甘肅省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格管理辦法甘建建

1、甘肅省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格管理辦法甘建建 2001158號甘肅省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格管理辦法（2001年6月9日 省建設(shè)廳甘建建2001158號）第一章總 則第一條 為加強對工程建設(shè)項目招標(biāo)代理活動的管理， 維護(hù)工程建設(shè)項 目 招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 、建設(shè)部 工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法 等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)招標(biāo)代理活動， 均應(yīng)遵守本辦法。本辦法所稱工程建設(shè)項目（以下簡稱“工程”）是指新建、改建、擴建、技術(shù)改造、 線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。本辦法所稱的工程招標(biāo)代理，是指對工程的

2、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建 設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進(jìn)口機電設(shè)備除外）、材料采購招標(biāo)等活動的代理。第三條 從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機構(gòu)，必須依法取得建設(shè)行政主管部門 認(rèn)定的工程招標(biāo)代理資格，方能開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。第四條 工程招標(biāo)代理活動應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第五條 省建設(shè)廳負(fù)責(zé)對本省工程招標(biāo)代理機構(gòu)及招標(biāo)代理活動實施統(tǒng)一監(jiān)督和管理。各地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)招標(biāo)代理機構(gòu)在本轄區(qū)招標(biāo)代理活 動的監(jiān)督管理。第二章招標(biāo)代理機構(gòu)的設(shè)立第六條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格分為甲、乙兩級。甲級工程招標(biāo)代理機構(gòu)由省建設(shè)廳初審后報建設(shè)部認(rèn)定。乙級工程招標(biāo)代理機構(gòu)經(jīng)各地建設(shè)行政主管部門初審后，由省建設(shè)廳組

3、織評審委員會評審后核準(zhǔn)，并報建設(shè)部備案。新成立的工程招標(biāo)代理機構(gòu)，具工程招標(biāo)代理業(yè)績未滿足本辦法規(guī)定條件的，可根據(jù)全省市 場需要設(shè)定暫定資格，發(fā)給由建設(shè)部統(tǒng)一印制的工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格暫定證書，甲級和乙級招標(biāo)代理機構(gòu)資格證書有效期為 3年。暫定級的工 程招標(biāo)代理機構(gòu)證件有效期為1年，期滿后視業(yè)績情況按發(fā)證權(quán)限由發(fā)證部門根 據(jù)有關(guān)條件定級。第七條 設(shè)立招標(biāo)代理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請設(shè)立登記。由工商行政管理部門核定名稱后發(fā)放企業(yè)登記申請書，各注冊地（市）建設(shè)行政 主管部門征 得省廳同意后，在企業(yè)登記申請書上簽署意見，由工商行政管 理部門對符合規(guī)定的予以登記，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；在省工商局注冊的

4、招標(biāo)代理機構(gòu)， 直接由省建設(shè)廳簽署意見。企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照30日內(nèi)按照國家和省建設(shè)行政主管部門的規(guī)定， 申報招標(biāo)代理 資格等級證書。第八條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)可跨省域從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。外省招標(biāo)代理機 構(gòu)進(jìn)入本省開展業(yè)務(wù)時，必須在省建設(shè)廳備案。第九條申請工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格的單位應(yīng)具備的基本條件：（一）依法設(shè)立的中介組織；（二）與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；（三）有固定的營業(yè)場所和開展工程代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件；（四）有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度；（五）具備使用電腦編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；（六）具有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?/p>

5、。第十條申請甲級工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格，除具備本辦法第九條規(guī)定外，還應(yīng)具備下列條件：（一）近3年內(nèi)代理中標(biāo)金額3000萬元以上的工程不少于10個，或者代理招標(biāo)的工 程累計中標(biāo) 金額在8億元以上（以中標(biāo)通知書為依據(jù)，下同）；（二）具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于 20人，其 中造價工程師不少于2人；（三）法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、財會人員為本單位專職人員，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì) 負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊資格， 并有10年以上從事工程管理的經(jīng) 驗；（四）注冊資金不少于100萬元。第十一條申請乙級工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格，除具備本辦法第九條規(guī)定外，還應(yīng)具備下列條件：（一

6、）近3年內(nèi)代理中標(biāo)金額在1000萬元以上的工程不少于10個，或者代理招標(biāo)的 工程累計中標(biāo)金額在3億元以上；（二）具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于10人，其中具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人；（三）法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、財會人員 為本單位專職人員，其中技術(shù)經(jīng) 濟(jì)負(fù)責(zé)人具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊資格，并有 7年以上從事工程管理的經(jīng) 驗；（四）注冊資金不少于50萬元。乙級工程招標(biāo)代理機構(gòu)只能承擔(dān)工程投資額 （不含征地費、市政配套費與拆遷補 償費）3000萬 元以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。第十二條申請工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格的單位，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)

7、印件須加蓋原登記單位確認(rèn)章）；（二）工程招標(biāo)代理機構(gòu)章程；（三）工程招標(biāo)代理機構(gòu)申請表（一式三份）；（四）企業(yè)驗資證明；（五）法定代表人任職文件、專業(yè)技術(shù)人員職稱證書、身份證復(fù)印件；（六）工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)及業(yè)績的證明材料；（七）其他需要出具的證件。第十三條工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格證書和工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格暫定證書分為正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。第三章 招標(biāo)代理機構(gòu)的資格管理第十四條 實行招標(biāo)代理機構(gòu)資格年檢制度。第十五條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)在申請資格核準(zhǔn)和資格復(fù)審時不得弄虛做 假，違者建設(shè)行政主管部門不予進(jìn)行資格核準(zhǔn)，或者收回已發(fā)的資格證書，并 在3年內(nèi)不受理 其資格申請。不申請參加年檢

8、的，經(jīng)省建設(shè)廳提示后兩個月內(nèi)仍 不進(jìn)行年檢的，視為自動歇 業(yè)，省建設(shè)廳按規(guī)定吊銷其資格證書，并向社會公 布。第十六條招標(biāo)代理機構(gòu)的升級條件：（一）定級兩年后方可申請升級；（二）完成兩項及其以上本等級業(yè)務(wù)范圍規(guī)定的上限代理業(yè)務(wù)；（三）達(dá)到上一等級資格條件。第十七條招標(biāo)代理機構(gòu)的降級：（一）連續(xù)兩年資格年檢不合格；（二）違反國家和省有關(guān)建設(shè)法律、法規(guī)和規(guī)定，且情節(jié)嚴(yán)重者；（三）資格條件發(fā)生變化，不能達(dá)到本等級資格標(biāo)準(zhǔn)的。第十八條 發(fā)生下列情形之一的，工程招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在 30日內(nèi)向省 建設(shè)廳辦理變更或者注銷手續(xù)：（一）招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)生出資人變更、單位名稱變更、機構(gòu)合并、分立、停業(yè)、撤 銷的；（二

9、）招標(biāo)代理機構(gòu)法人代表、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人變更的；（三）解散、破產(chǎn)或其他原因終止業(yè)務(wù)的。第十九條 招標(biāo)代理機構(gòu)遺失工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格證書，必須在省 級綜合性報刊上聲明作廢后，方可申請補辦。第二十條 招標(biāo)代理機構(gòu)的設(shè)立、升級、降級、注銷情況，由省建設(shè)廳 在 省級報刊上或建設(shè)工程信息網(wǎng)上統(tǒng)一發(fā)布公告。第四章建設(shè)工程招標(biāo)代理第二十一條 推行工程建設(shè)項目招標(biāo)代理制。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的工程， 招標(biāo)人不具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的， 應(yīng)當(dāng)自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu)并委 托其辦理招 標(biāo)事宜，不得以任何方式規(guī)避招標(biāo)。第二十二條 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理代理事宜。在從事代理活動中，須遵守招標(biāo)投標(biāo)法中

10、關(guān)于招標(biāo)人的所有規(guī)定。第二十三條 招標(biāo)代理機構(gòu)接受代理業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂委托合 同。委托合同主要內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)名稱；代理事項、履行期 限、酬金、時間、地點、方式；違約責(zé)任、解決爭議的方法；招標(biāo)人和招標(biāo)代理 機構(gòu)及其法定代表人的簽名 、蓋章。第二十四條 招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機構(gòu)承擔(dān)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理 以及材料設(shè)備米購的下列業(yè)務(wù)：（一）協(xié)助招標(biāo)人報建；（二）協(xié)助招標(biāo)人審查投標(biāo)人資格；（三）擬訂工程招標(biāo)方案，編制招標(biāo)文件；（四）編制建設(shè)工程標(biāo)底；（五）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場和答疑；（六）按規(guī)定組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)；（七）草擬建設(shè)工程承包合同；（八）其他與工程招標(biāo)有關(guān)的代理咨詢

11、業(yè)務(wù)。第二十五條 招標(biāo)代理機構(gòu)的義務(wù)：（一）遵守國家和本省法律法規(guī)中關(guān)于招標(biāo)人的管理規(guī)定；（二）依據(jù)委托合同維護(hù)招標(biāo)人的合法權(quán)益，對代理事項、內(nèi)容保守秘密；（三）接受招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門依法實施的監(jiān)督管理；（四）依法應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。第二十六條 招標(biāo)代理機構(gòu)在接受代理招標(biāo)的工程建設(shè)項目時， 應(yīng)按規(guī) 定 到省、地兩級建設(shè)工程交易中心內(nèi)組織招標(biāo)活動。第二十七條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)編制的招標(biāo)文件，在發(fā)出之前應(yīng)報招標(biāo) 投 標(biāo)監(jiān)督部門審查。第二十八條 招標(biāo)代理機構(gòu)不得與代理招標(biāo)工程的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或 者其他利益關(guān)系。第二十九條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)必須完整地保存招投標(biāo)過程中所有的 程 序、記錄和文件，按照規(guī)定格式復(fù)制存檔。并在確定中標(biāo)人之日起 15日內(nèi)，向招 標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督 部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。第三十條 招標(biāo)代理的收費執(zhí)行國家批準(zhǔn)的統(tǒng)一費率， 并按規(guī)定辦理稅 務(wù) 登記手續(xù)。第三十一條 委托無資格證書的機構(gòu)承擔(dān)工程招標(biāo)