行政審批遠(yuǎn)程勘驗(yàn)管理系統(tǒng)

1、行政審批遠(yuǎn)程踏勘管理系統(tǒng)二0二0年十一月十七日目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 系統(tǒng)分析2 HYPERLINK l bookmark27 o Current Document 項(xiàng)目名稱2 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 建設(shè)意義2 HYPERLINK l bookmark33 o Current Document 建設(shè)目標(biāo)2 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 系統(tǒng)用戶2 HYPERLINK l bookmark

2、39 o Current Document 支持終端3 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 系統(tǒng)建設(shè)原則3 HYPERLINK l bookmark52 o Current Document 建設(shè)內(nèi)容5 HYPERLINK l bookmark55 o Current Document 項(xiàng)目整體流程圖5功能需求分析5系統(tǒng)入口 5 HYPERLINK l bookmark78 o Current Document 任務(wù)辦理6商戶踏勘地圖92.2.4任務(wù)分類管理9 HYPERLINK l bookmark90 o Current Document 人

3、員管理11 HYPERLINK l bookmark93 o Current Document 系統(tǒng)管理 12 HYPERLINK l bookmark96 o Current Document 系統(tǒng)安全實(shí)施方案14 HYPERLINK l bookmark99 o Current Document 應(yīng)用層安全14 HYPERLINK l bookmark108 o Current Document 數(shù)據(jù)層安全16 HYPERLINK l bookmark116 o Current Document 功能清單17 HYPERLINK l bookmark119 o Current Docume

4、nt 項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)規(guī)劃19項(xiàng)目建設(shè)周期19實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃191系統(tǒng)分析1.1項(xiàng)目名稱行政審批遠(yuǎn)程踏勘管理系統(tǒng)。1.2建設(shè)意義隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，購(gòu)物、住宿、餐飲、影業(yè)等各類經(jīng)營(yíng)實(shí)體如 雨后春筍般的增長(zhǎng)，在行政審批中心現(xiàn)有人力資源有限的情況下，如何高效、 快速響應(yīng)人民群眾的踏勘需求，且又可全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)疫情防控工作 部署，已經(jīng)成為了迫切需要解決的問(wèn)題。1.3建設(shè)目標(biāo)遠(yuǎn)程踏勘系統(tǒng)，主要是通過(guò)共享實(shí)時(shí)定位，遠(yuǎn)程視頻連接，發(fā)送視頻圖片 等模式對(duì)現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行確認(rèn)，整個(gè)過(guò)程公開(kāi)、透明、高效。遠(yuǎn)程視頻踏勘新模 式，踏勘環(huán)節(jié)不變、且全程留痕，這將解決傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘浪費(fèi)時(shí)間人力物力、 人員緊張、申請(qǐng)人

5、和踏勘人員時(shí)間安排沖突等問(wèn)題，不僅有效減少了行政成本， 也提高了現(xiàn)場(chǎng)的踏勘效率，為企業(yè)及群眾提供更加專業(yè)精準(zhǔn)高效的審批服務(wù)。工作人員接到辦事群眾申請(qǐng)信息后，與申請(qǐng)人聯(lián)系，約定踏勘時(shí)間。申請(qǐng) 人按照系統(tǒng)總的電子遠(yuǎn)程踏勘關(guān)于設(shè)備網(wǎng)絡(luò)、視頻要求、拍攝點(diǎn)位等注意事項(xiàng) 要求提前準(zhǔn)備，在約定時(shí)間與工作人員進(jìn)行視頻連線，通過(guò)移動(dòng)終端進(jìn)行地址 定位，同時(shí)通過(guò)視頻聊天對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的整體及重點(diǎn)部位進(jìn)行踏勘，最終將勘查 結(jié)論在網(wǎng)上反饋給申請(qǐng)人。1.4系統(tǒng)用戶用戶類型操作內(nèi)容用戶特點(diǎn)商戶提交踏勘申請(qǐng)，通過(guò)小程序開(kāi) 啟視頻踏勘，查看踏勘審批結(jié) 果。電腦操作能力差，熟悉 手機(jī)端操作。審批局審批踏勘申請(qǐng)，通過(guò)視頻進(jìn)行 遠(yuǎn)程踏

6、勘，按照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)審 核，并向商戶發(fā)送審核結(jié)果通 知。電腦操作能力強(qiáng)。管理員管理任務(wù)分類、審核標(biāo)準(zhǔn)、數(shù) 據(jù)字典，可以查看系統(tǒng)中所有 數(shù)據(jù)電腦操作能力強(qiáng)。1.5支持終端用戶類型終端商戶微信小程序?qū)徟諻EB管理員WEB1.6系統(tǒng)建設(shè)原則行政審批遠(yuǎn)程踏勘系統(tǒng)是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的新模式，在實(shí)現(xiàn)行政審批 零接觸的同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)不降、時(shí)限不增、服務(wù)不減，解決了反復(fù)踏勘浪費(fèi)時(shí)間、 申請(qǐng)人時(shí)間不固定等問(wèn)題，在設(shè)計(jì)時(shí)遵循以下原則：1）標(biāo)準(zhǔn)性原則系統(tǒng)遵循軟件行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及教育服務(wù)與監(jiān)管體系信息化建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)與規(guī)范。2）先進(jìn)性和成熟性原則在技術(shù)選擇上，充分考慮技術(shù)先進(jìn)性和成熟性之間的平衡，一方面保證整 體信息

7、體系的先進(jìn)性，同時(shí)有效避免尖端技術(shù)給信息系統(tǒng)帶來(lái)的不確定性和潛 在風(fēng)險(xiǎn)。3）可靠性和穩(wěn)定性原則從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，技術(shù)措施，系統(tǒng)管理等方面著手，確保系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性和 穩(wěn)定性，達(dá)到最大的平均無(wú)故障時(shí)間。4）可擴(kuò)展性原則系統(tǒng)架構(gòu)、設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)有較好的可擴(kuò)展能力，以滿足不斷增加的用戶、業(yè) 務(wù)變化、架構(gòu)調(diào)整等擴(kuò)展需求。5）安全性原則在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，充分考慮信息資源的共享，系統(tǒng)注意信息資源的保護(hù)和隔 離，分別針對(duì)不同的應(yīng)用和不同的網(wǎng)絡(luò)通信環(huán)境，采取不同的措施，包括系統(tǒng) 安全機(jī)制、數(shù)據(jù)存取的權(quán)限控制等。6）高效性原則系統(tǒng)在性能上滿足大用戶量訪問(wèn)和海量數(shù)據(jù)處理要求，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上保障 性能，使相關(guān)業(yè)務(wù)能夠快速順暢進(jìn)行。

8、7）易用性原則主要技術(shù)具有成熟、穩(wěn)定、實(shí)用的特點(diǎn)，頁(yè)面美觀、簡(jiǎn)潔，滿足用戶一般 的操作習(xí)慣，易操作。2建設(shè)內(nèi)容2.1項(xiàng)目整體流程圖圖1業(yè)務(wù)員辦理流程2.2功能需求分析2.2.1系統(tǒng)入口2.2.1.1 商戶通過(guò)微信公眾號(hào)菜單，點(diǎn)擊進(jìn)入視頻踏勘小程序，登記姓名、手機(jī)號(hào)，并 通過(guò)手機(jī)號(hào)認(rèn)證后進(jìn)入系統(tǒng)。2.2.1.2管理員使用電腦瀏覽器，進(jìn)入遠(yuǎn)程踏勘系統(tǒng)，輸入管理員分配的賬號(hào)、密碼進(jìn)入 系統(tǒng)。2.2.2任務(wù)辦理管理員可在后臺(tái)添加任務(wù)，也可是申請(qǐng)人在微信公眾號(hào)提交預(yù)約，管理員 可將任務(wù)分配給相關(guān)核查員，核查員根據(jù)視頻踏勘情況進(jìn)行審核，審核過(guò)程中 針對(duì)每個(gè)核查項(xiàng)可自行視頻截圖存檔，審核結(jié)果會(huì)通過(guò)短信形式通

9、知到用戶。 具體流程如下：1、由用戶提交或核查員登記視頻踏勘任務(wù)，填寫(xiě)預(yù)約信息和預(yù)約時(shí)間；2、管理員在接到視頻踏勘任務(wù)時(shí)可通過(guò)管理系統(tǒng)分派核查員；3、核查員查看商戶提交的約定時(shí)間是否合適，并設(shè)定時(shí)間與商戶進(jìn)行視頻 踏勘；4、如果商戶或核查員時(shí)間有變可以修改約定時(shí)間（將向?qū)Ψ街匦掳l(fā)送通 知）；5、商戶通過(guò)手機(jī)端微信小程序進(jìn)行與核查員電腦端進(jìn)行一對(duì)一視頻踏勘；6、商戶根據(jù)核查員要求逐項(xiàng)進(jìn)行演示，核查員根據(jù)查驗(yàn)項(xiàng)逐項(xiàng)核查并截圖 保存，并選擇是否通過(guò)該項(xiàng)核查；7、核查員根據(jù)最終核查結(jié)果可向商戶提供核查建議，幫助商戶進(jìn)行整改， 核查結(jié)果將通過(guò)短信推送到商戶手機(jī)。2.2.2.1任務(wù)管理商戶通過(guò)小程序提交申

10、請(qǐng)或核查員登記視頻踏勘任務(wù)后，管理員可以查看 該任務(wù)的詳細(xì)信息，指派核查員負(fù)責(zé)該任務(wù)。商戶通過(guò)小程序可以查看任務(wù)的審查標(biāo)準(zhǔn)，提前做好準(zhǔn)備工作。圖2任務(wù)管理其蛀蜘q圖3商戶提交申請(qǐng)?zhí)闷纷C豐通玄嫉藕號(hào)：13&31245211饞品啊限公司”啃2市*5g圖4審核中狀態(tài)查詢2.2.2.2視頻踏勘到達(dá)約定時(shí)間時(shí)，商戶和核查員開(kāi)啟視頻通話，商戶在開(kāi)啟視頻時(shí)將自動(dòng) 發(fā)送定位信息到管理端，管理員可以查看商戶位置是否符合要求，并根據(jù)踏勘 標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)商戶逐步踏勘，過(guò)程中可以針對(duì)某一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行視頻截圖并保存。圖5視頻踏勘圖6用戶端首頁(yè)2.2.3商戶踏勘地圖通過(guò)地圖展示商戶踏勘記錄信息，在地圖中標(biāo)注商戶的位置，并可以通過(guò)

11、 點(diǎn)擊商戶標(biāo)注查看踏勘記錄信息（踏勘記錄、視頻回放、截圖等）。2.2.4任務(wù)分類管理針對(duì)不同類型的踏勘需求建立任務(wù)分類，比如食品經(jīng)營(yíng)許可證類型、藥品 經(jīng)營(yíng)許可證類型。管理員可對(duì)分類進(jìn)行增刪改查，方便任務(wù)更好的歸類展示， 也方便管理員快速查詢。并可以通過(guò)配置功能設(shè)置商戶申請(qǐng)表單、踏勘標(biāo)準(zhǔn)和 踏勘細(xì)則。圖7任務(wù)分類管理2.2.4.1配置申請(qǐng)表單管理員針對(duì)任務(wù)分類配置申請(qǐng)表單，要求不同的申請(qǐng)?zhí)峤徊煌愋偷馁Y料。以便于申請(qǐng)的初步審核，減少溝通成本。申請(qǐng)表單可以設(shè)置時(shí)間選擇器、下拉選擇、文本框、文本域等組件。2.2.4.2踏勘細(xì)則管理管理員針對(duì)需要核查的任務(wù)不同，配置不同的審核項(xiàng)，保證了不同任務(wù)可 以單

12、獨(dú)配置自己的審核項(xiàng)，或者不同任務(wù)使用一個(gè)審核項(xiàng)，讓平臺(tái)更加方便， 管理員可以自由組合，讓平臺(tái)使用更加靈活?？谶h(yuǎn)程BS后臺(tái)理最筮5、二 WWAXa傷鹿曜督日4A-IB Ki W XadiKd-IH JP. UtftH,I W *rM Wit”ElDmmBmEllEDDEJ峙日芯圖8踏勘細(xì)則管理2.2.5人員管理人員管理主要分為三部分：核查員管理、申請(qǐng)人管理、單位管理；核查員主要是對(duì)平臺(tái)提交的任務(wù)進(jìn)行核查踏勘，超管會(huì)根據(jù)情況給核查員分配相關(guān)任務(wù)以及部分操作權(quán)限；申請(qǐng)人管理主要是針對(duì)平臺(tái)申請(qǐng)服務(wù)的人員；單位管理主要是后續(xù)其他單位的添加。IE-H4-I3H-TITlWIC-1I 1-14圖9業(yè)務(wù)員信息

13、管理圖10申請(qǐng)人員管理圖11單位管理2.2.6系統(tǒng)管理系統(tǒng)管理主要是角色管理、菜單管理和登錄日志；角色管理主要是對(duì)管理 端不用角色設(shè)置操作權(quán)限，不同角色可操作后臺(tái)權(quán)限不同，以及對(duì)角色信息的 管理；菜單管理主要是對(duì)管理端菜單進(jìn)行排序修改等；登錄日志主要是對(duì)后臺(tái) 登錄人員進(jìn)行日志查詢監(jiān)測(cè)。圖12系統(tǒng)管理圖13系統(tǒng)管理圖14系統(tǒng)管理2.3系統(tǒng)安全實(shí)施方案本系統(tǒng)依托阿里云進(jìn)行硬件支撐系統(tǒng)建設(shè)，硬件系統(tǒng)由阿里云云盾產(chǎn)品提 供安全保障，因此本項(xiàng)目建設(shè)安全保障體系建設(shè)的重點(diǎn)是應(yīng)用軟件安全，應(yīng)用 軟件安全包含應(yīng)用層安全，數(shù)據(jù)層安全。2.3.1應(yīng)用層安全系統(tǒng)通過(guò)統(tǒng)一身份認(rèn)證、授權(quán)管理、安全審計(jì)、軟件容錯(cuò)等多方面

14、保障應(yīng) 用層安全。（一）統(tǒng)一身份認(rèn)證為系統(tǒng)提供統(tǒng)一管理用戶的界面。用戶管理集中統(tǒng)一后，每個(gè)用戶帳號(hào)只 申請(qǐng)一次，這樣可以減少用戶身份的副本，增加安全性。用戶管理中可以通過(guò)維護(hù)用戶與角色的關(guān)系，來(lái)增加或撤銷用戶已有的角 色，然后通過(guò)“用戶一角色一權(quán)限”三元對(duì)應(yīng)關(guān)系，可以獲取用戶具有的權(quán)限。（二）授權(quán)管理通過(guò)建立統(tǒng)一用戶授權(quán)管理系統(tǒng)，為系統(tǒng)提供通用的、支撐性的用戶管理， 實(shí)現(xiàn)可靠訪問(wèn)控制，提供用戶管理的高效性，降低后臺(tái)管理人員的維護(hù)工作量。授權(quán)管理采用基于角色的訪問(wèn)控制（RBAC）授權(quán)管理模型，通過(guò)角色信息 與應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)限信息的映射，形成“用戶一角色一權(quán)限”三元對(duì)應(yīng)關(guān)系， 對(duì)各類用戶進(jìn)行嚴(yán)格的

15、訪問(wèn)控制，以確保應(yīng)用系統(tǒng)不被非法或越權(quán)訪問(wèn)，防止 信息泄漏。（三）安全審計(jì)對(duì)系統(tǒng)的操作記錄提供事后審計(jì)和日志統(tǒng)計(jì)，保證系統(tǒng)操作的可追溯性和 安全性。系統(tǒng)內(nèi)提供了詳細(xì)的日志統(tǒng)計(jì)功能，對(duì)所有用戶角色在各功能模塊的操作 都進(jìn)行了記錄，形成詳細(xì)的日志信息，一旦出現(xiàn)任何問(wèn)題，可通過(guò)日志查找根 源。（四）軟件容錯(cuò)軟件容錯(cuò)的主要目的是提供足夠的冗余信息和算法程序，使系統(tǒng)在實(shí)際運(yùn) 行時(shí)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)程序設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，采取補(bǔ)救措施，以提高軟件可靠性，保證整 個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。在系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮軟件容錯(cuò)設(shè)計(jì)，包括： 提供數(shù)據(jù)有效性檢驗(yàn)功能，保證通過(guò)人機(jī)接口輸入或通過(guò)通信接口輸入的數(shù)據(jù) 格式或長(zhǎng)度符合系統(tǒng)設(shè)定

16、要求；具備自保護(hù)功能，在故障發(fā)生時(shí)，應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng) 能夠自動(dòng)保存當(dāng)前所有狀態(tài)，確保系統(tǒng)能夠進(jìn)行恢復(fù)。（五）數(shù)據(jù)訪問(wèn)控制支持ACCL模式的數(shù)據(jù)訪問(wèn)控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以用戶為中心建立訪問(wèn)權(quán)限表， 控制用戶按照指定的方式訪問(wèn)指定的數(shù)據(jù)；同時(shí)對(duì)用戶訪問(wèn)過(guò)程全程記錄軌跡， 并對(duì)用戶訪問(wèn)行為進(jìn)行監(jiān)控。（六）身份認(rèn)證安全系統(tǒng)對(duì)于密碼等重要信息，采用單向加密方式進(jìn)行存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)密碼無(wú)法破 譯功能，保證用戶信息的安全。在登錄時(shí)，登錄界面包含驗(yàn)證碼輸入驗(yàn)證機(jī)制， 防止惡意密碼猜解。系統(tǒng)提供用戶的登錄的失效時(shí)間，通過(guò)配置指定客戶連接的超時(shí)時(shí)長(zhǎng)，在 客戶長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有操作時(shí)強(qiáng)制使會(huì)話失效。2.3.2數(shù)據(jù)層安全（一）數(shù)據(jù)完整性設(shè)計(jì)采

17、用國(guó)產(chǎn)密碼技術(shù)保證重要數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中的完整性，包括但不限于鑒 別數(shù)據(jù)、重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、重要審計(jì)數(shù)據(jù)、重要配置數(shù)據(jù)、重要視頻數(shù)據(jù)和重要 個(gè)人信息等；本項(xiàng)目設(shè)計(jì)采用MD5密碼保護(hù)技術(shù)，MD5技術(shù)可用于一致性驗(yàn)證：MD5 的典型應(yīng)用是對(duì)一段信息（Message）產(chǎn)生信息摘要（Message-Digest），以防 止被篡改；數(shù)字簽名：對(duì)一段Message（字節(jié)串）產(chǎn)生fingerprint（指紋），以防止 被“篡改”；安全訪問(wèn)驗(yàn)證：廣泛用于操作系統(tǒng)的登陸認(rèn)證。在可能涉及法律責(zé)任認(rèn)定的應(yīng)用中，應(yīng)采用密碼技術(shù)提供數(shù)據(jù)原發(fā)證據(jù)和 數(shù)據(jù)接收證據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)原發(fā)行為的抗抵賴和數(shù)據(jù)接收行為的抗抵賴。（二）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安

18、全數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全通過(guò)硬件和軟件兩方面得以保證。硬件的安全性通過(guò)采用高 可用的存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)，軟件的安全性通過(guò)數(shù)據(jù)加密和數(shù)據(jù)備份來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)于登錄密碼這樣的數(shù)據(jù)，采用MD5加密方式，直接將MD5摘要與數(shù)據(jù) 庫(kù)中保存的內(nèi)容進(jìn)行匹配。對(duì)于整個(gè)文檔這樣的大量數(shù)據(jù)，通過(guò)DES的加密方 式，將整個(gè)文檔進(jìn)行加密，接收到加密數(shù)據(jù)后，使用加密密鑰進(jìn)行解密。（三）數(shù)據(jù)不可抵賴性設(shè)計(jì)系統(tǒng)采取強(qiáng)制授權(quán)訪問(wèn)控制（統(tǒng)一認(rèn)證和授權(quán)）、完備的日志審計(jì)記錄等 技術(shù)手段確保讀取或是修改數(shù)據(jù)的主體身份及其行為的確定性、可控性、可記 錄性和不可抵賴性。（四）數(shù)據(jù)分級(jí)管理系統(tǒng)核心數(shù)據(jù)采用分級(jí)管理模式，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)字段級(jí)安全級(jí)別的 定

19、義維護(hù)，當(dāng)用戶進(jìn)行數(shù)據(jù)使用時(shí)，將用戶的級(jí)別和數(shù)據(jù)級(jí)別進(jìn)行比較，判斷 用戶是否可以使用該數(shù)據(jù)。（五）數(shù)據(jù)備份恢復(fù)系統(tǒng)利用阿里云系統(tǒng)，采用數(shù)據(jù)庫(kù)備份和容災(zāi)備份的方式確保數(shù)據(jù)安全， 實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份和容災(zāi)備份。數(shù)據(jù)備份是系統(tǒng)安全方面非常重要的環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)備份采取每日全備份策略， 備份數(shù)據(jù)采用加密存儲(chǔ)，保障備份數(shù)據(jù)安全。3功能清單|項(xiàng)目名稱I行政踏勘視頻踏勘管理系統(tǒng)展現(xiàn)形式 0 PC端 0微信小程序端模塊功能概述系統(tǒng)設(shè)計(jì)UI設(shè)計(jì)手機(jī)端+管理后臺(tái)全套頁(yè)面設(shè)計(jì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)需求分析，并根據(jù)需求對(duì)系 統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，包含概要設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、數(shù) 據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)。任務(wù)辦理任務(wù)添加后臺(tái)管理員添加任務(wù)，包含任務(wù)查詢管理員可根據(jù)相關(guān)查詢條件進(jìn)行快速查詢?nèi)蝿?wù)通知后臺(tái)添加的任務(wù)添加完成會(huì)給辦理人發(fā)送短信通知視頻審核管理員發(fā)起視頻通話，對(duì)每個(gè)審核項(xiàng)進(jìn)行詳 細(xì)審核；視頻審核獲取用戶當(dāng)前位置信息。視頻使用騰訊云實(shí)時(shí)音視頻服務(wù)。審核項(xiàng)更新視頻審核中對(duì)每一個(gè)踏勘項(xiàng)進(jìn)行截圖保存手機(jī)端預(yù)約用戶也可以在公眾號(hào)端進(jìn)行預(yù)約服務(wù)審核進(jìn)度查 詢