調后再派遣處置。43.2.16.視頻上報子系統(tǒng)視頻上報子系統(tǒng)通過建立視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)，能夠為數(shù)字城管模式提供實時 監(jiān)控和現(xiàn)場調度指揮功能，將監(jiān)督員巡查不到的區(qū)域實現(xiàn)24小時監(jiān)控，并彌補 了監(jiān)督員巡查的時間差問題。系統(tǒng)為監(jiān)督指揮中心提供了迅速直觀的信

29、息，從而 能夠對城管問題做出準確判斷并及時響應，并能夠對監(jiān)控范圍內的突發(fā)性城市管 理問題錄像取證，達到綜合治理效果。4.3.2.17.重點工作受理反饋系統(tǒng)子系統(tǒng)重點工作受理反饋子系統(tǒng)用于接收國家、省級平臺派發(fā)的工作任務，按規(guī)定 反饋工作進展和落實情況。處置通移動處置子系統(tǒng)（處置通）是提供為專業(yè)部門處置人員使用的手持移動辦公 應用平臺，使專業(yè)部門人員無需再坐在電腦前等待問題的派遣，提高問題處置效 率。通過該系統(tǒng)，相關人員可以及時接收指揮派遣來的城市管理問題，在現(xiàn)場問 題處置完畢后，可以通過系統(tǒng)將處置結果反饋到監(jiān)督指揮中心。相關人員通過系 統(tǒng)，能夠查看問題的基本信息、派遣意見以及案件的圖片等多媒體

30、信息，也可以 查詢案件辦理的過程，專業(yè)部門能夠將問題處理的過程通過填寫表單和拍照等方 式記錄下來，并將結果反饋到協(xié)同工作子系統(tǒng)。領導通領導通是給領導研發(fā)的專用移動辦公工具，可以通過無線通信網進行聯(lián)網辦 公。領導通過手機移動辦公終端，每天打開手機就能看到最新城市管理狀態(tài)，能 夠隨時對重要問題進行督辦。并能查看數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中的各類信息，包括 重要緊急的問題，超時處理的問題，高發(fā)的問題，每日發(fā)生問題來源，監(jiān)督員的 工作情況等，可以讓領導全面了解城市管理運行情況。4.3.3.行業(yè)應用系統(tǒng)43.3.1.智慧市政系統(tǒng)、（橋隧、污水）對接智慧市政系統(tǒng)通過安裝傳感器，借助物聯(lián)網技術實現(xiàn)對重要市政設施的實

31、時 監(jiān)測，通過監(jiān)測預警及早發(fā)現(xiàn)問題隱患，及時有效處置。本期智慧市政系統(tǒng)主要 對沱江六橋健康情況進行監(jiān)測，以地理信息系統(tǒng)技術應用為依托，通過結構化的 設備組網和計算機網絡技術，將監(jiān)控中心各個分離的硬件設備、業(yè)務系統(tǒng)、功能 模塊和數(shù)據(jù)信息等集成到統(tǒng)一、關聯(lián)、協(xié)作的平臺之中，基于權限使設施屬性、 實時監(jiān)測/巡檢數(shù)據(jù)、業(yè)務內容達到充分共享，從而實現(xiàn)了集中式、高效率、一 致性、便捷的管理，實現(xiàn)設施管理、運行監(jiān)控與維護、效能管理、預（告）警與輔 助決策等的統(tǒng)一應用。并對接瀘州市城鎮(zhèn)生活污水運行監(jiān)管信息平臺、瀘州橋隧 群監(jiān)測系統(tǒng)。43.3.2.智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)包括各類環(huán)衛(wèi)設施、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、環(huán)衛(wèi)作業(yè)

32、人員、環(huán)衛(wèi)作業(yè) 事件等。通過綜合利用各類專業(yè)化監(jiān)測監(jiān)控手段，實現(xiàn)對道路、公共場所等的衛(wèi) 生狀況和垃圾清掃、收集、運輸、處理等過程的全面監(jiān)管，以及對生活垃圾清運、 中轉、末端處理的全過程監(jiān)控。通過對所轄區(qū)域環(huán)衛(wèi)企業(yè)的考核監(jiān)管，為環(huán)衛(wèi)應 急處置、設施規(guī)劃等提供輔助。系統(tǒng)支持對基礎信息管理，包括公廁基礎信息、車輛基礎信息、人員基礎信 息、中轉站基礎信息，對環(huán)衛(wèi)人員、車輛、任務的調度指揮，環(huán)衛(wèi)案件的智能管 理以及大數(shù)據(jù)分析等。（演示內容，不作為實質性要求）深度整合己建智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)，構建滿足服務人民的暢通渠道。通過“環(huán)衛(wèi)一 張圖”建設，實現(xiàn)實時調度，打造分級管理和協(xié)同調度、智能感知和實時采集的 智慧環(huán)衛(wèi)

33、系統(tǒng)。整合舊系統(tǒng)實現(xiàn)以下系統(tǒng)功能：整合原智慧環(huán)衛(wèi)平臺的軟件功能所需要求一級分類二級分類三級分類或說明備注環(huán)衛(wèi)GIS監(jiān)督子系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)一張圖車輛及人員地理信息監(jiān)控總平臺實時在線查看環(huán)衛(wèi)車輛運行情況實時在線査看歷史軌跡回放環(huán)衛(wèi)車輛運行的歷史軌跡回放，可通過對歷史軌跡的 查看，了解環(huán)衛(wèi)車輛當天以及數(shù)日前的運行情況，提高對 環(huán)衛(wèi)車輛管理軌跡偏離報警當環(huán)衛(wèi)車輛偏離預定軌跡路線，系統(tǒng)提示報警4G視頻回傳環(huán)衛(wèi)車輛4G視頻回傳系統(tǒng)，車載4G終端設備通過無線網絡實時將駕駛室情況回傳到監(jiān)控中心語音指揮調度當出現(xiàn)應急、偏離軌跡等情況，指揮中心能夠通過該系統(tǒng)及時對環(huán)衛(wèi)車輛進行調度指揮油耗實時監(jiān)測通過安裝在環(huán)衛(wèi)車輛上的油耗

34、感應器實時監(jiān)測車輛油耗情況環(huán)衛(wèi)監(jiān)管人員智能服務子系統(tǒng)人員定位高精度定位 GPS+北斗+LBS+WIFI+G-SENSOR+AGPS 六 重定位，結合GIS地理信息系統(tǒng)，將環(huán)衛(wèi)監(jiān)管人員的位置 信息在地圖上進行展現(xiàn)，同時當鼠標移動到某個人員圖標 時，對該人員的位置具體信息（如街道、經緯度）進行集 中顯示任務分配環(huán)衛(wèi)中心后臺群發(fā)任務，通過環(huán)衛(wèi)監(jiān)管人員佩戴的腕 表接收任務信息考勤管理環(huán)衛(wèi)監(jiān)管人員可以通過佩戴腕表，進行上下班打卡，系統(tǒng)后臺統(tǒng)計周、月考勤情況生成報表人員緊急求助環(huán)衛(wèi)監(jiān)管人員佩戴的腕表，具備SOS鍵求救、雙向通話等功能人員健康特征統(tǒng)計系統(tǒng)通過設備端集成健康傳感器、數(shù)據(jù)傳輸模塊對環(huán) 衛(wèi)監(jiān)管人員

35、健康特征情況進行監(jiān)管，具體包含計步、唾眠 管理、久坐提醒、吃藥提醒、心率血壓檢測站點視頻監(jiān)控子系統(tǒng)攝像 頭分布地 圖導航本功能可以實現(xiàn)對區(qū)域范圍內的攝像頭信息基于地圖 點選、圓選、多邊形選擇查詢，通過點選顯示具體的攝像 頭信息，包含所屬責任單位，地理位置等信息單畫 面、多畫 面視頻顯 示本功能可以實現(xiàn)對視頻信息的單畫面、多畫面視頻信息顯示視頻列表展示本功能可以對各相關視頻信息以列表的形式顯示，用 戶通過對視頻列表中的信息進行點選，從而對視頻信息進 行查看視頻査詢控制本功能可以對相關視頻信息進行查詢，通過對視頻信 號的關鍵字、區(qū)域、以及關鍵點等信息的查詢，從而實現(xiàn) 對視頻信息的快速查看和定位視頻

36、錄像本功能可以對環(huán)衛(wèi)管理的信息進行視頻錄像，以便以 后進行數(shù)據(jù)信息的查證。視頻回放本功能可以實現(xiàn)對視頻信息的回放，了解歷史的視頻 信息，根據(jù)具體的案卷情況，實現(xiàn)視頻信息的追溯和冋訪， 從而為城市管理提供有效的佐證視頻點管理本功能可以實現(xiàn)對視頻點信息進行視頻點管理，包含 視頻點所屬部門、地點以及設立時間、維護記錄等等信息， 以便對視頻點信息進行快速、有效的管理視頻權限控制本功能可以實現(xiàn)對視頻信號源的遠程控制，包含云臺 控制，調整視頻信號源的角度、遠近等等，對于城管自建 視頻具有絕對控制權，針對接入視頻信號源，原有單位具 有優(yōu)先控制權視頻移動偵測本功能可以根據(jù)視頻的信息對城市管理的狀況進行移 動偵

37、測，從而保證城市管理的效率視頻操作日志本功能可以對各類操作記錄進行日志記錄，從而保證 視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安全和效率垃圾清運到站子系統(tǒng)垃圾清運車輛管理該模塊負責對環(huán)衛(wèi)部門上報的車輛信息進行管理和維 護，通過在車輛上安裝RFID設備，并將車輛信息和RFID 設備進行綁定，使車輛在系統(tǒng)中獲得唯一的身份信息。到站庫信息管理到站庫信息管理模塊的功能主要是將消運站點信息采 集到系統(tǒng)中，形成統(tǒng)一的涓運點數(shù)據(jù)庫，相關工作人員可對 消運點的信息進行統(tǒng)一的管理車載RFID管理1）初始化新的RFID電子標簽；2）初始化新的RFID閱讀器；3）將電子標簽和清運車輛綁定；4）將閱讀器和消運點綁定；5）電子標簽信息和閱讀器信

38、息的更改環(huán)衛(wèi)調度子系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)監(jiān)管人員工作計劃制定功能：實現(xiàn)為環(huán)衛(wèi)監(jiān)管人員按照任意時 間段在指定區(qū)域的工作計劃制定調度工作監(jiān)督功能：通過環(huán)衛(wèi)腕表定位獲取人員實時位置數(shù)據(jù)，偏離工作計劃設定的路線和區(qū)域時進行自動報警機械 化作業(yè)車 輛工作調 度作業(yè)計劃制定功能：實現(xiàn)為機械化作業(yè)車按照任意時 間段設定作業(yè)路線，制定作業(yè)計劃功能。作業(yè)路線監(jiān)督功能：通過車載定位獲取車輛實時位置 數(shù)據(jù)，監(jiān)督車輛是否按照作業(yè)計劃的路線行駛，偏離軌跡 進行自動報警。作業(yè)狀態(tài)監(jiān)管功能：通過傳感器設備實時感知作業(yè)車 輛的作業(yè)狀態(tài)，即車輛是否在指定區(qū)域進行了機械化作業(yè)。垃圾清運車輛工作調度作業(yè)計劃制定功能：實現(xiàn)為垃圾消運車按照任意時間

39、 段設定垃圾庫清運涓單，制定作業(yè)計劃功能。作業(yè)路線監(jiān)督功能：通過車載定位獲取車輛實時位置 數(shù)據(jù)，監(jiān)督車輛是否按照作業(yè)計劃到達指定垃圾庫，偏離 軌跡進行自動報警。環(huán)衛(wèi)緊急調度環(huán)衛(wèi)監(jiān)管人員緊急調度功能：實現(xiàn)特殊環(huán)衛(wèi)任務與緊 急情況下針對環(huán)衛(wèi)監(jiān)管人員的緊急調度功能。可通過系統(tǒng)對距離環(huán)衛(wèi)緊急問題發(fā)生位置最近的人員 進行臨時指揮調度，確保人員以最快的時間趕到問題發(fā)生 位置，使得環(huán)衛(wèi)緊急事件得到快速解決。環(huán)衛(wèi)車輛緊急調度功能：實現(xiàn)特殊環(huán)衛(wèi)任務與緊急情 況下針對環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛的的臨時應急調度功能?？赏ㄟ^系統(tǒng)對距離環(huán)衛(wèi)緊急問題發(fā)生位置最近的車輛 進行臨時指揮調度，確保車輛以最快的時間趕到問題發(fā)生 位置，使得環(huán)衛(wèi)

40、緊急事件得到快速解決。環(huán)衛(wèi)考核子系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量現(xiàn)場考核核查任務發(fā)送功能：環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量現(xiàn)場考核實行按周 考核，每周由智慧環(huán)衛(wèi)平臺向數(shù)管中心信息采集員的“城 管通”手機派發(fā)須現(xiàn)場核查的街道、公廁、垃圾庫等需考 核地點的坐標位置。問題上報功能：信息采集員到現(xiàn)場檢查后將環(huán)衛(wèi)清掃保潔問題、公廁和垃圾庫衛(wèi)生等管理問題以圖片和文字形 式同時上傳數(shù)字城管系統(tǒng)立案處理和環(huán)衛(wèi)考核平臺考核。考核評分功能：智慧環(huán)衛(wèi)平臺直接就問題進行考核， 按周生成考核成績。垃圾 庫按點清 運時間考 核垃圾庫按點清運時間按周考核，通過在城區(qū)垃圾庫安 裝的到站系統(tǒng)，對任意垃圾庫的車輛進站清運時間進行考 核，比對平臺預先設定的時間區(qū)間，

41、考核平臺自動生成周 考核成績。環(huán)衛(wèi) 車輛機械 化作業(yè)率 考核考核各區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛每日機械化淸掃率、灑水完成 率、人行道沖洗率等指標，月底考核平臺自動匯總生成月 平均率。平臺可預先設定考核標準，根據(jù)平臺統(tǒng)計的月平均率 計算生成當月考核成績。機械化涓掃率、灑水完成率、人行道沖洗完成率等的 基數(shù)以三區(qū)向財政報備的街道名稱起點、終點為準，系統(tǒng) 自動計算每日車輛所需要機械化作業(yè)的總長度，結合車輛 每日實際作業(yè)總長度，計算相關指標。每日機械化作業(yè)完 成量通過環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛安裝的車載定位設備、電流傳感器 等設備計算。數(shù)字城管環(huán)衛(wèi) 類案件完 成率考核與數(shù)字城管平臺對接，獲取環(huán)衛(wèi)類案件原始數(shù)據(jù)，計 算案件處置率、

42、按期處置率、結案率、返工率。結合智慧 環(huán)衛(wèi)平臺預先設定的標準進行考核。數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)監(jiān)管人員數(shù)據(jù)分析環(huán)衛(wèi)監(jiān)管人員軌跡數(shù)據(jù)分析：通過人員軌跡數(shù)據(jù)進行 軌跡偏離率數(shù)據(jù)統(tǒng)計。環(huán)衛(wèi)監(jiān)管人員工作量分析：通過人員軌跡數(shù)據(jù)進行工 作量數(shù)據(jù)分析，實際完成工作量統(tǒng)計。環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛軌跡數(shù)據(jù)分析：通過車輛軌跡數(shù)據(jù)進行 軌跡偏離率數(shù)據(jù)統(tǒng)計。數(shù)據(jù)分析環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛工作量分析：通過車輛軌跡數(shù)據(jù)及作業(yè) 狀態(tài)數(shù)據(jù)進行車輛工作量統(tǒng)計。分析環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛的灑水 完成率、清掃率。垃圾清運車輛數(shù)據(jù)分析垃圾消運車輛軌跡數(shù)據(jù)分析：通過垃圾消運車輛軌跡 及到達指定垃圾庫的數(shù)據(jù)進行軌跡偏離和垃圾庫到達的統(tǒng) 計。垃圾清運車輛工作量

43、分析：通過垃圾清運車輛軌跡、 到達垃圾庫的情況及作業(yè)狀態(tài)進行清運車輛的工作量統(tǒng) 計。個性化定制指標分析個性化定制指標統(tǒng)計分析：基于環(huán)衛(wèi)專項工作進行定 制化指標的設定數(shù)據(jù)統(tǒng)計，環(huán)衛(wèi)管理人員可以通過設定若 干需要統(tǒng)計的數(shù)據(jù)指標，對環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)進行個性化的專題統(tǒng) 計。數(shù)據(jù)分析決策輔助：基于環(huán)衛(wèi)基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和個性 化的專題統(tǒng)計分析可以為環(huán)衛(wèi)部門提供有數(shù)據(jù)支撐的政策 決策輔助，提示需要改進的問題及相應的處理辦法。執(zhí)法辦案系統(tǒng)對接由中標方提供接口，對接已建智慧執(zhí)法系統(tǒng)，展示系統(tǒng)實時運行情況、執(zhí)法 統(tǒng)計、高發(fā)問題分析等，實現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。智慧停車系統(tǒng)對接由中標方提供接口，對接目前已建的智慧停車系

44、統(tǒng)，實現(xiàn)對智慧停車范圍內的停車場、停車位占用率等情況進行監(jiān)管。43.3.5.戶外廣告系統(tǒng)對接由中標方提供接口，對接目前己建的戶外廣告系統(tǒng)，將己建的戶外廣告系統(tǒng) 的戶外廣告檔案、廣告信息等相關信息對接到瀘州市城市綜合管理服務平臺中。4.3.4.監(jiān)督可視化系統(tǒng)城市體征展示基于城市運行管理“一張圖”，整合城市日常市管理展示相關數(shù)據(jù)，對城市日常 管理狀態(tài)進行全方位的監(jiān)控，并進行可視化管理和展示。通過城市體征專題（日常管理）, 為城市運行提供前瞻分析，方便城市管理者可以一目了然的掌控城市運行的總體 運行狀態(tài)。城市神經元展示城市運行中心與物聯(lián)網、視聯(lián)網、數(shù)聯(lián)網等感知平臺對接，建設完善的“神經元 系統(tǒng)”，增

45、強對群眾需求和城市管理問題的感知能力，也增強了對城市運行趨勢 和問題演化的研判能力，以及對城市各類事件和疑難問題的處置能力，實現(xiàn)對城市治 理體系和治理能力的全面提升。數(shù)字城管展示（演示內容，不作為實質性要求）對城市管理中匯聚到數(shù)字城管的案件狀態(tài)進行分析，全方位、多角度展示區(qū)域 內城市運行的總體情況，聚焦城市運行中的問題，幫助城市管理部門及協(xié)同部門 對城市運行管理進行科學決策。能夠在電子地圖上展示人員、車輛、案件在地圖 上的分布，同時以列表或圖形的方式，呈現(xiàn)總體案件的立案、結案情況，問題高發(fā) 情況、區(qū)域高發(fā)情況。綜合執(zhí)法內容展示集成綜合執(zhí)法應用相關業(yè)務系統(tǒng)內各種功能與信息，是掌握城市綜合執(zhí)法各類

46、 實時動態(tài)信息與業(yè)務管理資源的統(tǒng)一窗口，平臺展示執(zhí)法隊伍、執(zhí)法人員等相關 信息，顯示在線執(zhí)法人員，可查看軌跡數(shù)據(jù)，統(tǒng)計案卷數(shù)量，顯示案卷定位及詳細信 息，統(tǒng)計每個隊伍上報的案卷數(shù)量并展示詳細信息。市政監(jiān)管內容展示給監(jiān)管者直觀呈現(xiàn)轄區(qū)內各項市政設施的基本情況。如各類設施的總數(shù)及分區(qū) 分布情況、物聯(lián)網設備的個數(shù)及在線情況、重點監(jiān)測指標的趨勢變化、最新上報 的監(jiān)測案卷、重點視頻等內容。環(huán)衛(wèi)監(jiān)管內容展示主要從宏觀上監(jiān)管環(huán)衛(wèi)所有業(yè)務的運行情況，根據(jù)系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)分析報 表，實時監(jiān)控當前各種問題的處置進度和狀態(tài)，為用戶提供實時的環(huán)衛(wèi)管理運行 狀態(tài)，方便用戶及時進行指揮調度和緊急事件處理。視頻智能分析內容展

47、示按照“機器補人”的管理思路，采用視頻智能識別技術、AI技術等，實現(xiàn) 對出店經營、機動車違停等城市管理多發(fā)頻發(fā)問題的智能化抓拍，自動識別出相應類 別，作為發(fā)現(xiàn)問題的重要來源，推送給相關部門處置。通過對接識別智能識別系 統(tǒng)數(shù)據(jù)，形成識別智能識別問題的展示。便民服務展示系統(tǒng)便民服務致力于將原有的市民辦事過程優(yōu)化，為人們提供更方便、更快捷的 服務，提升服務的獲得感，著眼于便民這一出發(fā)點，重點體現(xiàn)出服務的本質。 讓人民有渠道表達參與城市管理的訴求，享受城市管理的成果，提高城市生活水 平。通過微信公眾號等多種便民服務方式加大市民參與度，以便及時發(fā)現(xiàn)、解決群眾訴求問題，提高市民對城市生活的滿意度，實現(xiàn)真正

48、的利民惠民。4.3.5.公眾服務系統(tǒng)微信服務子系統(tǒng)“微信服務平臺”是為了方便市民上報、投訴或咨詢城管問題的一個微信公 眾號。所有市民只需通過微信關注該微信公眾號，均可進行上報、投訴、咨詢、查 看城管新聞等操作。用戶關注該微信公眾號后即可對公眾號里提供的功能進行操作， 這樣使得用戶的操作更加的簡單、快捷、方便。公眾投訴受理反饋子系統(tǒng)公眾訴求受理反饋系統(tǒng)用于受理通過國家平臺“12319微信公眾服務號”收 集的本市范圍內公眾訴求問題，并按規(guī)定進行派遣、處置、核查、結案、回訪， 主要包括待辦工作、辦結工作、工作反饋、工作督辦答復等功能。4.3.6.數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)數(shù)據(jù)融合子系統(tǒng)主要是構建綜合性城市管理數(shù)據(jù)

49、庫，解決數(shù)據(jù)“從哪兒獲取、怎么獲取”的 問題。以城市綜合管理服務評價體系為依據(jù)，按照綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫建庫標 準，通過數(shù)據(jù)接口、ETL工具等多樣化的數(shù)據(jù)交換方式，動態(tài)獲取數(shù)字城管、 市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等相關行業(yè)信息系統(tǒng)的基礎數(shù)據(jù) 和運行數(shù)據(jù)，以及相關部門的信息資源；并通過數(shù)據(jù)清洗、比對、去重、合并等 技術手段，對獲取的城市管理多源數(shù)據(jù)進行融合處理，確保數(shù)據(jù)獲取的實效性和 準確性。數(shù)據(jù)資源目錄子系統(tǒng)主要是解決“怎么管理好數(shù)據(jù)”的問題。利用目錄技術和元數(shù)據(jù)技術，遵循 國家相關標準，構造全市統(tǒng)一的城市綜合管理數(shù)據(jù)資源目錄，支持按數(shù)字城管、 市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市

50、管理執(zhí)法等業(yè)務類型進行數(shù)據(jù)歸集，支持 按城市管理、自然資源、市場監(jiān)管等專業(yè)部門進行數(shù)據(jù)歸集。4.3.63.數(shù)據(jù)資源監(jiān)控子系統(tǒng)主要是解決城市綜合管理數(shù)據(jù)資源中心“數(shù)據(jù)是否鮮活”的問題。監(jiān)控與 數(shù)字城管、市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等相關行業(yè)信息系統(tǒng) 以及相關部門信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換狀況，是否按照規(guī)定周期頻次進行交換，對異 常情況進行及時告警；監(jiān)控各類數(shù)據(jù)資源的接入情況，包括接入量、使用量等； 監(jiān)控發(fā)布的數(shù)據(jù)共享服務API是否穩(wěn)定運行、使用情況等。4.3.7.數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)接口服務發(fā)布接口服務發(fā)布子系統(tǒng)主要指將數(shù)據(jù)資源中心匯集的數(shù)據(jù)資源以API接口的 形式對外進行開放使用，并針對數(shù)據(jù)資源

51、中心對外發(fā)布的API服務進行管理， 包括第三方應用向數(shù)據(jù)資源中心申請API服務的狀態(tài)（應用名稱、密鑰、授權 狀態(tài)等信息）。接口服務訂閱接口服務訂閱子系統(tǒng)主要根據(jù)第三方應用的數(shù)據(jù)共享需求，由第三方應用提 供數(shù)據(jù)接收地址，數(shù)據(jù)資源中心按照規(guī)定格式定期向其推送數(shù)據(jù)資源。接口狀態(tài)監(jiān)控接口狀態(tài)監(jiān)控子系統(tǒng)實現(xiàn)接口服務發(fā)布子系統(tǒng)中API接口的綜合管理，直 觀展示各類APIo提供API的管理、統(tǒng)計和查詢等功能。數(shù)據(jù)安全管理安全管理主要在于權限控制，主要設計用戶權限和資源開放權限。43.7.5.數(shù)據(jù)交換接口設計根據(jù)城市管理工作的要求，通過接口實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的共享與交換。省級系統(tǒng)平臺接口設計本次項目建設的智慧城市綜

52、合管理服務平臺采用了與四川省綜合管理服務 平臺一致的架構體系，保證了與四川省綜合管理服務平臺的無縫對接。市級數(shù)據(jù)上報接口市級數(shù)據(jù)上報接口主要用于向省級(或國家)平臺推送的城市上報數(shù)據(jù)，以 及與省級(或國家)平臺進行國家-省-市業(yè)務運行數(shù)據(jù)的交換。智慧城市綜合管理服務平臺系統(tǒng)間接口設計跨部門數(shù)據(jù)交換接口手機端無線數(shù)據(jù)傳輸接口視頻監(jiān)控無線數(shù)據(jù)傳輸接口協(xié)同工作系統(tǒng)接口地理編碼模塊接口市級部門共享接口智慧停車接口綜合執(zhí)法系統(tǒng)對接戶外廣告系統(tǒng)對接智慧市政系統(tǒng)對接區(qū)縣數(shù)據(jù)采集接口公眾平臺數(shù)據(jù)接口4.3.8.視頻智能分析平臺43.8.1.視頻監(jiān)控資源管理視頻監(jiān)控資源管理系統(tǒng)用于整合各地不同廠家的視頻監(jiān)控資源

53、并進行統(tǒng)一 管理維護，為各類應用系統(tǒng)提供視頻監(jiān)控資源調用的平臺支撐。該系統(tǒng)可實時調用接 入平臺的各類視頻資源，同時，在整合視頻資源的基礎上，基于不同類型、不同 用途對視頻資源進行類別劃分，第三方應用可依據(jù)授權，實時調用相關視頻，實 現(xiàn)各類型視頻資源的統(tǒng)一管理、分類調用。43.8.2.視頻智能分析實時信息主要展示今日設備在線數(shù)(設備總數(shù)、設備在線數(shù)、設備離線數(shù)), 最新事件展示，AI識別統(tǒng)計，確認違規(guī)統(tǒng)計，事件上報業(yè)務平臺統(tǒng)計，審核率 分析，事件發(fā)生地點排行，識別有效數(shù)/事件發(fā)生數(shù)，事件發(fā)生時段排行，事件 類型占比等。根據(jù)點位信息、違規(guī)事件自動識別的時間(今天、近三天、近七天)、事件 自動識別類

54、型和事件審核狀態(tài)對所有的違規(guī)事件進行檢索，篩選出用戶感興趣的 所有事件。為確保違規(guī)事件上報業(yè)務平臺的可靠性，減少無效事件上報，降低業(yè)務平臺 處理壓力，須通過人工對算法識別結果進行審核處理。系統(tǒng)管理模塊是視頻智能分析系統(tǒng)正常運行的基礎，主要包括視頻抓拍點位 管理和系統(tǒng)參數(shù)設置兩個部分，主要供給系統(tǒng)管理人員根據(jù)各自管理區(qū)域的實際 情況進行配置，以達到更佳效果。4.3.83.視頻智能分析算法服務支持違規(guī)事件類型算法服務。包括違規(guī)撐傘、出店經營、無證經營游商、非 法戶外小廣告、占道經營、亂堆物料、沿街晾曬、打包垃圾、暴露垃圾、垃圾箱 溢滿、非機動車亂停放、機動車違停和人群密度檢測和安全帽識別等14種類

55、型。 算法類型不斷更新，持續(xù)擴展支持的事件違規(guī)類型。違規(guī)撐傘識別違規(guī)撐傘是指在公共場所支起大型遮陽傘，影響道路通行以及城市市容等行 為。當視頻畫面內存在撐傘情形時，經算法分析，主動獲取事件的現(xiàn)場畫面和發(fā) 生時間，并將報警圖片和信息推送至上級平臺，用于生成案卷上報的依據(jù)。出店經營識別出店經營是指經營物品店外擺放，或者有跨門占道經營行為。當視頻畫面內 的店面門口出現(xiàn)擺放攤位、桌椅等進行經營活動時，經算法分析，主動獲取事件 的現(xiàn)場畫面和發(fā)生時間，并將報警圖片和信息推送至上級平臺，用于生成案卷上 報的依據(jù)。（3）無照經營游商識別無照經營游商是指無營業(yè)執(zhí)照、未經許可在城市道路、公共場所從事流動性 經營行

56、為。當視頻畫面內的公共場所出現(xiàn)三輪車、手推車等移動攤點進行經營活 動時，經算法自動分析，主動獲取事件的現(xiàn)場畫面和發(fā)生時間，并將報警圖片和 信息推送至上級平臺，用于生成案卷上報的依據(jù)。（4）非法戶外小廣告識別非法戶外小廣告是指違規(guī)設置以燈箱、霓虹燈、電子顯示裝置、展示牌等為 載體形式的戶外廣告設施。當視頻畫面內的店面、馬路等違規(guī)擺放燈箱、展示牌 時，經算法自動分析，主動獲取事件的現(xiàn)場畫面和發(fā)生時間，并將報警圖片和信 息推送至上級平臺，用于生成案卷上報的依據(jù)。（5）占道經營識別占道經營是指違法占用道路、橋梁、廣場等公共場所進行商品買賣或者服務 的行為。當?shù)缆贰蛄?、廣場等公共區(qū)域出現(xiàn)占道擺攤等經營行為時，算法自動 識別，獲取事件的現(xiàn)場畫面和發(fā)生時間，并將報警圖片和信息推送至上級平臺， 用于生成案卷上報的依據(jù)。（6）亂堆物料識