鄭州國(guó)際陸多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心方案

1、托陸港多式聯(lián)運(yùn)集疏中心建設(shè)，利用現(xiàn)有的土地和業(yè)務(wù)資鄭州國(guó)際陸港多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心建設(shè)方案按照市委市政府部署，鄭州正在全力以赴申報(bào)多式聯(lián)運(yùn) 監(jiān)管中心試點(diǎn)項(xiàng)目。為配合項(xiàng)目申報(bào)，陸港公司正在建設(shè)多 式聯(lián)運(yùn)集疏中心，并配合鄭州海關(guān)做好向海關(guān)總署的申報(bào)準(zhǔn) 備工作。相關(guān)工作匯報(bào)如下：一、公司背景和優(yōu)勢(shì)陸港公司是鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和河南物資集團(tuán)公司 合資組建、按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)”模式承擔(dān)鄭州國(guó) 際陸港核心物流業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)任務(wù)。公司具有國(guó)家商務(wù)部認(rèn)定 的一級(jí)國(guó)際貨運(yùn)代理資質(zhì)和交通部認(rèn)定的無船承運(yùn)人資質(zhì)， 擁有自營(yíng)進(jìn)生口權(quán)，目前從事以鄭歐班列為核心的鐵路、海 運(yùn)、公路、空運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)以及相應(yīng)的報(bào)關(guān)報(bào)檢、運(yùn)輸代

2、理及 綜合服務(wù)業(yè)務(wù)。陸港公司目前運(yùn)營(yíng)鄭州國(guó)際陸港先導(dǎo)項(xiàng)目-多式聯(lián)運(yùn)中心。該中心占地 289畝，位于經(jīng)北四路以北，四港聯(lián)動(dòng)大 道以西，鄭州鐵路集裝箱中心站以東，隴海鐵路線以南，區(qū) 位優(yōu)越。區(qū)內(nèi)容納鄭歐班列、多式聯(lián)運(yùn)、特種物流、物流工 程、流通加工、商務(wù)辦公、信息中心等國(guó)際國(guó)內(nèi)物流業(yè)務(wù)，年集裝箱處理量 20 萬標(biāo)箱。先進(jìn)的現(xiàn)代物流功能設(shè)計(jì)和較大的國(guó)際業(yè)務(wù)規(guī)模，為監(jiān)管中心建設(shè)提供了優(yōu)越條件。公司成立了卡車航班公司，圍繞鄭歐班列開展了多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，形成了穩(wěn)定高效的公- 鐵、公 - 海多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，每月營(yíng)業(yè)額近80 萬元。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性隨著鄭歐班列的常態(tài)化開行的實(shí)現(xiàn)和多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的開展，班列集貨量

3、今年將實(shí)現(xiàn)1.5 萬標(biāo)箱，達(dá)產(chǎn)后年集裝箱處理量 20 萬標(biāo)箱。目前我公司使用鐵路集裝箱中心站內(nèi)海關(guān)臨時(shí)監(jiān)管區(qū)，監(jiān)管區(qū)與物流作業(yè)區(qū)分離，只能從事鐵路集裝箱業(yè)務(wù)，且未通過海關(guān)正式驗(yàn)收，給班列運(yùn)營(yíng)和報(bào)關(guān)報(bào)檢帶來很大不便，建設(shè)園區(qū)配套監(jiān)管設(shè)施迫在眉睫。另外，隨著過境中轉(zhuǎn)、公-鐵-海多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的開展，鄭州海關(guān)多次要求我公司嚴(yán)格按照海關(guān)總署第 171 號(hào)令中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所管理辦法完善監(jiān)管手段和設(shè)施。三、海關(guān)多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管區(qū)項(xiàng)目選址和建設(shè)方案鄭州國(guó)際陸港多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心擬分兩期建設(shè)。一期依源，形成“公-鐵”聯(lián)運(yùn)能力和初步的“公- ?！甭?lián)運(yùn)能力，為向海關(guān)總署申報(bào)試點(diǎn)創(chuàng)造條件；二期依托經(jīng)北四路以南、菜

4、鳥項(xiàng)目以西的無水港規(guī)劃區(qū)建設(shè)，主要發(fā)展“公- ?！焙汀昂?- 鐵”多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。一期和二期隔經(jīng)北四路相鄰，與集裝箱中心站也便于聯(lián)系，可以形成功能完整的多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管區(qū)。多式聯(lián)運(yùn)中心海關(guān)監(jiān)管區(qū)擬設(shè)立在園區(qū)中部西側(cè)，初步建議由海關(guān)監(jiān)管倉庫和海關(guān)監(jiān)管堆場(chǎng)組成，占地36 畝。其中監(jiān)管倉庫面積為4000M2,用于進(jìn)由口保稅貨物拼箱、保稅倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)；暫扣倉庫700 M2;監(jiān)管堆場(chǎng)面積為14800M2用于整箱監(jiān)管貨物堆存和周轉(zhuǎn)。監(jiān)管區(qū)閘口設(shè)置為一進(jìn)一出，閘口面向園區(qū)西部主干道，便于貨物進(jìn)出和未來與集裝箱中心站區(qū)域?qū)?。監(jiān)管區(qū)位置示意圖如下：1海關(guān)急管區(qū) 平面二矍示意至菜鳥公司港.聯(lián)初大-市綠化帶依照中華人民共和

5、國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合鄭州國(guó)際陸港多式聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)實(shí)際情況，物流監(jiān) 管采取園區(qū)閘口和監(jiān)管區(qū)閘口的“雙閘口”設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè) 閘口數(shù)據(jù)銜接，輔助以視頻監(jiān)控、圍網(wǎng)、電子地磅等設(shè)備設(shè) 施，和符合海關(guān)需要的信息化系統(tǒng)， 確保監(jiān)管貨物的封閉式、 電子化、全天候無縫監(jiān)管。監(jiān)管區(qū)平面布局示意圖及詳細(xì)面積如下:公路物流監(jiān)皆堆場(chǎng)列流管場(chǎng) 班物監(jiān)策監(jiān)管區(qū)面積一覽表編號(hào)名稱面積編號(hào)名稱面積1監(jiān)管區(qū)241405班列物流監(jiān)管堆場(chǎng)70002監(jiān)管倉庫40006公路物流監(jiān)管堆場(chǎng)84003暫扣倉庫7007其他37404H986系統(tǒng)300四、項(xiàng)目建設(shè)投資效益按照“政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，鄭 州汽車整車進(jìn)

6、口口岸擬由“鄭州國(guó)際陸港開發(fā)建設(shè)有限公 司”作為投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體，具體負(fù)責(zé)鄭州汽車整車進(jìn)口口 岸的規(guī)劃、建設(shè)、招商、經(jīng)營(yíng)等工作。1、投資估算及資金籌措監(jiān)管倉庫建設(shè)投資約 400 萬元， 監(jiān)管堆場(chǎng)建設(shè)投資約 540萬元。據(jù)了解，中規(guī)車檢測(cè)線國(guó)產(chǎn)設(shè)備每臺(tái)套投資約在80 萬元，進(jìn)口設(shè)備每臺(tái)套投資約200300萬元；非中規(guī)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室單設(shè)備投資約 4000 多萬元。目前，天津、廣州兩大汽車口岸沒有非中規(guī)車檢測(cè)設(shè)施，非中規(guī)車檢測(cè)只有武漢、長(zhǎng)春、重慶等地國(guó)家級(jí)汽車檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室才有資質(zhì)檢測(cè)。非中規(guī)車每輛檢測(cè)費(fèi) 6 萬元左右。鄭州汽車整車進(jìn)口口岸的 3 條檢測(cè)線擬由企業(yè)投資建設(shè)，檢驗(yàn)檢疫負(fù)責(zé)認(rèn)證管理。本項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)

7、用預(yù)計(jì)在1.5 億元左右，資金來源為企業(yè)自有資金和銀行貸款。檢測(cè)費(fèi)用由兩部分組成：（1）國(guó)家征收的規(guī)費(fèi)，按汽車離岸價(jià)的1.5 %。收??；（2）服務(wù)性收費(fèi)，按每臺(tái)次80120元收取。2、效益分析隨著港口整車進(jìn)口、通關(guān)、檢測(cè)、銷售的技術(shù)渠道的完善和理順，最終實(shí)現(xiàn)年進(jìn)口 10-15 萬輛汽車的目標(biāo)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為地方創(chuàng)造更多的財(cái)稅收入。根據(jù)中國(guó)進(jìn)口汽車貿(mào)易有限公司統(tǒng)計(jì)，申辦口岸后每輛進(jìn)口汽車成本平均2、加快對(duì)鄭州國(guó)際陸港多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管區(qū)審批工作，按可降低 6000 元，通過對(duì)口岸業(yè)務(wù)和綜合配套業(yè)務(wù)的全面介入 ， 口 岸 承 辦企 業(yè) 預(yù) 計(jì) 可 獲得 其 中 10-20% 的 收 益 ， 即 600-1200 元 / 輛 ， 按 照 年 進(jìn) 口 10 萬 輛 汽 車 預(yù) 計(jì) 盈 利 6000-12000 萬元。五、監(jiān)管區(qū)的管理運(yùn)營(yíng)按照“政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，鄭州國(guó)際陸港多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管區(qū)由“鄭州國(guó)際陸港開發(fā)建設(shè)有限公司”作為投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體，具體負(fù)責(zé)鄭州國(guó)際陸港多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管區(qū)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等工作，并嚴(yán)格按照海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理制度 、 賬冊(cè)管理制度執(zhí)行。六、需協(xié)調(diào)解決的問題1 、為實(shí)現(xiàn)往返班列常態(tài)化高密度開行，建成境內(nèi)外全覆蓋的地面高效集疏體系，打造服務(wù)中國(guó)、面向歐亞的洲