1 小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則背景和目的

1、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布的背景、目的暢捷通信息技術(shù)股份有限公司2022年8月11日 小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分國(guó)家政策扶植小企業(yè)發(fā)展小企業(yè)面臨諸多困難完善我國(guó)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系財(cái)政部為小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的誕生做充分準(zhǔn)備小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布的背景 數(shù)量97.11%從業(yè)人員52.95%資產(chǎn)總額41.97%據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，477萬(wàn)企業(yè)中，小企業(yè)小企業(yè)助推器試驗(yàn)田生力軍擴(kuò)大就業(yè)提高國(guó)民收入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)計(jì)制度是財(cái)政制度的基礎(chǔ)制度、會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)頒布小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告行為，促進(jìn)小企業(yè)持續(xù)發(fā)展、發(fā)揮小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)背景一：小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分背景二：國(guó)

2、家政策扶植小企業(yè)發(fā)展 2003年出臺(tái)中小企業(yè)促進(jìn)法，為小企業(yè)的發(fā)展提供保障2005年出臺(tái)鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見（國(guó)發(fā)20053號(hào)）2009年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見（國(guó)發(fā)200936號(hào)） 2011年10月，國(guó)務(wù)院新國(guó)九條支持小微企業(yè)發(fā)展 2011年，政府出臺(tái)政策支持小微企業(yè)的發(fā)展政府支持小微企業(yè)發(fā)展熱潮免征小微企業(yè)17項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)浙江出臺(tái)十二項(xiàng)金融財(cái)稅扶持措施福建扶持中小企業(yè)發(fā)展的七項(xiàng)措施河北21項(xiàng)措施支持小微企業(yè)發(fā)展江西將實(shí)行“3個(gè)15萬(wàn)元”政策助微型企業(yè)“過(guò)冬”貴州降低小企業(yè)貸款服務(wù)門檻上海背景三：小企業(yè)面臨諸多困難 小企業(yè)

3、自身管理水平不高，風(fēng)險(xiǎn)控制能力薄弱沒有建立規(guī)范企業(yè)制度，缺乏監(jiān)督和制約 人才缺乏，人員素質(zhì)普遍不高， 已有的會(huì)計(jì)制度核算復(fù)雜，沒有建立會(huì)計(jì)制度融資難，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高，與銀行的信貸通道不通暢，很難獲得直接貸款 沒有 建賬建制的小企業(yè)，不能享受稅收優(yōu)惠背景四：完善我國(guó)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系 國(guó)際核心理念：根據(jù)組織規(guī)模，差別報(bào)告根據(jù)企業(yè)的規(guī)模，不論組織形式、產(chǎn)權(quán)關(guān)系 ；根據(jù)其會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)信息使用者的要求、人員配備、會(huì)計(jì)核算水平的不同，主張差別報(bào)告；不同的主體應(yīng)遵循不同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則共識(shí)：對(duì)中小企業(yè)應(yīng)該使用符合其特性的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，減輕財(cái)務(wù)處理、財(cái)務(wù)報(bào)告的負(fù)擔(dān) 1997年，英國(guó)制定了小型報(bào)告主體財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則200

4、9年，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)，發(fā)布了中小主體國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則 小企業(yè)會(huì)計(jì)核算核心思想：簡(jiǎn)化核算 背景四：完善我國(guó)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系 國(guó)內(nèi)三個(gè)階段：第一階段，不論規(guī)模，根據(jù)行業(yè)性質(zhì)執(zhí)行會(huì)計(jì)制度。1992年先后出臺(tái)了13個(gè)會(huì)計(jì)制度，工業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸、商品流通、金融、農(nóng)業(yè)企業(yè)等會(huì)計(jì)制度。第二階段，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、內(nèi)部管理特點(diǎn)，執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和小企業(yè)會(huì)計(jì)制度。2004年出臺(tái)小企業(yè)會(huì)計(jì)制度。第三階段，更多考慮信息使用者的要求， 出臺(tái)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（2007年）：適合大中型企業(yè)核算復(fù)雜，涉及業(yè)務(wù)全面，對(duì)會(huì)計(jì)人員要求高 小企業(yè)會(huì)計(jì)制度（2004年）：適合小微企業(yè) 但核算難度仍較高。對(duì)于目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

5、變化，部分內(nèi)容已滯后于小企業(yè)自身業(yè)務(wù) 、 不能有效的滿足稅務(wù)部門、銀行等外部會(huì)計(jì)信息使用者的需求為適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，呼之欲出 2009-2010年財(cái)政部開展調(diào)查研究、兩次廣泛征求社會(huì)意見、一年實(shí)施模擬驗(yàn)證2011年3月全國(guó)人大提議通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要提出大力發(fā)展中小企業(yè)，完善中小企業(yè)政策法規(guī)體系2011年6月工信部、國(guó)際統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，將企業(yè)劃分為大中小微，有利于分類指導(dǎo)、增強(qiáng)政策的針對(duì)性和客觀性2011年10月18財(cái)政部頒布小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則背景五：財(cái)政部小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的誕生 做充分準(zhǔn)備 健全企業(yè)會(huì)計(jì)體系實(shí)現(xiàn)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與企

6、業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有序銜接根據(jù)企業(yè)規(guī)模，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告體系、統(tǒng)一財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)口徑、提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提升小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施質(zhì)量和效率提高信息披露的質(zhì)量 小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，通過(guò)準(zhǔn)則規(guī)范其會(huì)計(jì)信息確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告行為，從會(huì)計(jì)管理方面引導(dǎo)小企業(yè)改善其經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，增強(qiáng)信息的真實(shí)、透明小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布的目的 小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布的目的 滿足信息使用者的需要通過(guò)建賬建制，加強(qiáng)小企業(yè)內(nèi)部管理，統(tǒng)一核算口徑，提升企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量滿足主要信息使用部門的需要稅務(wù)部門、銀行稅務(wù)部門：最大限度的消除小企業(yè)會(huì)計(jì)與稅法的差異；在保證會(huì)計(jì)信息有用性、可比性的原則下，降低會(huì)計(jì)核算和納稅申報(bào)的工作量；根據(jù)會(huì)計(jì)信息，給予稅收優(yōu)惠，促進(jìn)小企