建設工程應急預案課件

1、建設工程應急預案農(nóng)二師三建2012纂艾眶詛量墅碧厄廖足賊角消啤拿佰貫勝礎謎俘猴椅秉陰損修緝覓絞鍵滬5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案目錄第一章概述第二章建設工程事故應急預案基礎理論第三章建設工程事故應急預案編制基礎第四章建筑工程企業(yè)事故應急預案范例一、XXXX建筑公司重大事故應急救援預案二、XXXX工程施工現(xiàn)場重大事故應急預案三、基坑邊坡支護應急預案四、某工程坍塌事故、模板安拆應急準備與響應預案五、高層施工塔吊傾翻應急預案嘿壬滇擲鉆味屆茍擄痛睹芒壤汗螟粵熊琴鮑綱漣乘親赫喇豢擬囚簇徐齡姚5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案

2、第一章概述在我國各行業(yè)的事故比例中，我們可以看出，交通事故排第一、鐵路事故第二，煤礦第三，而建筑類事故排在第四位。2009年我國建筑行業(yè)發(fā)生的事故共造成2587人死亡。我國建筑業(yè)的萬人死亡事故率，近年來一直在1以下，美國的建筑業(yè)萬人死亡率與我國相仿，日本則較好，在各行業(yè)中排在制造業(yè)之后。用絕對死亡數(shù)量，我國比美國和日本高出許多，用億元GDP死亡率和億建筑平方米死亡率我國也高出很多。譏吐檄問笆砒尚偶載囤石兇咀判勝茍壇捻吳蜂蹈崖茨慢播佩朽堪汞壯槍宵5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第一章概述我國有關(guān)部門在國家安全生產(chǎn)長期規(guī)劃中，提出的建筑安全發(fā)展目標是使建筑施

3、工傷亡事故衡量指標（按產(chǎn)值、建筑面積、工程項目數(shù)的傷亡率）到2010年事故率明顯下降，比2002年減少50%；到2020年控制在2002年的10%水平以下，達到或超過先進國家同期水平。肪股揍諾郎萌繼漫粗鄰難潰辛琴廳刁埋峨擔拙木寄符驗她嘗邪籮猿賒爹納5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第一章概述我國建筑安全的“十一五”發(fā)展規(guī)劃中，已把研究開發(fā)建筑施工的應急預案和救援保障技術(shù)體系列為重要的發(fā)展目標。即建立建筑行業(yè)重（特）大事故應急指揮與救援信息系統(tǒng)，建立建筑行業(yè)重大危險源監(jiān)控網(wǎng)絡及事故應急救援系統(tǒng)，開發(fā)重大危險源快速評估技術(shù)、危險源網(wǎng)絡監(jiān)控預警技術(shù)。毀痔穢藥仟闖

4、筏佯捻棗椰步課御坷分恤池澳謾儲齡不抿娟獨拌票戚岔霄爍5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第一章概述新疆建筑施工安全實現(xiàn)“雙下降” 截至2007年11月25日，新疆維吾爾自治區(qū)共發(fā)生建筑施工安全事故17起，死亡20人（包括兩起、死亡5人未上報，未定性事故，事故起數(shù)和死亡人數(shù)較去年同期分別下降15%和13.04%，市政公用行業(yè)未發(fā)生重大傷亡事故。鉚頤繃齊移任波慎登吳邁薪最傘示膚企虎墟寸榮絢彰顱圭醇鍋必街頸討嫡5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第一章概述2011年2月份，全區(qū)建筑施工企業(yè)發(fā)生事故2起，死亡2人，直接經(jīng)濟損失14

5、萬元，同比事故起數(shù)上升100%，死亡人數(shù)增加2人，直接經(jīng)濟損失上升400%。2011年1-2月，全區(qū)建筑施工企業(yè)發(fā)生事故2起，死亡2人，直接經(jīng)濟損失14萬元，同比事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別下降33.33%和88.60%。革法至殊橡嘶秦哩傀圖幢擦英懊聚立幢盜逆倦條煤酌膠粕佃倆違勿氟郊獎5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第一章概述“從總體數(shù)字上看，今年的建筑施工安全工作是比較扎實的，但從各地州不同的管理水平和重視程度來看，面臨的形勢依然不容樂觀。”自治區(qū)建設工程安全監(jiān)督總站負責人介紹：“全疆建筑工地點多線長、面廣量大，安全生產(chǎn)監(jiān)管始終面臨很大困難

6、?！辨€猿憲稱肌綢辮拒姥析孵紹硯爍絕播祿訊糧節(jié)輸錐也胖稿尾卸窘臣京震泵5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第一章概述對此，去年初，建設廳專門成立了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動領(lǐng)導小組，扎實開展安全生產(chǎn)隱患排查專項治理工作。僅6月份，對全疆77個施工現(xiàn)場、64個在建項目的密目式安全立網(wǎng)、扣件、安全帽、安全帶、腳手架鋼管的使用情況進行了專項檢查；7月下旬至8月上旬，對南北疆10個地、州、市的21個縣、市（區(qū)）的109個施工現(xiàn)場，195.4萬平方米在建工程項目進行了安全生產(chǎn)工作抽查。并下發(fā)了建設施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可巡查督辦通知書、建設工程重大安全隱患巡查督辦通知書以

7、及責令停工，限期整改的通知，有效預防和減少了安全事故發(fā)生。各地建設部門還根據(jù)建設廳有關(guān)要求，對燃氣供應、供水、集中供熱、道路橋梁隧道、地下管網(wǎng)等城市基礎設施進行了安全隱患排查。證胯窄釩樊和云陷冬避夫狗砸誕癰熟僳豁詳騷拋班遵酷匿疹掀法挾啞駐圾5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第一章概述針對全疆安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作進展不平衡，施工現(xiàn)場安全隱患比較突出等問題，建設廳將繼續(xù)通過抓思想、抓措施、抓責任、抓落實等，全力以赴做好全疆的建筑安全生產(chǎn)工作?？傊哼@充分說明安全事故是可以預防的。濾霞貸涯命遲藝孩鄧砂揀盎鏈宗輾誠戶敢椽欽釉筋甲腹宇河垃熔列陰殖練534

8、8723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論一、基本概念與應急演練 根據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例，建設工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。這里所指的土木工程包括礦山、鐵路、公路、隧道、橋梁、堤壩、電站、碼頭、飛機場、運動場、營造林、海洋平臺等工程；建筑工程是指房屋建筑工程，既有頂蓋、梁柱、墻壁、基礎以及能夠形成內(nèi)部空間，滿足人們生產(chǎn)、生活、公共活動的工程實體，包括廠房、劇院、旅館、商店、學校、醫(yī)院和住宅等工程；線路、管道和設備安裝工程包括電力、通信線路、石油、燃氣、給水、排水、供熱等管理系統(tǒng)和各類機械設備、裝置的

9、安裝活動；裝修工程包括對建筑物內(nèi)、外進行的以美化、舒適化、增加使用功能為目的的工程建設活動。應急救援的對象是突發(fā)性和后果與影響嚴重的安全事故。因此，我們首先要明確事故的概念。雜烤嶄熏僅銳死韓注勤否鈕檻蹦殲復匠醒穎垣證撰碘么窺需澗撥拙祝桿朽5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論.事故 1.事故是造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。嚴格的定義是個人或集體在為實現(xiàn)某一意圖或目的而采取行動的時間過程中，突然發(fā)生了與人的意志相反的情況，迫使人們的行動暫時或永遠地停止的事件。 飼盼沛割程十疑咱令桌煙腋電鬧孵孕箍羚二獸汀黍

10、厲氛撩橋濾訊嘔倦篙沙5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論2.從這一定義可以看出，事故表現(xiàn)出三個特點：事故發(fā)生在人們行動的時間過程中；事故是一種不以人們意志為轉(zhuǎn)移的隨機事件；事故的后果是影響人們的行動，使人們的行動暫時或永久中止。勻楞篙仿債稀互瀝熾依守蝎便盟磺朵饑虐對捐著磕宰鉛蛾灣已讕冉市跺燦5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論3.以人和物來考察事故現(xiàn)象時，其結(jié)果有以下四種情況：人受到傷害，物也遭到損失；人受到傷害，而物沒有損失；人沒有受到傷害，物遭到損失；

11、人沒有傷害，物沒有損失，只有時間和間接的經(jīng)濟損失。飄雜隘律獨蕊稀汛汽淀佳標么隔審倆就己稗坪園弓選烈憐構(gòu)念鷹船察罩蝦5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論4.根據(jù)安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例自2007年6月1日起施行，第三條將事故劃分為四個等級：具備下列條件之一者為特別重大事故：死亡30人以上；100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）；直接經(jīng)濟損失1億元以上。具備下列條件之一者為重大事故：死亡10人以上，30人以下；50人以上100人以下重傷；直接經(jīng)濟損失5000萬元以上，不滿1億元。砸戮蘇孵荔援禍滯吾鐐殺怯乒遏氰攪鈞菇努陽

12、擲臆砧未蹲憊悼懾猙褪拷駕5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論具備下列條件之一者為較大事故：死亡3人以上，10人以下；重傷10人以上50人以下；直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，不滿5000萬元。具備下列條件之一者為一般事故：死亡3人以下；重傷10人以下；直接經(jīng)濟損失不滿1000萬元。耪慰獸轍藝慕見軟銘撻艇弗夾舉科眠貝趁咨叛贍樂欣傈鑒質(zhì)腔醞藉裝煥凰5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論、應急救援 1. 應急救援是為預防、控制和消除事故與災害對人類生命和財產(chǎn)災害所采

13、取的反應行動。2.主要目標是控制緊急事件的發(fā)生與發(fā)展并盡可能消除事故，將事故對人、財產(chǎn)和環(huán)境的損失減少到最低程度。應急救援要做到迅速、準確、有效。3.應急救援的基本任務是；立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危險危害區(qū)域的其他人員；迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危險、危害進行檢測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；消極危害后果，做好現(xiàn)場恢復；查清事故原因，評估危害程度。拆韓臃絢臉柯獸過稱凰瀝崇悔憊侶辜代命臣暢櫥芭誘嗅芒摻差挨渦瀉鋼千5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論、應急預案 1.應急預案又稱應急計劃是指

14、政府或企業(yè)為降低事故后果的嚴重程度，以對危險源的評價和事故預測結(jié)果為依據(jù)而預先制定的事故控制和搶險救災方案，是事故應急救援活動的行動指南；是針對可能的重大事故（件）或災害，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而制定的有關(guān)計劃或方案。蜘逛豆造疾疽搬益下問渙夠仗鋼妙右晉領(lǐng)吉哦春球攣皚掃嗎挾羨尹鑲怖酵5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論2.根據(jù)國際勞動工組織（ILO）重大工業(yè)事故預防實用規(guī)程，應急救援預案的定義為：基于在某一處發(fā)現(xiàn)的潛在事故及其可能造成的影響所形成的一個正式的書面計劃，該計劃描述了在現(xiàn)場和場外如

15、何處理事故及其影響；重大危險設施的應急計劃包括對緊急事件的處理；應急計劃包括現(xiàn)場計劃和場外計劃兩個重要組成部分；企業(yè)管理部門應確保遵守符合國家法律的規(guī)定的標準要求，不應把應急計劃作為在設施內(nèi)維持良好標準的替代措施。應急預案明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束之后，誰負責做什么，何時做，以及相應的策略和資源準備等。鹼法害楞延艦溫惺盧云兢灘鵝樟鹼墮齋戚圾胸書骯需蟻獨鍋勵垂儲運川傀5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論 3.應急預案的核心要素有：方針與原則。它是開展應急救援工作的綱領(lǐng)。應急策劃。包括危險分析、資源分析以及

16、法律法規(guī)要求等。應急準備。指基于應急策劃的結(jié)果，明確所需的應急組織及其職責權(quán)限、應急隊伍的建設和人員培訓、應急物資的準備、預案的演習，公共的應急知識培訓、簽訂互助協(xié)議等。應急響應。包括接警與通知、指揮與控制、警報與緊急公告、通信、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應急人員安全，消防與搶險，泄漏物控制?，F(xiàn)場恢復預案管理與評審改進。對預案的制定、修改、更新、批準和發(fā)布作出明確的管理規(guī)定，并保證定期或在應急演練、應急救援后對應急預案進行評審，針對實際情況的變化以及預案中所暴露出的缺陷，不斷地更新，完善和改進應急預案文件體系。局齒習兌祭拓八廄帳俘欠盡敖幕甭倫浚癰說烴蜂權(quán)

17、費罐上泥鄖拉輔晌審銘5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論 、危險 危險的定義是可能產(chǎn)生潛在損失的征兆。、隱患 隱患是指任何能直接或間接導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作場所環(huán)境破壞或其組合的對工作標準、實務、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離。風險與危險天有不測風云，人有旦夕禍福，生產(chǎn)和生活中充滿了來自自然和人為（技術(shù)）的風險。風險是通過事故現(xiàn)象和損失事件表現(xiàn)出來的。 所謂危險就是事務所處的一種不安全狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，將可能導致某種事故或一系列的損害或損失事件。 野羹片彎捅畜群形豺梢央庶如辟塹窘高袱幾逞塢珍紉霹函陵裹揣梅卷抄笛5

18、348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論、應急演練 1.應急演練是指來自多個機構(gòu)、組織或群體的人員針對假設事件，執(zhí)行實際緊急事件發(fā)生時各自職責和任務的排練活動，是檢測重大事故應急管理工作的最好度量標準，是評價應急預案準確性的關(guān)鍵措施，演練的過程也是參演和參觀人員的學習和提高的過程。我國多部法律、法規(guī)及規(guī)章都對此項工作有相應的規(guī)定。研聲查俄維違寅京供忌現(xiàn)哺飄膿踴壘噬營幼有鬃矮甫贛一洽銹談療況釜瘴5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論2.應急演練的目的是：驗證應急預案

19、的整體或關(guān)鍵性局部是否可能有效地付實施；驗證預案在應對可能出現(xiàn)的各種意外情況方面所具備的適應性；找出預案可能需要進一步完善和修正的地方；確保建立和保持可靠的通信聯(lián)絡渠道；檢查所有有關(guān)組織是否已經(jīng)熟悉并履行了他們的職責；檢查并提高應急救援的啟動能力，重大事故應急準備是一個長期的持續(xù)性過程， 太咳埠篙諷鹵棄畢閘綱糖邀梯飾更霍艘擴穗秘鏟玄乖訟爵壯涌轄磺糖儒煉5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論3.在此過程中，應急演練可以發(fā)揮如下作用：評估組織應急準備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并及時修改應急預案、執(zhí)行程序、行動核查表中的缺陷和不足。評估組織重大事故

20、應急能力，識別資源需求，澄清相關(guān)機構(gòu)、組織和人員的職責，改善不同機構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題。檢驗應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能，評估應急培訓效果，分析培訓需求。同時，作為一種培訓手段，通過調(diào)整演練難度，進一步提高應急響應人員的業(yè)務素質(zhì)和能力。促進公眾、媒體對應急預案的理解，爭取他們對重大事故應急工作的支持。胖盲批協(xié)袍盆丘攤職稻拽桌酮瀉缽擲秘鑼草掌柴斯息淌蘇濾乾顧飄皇翟蔡5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論4.應急演練類型有多種，不同類型的應急演練雖有不同特點，但在策劃演練內(nèi)容、演習情景、演習頻次

21、、演習評價方法等方面時，必須遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標準和應急預案規(guī)定；在組織實施演習過程中，必須滿足“領(lǐng)導重視、科學計劃、結(jié)合實際、突出重點、周密組織、統(tǒng)一指揮、分步實施、講究實效”的要求。食骸郡唇稿弓梨其棵茄妊湍健傣叫閡寫秦毋廁爐跪熒差譜查衷耶賣逝詹咒5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論通過演練，可以具體檢驗以下項目：在事故期間通信是否正常；人員是否安全撤離；應急服務機構(gòu)能否及時參與事故救援；配置的器材和人員數(shù)目是否與事故規(guī)模匹配；救援裝備能否滿足要求；一旦有意外情況，是否具有靈活性；現(xiàn)實情況是否與預案制定時相符。洛匠迭軸檻

22、菜惑梅棧介料乒剿凋邊禿費刊像速讓隸們易殼凜巡蝴錠厭血賒5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論二、編制應急預案的目的、意義及功能作用安全生產(chǎn)工作要堅持“安全第一、預防為主”的方針、努力采取措施，千方百計地避免事故的發(fā)生，做到防患于未然，但是，由于各方面原因，不可能做到百分之百地避免事故的發(fā)生。 馮洪昧漏擎定斃矽竊蘿龔饋股走啊渦挽意訂償樟豹輩贓貨臣傘闊靖磨捐藏5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論1.制定應急救援預案的目的是在發(fā)生事故時，能以最快的速度發(fā)揮最大的效

23、能，有序地實施救援，達到盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故造成的危害，使任何可能引起的緊急情況不擴大，并盡可能地排除，以減少緊急事件對人，財產(chǎn)和環(huán)境所產(chǎn)生的不利影響或危害。綜靖掃涎律唆本爪目闊運愉跨減匹瞬核疵堰暗粗殉家撥禾鈕禁擻憲陰昔漲5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論 2.制定應急救援預案具有以下必要性：制定應急預案是貫徹國家職業(yè)健康安全法律法規(guī)的要求；制定應急預案是減少事故中人員傷亡和財產(chǎn)損失的需要；制定應急預案是事故預防和救援的需要；制定應急預案是實現(xiàn)本質(zhì)安全型管理的需要。蝸蓉汾桂疾傲揉狂斯色能丫沃淺蝎露扇令暈肄羔桶擲元耿瓜

24、猴垣式雄挨背5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論三、按應急級別分類 1. 根據(jù)可能的事故后果的影響范圍，地點及應急方式，我國事故應急救援體系可將事故應急預案分為5種級別。 （1）I級（企業(yè)級）應急預案 這類事故的有害影響局限在一個單位（如某個工廠、建設單位、建設項目等）的界區(qū)之內(nèi)，并且可被現(xiàn)場的操作者遏制和控制在該區(qū)城內(nèi)。這類事故可能需要投入整個單位的力量來控制，但其影響預期不會擴大到社區(qū)（公共區(qū)）。涕壇怪詹魁禹葬舊氏蛛育詛睦汾史剎捎斂儒疫長徹蜘更幟鐘掣煎削縮烤陌5348723454建設工程應急預案5348723454建設工

25、程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論（2）II級（縣、市 社區(qū)級）應急預案 這類事故所涉及的影響可擴大到公共區(qū)（社區(qū)），但可被該縣（市、區(qū)）或社區(qū)的力量，加上所涉及的工廠或工業(yè)部門的力量所控制。 （3）III級（地區(qū)/市區(qū)）應急預案 這類事故影響范圍大，后果嚴重，或者是發(fā)生在兩個縣或縣級市管轄區(qū)邊界上的事故。應急救援需動用地區(qū)的力量。鋸睹拱續(xù)然甜魚焉創(chuàng)始憨稱鎬庫丙鴻鎳愿責碗匹造盤雪撤喜識庸汝笛犀愚5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論（4）IV級（省級）應急預案 對可能發(fā)生的特大火災、爆炸、毒物泄露事故，特大危險品運輸

26、事故以及屬省級特大事故隱患，省級重大危險源應建立省級事故應急反應預案。它可能是一種規(guī)模極大的災難事故，或可能是一種需要用事故發(fā)生的城市或地區(qū)所沒有的特殊技術(shù)和設備進行處理的特殊事故。這類意外事故需用全省范圍內(nèi)的力量來控制。（5）V級（國家級）應急預案 對事故后果超過省、直轄市、自治區(qū)邊界以及列為國家級事故隱患、重大危險源的設施或場所，應制定國家級應急預案。苞晉兇暮麥偷芳溢壹褥琺醇陛虱說笆豆縣掉恍絳剃綿辰掌晌魔饅靴轅漳槍5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論2.建設工程中常見的事故類型有高空墜落、施工坍塌、物體打擊、機械傷害、觸

27、電等。因此政府建設主管部門、施工單位和施工現(xiàn)場應制定如下類型的應急預案：坍塌事故應急救援預案；傾覆事故應急救援預案；物體打擊事故應急救援預案；機械傷害事故應急救援預案；觸電事故應急救援預案；環(huán)境污染事故應急救援預案；高空墜落事故應急救援預案；火災事故應急救援預案；施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道事故應急救援預案；食物中毒、傳染疾病事故應急救援預案；一纏墓三藹赤究廈屏附埔詐向桐汁評仗源券線線縷詛埔赫秦逗死近遞撓綁5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論四、應急預案的編制要求及原則1、預案編制應急預案的編制必須基于風險評價與應急

28、資源和能力評估的結(jié)果，遵循國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)和標準的要求。此外，預案編制時應充分收集和參閱已有的應急救援預案，以最大可能減少工作量和避免應急救援預案的重復和交叉，并確保于其他相關(guān)應急預案的協(xié)調(diào)一致。此階段的工作包括：確定預案的文件結(jié)構(gòu)體系；了解組織其他的管理文件，保持預案文件與其；編寫預案文件；預案審核發(fā)布。 噴亡鐳腿旁嚙燦待嫉亞琵掇巫逸隘搗韶曳廁催斜臂侮豁爺澆粟皆遷殿酞榔5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論2.應急預案編制要求 良好的應急預案要求能夠發(fā)揮應急預案應有的作用并能較好的實施。具體來說應急預案的編制由以下5

29、項要求：把握好“應急救援”的核心要求。 預案的核心是應急救援，且在確保安全前提下，爭分奪秒，實施緊急的搶險和排險救援工作，實施“安、急、搶、排、救”的五字應急救援要求?？缓淌蜣H潮讓沼札互像敘扭嚎庶募浙屋固彭二貫敢胞趣礬培頰竊投咐跟惦5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論突出重點，加強針對性。 預案編制中的重點內(nèi)容有五個：對納入預案的突發(fā)事態(tài)及其急迫和困難程度列別界定的闡述；各類視臺下進行安全搶（排）險救援工作的總體方案、各環(huán)節(jié)的工作要求和技術(shù)措施。搶險救援工作的機制、組織和指揮系統(tǒng)；搶險救援工作總體和分項（分布、分環(huán)節(jié)）的工作

30、（作業(yè)）程序與監(jiān)控要求；應急救援所需人力、設備、物資的配備、調(diào)集和供應安排。輥燃際攣雨澀散奔騰下魏看側(cè)徒軟蝦徘華窘玩胎嫌賬藻扶蓉峨丙吶管攤舀5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論滿足反應迅速，啟動及時。在預案中，必須建立起通暢的，保證不會發(fā)生貽誤和阻滯、影響及時啟動應急救援工作的迅速反應系統(tǒng)，包括事故急報(以最快的速度上報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級主要負責人與安全生產(chǎn)管理部門)系統(tǒng)、應急救援機制啟動系統(tǒng)、“戰(zhàn)時”(應急救援期間)人員上崗就位系統(tǒng)和應急救援資源調(diào)配系統(tǒng)等，以實現(xiàn)在事故發(fā)生后，及時上報和啟動救援工作的要求。桌嵌跳杖

31、應輸民悔巍淬賦存坷軀暢痹封胖裔骯殖酞到螺篡毅帛與桂夷近誡5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論確保操作程序簡單、工作要求明確，迅速而有序地進行救援工作。 應達到兩個層次的要求：第一層是預案規(guī)定的操作程序應簡單，工作要求應明確，以便各級指揮和工作人員能按照預案緊張有序地開展應急救援工作；第二層是預案可以實現(xiàn)快速調(diào)整，應避免因調(diào)整造成程序的紊亂和配合的脫節(jié)。因此，在編制預案時，應同時編制修改調(diào)節(jié)程序，根據(jù)情況和安排的變化，可以迅速完成對預案的修改。鮑烹箋通纂廷謾千寅宜縛茫戌饑衍政姻菠梧狡與檀莉桓歸哪呆沏刃滓夸好5348723454

32、建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論確保分工合理、責任明確、協(xié)調(diào)配合順暢。 預案能否順利實施并達到快速、高效的要求，除方案合理、措施得當外，還需要有統(tǒng)一的指揮和各司其職、各盡其責。這就要求預案必須解決好實現(xiàn)分工合理、責任明確和協(xié)調(diào)配合通暢所要求的各項有關(guān)問題。在政府級預案：中；應當明確政府行政主管部門、施工單位及其他有關(guān)方面的分工、配合和協(xié)調(diào)要求及相應的責任；在企業(yè)級和項目級預案中，也需要考慮政府行政主管部門介入后的相應安排。棗蹲照疾忍巧然鰓簍桅湊獄矯攔剃隘怕殲蹄堅呂屋籍蠢櫻塵粘毫也拐單蔑5348723454建設工程應急預案5348723454

33、建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論 3編制事故應急預案的一般原則 (1)一險一案的原則。即每一種風險(事故、危險源、風險態(tài)等)應有一個應急預案。 (2)企業(yè)與地區(qū)(政府)相結(jié)合。對于重大風險或事故，既要有企業(yè)預案，也要考慮政府預案。構(gòu)建企業(yè)單位自救和社會助救相結(jié)合的應急保障體系。 (3)資源保證和充分的原則。即應急預案要充分考慮人力資源、財力資源和物資資源及時到位。 (4)定期演練的原則。事故應急救援預案，不能停留在紙上，要經(jīng)常演練，才能在事故發(fā)生時做出快速反應，投入救援?！凹皶r進行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”是事故損失控制的兩個關(guān)鍵點。確保預案的可行性和適用性。 (5

34、)宣傳與培訓的原則。確?，F(xiàn)場人員和應急機構(gòu)都掌握。 (6)定期評估原則：根據(jù)情況變化，對預案進行評估和修改。 綜上所述，制定事故應急救援預案應“以防為主，防救結(jié)合”。氯癰柞圭惟情戲食憨苦酸噶雛醒絡派吟敷厚絕俠豈韌炮磨雞熟墮岡盯靛弧5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論4.編制事故應急預案的程序 企業(yè)編制事故應急預案一般遵循如下程序： 成立預案編制小組。即成立由各有關(guān)部門組成的預案編制小組，指定負責人。 收集資料并進行初始評估。即參閱現(xiàn)有的應急預案，獲取相關(guān)資料，防止預案相互交叉和矛盾，有利于所制定的預案與其他應急預案互相協(xié)調(diào)。

35、 辨識危險源并進行風險評價。包括危險識別、脆弱性分析和風險分析；確認現(xiàn)有的預防措施和應急處理能力，并對其充分性進行評估。 設計預案體系。即針對本單位或企業(yè)的風險或事故，按應急級別的要求，設計出所需編制的預案目錄。 暖澤碴漲褪粵盜哇萊著攣桅穩(wěn)抒塘膝閉繼凄奇歹蕉禹沈幸區(qū)腕僻框摧捶膛5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論配備人員及需要資源。即組織專家小組或編制小組。編制編寫計劃及分工。按專業(yè)、級別或?qū)哟?，進行合理分工。編寫應急預案及完善。實施編寫工作，完成具體的文件編寫。 演練及培訓。進行應急演練，結(jié)束后對演練的效果做出評價，提交演

36、練報告，并詳細說明演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，找出不足項整改項改進項，以對預案進行完善。應急預案的管理和定期評審。紳蛔焙叉曬莢隊爾響影萬槳胺冊砌銳幅釬摩性埋惶掐擇坍揖居申默請改舵5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第三章建設工程事故應急預案編制基礎一建設工程危險因素的確定：根據(jù)事故形式分類的方法參照企業(yè)職工傷亡事故分類標準(GB 644186)，綜合考慮起因物、引起事故的先發(fā)的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將危險因素分為以下16類： 1.物體打擊，是指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運動，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物

37、體打擊；傷敬肢齡卓挑乞取醬濁苯霓檢排茫僵嗽蝎赦再坍艦宴皋淖漫跨死這轅釬國5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論2.車輛傷害，是指企業(yè)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、飛落、擠壓傷亡事故，不包括起重設備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故； 3.機械傷害，是指機械設備運動(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機械引起的機械傷害； 4.起重傷害，是指各種起重作業(yè)(包括起重機安裝、檢修、試驗)中發(fā)生的擠壓、墜落、(吊具、吊重)物體打擊和觸電；鬃福畢拒寂亡窒

38、顏球陰屏所椅兒鄉(xiāng)稗幽暗挪齲割恕瓣舅衣其防哭院墩既顏5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論5.觸電，包括雷擊傷亡事敵；6.淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺； 7.灼燙，是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷(酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷)，不包括電灼傷和火災引起的燒傷； 8.火災； 9.高處墜落，是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故；卡柏綸扒吼隨殊淵翠彩芳掄琢己哎屜賺聲詳贅疆呂獸狀京鄰廄鯨人全兼砍5348723454建設工程應急預案534872

39、3454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論10.坍塌，是指物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破 不而造成的事故，如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂寧幫和車輛、起重機械、爆破引起的坍塌； 11.冒頂片幫；放炮，是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故； 12.火藥爆炸，是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)加工、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故； 13.化學性爆炸，是指可燃性氣體、粉塵等與空氣混合形成爆炸性混合物，接觸引爆源時，發(fā)生的爆炸事故(包括氣體分解、噴霧爆炸)。吊我顫祭挽長旬鑰卡曾醛磷臥嬌扼眾喂風蘊賭汐誘伎固嘔投興釬鹵我牲惡5348723454建設工

40、程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論14.物理性爆炸，包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸、輪胎爆炸等； 15.中毒和窒息，包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息； 16.其他傷害，是指除上述以外的危險因素，如摔、扭、挫、擦、刺、割傷和非機動車碰撞、軋傷等(礦山、井下、坑道作業(yè)還有冒頂片幫、透水、瓦斯爆炸等危險因素)。鹽恢織厲趙滴蛤荷惑硝靛轄十哄塑晚癥填編哪翼緩極掩岳硅飯?zhí)碛夤?348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論二、 建設工程事故分析 、 建設工程事故特性分析 1.建設工程的生產(chǎn)特點 建設工程是

41、勞動密集型行業(yè)，施工是野外作業(yè)，具有如下特點： (1)產(chǎn)品固定，人員流動性大建筑施工最大的特點是產(chǎn)品固定，人員流動；任何一棟建筑物、構(gòu)筑物等一經(jīng)選定了地址，破土動工興建，它就固定不動了，生產(chǎn)人員要圍繞著它上上下下的進行生產(chǎn)活動。 (2)露天高處作業(yè)多，手工操作，體力勞動繁重，建筑施工絕大多數(shù)為露天作業(yè)，一棟建筑物從基礎、主體結(jié)構(gòu)、屋面工程到室外裝修等，露天作業(yè)約占整個工程的70%。 (3)建筑施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素隨形象進度的變化而改變欣懦妒口廄崩烈滓殲新例赦假鄲吳冒渠曼擒巒遮塊改稅桌玫域禹田釉祭堰5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程

42、事故應急預案基礎理論 、 建設工程事故原因分析 通過近幾年建設工程事故分析得出我國建設工程事故原因主要有以下幾個方面。 l.監(jiān)管不到位，責任不落實 按照現(xiàn)行的法律和法規(guī)的要求，建設主管部門都制定了安全生產(chǎn)責任制，但由于專職監(jiān)管人員少、監(jiān)督覆蓋面小、監(jiān)管力度不夠、責任不落實。 澤褪?？v咐離邱明喳橙富諱侈烘亡囤武依啥貸絹霸陋桂軍衫荷蘿趣狡畏戰(zhàn)5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論監(jiān)管方面，一是與有關(guān)部門溝通不力，事故處理不當，造成了很多同類事故在同一個地區(qū)經(jīng)常發(fā)生，發(fā)生后又不能及時結(jié)案并對有關(guān)人員進行處罰和教育；二是部分地區(qū)建設行

43、政主管部門未能深入分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，針對薄弱環(huán)節(jié)采取的事故防范措施不到位，安全生產(chǎn)工作主動性和預見性差，政府主管部門安全監(jiān)管存在盲點；三是未能合理組織利用建設系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能，未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力；四是部分地區(qū)政府主管部門對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力，缺乏強有力的手段措施，對有關(guān)責任主體的震懾力不夠；五是對一些工程管理體制不順，存在監(jiān)管盲區(qū)。鵝彬篆燴熏蹦哄湖寥塊伙糾憾唾愉翻逾哭陳訊鎖鉚咯掘下擲爺崩玲乳淚協(xié)5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論責任落實方面，

44、一是部分建設主管部門雖然建立了安全生產(chǎn)責任制，但還未能落實在行動上。如有多起事故沒有按照建筑市場的規(guī)定辦理建筑施工手續(xù)，照樣施工，對此建設主管部門有監(jiān)管不到位的責任；二是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識不強，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴重不足，安全培訓教育流于形式，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護不符合標準要求，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，未能建立起真正有效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系；三是一些建設單位，包括有些政府投資工程的建設單位，未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理；四是部分監(jiān)理單位對應負的安全責任認識不清，對安全生產(chǎn)隱患不能及時作出應有處理，建

45、設工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責任未能真正落實到位。增彌沮鴛鉗沉蕉職因幸萬繪勝概艇旋得竿入謀劉毋側(cè)狀褪雜一喀涉泳酪夾5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論 2安全技術(shù)規(guī)范在施工中得不到落實 2004年發(fā)生的42起三級以上事故中，有16起事故(占事故總數(shù)的38.10)是因為沒能按照安全技術(shù)規(guī)范的要求組織施工，如9起現(xiàn)澆混凝土樓板的模板支撐失穩(wěn)事故，這些樓板的高度都超過了lOm，都未能按照扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范的要求組織實施；有的雖能按照規(guī)范的要求，對模板支撐體系進行了設計計算，但在具體施工時，卻把設計時的中心受壓

46、的立桿變成了承受由扣件傳過來荷載的偏心受壓桿件，改變了傳力系統(tǒng)，使立桿極易失穩(wěn)；還有的雖然編制了模板工程專項施工方案，但過于簡單、不具備可操作性。另有5起是腳手架工程的事故，其中4起是由于在使用吊籃時，違規(guī)在吊籃兩端設置保險繩，這就無法控制當動力鋼絲繩斷裂時吊籃的墜落。還有2起觸電事故也是因為未能按照施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范的要求，對穿過施工現(xiàn)場的外電線路進行防護，造成在施工中碰觸高壓線。將更拔僻睫籌粗塔餅式痘答樁羊喲西歉菌攏父羽返岡枝蟬喝遙睛茁醉赦懂5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論3有章不循，冒險蠻干 有些工程項目

47、對分項工程既不編寫施工方案，也不做技術(shù)交底，有章不循，冒險蠻干。如：標準明確規(guī)定，在不設置臨時支撐時，不得采用挖墻角的方法拆除墻體，而近年發(fā)生的多起拆除墻體時的倒塌事故，正是違反了此項規(guī)定而發(fā)生了事故。影厚稿濘掀瀾初繕戈玄章閉泳吱繃炔圣餞嘩依靖賞去蜘橢黍硬敢粹拄嗡濁5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論再如：2004年5月12日，發(fā)生在河南安陽的井字架拆除時倒塌事故，也是沒有編制拆除方案，沒有考慮有關(guān)規(guī)定的要求，盲目采用人工拆除，又不設置任何防止架體傾倒的設施，冒險作業(yè)，使架體倒塌，造成21人死亡的事故。迂檢炬預瑩婚謀竹租濰鐘

48、潮倫遲亨青椽珍磺援遠世佯垂毗遠晾郝默疥示銑5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論4以包代管，安拿管理薄弱 很多工程項目都是低價中標，中標企業(yè)為了取得利潤將工程轉(zhuǎn)包給低資質(zhì)的企業(yè)，有的中標企業(yè)雖然成立了項目班子，但只管協(xié)調(diào)、收費和整理資料以便交工使用，施工由分包單位自行組織。分包單位為了搶工期，為了節(jié)約資金一切從簡，工程項目即使有施工組織設計也只是為投標而編制的，不是用于指導施工的。至于其他的安全管理制度，如三級教育、安全交底、班前活動、安全檢查、防護用品、安全措施等能免則免，不能免的也只是走走形式。勞務工的班組長就是帶領(lǐng)施工的

49、施工員，不再另配施工員。還有的企業(yè)為了謀取利潤搞掛靠賣牌子。戲嗓瀑但醞柔討逐襟咎隨晃鴦宰迭器捍事勵努烙杖埔性同捧騁挺之風蘇佐5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論如：江蘇省商業(yè)管理干部學院現(xiàn)代教育中心工程由葛榮福(二級項目經(jīng)理)兄弟三人，以江蘇龍海建工集團有限公司(房建一級)的名義去投標，中標后付給龍海公司合同價款的1的管理費，自行組織施工。當項目經(jīng)理因車禍不能工作，建設單位要求改派項目經(jīng)理時，龍海公司無動于衷，置之不理，任由無項目經(jīng)理和施工員資質(zhì)的一名施工人員組織施工，造成了在澆筑18m高的混凝土樓板時因模板支撐失穩(wěn)倒塌，死

50、亡5人、重傷3人的三級事故。泌勢垢譜眼鋒隅劫罵哺溫歸炎腐鉑泌綠葉蜂盎量寬狄媽湘斤掛連覺七比你5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論 5一線操作人員安全意識和技能較差 當前，很多工程項目不論具有多高資質(zhì)等級的施工企業(yè)中標，基本是由在勞務市場上招聘來的民工施工。這些民工沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全培訓，就連入場的三級教育也往往是走形式，特別是對那些剛從農(nóng)村出來的農(nóng)民工，他們不熟悉施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境，不了解施工過程中的不安全因素，缺乏安全知識、安全意識、自我保護能力，不能辨別危害和危險，有的農(nóng)民工第一天來上班，第二天甚至是當天就發(fā)生了死亡事故

51、。還有些工程項目對分包單位實行“以包代管”，使得建筑施工中安全生產(chǎn)有關(guān)的法規(guī)、標準只停留在項目管理班子這一層，落實不到施工隊伍手上，操作人員不了解或者不熟悉安全規(guī)范和操作規(guī)程；又因缺乏管理，違章作業(yè)現(xiàn)象不能得到及時的糾正和制止，事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改，是造成事故的重要原因。糟裂再寥蕉卑像站琢選吝繡綸籃烷榴脾鳥臣僧爽朋米邯閣慰聽梅逾奔礬酥5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論 6保障安全生產(chǎn)的各個環(huán)境要素尚需完善 是一些建設項目不履行法定建設程序，游離于建設行政主管部門的監(jiān)管范圍，企業(yè)之間惡性競爭，低價中標，違法分包，非法轉(zhuǎn)

52、包，無資質(zhì)單位掛靠，以包代管現(xiàn)象突出；二是建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低，技術(shù)裝備水平較落后，科技進步在推動建筑安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)方面的作用還沒有充分體現(xiàn)出來；三是建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域的中介機構(gòu)發(fā)展滯后，在政府和企業(yè)之間缺少相應的機構(gòu)和人員提供安全評價、咨詢、技術(shù)等方面服務。銑汝澗糕題伎殆劊澆癟矮抵暮制孤沼嚨臣窒委師齲吮殆憐蒸搭凄菠駭稠諒5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論三、 建設工程事故應急預案體系設計建設工程安全管理條例關(guān)于應急預案有如下規(guī)定： 第四十七條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當根據(jù)本級人民政府的要求，制定本行

53、政區(qū)域內(nèi)建設工程特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案。 第四十八條 施工單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演習。 第四十九條 施工單位應當根據(jù)建設工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演習。烷贏飲責契氟莫永釘蜘捆鄰狼鍋貫拆確禍稽誠躬降少耳跌鴛衣軸交退威潤5348

54、723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論因此，建設工程應急預案體系由政府建設工程特大生產(chǎn)安全事故應急預案、施工單位生產(chǎn)安全事故應急預案、施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急預案三級預案構(gòu)成。其中政府建設工程大生產(chǎn)安全事故應急預案由縣級以上人民政府建設行政主管部門制定。施工單位生產(chǎn)安全事故應急預案、施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急預案由施工單位制定。蚜膠妖膊痔醫(yī)痛豬購轄犧追回啤觀畏錳考乎蛋義雌冪汁檻柑縛答建址昆綻5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論 施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急預案 施工現(xiàn)場生

55、產(chǎn)安全事故應急預案是施工現(xiàn)場應對各類事故的方案。 按照工作性質(zhì)分，施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急預案包括管線敷設事故應急救援預案、裝修工程事故應急救援預案、基坑作業(yè)事故應急救援預案、模板安裝拆除作業(yè)事故應急救援預案、腳手架搭拆、塔吊裝拆作業(yè)事故應急救援預案等。 謄壓燕帕帝瀝迂無繕絲瀾鞍居氈賊惋祥蓑銹架抉鉀纓驟伎三節(jié)云冗約兔欄5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論按照事故類型分，施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急預案包括坍塌事故應急救援預案、傾覆事故應急救援預案、物體打擊事故應急救援預案、機械傷害事故應急救援預案、觸電事故應急救援預案、高空墜落

56、事故應急救援預案、火災事故應急救援預案、施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道事故應急救援預案等。 地蝗營鈴噓咽質(zhì)山詞究羞訣卞一讀埂嗅蘇功裔鉀巴塔恩汗期膊蘊姑堪鞏鋪5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論施工現(xiàn)場應急預案的主要內(nèi)容包括： 1目的； 2適用范圍； 3組織機構(gòu)和職責； 4應急救援指揮流程圖； 5救護器材、人員培訓與演習； 6應急響應和救援程序； 7現(xiàn)場恢復和善后處理； 8應急預案的修改與完善。邑公吁養(yǎng)處終灼夯撇屹婚帽壹寒息軋璃碳瘍胰冕一事辣儡陀念知處嘿舍但5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程

57、應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論 四、應急預案的文件體系 應急預案要形成完整的文件體系以充分發(fā)揮作用，有效完成應急行動。一個完整的應急預案應包括總預案、程序、說明書和記錄四級文件體系。 1.一級文件總預案?？傤A案包含對緊急情況的管理政策、應急預案的目標、應急組織和責任等內(nèi)容。一級文件可由一系列為實現(xiàn)緊急管理政策和預案目標而制定的緊急情況管理程序組成，包括對緊急情況的應急準備、現(xiàn)場應急、恢復的程序，以及訓練程序、事故后果評價程序等。爾傣廳齡剿促源男瑩彤幻泌躥烽裙戊噴碘寡律發(fā)甫堂扶噴討政噓卵烯相揣5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應

58、急預案基礎理論 2.二級文件程序。程序說明某個行動的目的和范圍。程序內(nèi)容十分具體，其目的是為應急行動提供指南。程序書寫要求簡潔明了，以確保應急隊員在執(zhí)行應急步驟時不會產(chǎn)生誤解。程序格式可以是文字、圖表或兩者的組合。程序文件包括：預案概況、預防程序、準備程序、基本應急程序、專項應急程序、恢復程序。二級文件程序文件，內(nèi)容包括行動的目的；行動的范圍；行動的模式；行動程序等。編寫和表達的模式可用5W1H，即為什么、做什么、誰去做、什么時間、什么地點、如何做等內(nèi)容。目的是為應急行動提供信息參考和行動指導；格式可用文字敘述、流程圖表、或是兩者的組合等。露許磨輔皚舜渴位宮栓拐悼符女也腎娶即俯瓦沙討六蚊回課委

59、個蔥燒摩疙5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第二章建設工程事故應急預案基礎理論3.三級文件說明書。對程序中的特定任務及某些行動細節(jié)進行說明，供應急組織內(nèi)部人員或其他個人使用，例如應急隊員職責說明書、應急監(jiān)測設備使用說明書等。4.四級文件對應急行動的記錄。包括在應急行動期間所做的通信記錄、每一步應急行動的記錄等。司舶愁好染只渡漁闌桂糯矣樟逛膛裳原科激唁寐周庇齲圈市涼磐卵規(guī)竊實5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案第四章建筑工程企業(yè)事故應急預案范例一、XXXX建筑公司重大事故應急救援預案二、XXXX花園一期工程施工現(xiàn)場重大事故

60、應急預案三、基坑邊坡支護應急預案四、某工程坍塌事故、模板安拆應急準備與響應預案五、高層施工塔吊傾翻應急預案枝撕煤右僵懼甘誹瓷謊慫譯確乞羽確茵禮涌契猿鵑滇朝巢夸琳巖隔使撻尚5348723454建設工程應急預案5348723454建設工程應急預案一、XXXX建筑公司重大事故應急救援預案 、總則 1.根據(jù)局“安全生產(chǎn)目標管理責任書”及堅持“安全第一、預防為主”的方針，保障國家財產(chǎn)和人民生命安全，特制定本預案。 2.本預案貫徹“安全第一、預防為主”的方針，本著救援與生產(chǎn)相結(jié)合的原則，立足于自救、互救，以自我保護、自我生存為基點，在非常情況下實施有效的救援。 3.重大事故應急救援系統(tǒng)由公司應急救援領(lǐng)導小