東興市鎮(zhèn)級污水處理費征收實施方案

1、 東興市鎮(zhèn)級污水處理費征收實施方案（征求意見稿）為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，規(guī)范鎮(zhèn)級污水處理費征收使用管理，保障鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施運行維護和建設(shè)，防治水污染，保護環(huán)境，根據(jù)水污染防治法、城鎮(zhèn)排水與污水處理條例的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本方案。一、征收依據(jù)（一）財政部 國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)的通知（財稅2014151號)（二）自治區(qū)物價局 自治區(qū)財政廳 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委員會 財政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知（桂價格2015117號）（三）國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格

2、機制的意見(發(fā)改價格規(guī)2018943號)（四）自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于明確建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費機制有關(guān)事項的函（桂建函2018787號）二、征收范圍及對象根據(jù)財政部 國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)的通知（財稅2014151號)第七、八、九條規(guī)定，我市已建成污水集中處理設(shè)施并投入運營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其規(guī)劃范圍內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排放污水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)繳納鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費。我市已建成的鎮(zhèn)級污水處理廠共有2個，包括江平工業(yè)園區(qū)污水處理廠、馬路鎮(zhèn)污水處理廠。三、征收主體根據(jù)污水處理費征收使用管理辦法（財稅2014151號）第十三條，使用公共供水的單位和個人，其污水處理費由城鎮(zhèn)排水

3、主管部門委托公共供水企業(yè)在收取水費時一并代征，并在發(fā)票中單獨列明污水處理費的繳款數(shù)額，我市的污水處理費征收管理由市城管局負責(zé)。根據(jù)我市實際情況，為方便管理，市城管局可與公共供水企業(yè)簽訂代征污水處理費合同，由公共供水企業(yè)代收污水處理費，并明確雙方權(quán)利義務(wù)。四、征收標(biāo)準(zhǔn)按照國家發(fā)展和改革委員會 財政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知（發(fā)改價格2015119號）第一點規(guī)定：縣城、重點建制鎮(zhèn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.85元,非居民不低于1.2元，同時參考已實行收費鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收費標(biāo)準(zhǔn)，我市各鎮(zhèn)污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為居民0.85元/立方米，非居民1.2元/立方米。五、征

4、收方式污水處理費按月征收，由城鎮(zhèn)排水主管部門委托鎮(zhèn)公共供水企業(yè)在收取水費時一并收取，并與水費、水資源費等同票分列。對使用自備水源的單位和個人，其污水處理費由城鎮(zhèn)排水主管部門或其委托的單位征收。使用公共供水的單位和個人，其用水量以水表顯示值為準(zhǔn)；使用自備水源的單位和個人已安裝計量設(shè)備的，其用水量以計量設(shè)備顯示的量值為準(zhǔn)；未安裝計量設(shè)備或者計量設(shè)備不能正常使用的，其用水量按取水設(shè)施定額流量運轉(zhuǎn)24小時計算。六、部門分工（一）市城管局：加強鎮(zhèn)級污水處理費的征收管理，負責(zé)制定我市鎮(zhèn)級污水處理收費工作實施方案，配合制定我市污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)。加強對污水處理設(shè)施運行情況的監(jiān)督檢查，督促污水處理單位按照規(guī)定達

5、標(biāo)排放，并及時將污水處理設(shè)施運營單位的用款申請報市財政局，對運營單位污水處理費使用情況實行監(jiān)督、檢查等。（二）市發(fā)改局：負責(zé)牽頭開展我市污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)制定和調(diào)整，依據(jù)程序向上一級發(fā)改部門申請污水處理企業(yè)成本監(jiān)審、專家論證等。（三）市財政局：負責(zé)配合制定我市污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)，將污水處理費納入財政年度收支計劃，負責(zé)污水處理費管理，實行專款專用，對運營單位污水處理費使用情況實行監(jiān)督、檢查等。（四）東興生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)指導(dǎo)各運營單位對鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進行抽樣檢查。（五）市農(nóng)水局：負責(zé)加強自備水源的管理，指導(dǎo)各鎮(zhèn)人民政府核查使用自備水源單位和個人有關(guān)情況，督促其按規(guī)定繳納污水處理費。（

6、六）各鎮(zhèn)人民政府：負責(zé)做好本轄區(qū)自來水使用及自備水源用戶情況統(tǒng)計，加強對污水處理費征收宣傳，做好污水處理費征收相關(guān)工作。七、征收管理（一）對用水單位和個人不按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)污水處理費的，根據(jù)關(guān)于印發(fā)污水處理費征收使用管理辦法的通知（財稅2014151號）第三十四條：繳納義務(wù)人不繳納污水處理費的，按照城鎮(zhèn)排水與污水處理條例第五十四條規(guī)定，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。（二）嚴(yán)格污水處理費的征收制度，確保足額征收。對供水區(qū)域覆蓋范圍內(nèi)用戶全部征收污水處理費，收取污水處理費時，使用省級財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。征收的污水處理費與其水費收入應(yīng)當(dāng)

7、分賬核算，公共供水企業(yè)于次月10日前將代征的污水處理費全額上繳國庫，不得隱瞞、滯留、截留和挪用，實行收支兩條線管理。如因供水企業(yè)原因，征收不力或挪用污水處理費造成不能按時足額上繳國庫的，東興市財政將按有關(guān)資金管理規(guī)定進行查處。（三）征收的污水處理費全額上繳國庫后，由財政部門按有關(guān)規(guī)定撥付給污水處理企業(yè)。污水處理企業(yè)對于市財政撥付的污水處理費，要嚴(yán)格用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運行、維護和污泥處理處置，以及污水處理費的代征工作經(jīng)費支出等，不得挪作他用。（四）污水處理費征收、使用管理有關(guān)部門的工作人員要強化紀(jì)律要求，依法依規(guī)開展征繳工作。在污水處理費征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，有下列情形之一的，依照財政違法行為處罰處分條例和違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。（1）擅自減免污水處理費或者改變污水處理費征收范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)的；（2）隱瞞、坐支應(yīng)上繳的污水處理費的；（3）滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的污水處理費的；（4）不按照規(guī)