節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境

1、時政與考點（一）節(jié)約能源資源，建設生態(tài)文明時政點擊十七大指出：“建設生態(tài)文明，到2020年基本形成節(jié)約能源資源和保護 生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式，生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立?！?報告首次提出生態(tài)文明，這是我們黨科學發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。為進一步推動高耗能行業(yè)節(jié)能工作，2007年5月，國務院下發(fā)關于印 發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知，明確提出制訂粗鋼、水泥、火電、鋁等2 2項高耗能產(chǎn)品能耗限額國家強制性標準，指導和規(guī)范企業(yè)節(jié)能工作。循環(huán)經(jīng)濟法修訂草案于2007年8月26日首次提請全國人大常委會審議。 草案以“減量化、再利用、資源化”為主線，針對我國現(xiàn)階段能耗物耗過高，減 量

2、化潛力很大的特點特別強調減量化，強調資源的高效利用和節(jié)約使用。2007年9月1日，由國家發(fā)改委等17個部門聯(lián)合舉辦的“節(jié)能減排全 民行動”系列活動。節(jié)能減排關系經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，關系廣大人民群眾切身 利益，需要全民動員，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，成為每個公民每個家庭每個單 位的自覺行動。為了推動全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護和改善環(huán)境，促進 經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，2007年10月28日十屆全國人大常務委員會第 三十次會議修訂通過中華人民共和國節(jié)約能源法，自2008年4月1日起施 行。2007年11月17日，國務院批轉國家發(fā)改委、統(tǒng)計局、環(huán)保局等部門制 定的單位GDP能耗統(tǒng)計指標體

3、系監(jiān)測體系和考核體系實施方案通知。各級政 府以對國家、對人民、對子孫后代高度負責的精神，把節(jié)能減排和應對氣候變化 工作擺在更加突出、更加重要的位置，調動一切力量，加大工作力度，務求取得 實實在在的進展?？键c鏈接運用經(jīng)濟常識說明應該如何節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境，建設生態(tài)文 明綜合運用各種手段，進一步加強國家的宏觀調控，以彌補市場的弱點 和缺陷。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，走新型工業(yè)化道路。以高新技術產(chǎn)業(yè)為先導，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。充分發(fā)揮財政稅收和銀行的作用。重視消費對生產(chǎn)的反作用。節(jié)能減排所蘊含的哲學道理有哪些承認自然界的客觀性是人類有意識處理人與自然關系的基本前提，做 到人與自然和諧相處

4、。物質決定意識要求一切從實際出發(fā)。尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性相統(tǒng)一。事物是普遍聯(lián)系和變化發(fā)展的，要用聯(lián)系和發(fā)展的觀點看問題。正確把握因果聯(lián)系，提高人們實踐活動的自覺性和預見性。量變是質變的前提和必要準備，重視量的積累。主次矛盾關系原理，集中主要力量解決主要矛盾，要統(tǒng)籌兼顧，恰當 處理次要矛盾。社會意識具有能動的反作用，正確的社會意識能促進客觀事物的發(fā)展。樹立正確的價值觀。在實踐基礎上，正確處理主觀與客觀的關系，達到世界觀的最高境界。在節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境，建設生態(tài)文明的過程中，黨和政府應 如何作為政府履行經(jīng)濟、社會公共服務職能。政府堅持依法治國、對人民負責原則。黨堅持以人為本、執(zhí)政為民

5、的執(zhí)政理念，堅持科學、民主、依法執(zhí)政。全面加強黨的建設，提高建設生態(tài)文明的執(zhí)政水平與能力。(二)保護生態(tài)環(huán)境，關注全球氣候時政點擊十七大報告提出加強應對氣候變化能力建設，為保護全球氣候作出新貢 獻。“保護全球氣候”首次寫入黨代會報告，這既是對全黨全國人民提出的新要 求，也是中國作為一個負責任大國對國際社會作出的承諾和宣示。2007年5月29日，一場突如其來的飲用水危機，席卷了江蘇無錫，罪 魁禍首是太湖藍藻。隨后，滇池、巢湖藍藻也相繼暴發(fā)，高增長的中國進入“水 污染密集暴發(fā)階段”，凸顯經(jīng)濟高速成長之痛。7月12日，國家環(huán)?？偩中?， 中國將在太湖、巢湖、滇池流域制定更嚴格的環(huán)保標準。國家有關部門

6、頻頻動用 財稅杠桿，調控“兩高一資”行業(yè)，遏制資源過度開發(fā)畸形出口，抑制高能耗、 高污染行業(yè)投資反彈。全面闡述2010年前我國應對氣候變化對策的中國應對氣候變化國家方 案，2007年12月4日正式發(fā)布。這是我國第一部應對氣候變化的政策性文件， 也是發(fā)展中國家在該領域的第一部國家方案。氣候變化是國際社會普遍關心的重 大全球性問題。氣候變化既是環(huán)境問題，也是發(fā)展問題，但歸根到底是發(fā)展問題。 為人類當代和后代的利益保護氣候系統(tǒng)，是全世界各國義不容辭的義務。2007年12月15日印度尼西亞巴厘島聯(lián)合國氣候變化大會產(chǎn)生了世人關 注的應對氣候變化的“巴厘島路線圖”，著重討論2012年后應對氣候變化的措 施

7、安排等問題，特別是發(fā)達國家應進一步承擔的溫室氣體減排指標。考點鏈接在保護全球氣候，實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的實踐中給我們哪些哲學啟示人類在發(fā)展經(jīng)濟的同時，應該尊重自然順應自然，做到人與自然和諧相 處。（2）堅持一切從實際出發(fā)。（3）充分發(fā)揮主觀能動性，要尊重客觀規(guī)律。（4）堅持聯(lián)系地、發(fā)展地、全面地看問題。（5）堅持兩點論與重點論的統(tǒng)一。（6）堅持內外因相結合的觀點。（7）堅持量變與質變相統(tǒng)一，堅持適度原則。（8）堅信前途是光明的，準備走曲折的路。（9）在實踐基礎上要不斷深化發(fā)展認識。（10）要樹立符合事物發(fā)展規(guī)律和人類根本利益的正確價值觀。國際社會關注全球氣候變化政治學依據(jù)是什么（1）主權國家具有

8、管理社會事務的社會屬性。（2）國家有關系的決定是國家利益和國家力量。共同利益是合作的基礎，利 益相悖是沖突的根源。（3）主權國家的義務。（4）聯(lián)合國的宗旨和原則及作用。（5）和平與發(fā)展是當今時代的主題。問題與探究探究（一）、節(jié)約能源資源，建設生態(tài)文明。探究材料材料一我國環(huán)境污染治理投資情況表指標單位2002 年2003 年2004 年2005 年2006 年環(huán)境污染治理投資總額億元13671628191023882566城市環(huán)境基礎設施建設投資億元789107114112901315工業(yè)污染源治理投資億元188222308458484建設項目“三同時”環(huán)保投資億元390334461640767

9、環(huán)境污染治理投資占GDP比重%材料二 某市一些企業(yè)超標排放工業(yè)污水，居民亂扔、亂倒生活垃圾，煤礦 煙塵和汽車尾氣造成混合型污染，使酸雨和二氧化硫污染面積擴大，水污染嚴重， 群眾呼聲強烈。該市政府采取措施，控制污染，保護環(huán)境；加大科普宣傳力度， 增強市民環(huán)保意識；制定行政法規(guī)，嚴格執(zhí)法，并指示法院對違法企業(yè)予以立案。材料三 由中央17個部門聯(lián)合舉辦的“節(jié)能減排全民行動”系列活動，于 2007年9月1日正式啟動。“節(jié)能減排全民行動”包括家庭社區(qū)行動、青少年 行動等九個專項行動。黨的十七大報告指出，要建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能 源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式。探究路徑材料一反映

10、了什么經(jīng)濟現(xiàn)象表格反映了近年來我國積極落實科學發(fā)展觀，不斷加大環(huán)境污染治理方面的 投資力度，環(huán)保投資占GDP的比重總體上在上升。結合材料二，運用相關知識，評價該市政府的行為。該市政府控制污染，保護環(huán)境的措施，是在行使社會公共服務職能。該 市政府加大科普宣傳力度，增加市民的環(huán)保意識，是在行使文化職能。該市政 府反映廣大市民的要求，制定行政法規(guī)、嚴格執(zhí)法，保護環(huán)境，體現(xiàn)了對人民負 責原則和依法治國原則。但是該市政府指示法院立案這一做法是極其錯誤的， 違背了人民法院依法獨立行使審判權的原則。作為公民，你應怎樣積極參與全民節(jié)能減排行動，建設生態(tài)文明增強公民意識，增強權利意識，依法行使公民權利，不浪費能

11、源；堅持 權利和義務相統(tǒng)一原則，增強公民的義務意識和社會責任感，參與節(jié)能減排行動 是公民承擔社會義務和社會責任的體現(xiàn)，應當成為每個公民的自覺行動；堅持 國家利益和個人利益相結合原則，積極參與節(jié)能減排，促進節(jié)約型社會的建設， 改善環(huán)境，建設生態(tài)文明，提高生活質量。點撥：本題是表格和文字混雜式論述題，圍繞節(jié)能減排，建設生態(tài)文明，考 查考生解讀圖表、獲取材料信息的能力和調動、運用所學知識解決問題的能力。 第(1)問，要緊扣圖表標題，進行縱比，將圖表中定量的數(shù)據(jù)轉化成定性的分析， 歸納其中反映的經(jīng)濟現(xiàn)象。第(2)問，通過解讀和獲取材料信息，運用所學政治 學知識對政府行為進行評價和分析。第(3)問考查學

12、生的參與意識，作為公民主 要是權利與義務的問題。探究（二）、保護生態(tài)環(huán)境，關注全球氣候。探究材料材料一 胡錦濤2007年6月8日在德國海利根達姆出席了八國集團同發(fā)展 中國家領導人對話會議上指出，氣候變化是環(huán)境問題，但歸根到底是發(fā)展問題。 這個問題是在發(fā)展進程中出現(xiàn)的，應該在可持續(xù)發(fā)展框架下解決。只有各方在促 進自身發(fā)展過程中不斷提高技術水平，積極建立適應可持續(xù)發(fā)展要求的生產(chǎn)和消 費模式，才能從根本上應對氣候變化的挑戰(zhàn)。材料二 美國總統(tǒng)布什2007年9月28日指出，減少溫室氣體排放，應該遵 循自愿原則，各國應重點利用新能源技術來減緩全球變暖。其基本態(tài)度是拒絕批 準京都議定書，不接受京都議定書中規(guī)

13、定的針對發(fā)達國家的強制減排任 務。這被外界批評為不負責任的氣候政策。材料三2007年亞太經(jīng)合組織第十五次領導人非正式會議于9月8日至9 日在澳大利亞悉尼舉行。胡錦濤在會議上指出：為了有效應對氣候變化，中國將 堅持科學發(fā)展觀，把人與自然和諧發(fā)展作為重要理念，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口資源 環(huán)境相協(xié)調，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；將把可持續(xù)發(fā) 展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標，把減緩和適應氣候變化的政策措施納入國民經(jīng) 濟和社會發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，協(xié)調推進；增強自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展新能源、 可再生能源技術，節(jié)能新技術；將開展全民氣候變化宣傳教育，提高公眾節(jié)能減 排意識；將繼續(xù)推動并參與國際合

14、作，積極參與聯(lián)合國氣候變化框架公約談 判及其他相關活動，參與并支持“亞太清潔發(fā)展和氣候伙伴計劃”等其他合作機 制發(fā)揮有益的補充作用。探究路徑（1）結合材料一，運用普遍聯(lián)系的原理說明氣候與發(fā)展的關系。事物的聯(lián)系是普遍的客觀的，要求我們要用普遍聯(lián)系的觀點看問題。氣 候變化與發(fā)展問題密切相聯(lián)。氣候變化是環(huán)境問題，但歸根到底是發(fā)展問題。氣 候問題是在發(fā)展進程中出現(xiàn)的；氣候問題也只能在發(fā)展過程中才能得到解決；氣 候問題的逐步解決又有利于發(fā)展。（2）結合材料一、二，導致中美兩關于氣候問題上不同立場的哲學依據(jù)是 什么導致人們對同一客觀事物會有不同反映的主觀原因是由于各自的利益立 場和價值觀等因素造成的。美國

15、考慮其自身利益，強制減排會給本國的經(jīng)濟發(fā) 展造成嚴重損失以及在錯誤生態(tài)環(huán)境價值觀的導向下產(chǎn)生的。而中國作為一個負 責的發(fā)展中大國，考慮到的不僅是中國國家利益，而且更考慮全人類的共同利益， 以及在正確的生態(tài)文明價值觀的指導下產(chǎn)生的。（3）結合材料三，運用國家職能的有關知識，簡要說明怎樣應對全球氣候 變暖。國家要履行經(jīng)濟職能，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強管理，堅持科學發(fā)展觀，大力發(fā)展 新能源，促進環(huán)保技術的開發(fā)和應用。國家要履行文化職能，開展全民氣候變 化宣傳教育，提高公眾節(jié)能減排意識。國家要履行社會公共服務職能，促進經(jīng) 濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調，促進人與自然的和諧，走可持續(xù)發(fā)展的道路。 國家要履行對外交往職

16、能，加強國際合作，積極參與聯(lián)合國氣候變化框架公約 的談判和其他相關活動。（4）試從生產(chǎn)和消費的角度分析，如何從根本上應對氣候變化的挑戰(zhàn)。貫徹科學發(fā)展觀、生態(tài)文明觀。生產(chǎn)角度：應積極采用新技術，更新設 備，提高素質，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路，調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。 消費角度：樹立正確的消費觀，建立文明的消費模式，倡導綠色消費。點撥：本題立意是與發(fā)展相關的全球氣候變化問題，故第(1)問要求用普遍 聯(lián)系原理來說明二者的關系。材料一、二是中美兩國在氣候變化問題上的兩種不 同態(tài)度，故第(2)問仍從哲學角度探討導致不同態(tài)度的原因。應對全球氣候變暖， 國家應有所作為，故國家職能成為必考知識，要求考生

17、能從材料三中通過解讀信 息，從而與相應職能結合。第(4)問命題角度新、小、巧，從生產(chǎn)與消費的角度 分析如何應對氣候變化的挑戰(zhàn)，注意不是從生產(chǎn)與消費關系的角度。演練與提高與漫畫獎的代價體現(xiàn)的相同哲理的成語是(D )獎的代價愚公移山飲鴆止渴掩耳盜鈴揠苗助長B.C.D.解析：漫畫題注意圖文信息的獲取與解讀。為高耗能公司的所納稅收給獎， 意即經(jīng)濟發(fā)展是以高能耗為代價，體現(xiàn)哲理為沒有用聯(lián)系觀點看問題，違背客觀 規(guī)律。所列成語與之相符，故選D。2007年7月12日，國家環(huán)?？偩?、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會聯(lián)合出臺了 關于落實環(huán)境保護政策法規(guī)防范信貸風險的意見，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境 違法的企業(yè)和項目進行信貸

18、控制，以綠色信貸機制遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目 擴張?；卮?-3題?！熬G色信貸機制”的出臺體現(xiàn)了（ C ）社會主義國家的銀行不能以盈利為目的銀行具有為經(jīng)濟建設籌集資金的功能銀行具有調整經(jīng)濟發(fā)展方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的功能銀行為企業(yè)和國家的經(jīng)濟決策提供信息依據(jù)解析：A表述錯誤，B、D與題意無關。C正確說明銀行在結構調整中的作用。在中央積極遏制高耗能產(chǎn)品過快增長的同時，2007年上半年卻有14個 省份以各種方式出臺了對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價，不少地方通過減免稅收、低價 提供土地等方式對高耗能行業(yè)繼續(xù)“招商引資”。這些地方政府（B ）沒有堅持聯(lián)系與發(fā)展的觀點沒有正確處理量變與質變的辯證關系 沒有堅持從整體

19、著眼尋求最優(yōu)目標 沒有搞好關鍵性的局部，影響了整體功 能的發(fā)揮A.B.C.D.解析：地方政府只注重地方、眼前利益，沒有考慮整體、長遠的利益，故B 符合題意。從十二大到十五大，我們黨一直強調，建設社會主義物質文明、精神文 明；十六大在此基礎上提出了社會主義政治文明。十七大報告首次提出生態(tài)文明， 這是我們黨科學發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。這說明（D ）解放思想，實事求是，與時俱進，是我黨的思想路線中國共產(chǎn)黨不斷 深化和發(fā)展認識，做到了客觀與主觀的統(tǒng)一中國共產(chǎn)黨加強經(jīng)濟建設和社會 公共服務職能中國共產(chǎn)黨堅持科學執(zhí)政，把握社會主義建設規(guī)律A.B.C.D.解析：客觀與主觀統(tǒng)一表述有誤，黨不履行國家職能

20、。故選D。為了更好地應對氣候變化，中國政府制定和公布了中國應對氣候變化 國家方案。中國政府明確提出到2010年實現(xiàn)單位國內生產(chǎn)總值能源消耗比20 05年末降低20%左右、森林覆蓋率由提高到20%等目標要求。為實現(xiàn)上述目 標，可供選擇的措施有（C ）充分發(fā)揮政府在調整和優(yōu)化經(jīng)濟結構中的主體作用 綜合運用宏觀調 控的各種手段，特別是行政手段的基礎性作用 堅持科學發(fā)展觀，建設生態(tài)文 明轉變經(jīng)濟發(fā)展方式A.B.C.D.解析：經(jīng)濟結構的調整主體是企業(yè)，發(fā)揮基礎性作用是市場，故表述有 誤。年1月2日杭州六家企業(yè)最近因為污染環(huán)境不僅被停產(chǎn)整治、繳納罰款，而 且企業(yè)的法定代表人還被責令在媒體上向社會公開道歉。

21、環(huán)保部門的這一新做法 值得肯定：讓污染企業(yè)既少了 “票子”，又丟了 “面子”，還在確保公民環(huán)境知 情權上向前邁了一大步，有利于在全社會形成“污染環(huán)境、人人喊打”的良性局面。環(huán)保部門的做法（B ）堅持對人民負責的原則履行經(jīng)濟和社會公共服務職能履行政治 職能 依法維護公民的政治權利A.B.C.D.解析：材料中環(huán)保部門的做法不是屬于政治職能。據(jù)權威報道，全球氣候變化已開始改變鳥類、松鼠和蚊子等多種動物的 基因。氣候變化對動物習性的影響會反映到遺傳上，從而改變動物的基因和進化 方向。這一事實說明（C ）事物都處在普遍聯(lián)系之中事物的運動和靜止依賴于人的意識世 界上的一切事物都處于運動變化中 事物的運動既

22、是永恒的又是有條件的A.B.C.D.解析：、表述有誤。閱讀材料，回答下列問題。材料一：20042006年我國GDP增長和能源消費值年份GDP總量（億元）能源 消費 總量 （萬噸 標準 煤）GDP增 長率 （%）能源 消費 增長 率（%）200415987820322720051830852246822006209407245669注：2006年我國萬元國內生產(chǎn)總值能源消耗噸標準煤，仍未能完成年初制 定的下降4%的目標。材料二：經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能降耗是一對矛盾。GDP位居全國前列的某省2007 年卻對其妥善解決。其具體做法是：省、市政府針對用能企業(yè)的不同情況與企業(yè) 簽訂節(jié)能降耗責任書并對其加強監(jiān)督，扶持關鍵節(jié)能技術改造和高效節(jié)能產(chǎn)品的 應用。加速淘汰高耗能生產(chǎn)能力，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，2007年度該省服務業(yè)快 速增長，產(chǎn)值占全省生產(chǎn)總值比重為，高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長。2007