建設(shè)工程竣工驗收及后評估階段工程造價管理課件

1、第八章 建設(shè)工程竣工驗收及后評估階段工程造價管理F8.1竣工驗收F8.2竣工結(jié)算與竣工決算F8.3保修費用的處理F8.4 建設(shè)工程項目后評估階段工程造價管理第八章 建設(shè)工程竣工驗收及后評估階段 工程造價管理8.1 竣工驗收8.1.1建設(shè)項目竣工驗收概述8.1.2建設(shè)項目竣工驗收的條件、標(biāo)準(zhǔn)、范圍及依 據(jù)8.1.3建設(shè)項目竣工驗收的內(nèi)容8.1.4建設(shè)項目竣工驗收的方式、程序與管理8.1.5建設(shè)工程項目竣工驗收、后評估階段與工程 造價的關(guān)系8.1.6建設(shè)工程項目竣工驗收、后評估階段的工程 造價管理內(nèi)容8.1.1建設(shè)項目竣工驗收概述一、建設(shè)項目竣工驗收的概念指由發(fā)包人、承包人和項目驗收委員會，以項目

2、批準(zhǔn) 的設(shè)計任務(wù)書和設(shè)計文件，以及國家或部門頒發(fā)的施工驗 收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照一定的程序和手續(xù)，在項目建成并試生產(chǎn)合格后（工業(yè)生產(chǎn)性項目），對工程建設(shè)項目竣工驗收單項工程驗收（交工驗收）工程整體驗收（動用驗收）項目的總體進行檢驗和認證、綜合評價和鑒定的活動。建設(shè)項目竣工驗收的分類按被驗收的對象劃分單位工程驗收（中間驗收）8.1.1建設(shè)項目竣工驗收概述三、建設(shè)項目竣工驗收的任務(wù)承包人將建設(shè)項目移交發(fā)包人使用，并辦理各種移交 手續(xù)。具體任務(wù)有：（1）發(fā)包人、勘察和設(shè)計單位、承包人分別對建設(shè)項 目的決策和論證、勘察和設(shè)計以及施工的全過程進行最后 的評價，對各自在建設(shè)項目進展過程中的經(jīng)驗和

3、教訓(xùn)進行 客觀的評價，以保證建設(shè)項目按設(shè)計要求的各項技術(shù)經(jīng)濟 指標(biāo)正常使用。（2）辦理建設(shè)項目的驗收和移交手續(xù)，并辦理建設(shè)項目竣工結(jié)算和竣工決算，以及建設(shè)項目檔案資料的移交和 保修手續(xù)等，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，提高建設(shè)項目的經(jīng)濟效益和 管理水平。（3）承包人通過竣工驗收應(yīng)采取措施將該項目的收尾工作和包括市場需求、“三廢”治理、交通運輸?shù)葐栴}在 內(nèi)的遺留問題盡快處理好，確保建設(shè)項目盡快發(fā)揮效益。8.1.2建設(shè)項目竣工驗收的條件、標(biāo) 準(zhǔn)、范圍及依據(jù)一、竣工驗收的條件（1）完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容，并滿足 使用要求。（2）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件

4、和設(shè)備的 進場試驗報告。（4）有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的 質(zhì)量合格文件。（5）發(fā)包人已按合同約定支付工程款。（6）有承包人簽署的工程質(zhì)量保修書。（7）在建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督站等有關(guān)部門 的歷次抽查中，責(zé)令整改的問題全部整改完畢。（8）工程項目前期審批手續(xù)齊全。8.1.2建設(shè)項目竣工驗收的條件、標(biāo)準(zhǔn)、 范圍及依據(jù)四、竣工驗收的依據(jù)（1）上級主管部門對該項目批準(zhǔn)的各種文件。（2）可行性研究報告。（3）施工圖設(shè)計文件及設(shè)計變更洽商記錄。（4）國家頒布的各種標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行的施工驗收規(guī)范。（5）工程承包合同文件。（6）技術(shù)設(shè)備說明書。（7）建筑安裝工程統(tǒng)計規(guī)定及主管部門關(guān)于工程竣

5、工規(guī) 定。從國外引進的新技術(shù)和成套設(shè)備的項目，以及中外合資 建設(shè)項目，要按照簽訂的合同和進口國提供的設(shè)計文件等 進行驗收。利用世界銀行等國際金融機構(gòu)貸款的建設(shè)項目，應(yīng)按世界銀行規(guī)定，按時編制項目完成報告。8.1.3建設(shè)項目竣工驗收的內(nèi)容竣工 驗收工程財務(wù)資料驗收工程綜合資料驗收工程技術(shù)資料驗收工程資料驗收工程內(nèi)容驗收建筑工程驗收安裝工程驗收建筑設(shè)備安裝工程工藝設(shè)備安裝工程動力設(shè)備安裝工程竣工驗收技術(shù)資料電子化集成8.1.4建設(shè)項目竣工驗收的方式、程序與管理類型單位工程驗 收（中間驗收）施工完成到某一階段后要進行 中間驗收；（2）主要的工程部位施工已完 成了隱蔽前的準(zhǔn)備工作，該工 程部位將置于無

6、法查看的狀態(tài)驗收條件驗收組織（1）按照施工承包合同的約定， 由監(jiān)理單位組織，業(yè)主和承包商派人參加。該部位的驗收資料將作為 最終驗收的依據(jù)單項工程驗 收（交工驗 收）（1）建設(shè)工程項目中的某個合 同工程已全部完成；（2）合同內(nèi)約定有分部分項移 交的工程已達到竣工標(biāo)準(zhǔn)，可 移交給業(yè)主投入試運行由業(yè)主組織，會同施工單位，監(jiān)理 單位、設(shè)計單位及使用單位等有關(guān) 部門共同進行全部工程竣 工驗收（動 用驗收）（1）建設(shè)工程項目按設(shè)計規(guī)定 全部建成，達到竣工驗收條件；（2）初驗結(jié)果全部合格；（3）竣工驗收所需資料已準(zhǔn)備 齊全大中型和限額以上項目由國家計委 或由其委托項目主管部門或地方政 府部門組織驗收。小型和

7、限額以下 項目由項目主管部門組織驗收。業(yè) 主、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單 位和使用單位參加驗收工作8.1.4建設(shè)項目竣工驗收的方式、程序與管理建設(shè)項目竣工驗收的程序建設(shè)項目竣工驗收鑒定書工程名稱工程地點工程范圍按合同要求定建筑面積工程造價開工日期年 月 日竣工日期年 月 日日歷工作天實際工作天驗收意見發(fā)包人驗收人8.1.4建設(shè)項目竣工驗收的方式、程序與管理建設(shè)項目竣工驗收的管理1竣工驗收報告建設(shè)工程項目竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時提 出工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告主要包括工程概況，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內(nèi) 容和

8、組織形式，工程竣工驗收意見等內(nèi)容。2竣工驗收的管理（1）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國工程竣工驗收的 監(jiān)督管理工作。（2）縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行 政區(qū)域內(nèi)工程竣工驗收的監(jiān)督管理工作。（3）工程竣工驗收工作，由建設(shè)單位負責(zé)組織實施。（4）縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程竣工驗收實施監(jiān)督。8.1.4建設(shè)項目竣工驗收的方式、程序與管理（5）負責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程竣 工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)等情況進行 現(xiàn)場監(jiān)督，形成質(zhì)量監(jiān)督報告。3竣工驗收的備案（1）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國房屋建筑工程和 市政基礎(chǔ)設(shè)施

9、工程的竣工驗收備案管理工作?？h級以上地 方人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程的竣 工驗收備案管理工作。（2）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)， 向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門 備案。（4）備案機關(guān)收到建設(shè)單位報送的竣工驗收備案文件， 驗證文件齊全后，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收備案表上簽署文件 收訖。（5）工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收之日起5日內(nèi)， 向備案機關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。8.1.5建設(shè)工程項目竣工驗收、后評估 階段與工程造價的關(guān)系工程竣工驗收階段的工程造價管理是工程造價全過程管 理的內(nèi)容之一，該階段的主要工作是確定建設(shè)工程項目最 終的實際造價。即

10、竣工結(jié)算價格和竣工決算價格，編制竣 工決算文件，辦理項目的資產(chǎn)移交。建設(shè)工程項目后評估是指建設(shè)工程項目在竣工投產(chǎn)、生 產(chǎn)運營一段時間后，對項目的立項決策、設(shè)計施工、竣工 投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進行系統(tǒng)評價的一種經(jīng)濟活動， 它是工程造價管理的一項重要內(nèi)容。通過建設(shè)工程項目后 評估，可以達到肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，研究問題，吸取教 訓(xùn)，提出建議，改進工作，不斷提高項目決策水平和投資 效果的目的。8.1.6建設(shè)工程項目竣工驗收、后評估 階段的工程造價管理內(nèi)容竣工驗收、后評估階段工程造價管理的內(nèi)容包 括：（1）竣工結(jié)算的編制與審查；（2）竣工決算的編制；（3）保修費用的處理；（4）建設(shè)工程項目后評估等。8

11、.2 竣工結(jié)算與竣工決算F8.2.1 竣工結(jié)算F8.2.2 竣工決算8.2.1 竣工結(jié)算一、竣工結(jié)算的概念竣工結(jié)算是由施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成 所承包的工程，經(jīng)建設(shè)單位及相關(guān)單位驗收質(zhì)量合格，并 符合合同要求之后，在交付生產(chǎn)或使用前，由施工單位根 據(jù)合同價格和實際發(fā)生的費用增減變化（變更、簽證、洽 商等）情況進行編制，并經(jīng)發(fā)包方或委托方簽字確認的， 正確反映該項工程最終實際造價，并作為向發(fā)包單位進行 最終結(jié)算工程款的經(jīng)濟文件。二、竣工結(jié)算的內(nèi)容竣工結(jié)算的內(nèi)容與施工圖預(yù)算的內(nèi)容基本相同。由直 接費、間接費、計劃利潤和稅金四部分組成。竣工結(jié)算以 竣工結(jié)算書形式表現(xiàn)，包括單位工程竣工結(jié)算書

12、、單項工程竣工結(jié)算書及竣工結(jié)算說明書等?？⒐そY(jié)算書中主要應(yīng)體現(xiàn)“量差”和“價差”的基本 內(nèi)容。8.2.1 竣工結(jié)算“量差”是指原計價文件所列工程量與實際完成的工 程量不符而產(chǎn)生的差別?！皟r差”是指簽訂合同時的計價或取費標(biāo)準(zhǔn)與實際情 況不符而產(chǎn)生的差別。三、竣工結(jié)算的編制原則與依據(jù)1.竣工結(jié)算的編制原則（1）必須具備竣工結(jié)算的條件，要有工程驗收報告，對 于未完工程、質(zhì)量不合格的工程，不能結(jié)算；需要返工重 做的，應(yīng)返工修補合格后，才能結(jié)算。（2）嚴(yán)格執(zhí)行國家和地區(qū)的各項有關(guān)規(guī)定。（3）實事求是，認真履行合同條款。（4）編制依據(jù)充分，審核和審定手續(xù)完備。（5）竣工結(jié)算要本著對國家、建設(shè)單位、施工單位

13、認真 負責(zé)的精神，做到既合理又合法。8.2.1 竣工結(jié)算2.竣工結(jié)算的編制依據(jù)（1）工程竣工報告、工程竣工驗收證明、圖紙會審記錄、 設(shè)計變更通知單及竣工圖。（2）經(jīng)審批的施工圖預(yù)算、購料憑證、材料代用價差、 施工合同。（3）本地區(qū)現(xiàn)行預(yù)算定額、費用定額、材料預(yù)算價格及 各種收費標(biāo)準(zhǔn)、雙方有關(guān)工程計價協(xié)定。（4）各種技術(shù)資料（技術(shù)核定單、隱蔽工程記錄、停復(fù) 工報告等）及現(xiàn)場簽證記錄。（5）不可抗力、不可預(yù)見費用的記錄以及其他有關(guān)文件 規(guī)定。8.2.1 竣工結(jié)算四、竣工結(jié)算的編制方法（1）合同價格包干法在考慮了工程造價動態(tài)變化的因素后，合同價格一次 包死，項目的合同價就是竣工結(jié)算造價。即：結(jié)算工程

14、造價經(jīng)發(fā)包方審定后確定的施工圖預(yù)算（1包干系數(shù)）（2）合同價增減法在簽訂合同時商定合同價格，但沒有包死，結(jié)算時以 合同價為基礎(chǔ)，按實際情況進行增減結(jié)算。（3）預(yù)算簽證法按雙方審定的施工圖預(yù)算簽訂合同，凡在施工過程中經(jīng)雙方簽字同意的憑證都作為結(jié)算的依據(jù)，結(jié)算時以預(yù)算 價為基礎(chǔ)按所簽憑證內(nèi)容調(diào)整。8.2.1 竣工結(jié)算（4）竣工圖計算法結(jié)算時根據(jù)竣工圖、竣工技術(shù)資料、預(yù)算定額，按照施工圖預(yù)算編制方法，全部重新計算，得出結(jié)算工程造價。（5）平方米造價包干法雙方根據(jù)一定的工程資料，事先協(xié)商好每平方米造價指標(biāo)，結(jié)算時以平方米造價指標(biāo)乘以建筑面積確定應(yīng)付的 工程價款。即：結(jié)算工程造價建筑面積每平方米造價指標(biāo)

15、（6）工程量清單計價法以業(yè)主與承包方之間的工程量清單報價為依據(jù)，進行 工程結(jié)算。公式為：竣工結(jié)算工程價款預(yù)算（或概算）或合同價款施工過 程中預(yù)算或合同價款調(diào)整數(shù)預(yù)付及已結(jié)算的工程價款 保修金8.2.1 竣工結(jié)算五、竣工結(jié)算編制的程序和方法1.承包方進行竣工結(jié)算的程序和方法收集分析影響工程量差、價差和費用變化的原始憑證根據(jù)工程實際對施工圖預(yù)算的主要內(nèi)容進行檢查、核對 根據(jù)收集的資料和預(yù)算對結(jié)算進行分類匯總，計算量差、價差，進行費用調(diào)整根據(jù)查對結(jié)果和各種結(jié)算依據(jù)，分別歸類匯總， 填寫竣工工程結(jié)算單，編制單位工程結(jié)算編寫竣工結(jié)算說明書 編制單項工程結(jié)算8.2.1 竣工結(jié)算2.業(yè)主進行竣工結(jié)算的管理程

16、序（1）業(yè)主接到承包商提交的竣工結(jié)算書后，應(yīng)以單位工程為基礎(chǔ)，對承包合同內(nèi)規(guī)定的施工內(nèi)容，包括工程項目、 工程量、單價取費和計算結(jié)果等進行檢查與核對。（2）核查合同工程的竣工結(jié)算，竣工結(jié)算應(yīng)包括以下幾 方面：開工前準(zhǔn)備工作的費用是否準(zhǔn)確；土石方工程與基 礎(chǔ)處理有無漏算或多算；鋼筋混凝土工程中的鋼筋含量是 否按規(guī)定進行了調(diào)整；加工訂貨的項目、規(guī)格、數(shù)量、單 價等與實際安裝的規(guī)格、數(shù)量、單價是否相符；特殊工程 中使用的特殊材料的單價有無變化；工程施工變更記錄與 合同價格的調(diào)整是否相符；實際施工中有無與施工圖要求 不符的項目；單項工程綜合結(jié)算書與單位工程結(jié)算書是否 相符。（3）對核查過程中發(fā)現(xiàn)的不符

17、合合同規(guī)定情況，如多算、 漏算或計算錯誤等，均應(yīng)予以調(diào)整。8.2.1 竣工結(jié)算（4）將批準(zhǔn)的工程竣工結(jié)算書送交有關(guān)部門審查。（5）工程竣工結(jié)算書經(jīng)過確認后，辦理工程價款的最終 結(jié)算撥款手續(xù)。六、竣工結(jié)算的審查（1）自審：竣工結(jié)算初稿編定后，施工單位內(nèi)部先組織 審查、校核。（2）建設(shè)單位審查：施工單位自審后編印成正式結(jié)算書 送交建設(shè)單位審查，建設(shè)單位也可委托有關(guān)部門批準(zhǔn)的工 程造價咨詢單位審查。（3）造價管理部門審查：甲乙雙方有爭議且協(xié)商無效時， 可以提請造價管理部門裁決。8.2.1 竣工結(jié)算各方對竣工結(jié)算進行審查的具體內(nèi)容包括：核對合同條款；檢查隱蔽工程驗收記錄；落實設(shè)計變更簽證；按圖核實工程

18、數(shù)量；嚴(yán)格按合同約定計價；注意各項費用計?。环乐垢鞣N計算誤差。8.2.2 竣工決算一、建設(shè)項目竣工決算的概念及作用1.建設(shè)項目竣工決算的概念以實物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計量單位，綜合反映竣工項 目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費用、 建設(shè)成果和財務(wù)情況的總結(jié)性文件。2.建設(shè)項目竣工決算的作用（1）是綜合、全面的反映竣工項目建設(shè)成果及財務(wù)情況 的總結(jié)性文件。（2）是辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù)，也是竣工驗收報告的 重要組成部分。（3）是分析和檢查設(shè)計概算的執(zhí)行情況，考核建設(shè)項目 管理水平和投資效果的依據(jù)。8.2.2 竣工決算二、竣工結(jié)算與竣工決算的關(guān)系項目竣工結(jié)算竣工決算含義竣工結(jié)算是由施工單位

19、根據(jù)合同價格 和實際發(fā)生的費用的增減變化情況進 行編制，并經(jīng)發(fā)包方或委托方簽字確 認的，正確反映該項工程最終實際造 價，并作為向發(fā)包單位進行最終結(jié)算 工程款的經(jīng)濟文件建設(shè)工程項目竣工決算是指所有 建設(shè)工程項目竣工后，建設(shè)單位 按照國家有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)單位 報告項目建設(shè)成果和財務(wù)狀況的 總結(jié)性文件特點屬于工程款結(jié)算，因此是一項經(jīng)濟活 動反映竣工項目從籌建開始到項目 竣工交付使用為止的全部建設(shè)費 用、建設(shè)成果和財務(wù)情況的總結(jié) 性文件編制單位施工單位建設(shè)單位編制范圍單位或單項工程竣工結(jié)算整個建設(shè)工程項目全部竣工決算總結(jié)回顧8.2.2 竣工決算竣工決算的內(nèi)容2. 竣工財務(wù)決算報表建設(shè)工程竣工圖：如竣工

20、圖需重新繪制，應(yīng)有責(zé)任人負責(zé)，承包人加蓋“竣工圖”標(biāo)志工程造價比較分析：主要分析主要實物工程量、材料消耗量和取費標(biāo)準(zhǔn)三、竣工決算的內(nèi)容竣工決算報告情況說明書竣工財務(wù)決算審批表 大中型建設(shè)項目概況表大中型項目竣工財務(wù)決算表大中型建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)總表 建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)明細表小型建設(shè)項目竣工財務(wù)決算總表某辦公樓竣工圖8.2.2 竣工決算四、竣工決算的編制1.竣工決算的編制依據(jù)（1）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告，投資估算書，初步設(shè) 計或擴大初步設(shè)計，修正總概算及其批復(fù)文件。（2）經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計及其施工圖預(yù)算書。（3）設(shè)計交底或圖紙會審會議紀(jì)要。（4）設(shè)計變更記錄、施工記錄或施工簽證單及其他施 工

21、發(fā)生的費用記錄。（5）標(biāo)底造價，承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料。（6）歷年基建計劃、歷年財務(wù)決算及批復(fù)文件。（7）設(shè)備、材料調(diào)價文件和調(diào)價記錄。（8）有關(guān)財務(wù)核算制度、辦法和其他有關(guān)資料。8.2.2 竣工決算2.竣工決算的編制要求 （1）按照規(guī)定組織竣工驗收，保證竣工驗收的及時性。 （2）積累、整理竣工項目資料，保證竣工決算的完整性。 （3）清理、核對各項賬目，保證竣工決算的正確性。3.竣工決算的編制步驟 （1）收集、整理和分析有關(guān)依據(jù)資料； （2）清理各項財務(wù)、債務(wù)和結(jié)余物資； （3）核實工程變動情況； （4）編制建設(shè)工程竣工決算說明； （5）填寫竣工決算報表； （6）做好工程造價對比分析；

22、（7）清理、裝訂好竣工圖； （8）上報主管部門審查。示例8.2.2 竣工決算五、新增資產(chǎn)價值確定1.新增資產(chǎn)的分類8.2.2 竣工決算（1）固定資產(chǎn)：是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī) 定標(biāo)準(zhǔn)以上（1000元、1500元或2000元），并且在使用過 程中保持原有實物形態(tài)的資產(chǎn)。（2）流動資產(chǎn)：是指可以在一年或者超過一年的營業(yè)周 期內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。（3）無形資產(chǎn)：是指特定主體所控制的，不具有實物形 態(tài)，對生產(chǎn)經(jīng)營長期發(fā)揮作用且能帶來經(jīng)濟效益的資源。（4）遞延資產(chǎn)指不能全部計入當(dāng)年損益，應(yīng)當(dāng)在以后年度分期攤銷 的各種費用。（5）其他資產(chǎn)：是指具有專門用途，但不參加生產(chǎn)經(jīng)營 的經(jīng)國家批準(zhǔn)的特種

23、物資，銀行凍結(jié)存款和凍結(jié)物資、涉 及訴訟的財產(chǎn)等。8.2.2 竣工決算2. 新增資產(chǎn)價值的確定方法（1）新增固定資產(chǎn)價值的確定新增固定資產(chǎn)價值是投資項目竣工投產(chǎn)后所增加的固 定資產(chǎn)價值，它是以價值形態(tài)表示建設(shè)項目的固定資產(chǎn)最 終成果的指標(biāo)。新增固定資產(chǎn)價值的計算對象：獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力的 單項工程。計算方式：一次交付生產(chǎn)或使用的工程，一次計算新增固定資產(chǎn) 價值；分期分批交付生產(chǎn)或使用的工程，應(yīng)分期分批計算 新增固定資產(chǎn)價值。共同費用的分攤?cè)绻菍儆谡麄€建設(shè)項目或兩個以上單項工程 的，在各單項工程中按比例分攤建設(shè)單位管理費按建筑工程、安裝工程、需安 裝設(shè)備價值總額作比例分攤土地征用費、勘察設(shè)計費等

24、按建筑工程造價分 攤8.2.2 竣工決算（2）新增流動資產(chǎn)價值的確定貨幣性資金（現(xiàn)金、各種銀行存款及其他貨幣資金）按實際入賬價值核定計入流動資產(chǎn)；應(yīng)收及預(yù)付款（應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收款項、其他應(yīng)收款、預(yù) 付貨款和待攤費用）一般情況下按應(yīng)收和應(yīng)預(yù)付款項的企業(yè)銷售商品、產(chǎn)品 或提供勞務(wù)時的實際成交金額或合同約定金額入賬核算。短期投資（股票、債券、基金）股票和債券根據(jù)是否可以上市流通，分別采用市場法和 收益法確定其價值。存貨（企業(yè)的庫存材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品）外購的存貨，按照買價 + 運輸費、裝卸費、保險費、 途中合理損耗、入庫前加工整理及挑選及繳納的稅金等項 計價；自制的存貨，按照制造過程中發(fā)生的各項實際支

25、出 計價。8.2.2 竣工決算（3）新增無形資產(chǎn)價值的確定我國作為評估對象的無形資產(chǎn)通常包括專利權(quán)、非專利 技術(shù)、生產(chǎn)許可證、特許經(jīng)營權(quán)、租賃權(quán)、土地使用權(quán)、 礦產(chǎn)資源勘探權(quán)和采礦權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)、計算機軟件及 商譽等。專利權(quán)自創(chuàng)專利權(quán)的價值為開發(fā)過程中的實際支出；外購專利 權(quán)按其所能帶來的超額收益計價。非專利技術(shù)自創(chuàng)的非專利技術(shù)，一般不作為無形資產(chǎn)計價；外購非 專利技術(shù)應(yīng)由法定評估機構(gòu)確認后再進行估價。商標(biāo)權(quán)自創(chuàng)商標(biāo)權(quán)一般不作為無形資產(chǎn)入賬；購入或轉(zhuǎn)讓商標(biāo) 根據(jù)被許可方新增的收益確定。8.2.2 竣工決算土地使用權(quán)取得土地使用權(quán)的方式有兩種，則計價方法也有兩種：一是建設(shè)單位向土地管理部門申請

26、，通過出讓方式取得 有限期的土地使用權(quán)而支付的出讓金，應(yīng)以無形資產(chǎn)計入 核算；二是建設(shè)單位獲得土地使用權(quán)原先是通過行政劃撥的， 就不能作為無形資產(chǎn)核算，只有在將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、 出租、抵押、作價入股和投資，按規(guī)定補交土地出讓價款 時，才作為無形資產(chǎn)核算。（4）遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)價值的確定遞延資產(chǎn)中的開辦費是指籌建期間發(fā)生的費用，應(yīng)于開 始生產(chǎn)經(jīng)營起一次計入開始生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)期的損益。企業(yè)籌 建期間開辦費的價值可按其賬面價值確定。8.2.2 竣工決算遞延資產(chǎn)中以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良工程支 出的計價，應(yīng)在租賃有限期限內(nèi)攤?cè)胫圃熨M用或管理費用。其他資產(chǎn)，包括特種儲備物資等，按實際入賬價值核

27、算。8.3保修費用的處理8.3.1 建設(shè)項目保修8.3.2 保修費用及其處理8.3.1 建設(shè)項目保修一、建設(shè)項目保修及其意義1.保修的含義建設(shè)工程質(zhì)量保修制度是國家確定的重要法律制度， 它是指建設(shè)工程在辦理交工驗收手續(xù)后，在規(guī)定的保修期 限內(nèi)（按合同有關(guān)保修期的規(guī)定），因勘察設(shè)計、施工、 材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，應(yīng)由責(zé)任單位負責(zé)維修。2.保修的意義建設(shè)工程保修制度對于完善建設(shè)工程保修制度，促進 承包人加強質(zhì)量管理、改進工程質(zhì)量，保護用戶及消費者 的合法權(quán)益能夠起到重要的作用。二、保修的范圍和最低保修期限1.保修的范圍8.3.1 建設(shè)項目保修在正常使用條件下，建筑工程的保修范圍應(yīng)包括地基 基礎(chǔ)

28、工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工 程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程、供熱、供 冷系統(tǒng)工程等項目。由于用戶使用不當(dāng)而造成建筑功能不良或損壞者，不 屬于保修范圍。2保修的期限保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命內(nèi)正常使用，維護使用者合法權(quán)益的原則確定。（1）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié) 構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻 面的防滲漏為5年。（3）供熱與供冷系統(tǒng)為2個采暖期和供熱期。（4）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為2 年。需保修的質(zhì)量問題8.3.1 建設(shè)項目保修（5）其他項目的保修期限由承

29、發(fā)包雙方在合同中規(guī)定。 建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日算起。三、保修的經(jīng)濟責(zé)任1.因承包商未按施工質(zhì)量驗收規(guī)范、設(shè)計文件要求和施工 合同約定組織施工而造成的質(zhì)量缺陷所產(chǎn)生的工程質(zhì)量保 修，應(yīng)當(dāng)由承包商負責(zé)修理并承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。2.由于勘察、設(shè)計方面的原因造成的質(zhì)量缺陷，由勘察、 設(shè)計單位負責(zé)并承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任，由施工單位負責(zé)維修或處 理。3.由發(fā)包人供應(yīng)的材料、構(gòu)配件或設(shè)備不合格造成的質(zhì)量 缺陷，或發(fā)包人竣工驗收后未經(jīng)許可自行改建造成的質(zhì)量 問題，應(yīng)由發(fā)包人或使用人自行承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。4.不可抗力造成的質(zhì)量缺陷不屬于規(guī)定的保修范圍。8.3.1 建設(shè)項目保修5.有的項目經(jīng)發(fā)包人和承包人協(xié)商，根據(jù)工

30、程的合理使用 年限，采用保修保險方式。這種方式不需扣保留金，保險 費由發(fā)包人支付，承包人應(yīng)按約定的保修承諾，履行其保 修職責(zé)和義務(wù)。四、保修的操作方法1.發(fā)送保修證書在工程竣工驗收的同時（最遲不應(yīng)超過3天到1周），由 承包人向發(fā)包人發(fā)送建筑安裝工程保修證書。2.填寫“工程質(zhì)量修理通知書”在保修期內(nèi)，工程項 目出現(xiàn)質(zhì)量問題，使用人填寫“工程質(zhì)量修理通知書”， 告知承包商。承包商在7天內(nèi)派人前往檢查修理。3.實施保修服務(wù)4.驗收保修處理程序8.3.2 保修費用及其處理一、保修費用的含義保修費用是指對保修期間和保修范圍內(nèi)所發(fā)生的維修、 返工等各項費用支出。保修費用一般可參照建筑安裝工程造價的確定程序

31、和 方法計算，也可以按照建筑安裝工程造價或承包工程合同 價的一定比例計算 （目前取5%）。二、保修費用的處理（1）根據(jù)中華人民共和國建筑法第七十五條的規(guī)定， 建筑施工企業(yè)違反該法規(guī)定，不履行保修義務(wù)的，責(zé)令改 正，可處以罰款。（2）在保修期間因屋頂、墻面滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷， 有關(guān)責(zé)任企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)實際損失給予實物或價值補償。（3）因勘察設(shè)計原因、監(jiān)理原因或者建筑材料、建筑構(gòu) 配件和設(shè)備等原因造成的質(zhì)量缺陷，根據(jù)民法規(guī)定，施工 企業(yè)可以在保修和賠償損失之后，向有關(guān)責(zé)任者追償。8.3.2 保修費用及其處理（4）因建設(shè)工程質(zhì)量不合格而造成損害的，受損害人有 權(quán)向責(zé)任者要求賠償。（5）因發(fā)包人或者勘察

32、設(shè)計的原因、施工的原因、監(jiān)理 的原因產(chǎn)生的建設(shè)質(zhì)量問題，造成他人損失的，以上單位 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。受損害人可以向任何一方要求 賠償，也可以向以上各方提出共同賠償要求。有關(guān)各方之 間在賠償后，可以在查明原因后向真正責(zé)任人追償。8.4 建設(shè)工程項目后評估階段工程造價管理8.4.1 項目后評估的概念8.4.2 項目后評估的種類8.4.3 建設(shè)工程項目后評估的組織與實施8.4.4 項目后評估方法8.4.5 項目后評估指標(biāo)的計算8.4.1 項目后評估的概念一、項目后評估的含義項目后評估為：在項目建成投產(chǎn)并達到設(shè)計生產(chǎn)能力 后，通過對項目準(zhǔn)備、決策、設(shè)計、實施、試生產(chǎn)直至達 產(chǎn)后全過程進行的再評估

33、，衡量和分析其實際情況與預(yù)計 情況的偏離程度及產(chǎn)生的原因，全面總結(jié)項目投資管理經(jīng) 驗，為今后項目準(zhǔn)備、決策、管理、監(jiān)督等工作的改進創(chuàng)造條件，并為提高項目投資效益提出切實可行的對策措施。二、項目后評估與其他評估的區(qū)別項目后評估有別于項目可行性研究、項目前評估、項 目中間評估、竣工驗收、項目審計檢查和項目監(jiān)理。具體區(qū)別見下表：8.4.1 項目后評估的概念后評估與項目可行 性研究、項目前評 估（項目評價）的 區(qū)別評估目的和在投資決策中的作用不同；所處 階段不同；比較參照的標(biāo)準(zhǔn)不同；評估的內(nèi)容 不同；組織實施上不同；評估的性質(zhì)不同。后評估與項目中評 估的區(qū)別目的和作用不同；所處的階段不同；選用 的數(shù)據(jù)

34、參數(shù)不同；組織實施不同；評估的內(nèi)容 不同；評估結(jié)果的使用范圍不同。后評估與項目竣工 驗收、審計檢查及 項目監(jiān)理的區(qū)別竣工驗收僅僅是后評估內(nèi)容中對建設(shè)實施階段進 行評估的環(huán)節(jié)之一；審計檢查為后評估工作提供重要的分析線索，世 界銀行業(yè)務(wù)評估局對完成項目的后評估就是以項目 審計評議的方式進行的；監(jiān)理與后評估的目的和時間均不同。8.4.2 項目后評估的種類項目后 評估按評估時點劃分按評估內(nèi)容劃分按評估范圍和深度劃分按評估主體劃分大型項目或項目群的后評估對重點項目中關(guān)鍵工程運行過程的追蹤評估對同類項目運行結(jié)果的對比分析行業(yè)性的后評估目標(biāo)評估、項目前期工作和實施階段評估、 項目運營評估、項目影響評估、項目

35、持續(xù)性評估項目跟蹤評估、項目實施效果 評估、項目效益監(jiān)督評估項目自評估、行業(yè)或地方 項目后評估、獨立后評估8.4.3 建設(shè)工程項目后評估的組織與實施一、項目后評估的組織1.項目后評估組織機構(gòu)的基本要求（1）滿足客觀性、公正性要求；（2）具有反饋檢查功能。2.項目后評估機構(gòu)設(shè)置項目后評估的組織機構(gòu)不應(yīng)該是項目原可行性研究單 位和前評估單位，也不應(yīng)該是項目實施過程中的項目管理 機構(gòu)，組織機構(gòu)應(yīng)相對獨立，并且每個組織機構(gòu)應(yīng)只負責(zé) 自己投資項目的后評估組織工作。二、項目后評估的實施1.項目后評估的資源要求項目后評估投入的資源主要包括后評估人員、一定的經(jīng) 費和時間。8.4.3 建設(shè)工程項目后評估的組織與

36、實施2.項目后評估對象的選擇我國項目后評估由于客觀條件不成熟，應(yīng)分兩階段實 施：第一階段，可選擇一部分對國民經(jīng)濟有重大影響的國 家投資的大中型項目進行后評估，以把握項目投資效益的 總體狀態(tài)；第二階段，待條件成熟后，全面開展對所有投 資項目的后評估工作。3.項目后評估時機的選擇我國一般生產(chǎn)性行業(yè)項目后評估通常應(yīng)選擇在竣工項 目達到設(shè)計生產(chǎn)能力后的12年內(nèi)進行，基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)在 竣工以后5年左右，社會基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)可能更長一些。4.項目后評估的程序提出問題籌劃準(zhǔn)備搜集資料分析研究編制項 目后評估報告。8.4.4項目后評估方法在項目后評估中，應(yīng)盡可能用定量數(shù)據(jù)來說明問題，采用定量的分析方法，以便進行前后

37、或有無的對比。但對 無法取得定量數(shù)據(jù)的評價對象或?qū)椖康目傮w評價，應(yīng)結(jié) 合使用定性分析的方法。具體的評估方法有：1.統(tǒng)計預(yù)測法統(tǒng)計調(diào)查統(tǒng)計資料整理統(tǒng)計分析預(yù)測。2.對比法（1）前后對比法；（2）有無對比法。3因素分析法運用因素分析法，首先要確定分析指標(biāo)的因素組成， 其次是確定各個因素與指標(biāo)的關(guān)系，最后確定各個因素對 指標(biāo)影響的份額。8.4.5項目后評估指標(biāo)的計算一、項目前期和實施階段后評估指標(biāo)1.實際項目決策（設(shè)計）周期變化率實際項目決策（設(shè)計）周期變化率表示實際項目決策（設(shè)計）周期與預(yù)計項目決策（設(shè)計）周期相比的變化程 度，計算公式為：2.竣工項目定額工期率竣工項目定額工期率反映項目實際建設(shè)

38、工期與國家統(tǒng)一制定的定額工期或確定的、計劃安排的計劃工期的偏離100%實際項目決策(設(shè)計)周期(月數(shù)) 預(yù)計項目決策(設(shè)計)周期(月數(shù))項目決策(設(shè)計)周期變化率=預(yù)計項目決策(設(shè)計)周期(月數(shù)) 100%竣工項目實際工期程度，計算公式為：竣工項目定額工期率=竣工項目定額(計劃)工期8.4.5項目后評估指標(biāo)的計算3.實際建設(shè)成本變化率實際建設(shè)成本變化率反映項目建設(shè)成本與批準(zhǔn)的（概）預(yù)算所規(guī)定的建設(shè)成本的偏離程度，計算公式為：4.實際工程合格（優(yōu)良）品率實際工程合格（優(yōu)良）品率反映建設(shè)工程項目的工程 質(zhì)量，計算公式為：實際建設(shè)成本-預(yù)計建設(shè)成本實際建設(shè)成本變化率= 100%預(yù)計建設(shè)成本實際單位工

39、程合格(優(yōu)良)品數(shù)量實際工程合格(優(yōu)良)品率= 100%驗收簽訂的單位工程總數(shù)8.4.5項目后評估指標(biāo)的計算5.實際投資總額變化率實際投資總額變化率反映實際投資總額與項目前評估 中預(yù)計的投資總額偏差的大小，包括靜態(tài)投資總額變化率 和動態(tài)投資總額變化率，計算公式為：二、項目營運階段后評估指標(biāo)1.實際單位生產(chǎn)能力投資實際單位生產(chǎn)能力投資反映竣工項目的實際投資效果，100%靜態(tài)(動態(tài))實際投資總額-預(yù)計靜態(tài)(動態(tài))投資總額靜態(tài)(動態(tài))投資總額變化率=靜態(tài)(動態(tài))投資總額竣工驗收項目(或單項工程)實際投資總額計算公式為：實際單位生產(chǎn)能力投資=竣工驗收項目(或單項工程)實際形成的生產(chǎn)能力8.4.5項目后評估指標(biāo)的計算2.實際達產(chǎn)年限變化率實際達產(chǎn)年限變化率反映實際達產(chǎn)年限與設(shè)計達產(chǎn)年 限的偏離程度，計算公式為：實際達產(chǎn)年限設(shè)計達產(chǎn)年限實際達產(chǎn)年限變化率=100%設(shè)計達產(chǎn)年限3.主要產(chǎn)品價格（成本）變化率（1）計算主要產(chǎn)品價格（成本）年變化率： 100%實際產(chǎn)品價格(成本) 預(yù)測產(chǎn)品價格(成本)主要產(chǎn)品價格(成