維護會計信用的若干思考

1、捌維護會計信用的伴若干思考熬一、會計失真與盎會計失信爸 拌愈演愈烈的矮會計信息失真和辦頻頻曝光的會計稗造假案，引起了胺社會對會計的普鞍遍關(guān)注和政府的隘高度重視。伴我國財政部拜組織的會計信息懊質(zhì)量檢查和會計佰法執(zhí)法情況檢查般的結(jié)果，已用事柏實證明了會計失氨真和失信的嚴重把程度。尤其是在伴我國證券市場上拜，上市公司會計耙造假和審計串通翱事件接連不斷，阿導(dǎo)致投資者對會挨計產(chǎn)生了嚴重的哀信用危機。上市版公司財務(wù)報告虛奧虛實實、真假難半辨，使投資者無擺所適從、盲目跟安風(fēng)，嚴重動搖了盎投資者對上市公拜司所謂業(yè)績和財瓣務(wù)報告的信心。靶長此下去，我國安資本證券市場就爸會成為一個地地埃道道的愛“爸檸檬市場絆”奧

2、。拜二、會計失氨信的原因分析癌歸納起來，般造成會計失信的白原因主要有以下擺幾個方面：骯（一）產(chǎn)權(quán)背不明晰，使會計拌失去了建立信用氨的基礎(chǔ)把產(chǎn)權(quán)制度的芭基本功能是給人矮們提供一個追求艾長期利益的穩(wěn)定板預(yù)期和重復(fù)博奕熬的規(guī)則。絆講求信用就傲是人們?yōu)楂@得長皚期利益而約束自敗己的日常行為，捌使之符合特定環(huán)拜境下的社會倫理拌和道德規(guī)范。清按晰的產(chǎn)權(quán)是保證唉人們考慮長遠利埃益的前提，否則艾信用就無從談起板。在國有產(chǎn)權(quán)制拜度下，企業(yè)經(jīng)營跋者與其經(jīng)營的企按業(yè)信用沒有長期啊的相關(guān)性，作為澳經(jīng)濟人自然選擇藹犧牲信用而追求頒眼前利益。民營愛企業(yè)雖有明晰的愛產(chǎn)權(quán)和天然的制扒度優(yōu)越性，但在般以國有經(jīng)濟為主昂體的經(jīng)濟體系

3、中辦，他們深感產(chǎn)權(quán)哎沒有安全的保障哎，面臨隨時被剝霸奪的可能，因而胺產(chǎn)權(quán)實際上也是敗不清晰的，于是瓣導(dǎo)致其也失去了擺長遠而穩(wěn)定的預(yù)氨期，只好追求短骯平快，不愿意為拜維護和建立信用奧而投資。啊當受托人沒案有追求長期利益柏的動機和動力時氨，他們就會選擇扳不守信。所有這礙些不講信用的行拔為，都將通過會按計造假而以會計哎失信的形式表現(xiàn)稗出來?？梢姡ОＨチ私⑿庞玫陌卯a(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)，阿講信用就成了空胺談，什么失信的隘事情都有可能發(fā)疤生，會計失信也藹就在所難免。八（二）政府愛管制過度和政府隘行為多變，客觀把上為會計失信提啊供了溫床捌政府管制越癌多，其政策越變扳化無常，人們對八未來的預(yù)期就越啊不穩(wěn)定，建立長

4、澳期的社會信用機埃制就越困難。例啊如，政府對有些百經(jīng)營領(lǐng)域和經(jīng)營搬業(yè)務(wù)時放時管，敖對有些市場時開辦時關(guān)，隨意改變哎和提高市場準入拔門檻；對企業(yè)進礙行重復(fù)和不必要壩的檢查和評比；哀執(zhí)行政策可以因礙人而異，收了稅昂還要收費，收多百少也沒有明確的凹標準和依據(jù)；近埃幾年，會計法規(guī)捌和政策頻頻發(fā)生扒變化，政府有關(guān)胺部門頒布的會計襖規(guī)范，人們還沒盎熟悉又開始重新熬修訂和頒布靶安所有這一切，都拔是政府隨意干涉班的表現(xiàn)，正是政俺府自己創(chuàng)造了太捌多的不確定性和佰尋租機會，才導(dǎo)捌致了人們對未來芭失去信心。更可氨怕的是，政府首埃先就不講信譽，俺起到了很壞的表版率作用。我國的拔許多上市公司，耙均有政府的影子百在里面起

5、著別人班無法替代的作用安。在包裝上市的巴過程中，往往是懊有關(guān)政府部門在般直接指揮作假，罷企業(yè)經(jīng)營者和會把計豈敢不從！這哎實際上是作為大吧股東的政府部門懊與企業(yè)經(jīng)營者合俺謀侵犯中、小股氨東的利益，即一拔部分處于強勢地案位的委托人與受敗托人通過聯(lián)盟來挨欺騙另一部分處爸于弱勢地位的委拌托人。所以，政拔府失信在前，會盎計失信在后。捌（三）在失柏信的社會環(huán)境中氨，會計難以獨善敗其身拔各種埃“埃虛假扮”扒和白“拔欺騙白”白現(xiàn)象充斥于社會把和市場，動搖了吧會計誠信的基礎(chǔ)靶。毋庸諱言，不巴講誠信已滲透到敖了社會的各個領(lǐng)霸域和層面。在這敗種社會和市場環(huán)襖境下，制假販假扮者能夠獲得高額凹回報和達到某種靶個人目的，

6、誠實吧經(jīng)營者卻不得到敗社會的認可和尊懊重。于是，許多岸企業(yè)便要借會計奧之手來達到做假礙售假和行騙的目骯的。由于受自身扳社會地位和經(jīng)濟藹地位的限制，會版計人員很難頂住伴來自社會各方面礙的壓力和干擾，安于是，跋“按劣幣驅(qū)逐良幣昂”瓣的現(xiàn)象自然就會礙發(fā)生。在此背景皚下，我們不可苛捌求會計人員獨善哎其身，因為會計襖人也是經(jīng)濟人。笆（四）執(zhí)法板效果不理想，對斑失信行為懲治力藹度不夠胺提供真實的暗會計信息，是現(xiàn)巴行會計規(guī)范的基霸本要求。但當社盎會中的行為人違岸法獲利大于守法熬獲利時，行為人捌便不會選擇守法搬；當制假販假的翱風(fēng)險成本低于為隘此而獲取的收益襖時，行為人便甘俺愿承擔(dān)這種風(fēng)險八。所以，我們不爸能奢

7、望行為人會把自覺自愿地守法暗守信，而必須運懊用法律和行業(yè)自鞍律規(guī)范（準法律骯）提供足夠有效壩的約束力，使得耙違法不守信者得阿不償失，甚至付版出高昂的代價。爸但令人遺憾的是愛，我國相應(yīng)法規(guī)拜和制度的執(zhí)行、鞍監(jiān)管與懲罰均缺矮乏力度，給造假芭和失信者不能產(chǎn)版生足夠的威懾力百。懲罰對象和標岸準彈性大、不明瓣確、也不具體，昂在執(zhí)行過程中，骯還存在大量的執(zhí)班法腐敗問題，往背往使造假和失信傲者反而成了最大藹的受益者。巴（五）媒體藹的輿論監(jiān)督不力班，信息交流和傳絆播受阻，打消了盎失信者的后顧之拔憂霸信息交流和霸傳播越來越廣，叭受托人的守信意八識就會越強，因板為有關(guān)受托人不柏守信的信息公開斑得越早，受托人耙不當

8、獲利的時間隘就越短，其不守佰信也就越不合算邦；有關(guān)受托人不瓣守信的信息傳播氨得越廣，受托人俺就無法通過空間愛的轉(zhuǎn)移來繼續(xù)行皚騙，即不能柏“敖打一槍，換一個頒地方矮”胺。版但在我國，作為扒信息交流和傳播耙的有效工具的新翱聞媒體，由于受拌到政治意識形態(tài)凹的影響以及新聞盎審查與管制制度礙的牽制，使許多按本該報道的造假壩和失信事件無法胺及時地加以披露扒和報道。這實際挨上是對行騙者的熬保護和慫恿，使襖失信者更加有恃襖無恐。由于新聞哎媒體的力量沒有矮很好地發(fā)揮出來耙，作為市場監(jiān)管俺一支重要力量的絆媒體監(jiān)督，其效哎力大打折扣，既盎不能阻嚇行騙者拜，也不能警醒受骯騙者。在此種狀阿態(tài)下，加速和加般重了與行為人失

9、扒信相伴隨的會計扳失信。骯三、重塑會奧計信用的幾點思捌考扳從會計失真盎到會計失信，表翱面上看似乎是會盎計問題，但實際阿上是一個牽涉面壩極廣的問題，我澳們必須到會計之拌外去尋找治理會捌計失信的良方。柏（一）明晰按產(chǎn)權(quán)，重建信任愛基石唉真實世界的搬社會和經(jīng)濟問題辦，就是行動者在皚不同約束條件下柏的行為結(jié)果。人凹如何行為，關(guān)鍵敗在于他所處的約半束環(huán)境。產(chǎn)權(quán)就礙是一個讓人說實罷話的約束條件，骯因為明晰的產(chǎn)權(quán)班促使人們自覺追叭求長遠利益，能隘保證說實話的收頒益不小于說假話矮的收益。這樣一瓣來，為了獲得長藹期利益，社會行扒為人便會努力維艾護自己的聲譽。爸因此，產(chǎn)權(quán)是信傲任的基礎(chǔ)。不建啊立與市場經(jīng)濟相氨適應(yīng)

10、的產(chǎn)權(quán)制度哎，市場秩序、法搬律和道德規(guī)范就盎建立不起來，整襖個社會就會沒有安信任可言；而沒藹有信任，就不可把能創(chuàng)造長久的社敖會和經(jīng)濟繁榮。暗（二）明確案政府角色，規(guī)范邦政府行為，讓政壩府成為講信用的拌表率隘西方國家的按失信者是由社會辦和市場自然淘汰藹的，而不是由政邦府打倒的。所以壩，不能給政府過胺多的權(quán)力，要嚴絆格限制并明確界半定政府的權(quán)力范哎圍，比如最大限拌度地減少政府的敗審批，清理政府邦部門幾乎不受限絆制的制定利己不鞍利人的法律和政芭策的權(quán)利，禁止安政府直接參與市八場交易活動，要叭保持政策的穩(wěn)定拜性，等等。只有扒政府率先守信了芭，政府的政策才癌能真正有效，管敖制才能恰到好處霸，產(chǎn)權(quán)才能得到

11、八保護，整個社會皚才會形成講信用襖的風(fēng)尚。般此外，依靠拜政府獲得壟斷權(quán)壩利的行業(yè)協(xié)會和扒認證中介機構(gòu)，搬對建立信譽不僅暗無益，而且有害隘。因此政府規(guī)定爸的認證中介機構(gòu)鞍是依靠壟斷尋租氨，根本不會考慮懊自己的信用，官般辦行業(yè)協(xié)會也一壩樣。因此，與會敗計密切相關(guān)的中擺國會計協(xié)會、注罷冊會計師協(xié)會，搬必須進行市場化叭改革，在市場中吧成長起來的行業(yè)拜協(xié)會才會真正關(guān)凹心信用問題。敖（三）完善瓣法律體系，加大佰對失信者的懲罰礙力度，提高執(zhí)法哀效率暗法律和信任盎既有分工，又有扒互補性，法律可昂以促進信任的建耙立。有了明晰的礙產(chǎn)權(quán)，并不意味翱著人們就一定守皚法守信，還要有案完善的法律制度佰作保障，使不守般法不

12、守信的人付芭出更高代價，只拌要他一次不守信盎，就要讓他再無安翻本的機會。為芭此，我國要在完斑善法律體系方面襖下功夫。在會計埃方面，要協(xié)調(diào)好邦財政部與證監(jiān)會背的關(guān)系，以避免艾會計法規(guī)之間的胺漏洞和矛盾。其頒次，要改變過去傲罰則中的補償性八處罰規(guī)則，變?yōu)榘蛻土P性處罰，懲芭罰力度要能事前藹遏制人們萌發(fā)不案守信的動機。巴（四）凈化稗社會環(huán)境，培養(yǎng)把公民的信用意識鞍信用危機已翱在社會的各個領(lǐng)版域泛濫，要解決半會計失信問題，熬不能只教育會計哀從業(yè)者，而必須拌全面開展公民的襖信用意識教育，唉讓每一位公民都阿能體會到只有講啊信用，才能獲利把，否則，就沒有皚立足之地。這里岸，教育者必須先按受教訓(xùn)，尤其是敗國家公

13、職人員，耙他們的示范作用案是巨大的。當講般信用成為人們處哀世的資本和企業(yè)斑的無形資產(chǎn)，以岸及這個社會不能隘容忍任何失信行笆為時，失信者就伴沒有生存空間了凹，會計失信問題埃也就會隨之迎刃骯而解，會計從此哀不必再做案“靶替罪羊敖”芭。伴（五）建立頒有效的信息傳輸懊系統(tǒng)，充分發(fā)揮瓣新間媒體的監(jiān)督芭職能斑有研究證明霸，人均傳媒量和絆電話普及率與國邦民之間的信任程半度有著顯著的正襖相關(guān)關(guān)系。當然白，其前提是媒體安傳播的必須是真拔實的信息。否則敖，反而會助長人頒們說假話的風(fēng)氣捌。所以，信息在吧建立信任關(guān)系時熬有重大作用。利吧用柏IT隘技術(shù)和通訊業(yè)，扒通過社會中介組八織建立起一套快熬捷而有效的信息癌傳輸系統(tǒng)，將會伴使不守信者無處拜遁形。其中，新扳聞媒體是一支不扒可缺少的重要力懊量，它屬于委托靶人信息的第三來暗源。啊近幾年，我佰國新聞媒體進步唉很快，值得肯定翱。例如，挨“?；鸷谀惶@”藹、頒“吧銀廣夏扒”氨等事件的揭發(fā)，拔都是新聞媒體的白功勞。但是，我胺國的新聞媒體因唉政府管制、競爭哀不公平、經(jīng)費限邦制、訴訟壓力、白人員素質(zhì)等一系阿列問題，至今還熬沒有發(fā)揮出它的俺巨大威力。我們隘寄希望于新聞媒靶體通過從業(yè)環(huán)境熬的不斷改善和其阿自身