上海120醫(yī)療急救中心手機(jī)定位系統(tǒng)項(xiàng)目需求書(shū)

1、歡迎共閱上海市120醫(yī)療急救中心手機(jī)定位系統(tǒng)項(xiàng)目需求書(shū)一、項(xiàng)目背景進(jìn)入21世紀(jì)后，面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，國(guó)際接軌的趨勢(shì)，上海整個(gè)城市功能發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)換，全球 化經(jīng)濟(jì)背景下面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。作為國(guó)際型大都市的上海，城市完備的市政設(shè)施、繁榮的市場(chǎng)、 發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，大大提高了人們的生活質(zhì)量。生活質(zhì)量越高，人們對(duì)自己的生命質(zhì)量要求越重視。同時(shí)國(guó)內(nèi)外大型重要會(huì)議和活動(dòng)的舉辦，2010年世博會(huì)的召開(kāi)對(duì)120調(diào)度指揮系統(tǒng)反應(yīng)及時(shí)性要求 大大提高。上海市醫(yī)療急救中心“120”調(diào)度指寸系統(tǒng)于1999年啟用至今，良好地完成了其設(shè)計(jì)目標(biāo)，即“120”電話受理錄入、急救車(chē)輛指揮調(diào)派、GIS系統(tǒng)及導(dǎo)航應(yīng)用等。同時(shí)上海 120調(diào)度

2、指揮系統(tǒng)利用號(hào)碼百事通114數(shù)據(jù)庫(kù)，做到實(shí)時(shí)獲得固話呼救病人裝機(jī)地址數(shù)據(jù)， 為調(diào)度就近派遣救護(hù)資源 提供方便。然而，對(duì)于近60%k務(wù)量的手機(jī)撥打120呼救者，120醫(yī)療急救中心目前無(wú)法實(shí)時(shí)獲得 GIS定位數(shù)據(jù)。調(diào)度員需通過(guò)人工詢問(wèn)呼救地址方式，對(duì)其進(jìn)行GIS定位。120調(diào)度指揮系統(tǒng)手機(jī)呼救定位功能的開(kāi)發(fā)使得原有的操作得到簡(jiǎn)化，調(diào)度系統(tǒng)可實(shí)時(shí)獲得呼救市民 GIS定位數(shù)據(jù)，從而 加快了調(diào)度系統(tǒng)電話受理錄入速度，縮短急救響應(yīng)時(shí)間。綜上所述，為了快速應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，為上海市民提供及時(shí)的院前醫(yī)療救護(hù)響應(yīng)，縮短急救響應(yīng)時(shí)間，“ 120”調(diào)度指揮系統(tǒng)手機(jī)定位功能的建設(shè)已迫在眉睫。 通過(guò)手機(jī)呼救定位功能開(kāi)發(fā)，“

3、120” 調(diào)度指揮系統(tǒng)將移動(dòng)、聯(lián)通、電信運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)提供的手機(jī)定位數(shù)據(jù)，并通過(guò)現(xiàn)有的調(diào)度平臺(tái)接口協(xié)議存入中心調(diào)度數(shù)據(jù)庫(kù)，完成預(yù)期功能。二、120現(xiàn)有系統(tǒng)概況1、800MB字無(wú)線對(duì)講機(jī)中心使用800M數(shù)字集群無(wú)線對(duì)講機(jī)，車(chē)載型設(shè)備采用摩托羅拉 TETRAMTM80眸載終端，手持 型設(shè)備采用EADSTHR880i手持終端。這些設(shè)備廣泛應(yīng)用于 08奧運(yùn)、世博保障、機(jī)場(chǎng)保安、公安等 市府重要領(lǐng)域。2、GPS載終端設(shè)備GPS載終端是中心調(diào)度系統(tǒng)的重要組成部分。 調(diào)度系統(tǒng)通過(guò)車(chē)載終端將急救任務(wù)信息與病患 家屬聯(lián)系方式告知車(chē)輛救護(hù)人員。同時(shí)，救護(hù)人員通過(guò)GPSK饋車(chē)輛任務(wù)狀態(tài)，包括站內(nèi)途中待命、 駛向現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)

4、場(chǎng)搶救、駛向醫(yī)院、醫(yī)院交接等等。結(jié)合調(diào)度系統(tǒng)，調(diào)度員就能時(shí)刻了解車(chē)輛定位信 息，任務(wù)狀態(tài)。從而為就近派遣救護(hù)車(chē)，及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶救病人提供可靠技術(shù)手段。3、120調(diào)度軟件調(diào)度坐席采用一機(jī)雙屏。左屏主要顯示急救任務(wù)情況與車(chē)輛信息狀態(tài)信息。右屏顯示電子定位信息，圖形化顯示道路、醫(yī)院、車(chē)輛、呼救地理位置，將上述信息有機(jī)整合，從而做到及時(shí)發(fā)送任 務(wù)，就近放車(chē)。4、程控交換系統(tǒng)我中心程控交換系統(tǒng)建設(shè)于1999年，采用廣州Harris公司的LH2020系程控交換機(jī)。120市 話光纖由漕溪局接入，共4個(gè)通信模塊與link中繼，分別對(duì)應(yīng)漕溪、慶寧、控江、東昌，以上模 塊應(yīng)用于120電話呼入。24027辦公電話為

5、兩個(gè)通信模塊，為汾陽(yáng) 6433局方向接入，以上模塊用 于調(diào)度派車(chē)業(yè)務(wù)使用，故上述模塊關(guān)系 120市話受理與調(diào)度，事關(guān)重要。5、114固話地址庫(kù)系統(tǒng)用于撥打120呼救固話裝機(jī)地址查詢，采用一撥一查方式調(diào)取號(hào)碼百事通公司數(shù)據(jù)庫(kù)。三、招標(biāo)需求（一）總體目標(biāo)本項(xiàng)目實(shí)施后，可以實(shí)現(xiàn)如下功能:歡迎共閱1、在受理本地手機(jī)呼救求助時(shí)，120表單上立即顯示呼救求助者所在位置的大致方向及相關(guān) 信息，并將所在位置定位在 GIS地圖上，為救護(hù)車(chē)準(zhǔn)確有效出動(dòng)提供參考。2、撥120呼救求助后可對(duì)該手機(jī)進(jìn)行主動(dòng)定位。3、性能指標(biāo)：1）目標(biāo)群體：120呼救求助手機(jī)用戶；2）覆蓋范圍：包括移動(dòng)、聯(lián)通、電信三家運(yùn)營(yíng)商的手機(jī)用戶；

6、3）實(shí)現(xiàn)方式：打一查一；4）定位精度：市區(qū)200米以內(nèi)，郊縣區(qū)500米以內(nèi)；5）定位速度：在120接通后5秒內(nèi)，提供手機(jī)經(jīng)緯度坐標(biāo)信息，并在 GIS系統(tǒng)實(shí)時(shí)顯示并標(biāo) 注呼救電話定位信息；系統(tǒng)容量：支持手機(jī)用戶每日（24小時(shí)）呼入量5萬(wàn)次的即時(shí)定位需求，高峰時(shí)段呼入量4000 次/小時(shí)的即時(shí)定位需求，每家運(yùn)營(yíng)商并發(fā)量為 3次/秒，超出部分可延時(shí)定位，120系統(tǒng)初次定位 失敗，具有重發(fā)機(jī)制，運(yùn)營(yíng)商端三次無(wú)法反饋定位信息，系統(tǒng)自動(dòng)放棄定位請(qǐng)求。（二）技術(shù)要求本次項(xiàng)目的建設(shè)范圍包括實(shí)現(xiàn)手機(jī)定位功能的所有工作內(nèi)容，涵蓋手機(jī)定位系統(tǒng)建設(shè)、120急救受理系統(tǒng)改造、三家運(yùn)營(yíng)商接口和數(shù)據(jù)三部分。供應(yīng)商作為總包，

7、需分別與三家運(yùn)營(yíng)商以及120急救受理系統(tǒng)承建商協(xié)商與其的接口方式， 保 證定位數(shù)據(jù)的及時(shí)準(zhǔn)確獲取。供應(yīng)商應(yīng)結(jié)合系統(tǒng)安全要求、功能需求、性能指標(biāo)等多方面，并秉持對(duì)現(xiàn)有120急救受理系統(tǒng)做最小改動(dòng)同時(shí)不影響現(xiàn)有 120系統(tǒng)運(yùn)行的原則，給出詳細(xì)可行的解決方 案。1、安全要求按照醫(yī)療急救中心網(wǎng)絡(luò)安全隔離的有關(guān)要求，本項(xiàng)目涉及的內(nèi)外網(wǎng)通信要求采用串口連接方 式，通過(guò)特定的出口程序進(jìn)行網(wǎng)間數(shù)據(jù)通信。2、功能要求11 - J本項(xiàng)目建設(shè)手機(jī)定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)移動(dòng)、聯(lián)通、電信三家運(yùn)營(yíng)商報(bào)120手機(jī)用戶的位置信息自 動(dòng)獲取和在地圖臺(tái)上定位顯示。I ,1）實(shí)現(xiàn)“打一查一”定位功能。在使用手機(jī)報(bào) 120時(shí)，120急救受

8、理系統(tǒng)將該主叫號(hào)碼經(jīng)手 機(jī)定位系統(tǒng)發(fā)送至運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行定位，運(yùn)營(yíng)商經(jīng)內(nèi)部測(cè)算獲得地址信息后再經(jīng)手機(jī)定位系統(tǒng)傳送回 120急救受理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)打一查一定位。2）實(shí)現(xiàn)所有使用手機(jī)報(bào)120警情的即時(shí)定位（5秒鐘內(nèi)）。120急救受理表單上能自動(dòng)生成呼 救地址的文字信息，如運(yùn)營(yíng)商僅能提供基站地址，則定位地址除顯示基站地址外， 還應(yīng)顯示相對(duì)于 基站的大致方向；同時(shí)在 GIS電子地圖上點(diǎn)閃或劃出大致區(qū)域。3）實(shí)現(xiàn)報(bào)120后30分鐘內(nèi)，對(duì)報(bào)120手機(jī)的多次、主動(dòng)定位信息查詢，并同樣在急救受理表 單、GIS電子地圖上生成相應(yīng)的信息。4）對(duì)報(bào)120后30分鐘內(nèi)進(jìn)行的主動(dòng)定位情況，應(yīng)能根據(jù)手機(jī)號(hào)碼、時(shí)間段、案由、定位結(jié)果

9、等信息，查詢所有與該求助相關(guān)的信息，如報(bào)120時(shí)間、定位次數(shù)、每次定位時(shí)間、每次定位地址、 定位接線臺(tái)號(hào)、定位接線員工號(hào)、處理單位、救護(hù)車(chē)到場(chǎng)情況、處理情況等內(nèi)容。系統(tǒng)還支持上述 主動(dòng)定位信息的統(tǒng)計(jì)、匯總、輸出、打印等功能。歡迎共閱5）報(bào)120結(jié)束后，將定位信息與受理表單一起保存到120急救受理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)，可根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行查詢、調(diào)取。查詢時(shí)，可通過(guò)定位信息或基站信息，調(diào)取某一時(shí)段、某一區(qū)域內(nèi)符合條 件的所有表單記錄，并支持模糊查詢，查詢結(jié)果方便導(dǎo)出、打印。6）要使120急救受理系統(tǒng)與手機(jī)定位系統(tǒng)集成協(xié)作，120急救受理系統(tǒng)需做出相應(yīng)改造，包 括與手機(jī)定位系統(tǒng)的雙向數(shù)據(jù)傳遞、GIS顯示、查詢

10、統(tǒng)計(jì)等功能。120急救受理系統(tǒng)的改造工作由 該系統(tǒng)承建商完成，但是改造費(fèi)用包含在本項(xiàng)目中，供應(yīng)商應(yīng)積極協(xié)調(diào)并督促120急救受理系統(tǒng)承 建商完成相關(guān)改造和配合事宜。7）定位數(shù)據(jù)從移動(dòng)、聯(lián)通、電信 3家運(yùn)營(yíng)商經(jīng)手機(jī)定位系統(tǒng)傳送到120急救受理系統(tǒng)，通過(guò) 租用此3家運(yùn)營(yíng)商專(zhuān)用光纜進(jìn)行傳輸，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)目焖?、安全。本?xiàng)目投標(biāo)費(fèi)用應(yīng)該包括3家運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)的一次性建設(shè)費(fèi)用、二年的網(wǎng)絡(luò)租用費(fèi)和2年的數(shù)據(jù)服務(wù)費(fèi)用。8）本項(xiàng)目除完成上述提及的所有需求的軟硬件開(kāi)發(fā)和建設(shè)外，還應(yīng)負(fù)責(zé)完成與現(xiàn)有120急救受理系統(tǒng)、3家運(yùn)營(yíng)商（移動(dòng)、聯(lián)通、電信）數(shù)據(jù)系統(tǒng)、其他相關(guān)系統(tǒng)的接口工作，以及鑒權(quán)機(jī)制 的開(kāi)發(fā)工作，并承擔(dān)由本項(xiàng)目

11、引起的所有機(jī)房改造、項(xiàng)目集成工作。9）由電信鋪設(shè)12條模擬直線到120九樓調(diào)度大廳。需做到用戶需求，在120電話中繼受理方 式與模擬直線電話受理方式之間互相切換。在連接PBX和PSTN網(wǎng)絡(luò)的4根PRI線路上部署一臺(tái)PBX監(jiān)控設(shè)備，該設(shè)備能夠在傳 輸發(fā)生故障時(shí)，發(fā)出告警通知維護(hù)人員，從發(fā)現(xiàn)故障到發(fā)出告警無(wú)需人工參與， 有效保障上海醫(yī)療 急救中心話路7天X 24小時(shí)不間斷工作。要求提供監(jiān)控日志，及查詢功能。電信提供24小時(shí)監(jiān)控， 發(fā)現(xiàn)故障立即響應(yīng)，按規(guī)范流程應(yīng)急操作。擴(kuò)容4條中繼線路，與原中繼合群使用，上聯(lián) TM1時(shí)繼模塊。由上海電信的4個(gè)匯 接局（東昌、控江、慶寧、漕溪局）確保局端接入可靠性。擴(kuò)

12、容后新的模塊與原有模塊實(shí)現(xiàn)交替呼 入，任何一個(gè)模塊意外中斷后都可由冗余中繼模塊承擔(dān)語(yǔ)音呼入。擴(kuò)容中繼要求由漕溪局以外局端接入。鋪設(shè)光纖要求由中心信息橋架（柳州路側(cè)信息井）接入，架設(shè)至中心5樓機(jī)房。并使用電信備光端機(jī)接入我中心程控交換系統(tǒng)，做到熱備冗余。根據(jù)用戶需求和本地組網(wǎng)原則，原郊縣局 120的接入路由由分散接入改為經(jīng) TMS1-4（4個(gè)E1中繼模塊）接入，具體接入方式為，南匯區(qū)局經(jīng) TMS3 4匯接，金山、松江、嘉定、崇明、奉 賢、青浦分別經(jīng)TMS1 2匯接。由于120短號(hào)碼應(yīng)用的特殊性和重要性，按郊縣局分片進(jìn)行割接， 具體割接時(shí)間由用戶指定。二1；1）；四、本次招標(biāo)的其他要求1、投標(biāo)方應(yīng)

13、按照“公衛(wèi)應(yīng)急信息系統(tǒng)”整體要求和建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)行供貨、安裝（包括必要的 參數(shù)配置與二次開(kāi)發(fā)）和系統(tǒng)集成配合。要求中標(biāo)方在合同簽訂后三個(gè)月內(nèi)完成相應(yīng)工作并保證系 統(tǒng)完成安裝驗(yàn)收、投入試運(yùn)行。2、投標(biāo)方給出的相關(guān)文件文檔與其它相關(guān)系統(tǒng)接口的技術(shù)規(guī)范應(yīng)遵循“公衛(wèi)應(yīng)急信息系統(tǒng)” 的整體要求；3、投標(biāo)方提供的軟、硬件產(chǎn)品及其配置應(yīng)該是安全、可靠和成熟的，符合技術(shù)發(fā)展方向，并 具有應(yīng)用于國(guó)內(nèi)的成功案例。4、投標(biāo)方提供的產(chǎn)品在升級(jí)、擴(kuò)展時(shí)不應(yīng)改變整個(gè)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、通信方式、管理模式，不應(yīng) 破壞應(yīng)用軟件的正常工作環(huán)境。5、投標(biāo)方應(yīng)該保證所提供的所有產(chǎn)品皆不侵犯任何第三方的版權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)利。6、投標(biāo)方

14、供貨的軟、硬件產(chǎn)品免費(fèi)升級(jí)維護(hù)期不得少于一年。投標(biāo)文件中應(yīng)詳細(xì)列出免費(fèi)開(kāi) 級(jí)維護(hù)期內(nèi)的服務(wù)承諾。7、投標(biāo)方所有軟、硬件選配應(yīng)該保證可用性、合理性、完整性以及滿足性能指標(biāo)前提下具有 豐富的功能選擇性。這種功能選擇不能以損失經(jīng)濟(jì)性為代價(jià)。如果招標(biāo)文件的要求有缺漏或不妥，歡迎共閱投標(biāo)方應(yīng)指出并根據(jù)合理的原則進(jìn)行調(diào)整（修改要求指標(biāo)或作為配置選擇項(xiàng)），這種調(diào)整應(yīng)該予以 詳細(xì)說(shuō)明并必須在投標(biāo)截止期10天以前獲得招標(biāo)方的書(shū)面同意。8、投標(biāo)方需提供中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信出具的針對(duì)本項(xiàng)目的授權(quán)函。9、有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定以及招標(biāo)文件和投標(biāo)文件是招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立合同的依據(jù)。合同 文件包括合同正文及其附件、

15、招標(biāo)文件以及中標(biāo)方的投標(biāo)文件、合同簽訂后雙方共同制定的用戶需 求說(shuō)明書(shū)和系統(tǒng)概要設(shè)計(jì)書(shū)。10、中標(biāo)方負(fù)責(zé)所供軟、硬件件及配套產(chǎn)品的服務(wù)，包括提供所供產(chǎn)品技術(shù)咨詢、供貨、參 與檢驗(yàn)和點(diǎn)貨驗(yàn)收，負(fù)責(zé)所供產(chǎn)品的安裝或協(xié)助安裝、 參數(shù)設(shè)置和優(yōu)化，負(fù)責(zé)所供產(chǎn)品的保修及有 關(guān)售后技術(shù)服務(wù)。11、中標(biāo)方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化技術(shù)方案后配合招標(biāo)方采購(gòu)本系統(tǒng)與用戶現(xiàn)有固話GIS定位系統(tǒng)間的接口開(kāi)發(fā)及相關(guān)融合集成服務(wù)，并積極配合相應(yīng)的開(kāi)發(fā)集成商實(shí)施有關(guān)集成工作。12、如果中標(biāo)方應(yīng)按合同向用戶提供商品軟件，則在簽訂合同后30天內(nèi)中標(biāo)方將供貨的商品軟件介質(zhì)及使用License文件送到招標(biāo)方指定地點(diǎn)，并進(jìn)行點(diǎn)貨驗(yàn)收。13、

16、簽訂合同后一周內(nèi)，中標(biāo)方向招標(biāo)方提交軟件安裝環(huán)境的要求。中標(biāo)方按照招標(biāo)方要求的時(shí)間，與有關(guān)各方配合進(jìn)行安裝、測(cè)試和安裝驗(yàn)收。軟件安裝 15天以前，中標(biāo)方向招標(biāo)方提交 安裝、測(cè)試和安裝驗(yàn)收的計(jì)劃方案，該計(jì)劃方案須經(jīng)過(guò)招標(biāo)方同意方可作為安裝、 測(cè)試和安裝驗(yàn)收 的依據(jù)。14、中標(biāo)方負(fù)責(zé)組織原產(chǎn)品制造廠家的合格的技術(shù)人員或由原產(chǎn)品制造廠家直接授權(quán)的有資 格的技術(shù)人員完成供貨軟件的安裝、 測(cè)試和安裝驗(yàn)收以及終驗(yàn)，并解決此過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和 提供招標(biāo)方要求的、必要的工程與技術(shù)服務(wù)。15、在招標(biāo)方為本項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)的其他有關(guān)軟、硬件安裝集成時(shí)，中標(biāo)方負(fù)責(zé)組織原產(chǎn)品制造廠 家的合格的技術(shù)人員或由原產(chǎn)品制造廠家直

17、接授權(quán)的有資格的技術(shù)人員提供招標(biāo)方要求的、必要的工程與技術(shù)服務(wù)。16、在招標(biāo)方為本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的應(yīng)用軟件安裝過(guò)程中，中標(biāo)方負(fù)責(zé)組織原產(chǎn)品制造廠家的合格 的技術(shù)人員或由原產(chǎn)品制造廠家直接授權(quán)的有資格的技術(shù)人員提供招標(biāo)方要求的、必要的工程與技術(shù)服務(wù)。17、招標(biāo)方有權(quán)要求中標(biāo)方和原產(chǎn)品制造廠家在其供貨的軟件安裝、集成和招標(biāo)方自行開(kāi)發(fā) 的應(yīng)用軟件安裝工作中，配合招標(biāo)方選定的集成開(kāi)發(fā)方在招標(biāo)方現(xiàn)場(chǎng)解決與這些軟、硬件設(shè)備有關(guān)的問(wèn)題。當(dāng)這種問(wèn)題發(fā)生時(shí)，中標(biāo)方和原產(chǎn)品制造廠家不得以任何理由予以推委。18、中標(biāo)方有責(zé)任免費(fèi)向招標(biāo)方提供供貨軟件相關(guān)的操作和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。投標(biāo)商應(yīng)給出軟件的 原廠商提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)的具體承諾，并應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明培訓(xùn)內(nèi)容。19、工程保質(zhì)期為驗(yàn)收通過(guò)后兩年（不包含耗材及其它有明確使用壽命的部件） ，售后維修為 即時(shí)響應(yīng)，可做到2小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)。保質(zhì)期內(nèi)免費(fèi)上門(mén)維修及更換部件， 保質(zhì)期后提供有償維修 或另行簽訂維護(hù)合同。20、中標(biāo)方和原產(chǎn)品制造廠家有義務(wù)向招標(biāo)方主動(dòng)提供合同供貨范圍內(nèi)的軟件升級(jí)和修補(bǔ)版 本，并協(xié)助招標(biāo)方進(jìn)行軟件更新。如果升級(jí)版本超過(guò)合同規(guī)定的免費(fèi)升級(jí)范圍， 則招標(biāo)方有權(quán)選擇 是否進(jìn)行升級(jí)。如果該軟件具有固有缺陷，則修復(fù)這種缺陷是投標(biāo)方不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。21、招標(biāo)方有權(quán)要求中標(biāo)方、原產(chǎn)品制造