職業(yè)分類大典簡報

1、職業(yè)分類大典簡報、職業(yè)分類的概述職業(yè)分類的意義三、職業(yè)分類的基本特征1、產業(yè)性特征2、行業(yè)性特征3、職位性特征4、組群性特征5、時空性特征四、職業(yè)分類的標準及制定原則 五、職業(yè)標準結構模塊化 六、我國的職業(yè)分類第一大類：國家機關、黨群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負責人. io1o第二大類：專業(yè)技術人員第三大類:辦事人員和有關人員10第五大類:農、林、牧、漁、水利業(yè)生產人員11第六大類:生產、運輸設備操作人員及有關人員11第七大類:軍人11第八大類:不便分類的其他從業(yè)人員11一、職業(yè)分類的概述職業(yè)分類，是指按一定的規(guī)則和標準把一般特征和本質特征相同 或相似的社會職業(yè)，分成并歸納到一定類別系統(tǒng)中去的過程。

2、世 界上經(jīng)濟發(fā)達國家都非常重視職業(yè)分類問題的研究，這不僅是形 成產業(yè)結構概念和進行產業(yè)結構、產業(yè)組織及產業(yè)政策研究的前 提，同時也是對勞動者及其勞動進行分類管理、分級管理及系統(tǒng) 管理的需要二、職業(yè)分類的意義1、同一性質的工作，彳主彳主具有共同的特點和規(guī)律。把性質相同的 職業(yè)歸為一類，有助于國家對職工隊伍進行分類管理，根據(jù)不同 的職業(yè)特點和工作要求，采取相應的錄用、調配、考核、培訓、 獎懲等管理方法，使管理更具針對性。2、職業(yè)分類給各個職業(yè)分別確定了工作責任以及履行職責及完成 工作所需要的職業(yè)素質，這就為崗位責任制提供了依據(jù)。3、職業(yè)分類有助于建立合理的職業(yè)結構和職工配制體系。4、職業(yè)分類是對職

3、工進行考核和智力開發(fā)的重要依據(jù)?？己司褪?要考查職工能否勝任他所承擔的職業(yè)工作，考查他是否完成了他 應完成的工作任務。這就需要制定出考查標準，對各個職業(yè)崗位 工作任務的質量、數(shù)量提出要求，而這些都是在職業(yè)分類的基礎 上才能加以規(guī)定的。職業(yè)分類中規(guī)定的各個職業(yè)崗位的責任和工 作人員的從業(yè)條件，不僅是考核的基礎，同時也是進行培訓的重 要依據(jù)。三、職業(yè)分類的基本特征1、產業(yè)性特征一個國家，一個社會，就大的方面可以分為三類產業(yè)。第一產業(yè) 包括農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)等；第二產業(yè)是工業(yè)和建筑業(yè)，工 業(yè)中包括采掘業(yè)、制造業(yè)等等；第三產業(yè)是流通和服務業(yè)。在傳 統(tǒng)農業(yè)社會，農業(yè)人口比重最大；在工業(yè)化社會，工業(yè)領

4、域中的 職業(yè)數(shù)量和就業(yè)人口顯著增加；在科學技術高度發(fā)達和經(jīng)濟發(fā)展 迅速的社會，第三產業(yè)職業(yè)數(shù)量和就業(yè)人口顯著增加。2、行業(yè)性特征行業(yè)是根據(jù)生產工作單位所生產的物品或提供服務的不同而劃分 的，行業(yè)主要是按企業(yè)、事業(yè)單位，機關團體和個體從業(yè)人員所 從事的生產或其他社會經(jīng)濟活動的性質的同一性來分類的?？梢?說行業(yè)表示了人們所在的工作單位的性質。3、職位性特征所謂職位是一定的職權和相應的責任的集合體。職權和責任的統(tǒng) 一形成職位的功能，職權和責任是組成職位的兩個基本要素；職 權相同，責任一致，就是同一職位。在職業(yè)分類中的每一種職業(yè) 都含有職位的特性。比如大學教師這種職業(yè)包含有助教、講師、 副教授、教授等

5、職位。再如國家機關公務員包括科級、處級、廳（局）級、?。ú浚┘壍嚷毼幌盗?。4、組群性特征無論以何種依據(jù)來劃分職業(yè)都帶有組群特點。如科學研究人員中 包含哲學、社會學、經(jīng)濟學、理學、工學、醫(yī)學等，再如咨詢服 務事業(yè)包括科技咨詢工作者、心理咨詢工作者、職業(yè)咨詢工作者 等。5、時空性特征隨著社會的發(fā)展和進步，職業(yè)變化迅速，除了棄舊更新外，還有 同一種職業(yè)的活動內容和方式也發(fā)生變化，所以職業(yè)的劃分帶有 明顯的時代性。從大的方面來說，在職業(yè)數(shù)量較少的時期，職業(yè) 與行業(yè)是同義語，但現(xiàn)在職業(yè)與行業(yè)是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩個 概念，在職業(yè)劃分中，行業(yè)一般作為職業(yè)的門類。在空間上職業(yè) 種類分布有區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)之間

6、或者國別上的差別。四、職業(yè)分類的標準及制定原則職業(yè)標準在整個國家職業(yè)資格體系中處于龍頭位置，起著導 向作用。它引導著職業(yè)教育、職業(yè)培訓、鑒定考核、技能競賽等 活動，其舉足輕重的地位現(xiàn)在越來越清晰地呈現(xiàn)出來。一個統(tǒng)一 的、符合勞動力市場目標和企業(yè)發(fā)展目標的職業(yè)標準體系，對國 家職業(yè)技能開發(fā)事業(yè)的發(fā)展有決定性的意義和影響。人們越來越 明確地認識到，國家職業(yè)資格證書制度的建立，職業(yè)教育、培訓、 鑒定、考核、競賽和表彰系統(tǒng)的構架和改造，實質上是一場以職 業(yè)標準為導向的改革。從全球范圍看，標準導向的改革已經(jīng)成為 世界性職業(yè)教育改革潮流的共同目標，成為各國不約而同的行動 綱領。然而，對我國來說，具有戲劇性

7、地是，現(xiàn)在最不適應這個 改革要求的，恰恰是作為改革方向的標準本身。職業(yè)標準已經(jīng)首 當其沖地成為整個改革的第一個目標。我國現(xiàn)行的職業(yè)標準源于計劃經(jīng)濟體制下制定的工人技術等 級標準，在制定之初，還曾深受原蘇聯(lián)高度中央集權的體系影響。 盡管以后經(jīng)過三次較大的調整和修標，標準等級管理結構上有了 不小改進，但是從總體上說，尚未能擺脫舊的標準體系的制約。 它主要反映了計劃管理部門的要求和利益，而難以反映實際生產 部門的要求和利益，更難以反映勞動者的要求和利益。從動態(tài)上 看，它不能隨著生產力的發(fā)展和技術的進步而隨時相應作出變動。從結構上看，它更多地帶有學科體系的框架和特征，不符合職業(yè) 體系的要求。從方法上看

8、，它通常采用知識分析法，追求知識體 系的完整性，而不是追求職業(yè)功能目標的實現(xiàn)和技術技能應用水 平的先進性。這些問題導致了我們的職業(yè)標準在相當嚴重的程度 上脫離經(jīng)濟、生產和生產者的要求，無法適應產業(yè)、行業(yè)、職業(yè) 和實際生產技術技能飛速發(fā)展變化的形勢，難以滿足企業(yè)發(fā)展和 勞動力市場建設的需要。近年來，在國家標準制定中逐步開始擯棄傳統(tǒng)知識分析法， 采用工作分析法。這是一個進步，但是也還留有一系列待解決的 問題。勞動者的職業(yè)能力是基于職業(yè)活動本身而言的，因此，勞 動者的職業(yè)能力的養(yǎng)成、提高和評價必須基于其完成工作任務的 內含和質量。勞動者在職業(yè)領域中運用的工藝技術手段，是勞動 者完成工作任務、提高工作

9、質量的工具。工藝技術手段是動態(tài)的、 千差萬別并不斷發(fā)展的，而職業(yè)的社會功能（以及與此對應的工 作任務）則是相對靜態(tài)的、具有同一性的。在許多情況，工藝技 術手段的進步有可能導致其從業(yè)人員的具體操作活動（傳統(tǒng)意義 上的技能）趨于相對簡單化。因此，按照特定職業(yè)的工藝和設備 的技術含量來區(qū)分其從業(yè)人員的技能等級是對工藝技術手段和職 業(yè)能力之間關系的一種誤解。職業(yè)技能等級的確定，應當基于職 業(yè)活動范圍的寬窄、工作責任的大小和工作質量的高低；而工作 范圍、責任和質量的確定直接源于其職業(yè)所具備的社會功能。工藝和設備作為勞動者在特定職業(yè)范圍內完成其工作任務的工具和 手段，不應成為確定標準的主要依據(jù)。對于任何一

10、個職業(yè)而言， 是由于其工作性質或者說社會功能具有同一性，才可能成為一個 獨立的職業(yè)。作為國家制定的職業(yè)標準，它所直接映射和調控的 勞動者技能，代表著勞動者能夠完成的工作任務的內容和質量， 而不直接反映或調控勞動者使用的生產技術工藝和設備?；谶@種認識，我們認為國家職業(yè)標準編制工作應當在以職 業(yè)活動為導向，以職業(yè)技能為核心的總原則指導下，運用職業(yè)功 能分析法，按照模塊化、層次化、國際化和專業(yè)化的方向發(fā)展， 使國家標準成為以職業(yè)必備能力為基礎的，具有動態(tài)性、開放性 和靈活性的職業(yè)標準，以全面滿足企業(yè)生產、科技進步以及勞動 就業(yè)的需要。五、職業(yè)標準結構模塊化標準結構應當擺脫傳統(tǒng)的、學科導向性的“基礎

11、知識一專業(yè)基 礎知識一專業(yè)知識一相關知識”模式，采用職業(yè)功能分析法指導下 的職業(yè)功能模塊結構。這一改革方向不僅有利于教育培訓和考核 工作，有利于與生產和就業(yè)的緊密結合；同時也有利于建立動態(tài) 和開放的標準體系。根據(jù)職業(yè)功能分析法，新型職業(yè)標準的基本理論框架可以設計為：（1）職業(yè)名稱：職業(yè)的定義和社會特征；（2）職業(yè)功能 模塊：構成職業(yè)活動的基本功能單元，在許多情況下是可分離出 來、具有相對獨立意義的功能。職業(yè)功能模塊分為基本模塊和可 選模塊兩大類。在必要時，職業(yè)功能模塊甚至可以單獨考核并授 予相對獨立的證書；（3）職業(yè)技能模塊：實現(xiàn)上述功能須掌握的 最小技能類別要素，它也是完成一個功能模塊單元工

12、作時的實際 工作步驟；（4）操作規(guī)范：完成技能模塊的操作的具體要求；（5） 活動領域：完成技能模塊的主要工作范圍，包括對具體條件、環(huán) 境和狀況的要求；（6）知識內容：完成技能操作的基本知識要求， 其特點是與操作規(guī)范中的技能要求相互配套；（7）證明方式：完 全掌握技能模塊的證明方法和材料，包括實際進行鑒定考核時需 要提出的工作過程或成果的證明，以及對獲得這些證明的方式方 法的要求；（8）考評指導：對技能模塊實施鑒定考評的基本要求。按照這一理論模式，國家勞動保障部正在制定國家職業(yè)標 準制定技術規(guī)程，并開始應用于新標準的制定和舊標準的改造。 在若干個新職業(yè)、新工種的標準制定試驗中，這個新模式已經(jīng)取

13、得了成功的經(jīng)驗；在對舊標準的改造試驗中也表現(xiàn)出充分的生命 力。六、我國的職業(yè)分類國際標準和方法，1986年，我國國家統(tǒng)計局和國家標準局首 次頒布了中華人民共和國國家標準職業(yè)分類與代碼 (GB6565-86)，并啟動了編制國家統(tǒng)一職業(yè)分類標準的宏大工程。這次頒布的職業(yè)分類與代碼將全國職業(yè)分為8個大類、63個 中類、303個小類。1992年，原國家勞動部會同國務院各行業(yè)部 委組織編制了中華人民共和國工種分類目錄，這個目錄根據(jù) 管理工作的需要，按照生產勞動的性質和工藝技術的特點，將當 時我國近萬個工種歸并為分屬46個大類的4700多個工種，初步 建立起行業(yè)齊全、層次分明、內容比較完整、結構比較合理的

14、工 種分類體系，為進一步做好職業(yè)分類工作奠定了堅實基礎。20世紀90年代中期，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建 立和科學技術的迅猛發(fā)展，我國的社會經(jīng)濟領域發(fā)生了重大變革， 這對人力資源管理提出了新的要求。為此，國家提出要制定各種 職業(yè)的資格標準和錄用標準，實行學歷文憑和職業(yè)資格兩種證書 制度。中華人民共和國勞動法中明確規(guī)定：“國家確定職業(yè) 分類，對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標準，實行職業(yè)資格證書制 度。”根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，1995年2月，勞動和社會保障 部、國家統(tǒng)計局和國家質量技術監(jiān)督局聯(lián)合中央各部委共同成立 了國家職業(yè)分類大典和職業(yè)資格工作委員會，組織社會各界上千名專家，經(jīng)過四年的艱苦努力

15、，于1998年12月編制完成了中 華人民共和國職業(yè)分類大典，并于1999年5月正式頒布實施。中華人民共和國職業(yè)分類大典是我國第一部對職業(yè)進行 科學分類的權威性文獻。由于它的編制與國家標準職業(yè)分類與 代碼（GB6565-86）的修訂同步進行，相互完全兼容，因此，它 本身也就代表了國家標準。中華人民共和國職業(yè)分類大典的 重要貢獻在于，它在廣泛借鑒國際先進經(jīng)驗（特別是國際標準 職業(yè)分類ISCO-88）和深入分析我國社會職業(yè)構成的基礎上，突 破了過去以行業(yè)管理機構為主體，以歸口部門、單位甚至用工形 式來劃分職業(yè)的傳統(tǒng)模式，采用了以從業(yè)人員工作性質的同一性 作為職業(yè)劃分標準的新原則，并對各個職業(yè)的定義、

16、工作活動的 內容和形式、以及工作活動的范圍等作了具體描述，體現(xiàn)了職業(yè) 活動本身固有的社會性、目的性、規(guī)范性、穩(wěn)定性和群體性的特 征。大典科學地、客觀地、全面地反映了當前我國社會的職 業(yè)構成，填補了我國長期以來在國家統(tǒng)一職業(yè)分類領域存在的空 白，具有深遠的意義和廣泛的應用領域。中華人民共和國職業(yè)分類大典（如下圖所示）把我國職業(yè) 劃分為由大到小、由粗到細的四個層次：大類（8個）、中類（66 個）、小類（413個）、細類（1838個）。細類為最小類別，亦 即職業(yè)。八個大類分別是：中華人民共和國職業(yè)分類大典中國胃動社會保障出版社第一大類：國家機關、黨群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負責人其中包括5個中類，16個

17、小類，25個細類；第二大類：專業(yè)技術人員其中包括14個中類，115個小類，379個細類;第三大類：辦事人員和有關人員其中包括4個中類，12個小類，45個細類;大類：商業(yè)、服務業(yè)人員其中包括8個中類，43個小類，147個細類;第五大類：農、林、牧、漁、水利業(yè)生產人員其中包括6個中類，30個小類，121個細類；第六大類：生產、運輸設備操作人員及有關人員其中包括27個中類，195個小類，1119個細類；第七大類：軍人其中包括1個中類，1個小類，1個細類；第八大類：不便分類的其他從業(yè)人員其中包括1個中類，1個小類，1個細類。目前，勞動和社會保障部依據(jù)中華人民共和國職業(yè)分類大典 確定了實行就業(yè)準入的87

18、個職業(yè)目錄。分別是：車工、銑工、磨 工、鏜工、組合機床操作工、加工中心操作工、鑄造工、鍛造工、 焊工、金屬熱處理工、冷作飯金工、涂裝工、裝配鉗工、工具鉗 工、鍋爐設備裝配工、電機裝配工、高低壓電器裝配工、電子儀 器儀表裝配工、電工儀器儀表轉配工、機修鉗工、汽車修理工、 摩托車維修工、精密儀器儀表維修工、鍋爐設備安裝工、變電設 備安裝工、維修電工、計算機維修工、手工木工、精細木工、音 響調音員、貴金屬首飾手工制作工、土石方機械操作工、砌筑工、 混凝土工、鋼筋工、架子工、防水工、裝飾裝修工、電氣設備安 裝工、管工、汽車駕駛員、起重裝卸機械操作工、化學檢驗工、 食品檢驗工、紡織纖維檢驗工、貴金屬首飾鉆石