年產(chǎn)22萬件醫(yī)療手術(shù)器械項目環(huán)評報告表

1、PAGE 建設(shè)項目環(huán)境影響報告表（污染影響類）項目名稱： 年產(chǎn)22萬件醫(yī)療手術(shù)器械項目 建設(shè)單位（蓋章）： 淮安市宏宇醫(yī)療器械有限公司 編制日期： 2022年6月 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制附件：附件1 江蘇省投資項目備案證附件2 營業(yè)執(zhí)照附件3 法人身份證附件4 不動產(chǎn)權(quán)證書附件5 租賃協(xié)議附件6 委托書附件7 環(huán)評文件審閱說明附件8 刪除內(nèi)容附件9 公示截圖附件10 切削液MSDS附件11 報批申請書附件12 工程師照片附圖：附圖1 建設(shè)項目地理位置圖附圖2 建設(shè)項目周邊500m概況圖附圖3 建設(shè)項目平面布置圖附圖4 建設(shè)項目與江蘇省生態(tài)保護紅線位置關(guān)系圖附圖5 建設(shè)項目與淮安市環(huán)境管控單

2、元圖附圖6 建設(shè)項目與淮安市聲功能區(qū)劃關(guān)系圖附圖7 淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)用地規(guī)劃及功能區(qū)劃分布圖附圖8 建設(shè)項目周邊水系圖一、建設(shè)項目基本情況建設(shè)項目名稱年產(chǎn)22萬件醫(yī)療手術(shù)器械項目項目代碼2204-320871-89-01-651591建設(shè)單位聯(lián)系人陳金榮聯(lián)系方設(shè)地點江蘇省(自治區(qū))淮安市 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) (區(qū))/鄉(xiāng)(街道) 城東路10號地理坐標（119度09分42.02秒，33度34分45.90秒）國民經(jīng)濟行業(yè)類別C3584 醫(yī)療、外科及獸醫(yī)用器械制造建設(shè)項目行業(yè)類別70、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造358建設(shè)性質(zhì) 新建（遷建） 改建 擴建 技術(shù)改造建設(shè)項目申報情形

3、首次申報項目 不予批準后再次申報項目 超五年重新審核項目 重大變動重新報批項目項目審批(核準/備案)部門(選填)淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局項目審批（核準/備案）文號（選填）淮管發(fā)改審備2022115號總投資(萬元)900環(huán)保投資(萬元)10環(huán)保投資占比（%）1.1%施工工期（月）2是否開工建設(shè)否是用地（用海）面積（m2）2060專項評價設(shè)置情況無規(guī)劃情況規(guī)劃文件：淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)控制性詳細規(guī)劃審查機關(guān)：淮安市人民政府審查文件名稱及文號：市政府關(guān)于淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)控制性詳細規(guī)劃的批復，淮政復201323號規(guī)劃環(huán)境影響評價情況規(guī)劃環(huán)境影響評價文件：淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影

4、響報告書審查機關(guān)：江蘇省環(huán)境保護廳（現(xiàn)江蘇省生態(tài)環(huán)境廳）審查文件名稱：關(guān)于對淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響報告書的批復審查文件名稱及文號：蘇環(huán)管2008150號規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析1.項目與園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評中的產(chǎn)業(yè)定位、用地規(guī)劃等相符性分析本項目與園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評中的產(chǎn)業(yè)定位、用地規(guī)劃等相符性分析見表1-1。表1-1 項目與園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評中產(chǎn)業(yè)定位、用地規(guī)劃相符性分析表文件名稱文件要求本項目情況相符性分析淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響報告書產(chǎn)業(yè)定位：主導產(chǎn)業(yè)以機械、電子、服裝紡織、建材、物流產(chǎn)業(yè)為主，不得在規(guī)劃限定用地以外建設(shè)印染及電鍍?yōu)橹髌髽I(yè)。本項目主體項

5、目為醫(yī)療器械生產(chǎn)項目，符合產(chǎn)業(yè)定位。且用地性質(zhì)屬于工業(yè)用地。符合企業(yè)位于經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城東路10號，位于淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，項目用地性質(zhì)為工業(yè)用地。不屬于禁止用地項目目錄（2012年本）、限制用地項目目錄（2012年本）、江蘇省禁止用地項目目錄（2013年本）、江蘇省限制用地項目目錄（2013年本）中禁止、限制用地項目。根據(jù)上述分析可知，本項目與淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)的規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評中產(chǎn)業(yè)定位、用地規(guī)劃是相符的。2.項目與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查意見的相符性分析本項目與規(guī)劃環(huán)評審查意見的相符性見表1-2。表1-2 項目與規(guī)劃環(huán)評審查意見相符性分析表序號淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)審查意

6、見本項目建設(shè)情況相符性分析1開發(fā)區(qū)建設(shè)和環(huán)境管理須以科學發(fā)展觀為指導，并堅持環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一的原則，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理，推行循環(huán)經(jīng)濟理念和清潔生產(chǎn)原則，走新型工業(yè)化道路，并按照ISO14000標準體系建立環(huán)境管理體系，努力將開發(fā)區(qū)建成生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。入?yún)^(qū)項目須嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，鼓勵與扶持企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間副產(chǎn)品與能源梯級利用，做好廢棄物減量化、資源化、循環(huán)利用工作。進區(qū)企業(yè)要采用國內(nèi)甚至國際先進水平的清潔生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備及污染治理技術(shù)，其資源利用率、水重復利用率等應(yīng)達同行業(yè)清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進水平。本項目將嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同

7、時”制度，并做好廢棄物減量化、資源化、循環(huán)利用工作。本項目粉塵廢氣經(jīng)集氣罩收集后通過布袋除塵裝置處理后由15米高排氣筒排放符合2必須加強對入?yún)^(qū)企業(yè)的污染控制，鼓勵和優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)工藝、設(shè)備和環(huán)保設(shè)施先進及污染低、技術(shù)含量高、節(jié)能、節(jié)約資源的項目。徐楊片區(qū)產(chǎn)業(yè)定位以機械、電子、紡織、建材、物流產(chǎn)業(yè)為主，不得在規(guī)劃限定用地以外建設(shè)印染及電鍍企業(yè)，并應(yīng)嚴格對照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄、外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄、江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄、江蘇省節(jié)能減排工作實施意見（蘇政發(fā)200763號）、省政府關(guān)于印發(fā)推進環(huán)境保護工作若干政策措施的通知（蘇政發(fā)200692號）、關(guān)于切實做好建設(shè)項目環(huán)境管理工作的通知（蘇環(huán)管2

8、006113號）等國家與地方政策要求，禁止引進國家經(jīng)濟政策、環(huán)保政策、技術(shù)政策禁止的項目。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有不符合產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)，不得擴建，并按計劃逐步實施搬遷。本項目為醫(yī)療器械生產(chǎn)項目，不違背園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，并符合國家經(jīng)濟政策、環(huán)保政策、技術(shù)政策的要求。符合3按報告書提出的用地調(diào)整建議進一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)用地布局規(guī)劃，嚴格控制開發(fā)區(qū)內(nèi)居住用地規(guī)模，居住用地與工業(yè)用地邊界、開發(fā)區(qū)周圍設(shè)置足夠?qū)挾鹊目臻g防護隔離帶，污水處理廠應(yīng)設(shè)足夠?qū)挾鹊男l(wèi)生防護距離。建設(shè)項目衛(wèi)生防護距離和開發(fā)區(qū)空間防護隔離帶內(nèi)不得新建居民點等環(huán)境敏感目標，已有環(huán)境敏感目標必須在項目試生產(chǎn)前搬遷完畢。生產(chǎn)車間周邊50m范圍內(nèi)無居民點等環(huán)境敏感目

9、標。符合4徐楊片區(qū)依托淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)熱電有限公司實施集中供熱，應(yīng)完善供熱管網(wǎng)建設(shè)。區(qū)內(nèi)企業(yè)不得自建燃煤鍋爐，因工藝需要確需建設(shè)的加熱設(shè)施須使用天然氣、輕柴油等清潔能源。入?yún)^(qū)企業(yè)生產(chǎn)廢氣須經(jīng)有效處理后達標排放，并嚴格控制和減少各類廢氣無組織排放。生產(chǎn)工藝廢氣執(zhí)行江蘇省大氣污染物綜合排放標準（DB32/40412021）表1中大氣污染物有組織排放限值。開發(fā)區(qū)實行污水集中處理，徐楊片區(qū)廢水接入開發(fā)區(qū)集中污水處理廠集中處理，并按“雨污分流、清污分流、中水回用”的要求建設(shè)完善區(qū)內(nèi)截污管網(wǎng)和中水回用管網(wǎng)。開發(fā)區(qū)污水處理廠尾水排放應(yīng)執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）表1一級A標準（

10、重金屬污染物排放濃度執(zhí)行報告書所列限值）。根據(jù)蘇政辦發(fā)2007115號文要求，加快編制并實施開發(fā)區(qū)污水處理廠尾水再生利用方案，確保再生利用率不低于25%。開發(fā)區(qū)污水處理廠排口所在河道應(yīng)定期清淤。開發(fā)區(qū)內(nèi)不設(shè)危險廢物處置機構(gòu)，危險廢物應(yīng)委托淮安市有資質(zhì)的單位處置。但開發(fā)區(qū)應(yīng)建立統(tǒng)一的固廢（特別是危險廢物）收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的管理體系，鼓勵工業(yè)固體廢物在區(qū)內(nèi)綜合利用。區(qū)內(nèi)危險廢物的收集、臨時貯存要符合國家危險廢物貯存污染控制標準，防止產(chǎn)生二次污染。項目使用清潔能源電；生活污水經(jīng)化糞池處理后接管淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠；各固廢全部委外處理處置，零排放。符合5針對區(qū)域存在的環(huán)境問

11、題，應(yīng)加強區(qū)域環(huán)境綜合整治，重點落實水環(huán)境整治方案，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。落實報告書中關(guān)于綠化隔離帶、沿河沿路綠化帶、生態(tài)防護林帶、公共綠地等綠地系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，建成具有較強生態(tài)凈化功能和污染監(jiān)測指示功能的綠化系統(tǒng)。開發(fā)區(qū)道路及河流兩側(cè)、工業(yè)區(qū)與居住區(qū)等敏感目標之間應(yīng)設(shè)置足夠?qū)挾鹊木G化隔離帶。本項目粉塵廢氣經(jīng)集氣罩收集后通過布袋除塵裝置處理后由15米高排氣筒排放；生活污水經(jīng)化糞池處理后接管經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠；各固體廢棄物均妥善處置零排放，可有效減輕對周邊環(huán)境的影響。符合6必須高度重視并切實加強開發(fā)區(qū)環(huán)境安全管理工作，開發(fā)區(qū)及入?yún)^(qū)企業(yè)均應(yīng)制定并落實各類事故風險防范措施及應(yīng)急預(yù)案。區(qū)內(nèi)各危險化學品

12、庫區(qū)及使用危險化學品的生產(chǎn)裝置周邊須設(shè)置物料泄漏應(yīng)急截流溝，防止泄漏物料進入環(huán)境；儲備事故應(yīng)急設(shè)備物資，定期組織實戰(zhàn)演練，確保開發(fā)區(qū)及周邊環(huán)境安全。各廢水排放企業(yè)須設(shè)置足夠容量的事故污水池，嚴禁污水超標排放。本項目不涉及危險化學品，但企業(yè)所用包裝材料易燃，通過規(guī)范設(shè)置滅火器、消防設(shè)施并定期檢查維護，可有效減少風險事故概率，減輕風險事故后果。符合7淮安市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)設(shè)立派出機構(gòu)，加強對開發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)督管理，落實報告書提出的環(huán)境監(jiān)控計劃，對區(qū)內(nèi)外環(huán)境實施跟蹤監(jiān)控，尤其要做好村莊、學校、規(guī)劃居住區(qū)等環(huán)境敏感目標的空氣質(zhì)量以及排污量大的企業(yè)、污水處理廠排污口各項控制指標的監(jiān)測，企業(yè)、污水處理廠排污口須

13、安裝在線監(jiān)測裝置，并與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；進區(qū)企業(yè)也應(yīng)建立環(huán)境管理機構(gòu)，配備專職環(huán)保人員，健全環(huán)境管理制度。按照報告書提出的整改計劃，及時完成已經(jīng)入?yún)^(qū)企業(yè)的環(huán)評和“三同時”驗收。企業(yè)建立了環(huán)境管理機構(gòu)，配備了環(huán)保人員，健全了環(huán)境管理制度，后續(xù)將按照環(huán)評要求，及時完成環(huán)?！叭瑫r”驗收。符合8開發(fā)區(qū)新增常規(guī)污染物排放總量指標納入淮安市總量指標內(nèi)，其中SO2、COD總量指標應(yīng)滿足區(qū)域“十一五”總量控制及污染物消減計劃要求，特征污染物排放總量控制指標可根據(jù)環(huán)境要求和入?yún)^(qū)企業(yè)實際情況由負責項目審批的生態(tài)環(huán)境部門核批。本項目廢氣已取得總量指標；無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生；固廢零排放。符合根據(jù)上表分析可知，

14、本項目與淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)的規(guī)劃環(huán)評審查意見、結(jié)論是相符的。其他符合性分析1.“三線一單”相符性分析（1）生態(tài)紅線與省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃的通知（蘇政發(fā)201874號）相符性分析本項目位于淮安市淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城東路10號。根據(jù)省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃的通知（蘇政發(fā)201874號），距離項目最近的江蘇省國家級生態(tài)保護紅線為淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)廢黃河飲用水水源保護區(qū)，距離約4.8km。具體情況見表1-3。表1-3 項目周邊生態(tài)保護紅線所在行政區(qū)域生態(tài)保護紅線名稱類型地理位置區(qū)域面積 （平方公里）市級縣級淮安市淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)廢黃河

15、飲用水水源保護區(qū)飲用水水源保護區(qū)一級保護區(qū)：取水口上游1000米至下游500米，及其兩岸背水坡之間的水域范圍；一級保護區(qū)水域與相對應(yīng)的兩岸背水坡堤腳外100米之間的陸域范圍。二級保護區(qū)：一級保護區(qū)以外上溯2000米、下延500米的水域范圍；二級保護區(qū)水域與相對應(yīng)的兩岸背水坡堤腳外100米之間的二級保護區(qū)水域與相對應(yīng)的兩岸背水坡堤腳外100米之間的陸域范圍0.35由表1-3可知，項目選址不在江蘇省國家級生態(tài)保護紅線區(qū)域范圍內(nèi)，符合省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃的通知（蘇政發(fā)201874號）要求。與蘇政發(fā)20201號相符性分析根據(jù)江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知（

16、蘇政發(fā)20201號），距離項目最近的江蘇省國家級生態(tài)保護紅線為淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)廢黃河飲用水水源保護區(qū)，距離約4.8km；距離項目最近的江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域為廢黃河（淮安市區(qū)）重要濕地，距離約5.2km。相符性分析見表1-4。表1-4 項目周邊重要生態(tài)功能保護區(qū)一覽表生態(tài)空間保護區(qū)域名稱縣（市、區(qū)）主導生態(tài)功能紅線區(qū)域范圍面積（平方公里）國家級生態(tài)保護紅線范圍生態(tài)空間管控區(qū)域范圍國家級生態(tài)保護紅線面積生態(tài)空間管控區(qū)域面積總面積淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)廢黃河飲用水水源保護區(qū)淮安市區(qū)水源水質(zhì)保護一級保護區(qū)：取水口上游1000米至下游500米，及其兩岸背水坡之間的水域范圍；一級保護區(qū)水域與相對應(yīng)的兩岸背

17、水坡堤腳外100米之間的陸域范圍。二級保護區(qū)：一級保護區(qū)以外上溯2000米、下延500米的水域范圍；二級保護區(qū)水域與相對應(yīng)的兩岸背水坡堤腳外100米之間的二級保護區(qū)水域與相對應(yīng)的兩岸背水坡堤腳外100米之間的陸域范圍/0.35/0.35廢黃河（淮安市區(qū)）重要濕地淮安市區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護/淮安市區(qū)境內(nèi)除飲用水水源保護區(qū)一級保護區(qū)外的廢黃河水域及其南岸30米陸域范圍/2.612.61據(jù)表1-4可知，項目選址不在江蘇省生態(tài)空間保護區(qū)域范圍內(nèi)，符合江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知（蘇政發(fā)20201號）中相關(guān)要求。（2）擬建項目與江蘇省關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案

18、的通知（蘇政發(fā)202049號）相符性分析見表1-5。表1-5 擬建項目與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控相符性分析管控類別重點管控要求相符性分析判定結(jié)果空間布局約束禁止在淮河流域新建化學制漿造紙企業(yè)，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴重的小型企業(yè)。本項目為醫(yī)療器械生產(chǎn)項目，不屬于禁止類符合污染物排放管控按照淮河流域水污染防治暫行調(diào)條例實施排污總量控制制度本項目遵照執(zhí)行符合資源利用效率要求限制缺水地區(qū)發(fā)展耗水型產(chǎn)業(yè)，調(diào)整缺水地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴格控制高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項目本項目不屬于高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項目符合（3）建設(shè)項目與淮安市關(guān)于印發(fā)淮安市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方

19、案的通知（淮政發(fā)202016號）相符性分析見表1-6。根據(jù)淮安市關(guān)于印發(fā)淮安市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知（淮政發(fā)202016號），本項目所在地為淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)，屬于重點管控單元?；窗彩协h(huán)境管控單元圖見附圖5。表1-6擬建項目與淮安市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控相符性分析管控類別重點管控要求相符性分析判定結(jié)果空間布局約束1.嚴格執(zhí)行中共淮安市委淮安市人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見（淮發(fā)201833號）、淮安市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案（淮政發(fā)2018113號）、淮安市“兩減六治三提升”專項行動方案（淮發(fā)201726號）、淮安市土壤污染防治工作

20、方案（淮政發(fā)201786號）、淮安市水污染防治工作方案（淮政發(fā)201695號）等文件要求。2.嚴格執(zhí)行中共淮安市委淮安市人民政府關(guān)于優(yōu)化全市空間功能定位和產(chǎn)業(yè)布局的意見（淮發(fā)201637號）、淮安市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2018-2020年版）（淮政辦發(fā)20186號）等文件要求，重點鼓勵休閑農(nóng)業(yè)、電子信息、高端裝備制造、新能源汽車及零部件、金融、旅游、健康養(yǎng)生等資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。對鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)，以及酒精、造紙、皮革、農(nóng)藥、橡膠、水泥、金屬冶煉等高耗能、高污染、技術(shù)落后的產(chǎn)業(yè)進行限制和禁止。同時，對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)開展技術(shù)改造，

21、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。3.根據(jù)淮安市“兩減六治三提升”專項行動方案（淮發(fā)201726號），推動化工企業(yè)入園進區(qū)，禁止園區(qū)外（除重點監(jiān)測點化工企業(yè)外）一切新建、擴建化工項目。一律不批化工園區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長期不能穩(wěn)定運行企業(yè)的新改擴建化工項目。新建（含搬遷）化工項目必須進入已經(jīng)依法完成規(guī)劃環(huán)評審查的化工園區(qū)。園區(qū)外化工企業(yè)（除重點監(jiān)測點化工企業(yè)外）只允許在原有生產(chǎn)產(chǎn)品種類不變、產(chǎn)能規(guī)模不變、排放總量不增加的前提下，進行安全隱患改造和節(jié)能環(huán)保設(shè)施改造。禁止限制類項目產(chǎn)能（搬遷改造升級項目除外）入園進區(qū)。4.根據(jù)中共淮安市委淮安市人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見（

22、淮發(fā)201833號），從嚴控制京杭大運河（南水北調(diào)東線）沿岸兩側(cè)?；反a頭新建項目的審批。本項目為醫(yī)療器械生產(chǎn)項目，不屬于限制和禁止類；嚴格執(zhí)行國家及地方相關(guān)政策；不屬于碼頭項目，不在京杭運河沿線1公里范圍內(nèi)。符合經(jīng)分析，項目與關(guān)于印發(fā)淮安市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知（淮政發(fā)202016號）相符。（4）環(huán)境質(zhì)量底線本次評價選取2021年作為評價基準年。根據(jù)2021年淮安市環(huán)境狀況公報，2021年，全市細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）年均濃度分別為36微克/立方米、67微克/立方米、6微克/立方米、25微克/立方米；一氧化碳（C

23、O）和臭氧（O3）濃度分別為1.0毫克/立方米、153微克/立方米。與2020年相比，PM2.5、SO2降幅分別為14.3%、11.4%，PM10同比升高6.3%，NO2、CO同比持平。除PM2.5年均濃度未達到國家二級標準值，其余污染物濃度均達到國家二級標準，表明環(huán)境空氣質(zhì)量正在逐步改善。根據(jù)2021年淮安市生態(tài)環(huán)境狀況公報，全市國考及省考斷面全部達標，表明隨著黑臭水體綜合整治PPP項目等整治計劃的落實，清安河水質(zhì)得到凈化。根據(jù)淮安市區(qū)環(huán)境噪聲標準適用區(qū)域劃分（淮政辦發(fā)201871號），項目所在地屬于3類區(qū)。項目廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等經(jīng)有效處理后，根據(jù)環(huán)境影響分析，對環(huán)境影響較小，預(yù)

24、計不會改變環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。因此項目的建設(shè)符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。（5）資源利用上線目前淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)尚未制定資源利用上線相關(guān)文件，本次評價從項目原輔料及能源利用方面分析其相符性。建設(shè)項目為醫(yī)療器械生產(chǎn)項目，所用原輔料均從其他企業(yè)購買，未從環(huán)境資源中直接獲取，市場供應(yīng)量充足；項目水、電等能源來自市政管網(wǎng)供應(yīng)，余量充足。不會突破當?shù)刭Y源利用上線。（6）環(huán)境準入負面清單目前所在區(qū)域尚未制定環(huán)境準入負面清單，本次評價從國家及地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、限制用地等方面分析項目的相符性，見表1-7。表1-7 區(qū)域環(huán)境準入負面清單序號文件相符性分析判定結(jié)果1淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)總體規(guī)劃：以機械、電子、紡

25、織、建材、物流產(chǎn)業(yè)為主，不得在規(guī)劃限定用地以外建設(shè)印染及電鍍企業(yè)本項目為醫(yī)療器械生產(chǎn)項目，不違背園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位符合2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）不屬于限制類、淘汰類項目符合3江蘇省工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2012年本）（2013年修正）不屬于限制類、淘汰類項目符合4江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰目錄和能耗限額（2015年本）不屬于限制類、淘汰類項目符合5江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄（蘇辦發(fā)201832號）不屬于限制類、淘汰、禁止類項目符合6限制用地項目目錄（2012年本）禁止用地項目目錄（2012年本）不屬于限制、禁止用地項目符合7江蘇省限制用地項目目錄（20

26、13年本）江蘇省禁止用地項目目錄（2013年本）不屬于限制、禁止用地項目符合8市場準入負面清單（2022年版）不屬于市場禁止準入事項符合9環(huán)境保護綜合名錄（2021年版）不屬于高污染、高環(huán)境風險產(chǎn)品名錄 符合綜上所述，本項目符合“三線一單”的要求。2.與江蘇省長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護實施規(guī)劃、長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）的相符性分析與江蘇省長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護實施規(guī)劃的相符性分析見表1-8、1-9。表1-8 與江蘇省長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護實施規(guī)劃相符性分析序號相關(guān)要求相符性分析1嚴格控制高耗水行業(yè)發(fā)展。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機，倒逼鋼鐵、造紙、紡織、火電等高耗水行業(yè)化解過剩

27、產(chǎn)能，嚴禁新增產(chǎn)能。加強高耗水行業(yè)用水定額管理，嚴格控制高耗水項目建設(shè)。鼓勵沿海地區(qū)電力、化工、石化等行業(yè)直接利用海水作為循環(huán)冷卻水。本項目僅涉及生活用水，不屬于高耗水行業(yè)。2貫徹“山水林田湖草是一個生命共同體”理念，堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主的原則，統(tǒng)籌水陸，實施生態(tài)空間用途管制，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，系統(tǒng)開展重點區(qū)域生態(tài)保護和修復，加強水生生物及特有魚類的保護，防范外來有害生物入侵，增強水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。本項目距最近生態(tài)紅線保護目標為廢黃河（淮安市區(qū)）重要濕地，距離生態(tài)紅線邊界4.8km，不在生態(tài)紅線范圍內(nèi)。3強化揮發(fā)性有機物排放控制。推進石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印

28、刷、油品儲運銷、機動車等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放總量控制。本項目粉塵產(chǎn)生量較少，經(jīng)集氣罩收集+布袋除塵器處理后通過15米排氣筒高空排放。4實行負面清單管理。長江沿線一切經(jīng)濟活動都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，配合國家制定產(chǎn)業(yè)準入負面清單，明確空間準入和環(huán)境準入的清單式管理要求。提出長江沿線限制開發(fā)和禁止開發(fā)的岸線、河段、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)管理措施。不符合要求占用岸線、河段、土地和布局的產(chǎn)業(yè)，必須無條件退出。嚴禁在干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)布局新建重化工園區(qū)和危化品碼頭，嚴格限制在長江沿線新建石油化工、煤化工等中重度化工項目。本項目屬于醫(yī)療器械生產(chǎn)項目，符合“三線一單”的要求；不屬于淮安經(jīng)濟技術(shù)

29、開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域表1-9與長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）相符性分析序號相關(guān)要求相符性分析1禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設(shè)不符合長江干線過江通道布局規(guī)劃的過長江通道項目。本項目不屬于碼頭項目和過長江通道項目。2禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風景名勝資源保護無關(guān)的項目。本項目不在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，亦不在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。3禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、

30、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設(shè)項目。本項目不在飲用水水源一級、二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)4禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。本項目不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)。5禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共

31、安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。禁止在全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。本項目不在長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃、全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃劃定的岸線/河段保護區(qū)內(nèi)。6禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口本項目為醫(yī)療器械生產(chǎn)項目，不屬于禁止類項目7禁止在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護區(qū)開展生產(chǎn)線捕撈本項目為醫(yī)療器械生產(chǎn)項目，不屬于禁止類項目8禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍

32、內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。本項目為醫(yī)療器械生產(chǎn)項目，不屬于禁止類項目9禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。本項目為醫(yī)療器械生產(chǎn)項目，不屬于高污染項目10禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。本項目為醫(yī)療器械生產(chǎn)項目，不屬于石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)11禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。本項目為醫(yī)療器械生產(chǎn)項目，

33、不屬于落后產(chǎn)能項目。經(jīng)分析，項目與項目與江蘇省長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護實施規(guī)劃、長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）相符。3.環(huán)保政策符合性分析對照江蘇省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進一步做好建設(shè)項目環(huán)評審批工作的通知政策文件，擬建項目與其相符性分析見表1-10。表1-10 本項目與相關(guān)環(huán)保政策相符性分析一覽表序號文件文件內(nèi)容項目情況符合情況1江蘇省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進一步做好建設(shè)項目環(huán)評審批工作的通知（蘇環(huán)辦201936號，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳，2019年2月2日）以下情形不予審批建設(shè)項目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃經(jīng)過與“三線一單”及規(guī)劃相符性分析可知，建設(shè)項目類型及

34、其選址、布局、規(guī)模等均符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃。符合所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準，且建設(shè)項目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求建設(shè)項目所在區(qū)域?qū)儆诃h(huán)境空氣不達標區(qū)，能夠滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理的要求；根據(jù)淮安市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)公布的2021年環(huán)境狀況年報，全市11個國考斷面全部達標，表明隨著黑臭水體綜合整治PPP項目等整治計劃的落實，清安河水質(zhì)得到凈化，水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀逐漸轉(zhuǎn)好。建設(shè)項目所在區(qū)域噪聲環(huán)境質(zhì)量達標。建設(shè)項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞項目廢氣、廢水、噪聲、固廢采取污染防治

35、措施，確保排放達標，生態(tài)影響較小。建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理本次評價以企業(yè)實際提供資料為前提，核實后進行報告編制，環(huán)境影響評價結(jié)論明確，經(jīng)初步審查不存在重大缺陷、遺漏嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，有關(guān)環(huán)境保護主管部門依法不予審批可能造成耕地土壤污染的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者報告表。項目位于淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城東路10號，屬于工業(yè)用地。符合嚴格落實污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。排

36、放主要污染物的建設(shè)項目，在環(huán)境影響評價文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標項目將按要求嚴格落實污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。在環(huán)境影響評價文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標對環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超標的地區(qū)，項目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求的，依法不予審批其環(huán)評文件。建設(shè)項目所在區(qū)域?qū)儆诃h(huán)境空氣不達標區(qū)，隨著關(guān)于印發(fā) 2021年淮安市春夏季 PM2.5和臭氧協(xié)同污染防治攻堅方案的通知等整治計劃落實，超標因子年均值濃度持續(xù)下降，環(huán)境空氣質(zhì)量逐漸改善，能夠滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理的要求；根據(jù)淮安市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)公布的

37、2021年環(huán)境狀況年報，全市11個國考斷面全部達標，表明隨著黑臭水體綜合整治PPP 項目等整治計劃的落實，清安河水質(zhì)得到凈化，水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀逐漸轉(zhuǎn)好。建設(shè)項目所在區(qū)域噪聲環(huán)境質(zhì)量達標。生態(tài)保護紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進行管理，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴禁任意改變用途。建設(shè)項目距離最近的生態(tài)紅線保護區(qū)為淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)廢黃河飲用水水源保護區(qū)，距離生態(tài)紅線區(qū)邊界4.8km，不在其管控范圍內(nèi)。禁止審批無法落實危險廢物利用、處置途徑的項目，從嚴審批危險廢物產(chǎn)生量大、本地無配套利用處置能力、且需設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌解決的項目項目危險廢物委托有資質(zhì)單位安全處置，危險廢物處置可行性論證詳見相關(guān)章

38、節(jié)。禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目項目屬于醫(yī)療器械生產(chǎn)項目，不屬于法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目，不屬于國家產(chǎn)能置換要求的過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目二、建設(shè)項目工程分析建設(shè)內(nèi)容1、項目由來淮安市宏宇醫(yī)療器械有限公司年產(chǎn)22萬件醫(yī)療手術(shù)器械項目位于淮安市淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城東路10號，總占地面積2060m2，建成后形成年產(chǎn)22萬件醫(yī)療手術(shù)器械的規(guī)模?；窗彩泻暧钺t(yī)療器械有限公司年產(chǎn)22萬件醫(yī)療手術(shù)器械項目國民經(jīng)濟行業(yè)類別為C3584醫(yī)療、外科及獸醫(yī)用器械制造，對應(yīng)于建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版

39、）（部令第16號）中的“三十二、專用設(shè)備制造業(yè)35中70：醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造358”中“其他（僅分割、焊接、組裝的除外；年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外）”類項目，應(yīng)編制環(huán)境影響報告表?；窗彩芯郗h(huán)環(huán)保科技有限公司受淮安市宏宇醫(yī)療器械有限公司委托，承擔該項目的環(huán)境影響評價工作，編制環(huán)境影響報告表。2、建設(shè)內(nèi)容及組成(1) 建設(shè)內(nèi)容項目名稱：年產(chǎn)22萬件醫(yī)療手術(shù)器械項目；總投資：900萬元；工作時數(shù)：生產(chǎn)實行單班制，每天工作8小時，年工作300天；職工人數(shù)：項目職工定員40人；建設(shè)規(guī)模：項目建成后形成年產(chǎn)22萬件醫(yī)療手術(shù)器械的規(guī)模。(2) 產(chǎn)品方案表2-1 建設(shè)項目產(chǎn)品方案生產(chǎn)單

40、元產(chǎn)品名稱單位設(shè)計產(chǎn)能運行時間備注醫(yī)療器械生產(chǎn)線手術(shù)剪刀萬件62400h/a-手術(shù)鑷3手術(shù)鉗6拉鉤3剝離器2五金產(chǎn)品23、主體工程及公輔工程建設(shè)項目主體工程及公輔工程，見表2-2。表2-2 項目主體與公輔工程一覽表工程類別單項工程工程內(nèi)容及規(guī)模備注主體工程醫(yī)療器械生產(chǎn)線機加工拋光噴砂涂層檢驗合格品包裝年產(chǎn)22萬件醫(yī)療手術(shù)器械儲運工程成品倉庫建筑面積100m2-原料存放區(qū)建筑面積100m2-物料周轉(zhuǎn)區(qū)建筑面積100m2-公用工程給水系統(tǒng)1320t/a自來水管網(wǎng)排水系統(tǒng)960t/a生活污水經(jīng)過化糞池處理后接管經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠 供電系統(tǒng)20萬kWh/a市政供電管網(wǎng)環(huán)保工程廢氣處理設(shè)施粉塵廢氣

41、收集后經(jīng)布袋除塵器處理通過15m高排氣筒（DA001）排放新建廢水處理設(shè)施化糞池10m3依托出租方現(xiàn)有噪聲治理設(shè)施建筑隔聲、消聲、減振等廠界達標排放一般工業(yè)固廢倉庫建筑面積20m2新建危險固廢倉庫建筑面積10m23建設(shè)項目原輔材料根據(jù)建設(shè)單位提供的資料，建設(shè)項目原輔材料見表2-3，原輔材料理化性質(zhì)見表2-4。表2-3 項目主要原輔材料用量一覽表序號名稱規(guī)格/成分用量來源及運輸1原料靶材鈦，0.5kg/塊50塊外購，汽運不銹鋼圓鋼，組成主要為Fe、C、Mn、Si、P、S、Ni、Cr、Cu、Mo、Co、N等15噸外購，汽運鋁/0.05噸外購，汽運2輔料氬氣50L/瓶2瓶外購，汽運氮氣 50L/瓶2

42、瓶外購，汽運乙炔50L/瓶2瓶外購，汽運氧氣50L/瓶2瓶外購，汽運潤滑油基礎(chǔ)油：約占85-90%、稠化劑：約占 6-11%、添加劑0-2%0.5噸外購，汽運棕剛玉砂/0.2噸外購，汽運NWS410非水溶性切削液油溶性防銹劑0.5-1.5%、合成酯5-10%、抗氧劑0.1-0.5%、脂肪0-5%、精制加氫基礎(chǔ)油75-85%2噸外購，汽運表2-4 原輔材料理化性質(zhì)表序號名稱理化性質(zhì)1氮氣通常狀況下是一種無色無味的氣體， 而且一般氨氣比空氣密度小，氮氣占大氣總量的 78.08% (體積分數(shù))，是空氣的主要成份。2氬氣氬氣是目前應(yīng)用最廣的無色無臭惰性氣體，分子式 Ar，分子量39.95；蒸汽壓 20

43、2.64kPa（-179）；熔點-189.2；沸點-185.7。溶解性：微溶于水；密度：相對密度（水=1）1.40（-186）；相對密度（空氣=1） 1.38；穩(wěn)定性：穩(wěn)定；危險標記5（不燃氣體）。氬氣的性質(zhì)非常穩(wěn)定，既不能燃燒，也不助燃。氬本身無毒，但在高濃度時有窒息作用。當空氣中濃度高于33%時就有窒息的危險。當氬氣濃度超過 50%時，出現(xiàn)嚴重癥狀，濃度達到75%以上時，能在數(shù)分鐘內(nèi)死亡。3潤滑油主要外觀：淡黃色粘稠液體，相對密度 (水=1) 0.98 ，閃點（）120340，自燃點（）300350， 飽和蒸氣壓（kPa）0.13/145.8，溶于苯、乙醇、乙醚、氯仿、丙酮等多數(shù)有機溶劑。

44、4切削液黃色透明液體，相對密度 0.82g/cm3，閃點 不小于140。主要用于機械的摩擦部分，起潤滑、冷卻和密封作用。 4.建設(shè)項目設(shè)備情況建設(shè)項目主要設(shè)備情況見表2-5表2-5 建設(shè)項目主要設(shè)備一覽表 序號名稱規(guī)格/型號數(shù)量1烤箱/12清洗機/13真空涂層機/14噴砂機9070/906035內(nèi)指圈拋光 /36桿拋光/27拋剪刀內(nèi)面/28拋光機/89砂帶/1010砂輪/711激光切割機/112線切割X1-X6413加工中心/1214銑床XC1-XC7515車床C1-C3416持針鉗清理塞部/417激光焊/118壓床/119平面磨M3025/303025.建設(shè)項目水平衡分析建設(shè)項目用水主要為生

45、活用水、清洗用水。清洗用水：建設(shè)項目噴砂后使用清水進行清洗。根據(jù)企業(yè)提供資料，清洗水槽大小為2m3，每天更換一次，年用量為600噸，經(jīng)沉淀處理后循環(huán)使用，損耗量為20%，損耗量為120t/a。生活用水：項目職工40人，參照江蘇省林牧漁業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用水定額（2019年修訂），人均用水量以100L/d計，一年工作300天，則用水量為1200m3/a，排污系數(shù)以0.8計，則產(chǎn)生生活污水為960t/a。項目水平衡如下圖所示：淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠1200生活用水9601320自來水化糞池損耗240960清洗用水沉淀池480120損耗120圖2-1 項目水平衡圖 （單位：t/a）6.廠區(qū)

46、平面布置本項目租賃廠房，廠區(qū)包括生產(chǎn)區(qū)及倉庫，一般固廢倉庫等。建設(shè)項目平面布置見附圖3。工藝流程和產(chǎn)排污環(huán)節(jié)裝配焊接切割、機加工原料熱處理（外協(xié)）清洗噴砂打磨廢水烘干固廢、廢氣廢氣水靶材檢驗入庫不合格品涂層水蒸氣圖2-2 醫(yī)療器械生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖工藝流程簡述：本項目只涉及手術(shù)器械零部件的加工環(huán)節(jié)，各零部件工藝環(huán)節(jié)基本一致，因此不分開描述。（1）切割、機加工不銹鋼、鋁合金板料經(jīng)切割機切割下料，經(jīng)過切割后使用經(jīng)車、銑、加工中心等進行加工。切割和機加工過程中主要污染物為邊角料、粉塵和廢切削液。（2）裝配、焊接零件加工完成后經(jīng)手工或者輔助器械裝配，裝配后由激光焊對半成品進行焊接，焊接采用激光焊

47、接，激光焊接作業(yè)中不需要使用焊條，激光焊接是利用高能量密度的激光束作為熱源的一種高效精密焊接方法。焊接過程屬于熱傳導型，即激光輻射加熱工件表面，表面熱量通過熱傳導向內(nèi)部擴散，通過控制激光脈沖的寬度、能量、峰值功率和重復頻率等參數(shù)，使工件熔化，形成特定的熔池。因此，激光焊接過程中無焊接煙塵排放。（3）熱處理熱處理工藝由外協(xié)加工，不在本廠區(qū)進行；（4）噴砂打磨部分工件使用噴砂機進行表面噴砂，利用壓縮空氣使高速運動著的砂粒沖刷物體表面，達到改善物體表面質(zhì)量的作用；部分工件使用砂輪機或砂帶機進行打磨，工件壓向高速旋轉(zhuǎn)的砂輪，使磨料對工件表面產(chǎn)生滾壓和微量切削，從而獲得平整光亮的加工表面。噴砂或打磨過程

48、中會產(chǎn)生粉塵廢氣。（5）清洗、烘干為利于工件表面涂層需要，涂層前使用清水進行表面清理，去除表面附著的粉塵，清洗過程中不需要添加任何添加劑，清洗過程中產(chǎn)生的清洗廢水經(jīng)沉淀后循環(huán)使用。清洗后使用烘干機進行烘干表面水分，烘干溫度為80-90，烘干過程中僅產(chǎn)生水蒸氣。（6）涂層涂層采用物理氣相沉積方式進行涂層，物理氣相沉積是指在真空條件下，采用低電壓，大電流的電弧放電技術(shù)，使金屬靶材蒸發(fā)并使被蒸發(fā)物質(zhì)與氣體都發(fā)生電離，在電場的作用下，使被蒸發(fā)物質(zhì)或其反應(yīng)產(chǎn)物沉積在產(chǎn)品表面形成一層 1-10m 的超硬薄膜。主要分為以下工程：安裝靶材：將鈦靶安裝于操作倉；安裝氣罐：把氮氣、氬氣與設(shè)備進氣口連接；抽取空氣：

49、關(guān)閉倉門，啟動真空按鈕；開機：啟動設(shè)備執(zhí)行按鈕，工作進入程序：開倉：當自動操作屏幕顯示完成后，將倉內(nèi)尾氣排空，再進行開倉。 該工序的主要原理為：物理氣相沉積是指在真空環(huán)境中利用粒子轟擊靶材（鈦塊）產(chǎn)生的濺射效應(yīng)，使得靶材原子或分子從固體表面射出，在基片上沉積形成薄膜的過程。在真空設(shè)備中（立式真空爐）通入惰性氣體（氫氣、氮氣）,在兩極加上一定電壓使其電離產(chǎn)生等離子體，靶材表面加上一定的負偏壓，使得等離子體中的正離子飛速向靶材表面運動，撞擊犯材表面使其產(chǎn)生濺射效應(yīng)產(chǎn)生靶原子，靶材原子在真空室中自由運動，于工件表面沉積，從而形成薄膜。涂層過程在密閉真空設(shè)備內(nèi)進行，溫度控制在100左右。涂層結(jié)束后，用

50、對設(shè)備進行降溫，此時電源關(guān)閉，靶材不再被蒸發(fā)產(chǎn)生金屬原子。該過程會有少量氮氣、氬氣排放，屬于惰性氣體，無毒害。（7）檢驗入庫對產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗，合格的進入倉庫儲存外售。該工序會產(chǎn)生不合格品。與項目有關(guān)的原有環(huán)境污染問題經(jīng)現(xiàn)場核實，項目租賃已建成的廠房，廠房為空廠房，無遺留環(huán)境污染問題。本公司沒有生產(chǎn)經(jīng)營行為，本次評價要求企業(yè)在未取得環(huán)評批復之前不得將安裝調(diào)試、生產(chǎn)經(jīng)營。三、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境保護目標及評價標準區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀1.大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（1）環(huán)境空氣質(zhì)量達標區(qū)判定本次評價選取2021年作為評價基準年。根據(jù)2021年淮安市環(huán)境狀況公報，2021年，全市細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆

51、粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）年均濃度分別為36微克/立方米、67微克/立方米、6微克/立方米、25微克/立方米；一氧化碳（CO）和臭氧（O3）濃度分別為1.0毫克/立方米、153微克/立方米。與2020年相比，PM2.5、SO2降幅分別為14.3%、11.4%，PM10同比升高6.3%，NO2、CO同比持平。除PM2.5年均濃度未達到國家二級標準值，其余污染物濃度均達到國家二級標準，項目所在區(qū)域為環(huán)境空氣不達標區(qū)。隨著長三角地區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案（環(huán)大氣202062號）、關(guān)于印發(fā)2021年淮安市春夏季PM2.5和臭氧協(xié)同污染防治攻

52、堅方案的通知等整治計劃落實，超標因子年均值濃度持續(xù)下降，環(huán)境空氣質(zhì)量逐漸改善，能夠滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理的要求。2.地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)淮安市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)公布的2021年淮安市生態(tài)環(huán)境狀況公報，全市國考及省考斷面全部達標，表明隨著黑臭水體綜合整治PPP項目等整治計劃的落實，清安河水質(zhì)得到凈化。3.聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)淮安市區(qū)環(huán)境噪聲標準適用區(qū)域劃分（淮政辦發(fā)201871號）和園區(qū)規(guī)劃環(huán)評批復，因此本項目廠界噪聲執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB3096-2008）中的3類標準。淮安市區(qū)環(huán)境噪聲標準適用區(qū)域劃分見附圖6。項目位于經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)，周邊50m范圍內(nèi)無敏感保護目標，根據(jù)建設(shè)項目環(huán)

53、境影響報告表編制技術(shù)指南（環(huán)境影響類）（試行），無需開展噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測。4.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本項目周圍無原始植被生長和珍貴野生動物活動。區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)敏感程度較低，項目的建設(shè)實施不會對生物棲息環(huán)境造成影響。5.電磁輻射本項目設(shè)備不涉及電磁輻射。6.地下水、土壤環(huán)境本項目位于已建成工業(yè)廠房內(nèi)，地面已硬化防滲，按照建設(shè)項目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南(污染影響類)(試行)不開展環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查。環(huán)境保護目標項目位于江蘇淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城東路10號，地理位置見附圖1，東側(cè)和南側(cè)為茂華管業(yè)有限公司，南側(cè)為空廠房，西側(cè)為淮安科迪五金塑料有限公司，北側(cè)為淮安市恒興精密模具有限公司。周邊500米概況見附圖2。各

54、環(huán)境要素評價范圍及評價標準如下：1.大氣環(huán)境：大氣環(huán)境評價范圍為500米，所在地的環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-2012）及其修改單二級標準。2.聲環(huán)境：聲環(huán)境評價范圍為50米，所在地聲環(huán)境執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標準(GB3096-2008) 3類標準。廠界外50m范圍內(nèi)無聲環(huán)境保護目標。3.地下水環(huán)境：地下水環(huán)境評價范圍為廠界外500米。經(jīng)核實本項目500米范圍內(nèi)無地下水集中式飲用水水源和熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源。4.生態(tài)環(huán)境：生態(tài)環(huán)境評價范圍為場界內(nèi)。經(jīng)核實本項目場界內(nèi)不涉及生態(tài)保護目標。根據(jù)建設(shè)項目的周邊情況，確定主要環(huán)境保護目標見表3-1。表3-1 主要環(huán)境保護目標

55、名稱坐標保護對象保護內(nèi)容（人）方位距離廠界/m環(huán)境質(zhì)量標準經(jīng)度緯度大氣環(huán)境119.115501933.579243徐楊衛(wèi)生院100SW120環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-2012）及其修改單的二級標準119.115152133.581126徐楊小區(qū)1600W200聲環(huán)境項目廠界外50m范圍內(nèi)無聲環(huán)境保護目標聲環(huán)境質(zhì)量標準(GB3096-2008)3類標準水環(huán)境地表水清安河納污河SW6400地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002）類標準地下水-生態(tài)環(huán)境淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水廠廢黃河飲用水水源保護區(qū)-N4800水源水質(zhì)保護污染物排放控制標準1、大氣污染排放標準本項目有組織和無組織顆粒物執(zhí)行江蘇省大

56、氣污染物綜合排放標準（DB 32/40412021）表1、表3中排放限值。具體見表3-2。表3-2大氣污染物排放標準工段指標最高允許排放濃度(mg/m3)最高允許排放速率(kg/h)排氣筒高度(m)無組織排放監(jiān)控濃度限值標準來源監(jiān)控點濃度(mg/m3)噴砂、切割等顆粒物20115邊界外濃度最高點0.5大氣污染物綜合排放標準（DB 32/40412021）2、水污染排放標準本項目生活污水經(jīng)過廠內(nèi)預(yù)處理達到接管標準后排入淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠，處理達城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB 18918-2002）一級A標準，尾水排入清安河，詳見表3-3。表3-3 淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠接管及

57、排放標準表 單位：mg/L污染物pHCODSSNH3-NTNTP接管標準6-940025035455出水標準6-950105（8）150.5標準來源淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠接管標準、城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準注：括號外數(shù)值為水溫12時的控制指標，括號內(nèi)數(shù)值為水溫12時的控制指標。清洗廢水經(jīng)沉淀池處理后，回用于清洗工序，回用水標準執(zhí)行城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)（GB/T19923-2005）表1中洗滌用水。標準詳見表3-4。表3-4 城市雜用水水質(zhì)基本控制項目及限值序號項目洗滌用水SS（mg/L）30BOD5（mg/L）30CODcr（mg/L）-氨氮（以N計/mg/L）-石油類（mg

58、/L）-3.噪聲排放標準項目運行期間，廠界噪聲執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準（GB12348-2008）3類標準，具體標準值見表3-5。表3-5工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準 單位：dB(A)類別晝間夜間3類6555標準來源工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準（GB12348-2008）4.固廢生活垃圾的儲存與處置參照執(zhí)行城市生活垃圾管理辦法（2015年修正）（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號）。一般工業(yè)固廢執(zhí)行一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準（GB18599-2020）、固體廢物鑒別標準通則（GB34330-2017）中相關(guān)規(guī)定；危險廢物執(zhí)行危險廢物貯存污染控制標準（GB18597-2001）及其修

59、改單、危險廢物鑒別標準通則（GB5085.7-2019）、危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（HJ/T298-2019）、危險廢物收集貯存運輸技術(shù)規(guī)范（HJ2025-2012）中相關(guān)規(guī)定；固廢貯存場所標志執(zhí)行環(huán)境保護圖形標志固體廢物貯存（處置）場（GB15562.2-1995）及省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進一步加強危險廢物污染防治工作的實施意見(蘇環(huán)辦2019327號) 中相關(guān)規(guī)定?？偭靠刂浦笜吮?-6 建設(shè)項目污染物排放情況一覽表 單位：t/a種類污染物名稱項目產(chǎn)生量項目削減量項目接管量環(huán)境排放量廢氣有組織顆粒物0.1020.0918-0.0102無組織顆粒物0.011-0.011廢水生活污水單位(m3/a)960

60、0960960COD0.3840.0960.2880.048SS0.240.0480.1920.0096TN0.038400.03840.0144NH3-N0.033600.03360.0048TP0.004800.00480.00048固廢危險廢物2.52.5-0一般固廢1.2421.242-0生活垃圾66-0本項目總量控制指標：根據(jù)江蘇省排污權(quán)有償使用和交易管理暫行辦法和江蘇省排污權(quán)有償使用和交易實施細則（試行），“按照固定污染源排污許可分類管理名錄，在排污許可證中載明許可排放量的排污單位，應(yīng)在申領(lǐng)排污許可證時取得排污權(quán)。”本項目屬于醫(yī)療器械生產(chǎn)項目，對照固定污染源排污許可分類管理名錄（2