完建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案

1、.WD.WD.WD.關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知公司各部門，各施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位：根據(jù)?中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法?、?中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?、?中華人民共和國(guó)消防法?、?國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?、?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?、?生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?、?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么?等法律法規(guī)及地方、集團(tuán)公司等文件規(guī)定，公司制訂了建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。中鐵十九局集團(tuán)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 2017年1月1日建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1. 總則1.1 目的貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，加強(qiáng)建設(shè)工程生產(chǎn)安

2、全防范工作，提高應(yīng)急處置能力，消除、減少事故，防止事故擴(kuò)大，最大限度地降低和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和公共安全等方面的不良影響，盡快恢復(fù)社會(huì)秩序和工程建設(shè)。1.2 依據(jù)根據(jù)?中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法?、?中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?、?中華人民共和國(guó)消防法?、?國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?、?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?、?生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?、?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么?等法律法規(guī)及地方、集團(tuán)公司等文件規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于中鐵十九局集團(tuán)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)以下簡(jiǎn)稱公司管理的工程建設(shè)活動(dòng)時(shí)發(fā)生的由于人為過(guò)失或自然災(zāi)害等原因造成的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置

3、。1.4 工作原那么1以人為本，安全第一。預(yù)防和救援工作必須以保證人身安全為最高準(zhǔn)那么，最大程度地預(yù)防和減少建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故，減少事故造成的人員傷亡，躲避救援過(guò)程中發(fā)生次生災(zāi)害及由此帶來(lái)的傷亡，同時(shí)減少財(cái)產(chǎn)損失和其他危害。2預(yù)防為主，綜合治理。強(qiáng)化事故預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、物資儲(chǔ)藏、隊(duì)伍建設(shè)、裝備配置、預(yù)案演練等綜合防治工作。3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各參建單位按照各自的職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案規(guī)定，共同做好建設(shè)工程事故的應(yīng)急救援處置工作。4依靠科技，高效搶險(xiǎn)。采用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段和裝備，發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)

4、急管理和搶險(xiǎn)救援水平。5與地方結(jié)合，協(xié)作救援。建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，要建設(shè)與地方結(jié)合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的建設(shè)工程應(yīng)急救援機(jī)制，形成應(yīng)急處置與搶險(xiǎn)救援相結(jié)合、自救互救與專業(yè)救援相結(jié)合、企業(yè)救援與社會(huì)救援相結(jié)合的搶險(xiǎn)救援體系。1.5 應(yīng)急體系見(jiàn)附件1。2.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1 組織機(jī)構(gòu)體系建設(shè)工程事故應(yīng)急組織為公司建設(shè)工程事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急辦公室常設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急小組臨時(shí)。2.1.1建設(shè)工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：總經(jīng)理副組長(zhǎng)：副總經(jīng)理組員：三總師副職、各部門部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在公司工程管理部。應(yīng)急辦公室人員組成：主 任： 分管安質(zhì)副總經(jīng)理副主任： 工程管理部部長(zhǎng)組

5、員： 工程管理部成員2.1.2現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急小組現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急小組在建設(shè)工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。其人員組成由建設(shè)工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排，公司有關(guān)部門、參建單位、參與救援的相關(guān)單位和地方有關(guān)部門派員組成。在事故應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后立即臨時(shí)組建，事故處置完成、應(yīng)急響應(yīng)終止后自行撤銷。2.2 機(jī)構(gòu)職責(zé)2.2.1 建設(shè)工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)公司建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)視公司建設(shè)工程應(yīng)急體系的建設(shè)和實(shí)施；檢查催促建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案的制定、完善和預(yù)案措施的落實(shí)情況。2事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)立即啟開(kāi)工程應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶險(xiǎn)救援，防止事故擴(kuò)大和蔓

6、延，努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)按規(guī)定立即向上級(jí)相關(guān)單位報(bào)告。3對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)和指揮。4負(fù)責(zé)公司建設(shè)工程安全事故信息發(fā)布方案的制定和信息發(fā)布工作。5組織開(kāi)展建設(shè)工程事故應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。6組織有關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展技術(shù)支持。2.2.2 建設(shè)工程事故應(yīng)急辦公室職責(zé)1及時(shí)掌握公司管轄內(nèi)突發(fā)建設(shè)工程事故的信息及相關(guān)情況，并向公司建設(shè)工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求向上級(jí)相關(guān)單位上報(bào)；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組指示、批示的傳達(dá)、督辦和落實(shí)。2負(fù)責(zé)組織編制、修訂公司建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)參建單位編制建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案，組織公司管轄內(nèi)建設(shè)工程事故應(yīng)急信息系統(tǒng)和

7、應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。3負(fù)責(zé)催促和檢查公司管轄內(nèi)建設(shè)工程的應(yīng)急管理工作，研究提出加強(qiáng)公司管轄內(nèi)建設(shè)工程事故應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)和建議。4協(xié)助公司建設(shè)工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置建設(shè)工程事故，確保應(yīng)急處理信息的暢通，匯總事故信息并報(bào)告通報(bào)事故情況，協(xié)調(diào)公司內(nèi)有關(guān)部門和單位、地方政府及有關(guān)部門單位處置建設(shè)工程事故。5監(jiān)視指導(dǎo)建設(shè)工程不安全因素預(yù)測(cè)、預(yù)防和預(yù)警工作，組織開(kāi)展預(yù)防、救援、搶險(xiǎn)等安全知識(shí)宣傳教育工作，完成事故應(yīng)急技術(shù)研究任務(wù)。6定期向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)建設(shè)工程的重大不安全因素管理、控制情況。7負(fù)責(zé)公司建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的日常事務(wù)工作。8承辦公司建設(shè)工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)，做到領(lǐng)會(huì)準(zhǔn)確，落實(shí)

8、及時(shí)，不錯(cuò)不漏，跟蹤反響。2.2.3 現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急小組職責(zé)1組織指揮事故現(xiàn)場(chǎng)救援和處置工作，提出并實(shí)施控制事 態(tài)開(kāi)展的措施。2按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的有關(guān)工作。3根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息發(fā)布工作。4為事故調(diào)查、分析和處理提供資料。5完成與現(xiàn)場(chǎng)事故救援和處置有關(guān)的其他工作。2.2.4 施工單位工程部職責(zé)1施工單位工程部要結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際和特點(diǎn)，相應(yīng)成立本單位建設(shè)工程事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，制定建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案包括專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確分工及職責(zé)，催促、檢查應(yīng)急救援預(yù)案編制和具體措施的落實(shí)情況。2定期向公司應(yīng)急辦報(bào)送重大不安全因素、不安全性較大(及以上)的分局部項(xiàng)工程的管理、控制情況。3事故發(fā)生后

9、，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大和蔓延，努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)按規(guī)定向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。4按要求組織搶險(xiǎn)救援的設(shè)備、物資、器材和人力投入應(yīng)急救援，配合醫(yī)療救護(hù)，并做好與地方有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。5承受現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急小組的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。6配合事故調(diào)查和藹后處理工作。7組織應(yīng)急管理和救援的宣傳、培訓(xùn)，指導(dǎo)和催促參建班組開(kāi)展應(yīng)急演練。8按要求完成事故救援和處理的其他工作。2.2.6 設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位職責(zé)1設(shè)計(jì)單位應(yīng)發(fā)揮專業(yè)技術(shù)等方面優(yōu)勢(shì)，為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)支持和其他必要的支援。2監(jiān)理單位負(fù)責(zé)施工單位應(yīng)急預(yù)案審查并監(jiān)視實(shí)施，協(xié)助應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。3. 監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1 預(yù)

10、防監(jiān)測(cè)與預(yù)警報(bào)告3.1.1 不安全因素監(jiān)測(cè)是預(yù)防工程事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)建設(shè)工程的具體情況，公司要監(jiān)視施工單位做好工程工程的不安全因素監(jiān)測(cè)工作，掌握重大不安全因素的監(jiān)測(cè)信息，必要時(shí)組織重大不安全因素的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審。設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中明確建設(shè)工程的主要不安全因素，提出監(jiān)測(cè)方案并指導(dǎo)實(shí)施。施工單位須落實(shí)不安全因素監(jiān)控監(jiān)管的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，由具有豐富經(jīng)歷的專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作必要時(shí)可委托第三方實(shí)施，配備必要的監(jiān)測(cè)工具和防護(hù)裝備，做好不安全因素監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)不安全因素監(jiān)測(cè)工作的日常監(jiān)視和檢查。3.1.2 工程開(kāi)工前，參建單位工程部要組織對(duì)建設(shè)工程進(jìn)展詳細(xì)的事故風(fēng)險(xiǎn)因素分析和評(píng)估，確定不

11、安全因素的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)程序、監(jiān)測(cè)方法和預(yù)防措施。3.1.3 參建單位項(xiàng)目部要采用先進(jìn)的工程施工安全檢測(cè)、監(jiān)控技術(shù)裝備，實(shí)施監(jiān)測(cè)工作，建設(shè)并完善集監(jiān)測(cè)、管理、救援于一體的預(yù)防預(yù)警救援系統(tǒng)。3.1.4 按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原那么，發(fā)現(xiàn)工程險(xiǎn)情時(shí)，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)以最快方式立即通知施工單位工程部負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員，施工單位工程部同時(shí)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)公司。施工單位工程部負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，立即組織工程部有關(guān)人員到場(chǎng)，落實(shí)情況、分析預(yù)測(cè)險(xiǎn)情；同時(shí)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位有關(guān)人員進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并參與分析。根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果按規(guī)定確定預(yù)警等級(jí)，把握不準(zhǔn)的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)上級(jí)相關(guān)部門確定

12、。3.2 預(yù)警行動(dòng)3.2.1公司、各參建單位工程部要充分保證信息通暢。建設(shè)工程各級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告本級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按權(quán)限發(fā)布預(yù)警信號(hào)和緊急處置指令。上級(jí)指令未下達(dá)前，險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)按經(jīng)審批的應(yīng)急預(yù)案實(shí)施緊急處置。3.2.2 有關(guān)單位接到預(yù)警信號(hào)和緊急處置指令后，應(yīng)立即通知應(yīng)急救援人員迅速到場(chǎng)實(shí)施救援或到指定地點(diǎn)待命。3.2.3 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時(shí)向上級(jí)報(bào)告險(xiǎn)情控制、開(kāi)展情況，并逐級(jí)報(bào)告至有預(yù)警發(fā)布權(quán)限的上級(jí)機(jī)構(gòu)。3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)3.3.1 工程開(kāi)工前，各參建單位應(yīng)做好以下工作：1在工地配備 、 等聯(lián)絡(luò)設(shè)施，并保證暢通。2掌握當(dāng)?shù)貞?yīng)急機(jī)構(gòu)、安

13、監(jiān)、醫(yī)療、消防、公安等政府職能部門的應(yīng)急救援 、 號(hào)碼等聯(lián)絡(luò)信息。3將本級(jí)小組人員的聯(lián)絡(luò)方式，通報(bào)上級(jí)、本級(jí)、下級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，以及相關(guān)的地方政府部門及救援機(jī)構(gòu)，并及時(shí)通報(bào)變動(dòng)、變更信息。4將承受事故信息的 ，張貼在現(xiàn)場(chǎng)醒目位置。3.3.2 各級(jí)應(yīng)急小組間的聯(lián)絡(luò)通知、信息傳遞，采用先 后 的方式。3.4 預(yù)警等級(jí)根據(jù)建設(shè)工程生產(chǎn)安全隱患可能造成的危害程度、開(kāi)展情況和緊迫性等因素，由高到低劃分為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色四個(gè)預(yù)警級(jí)別。3.4.1 紅色預(yù)警：建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)存在極高度風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致特別重大事故或影響時(shí)；工程所在地有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣紅色預(yù)警，影響建設(shè)施工安全時(shí)；建設(shè)

14、工程或類似工程發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故時(shí)。3.4.2 橙色預(yù)警：建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)存在高度風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致重大事故或影響時(shí)；工程所在地有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣橙色預(yù)警，影響建設(shè)施工安全時(shí)；建設(shè)工程或類似工程發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)。3.4.3 黃色預(yù)警：建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)存在中度風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致較大事故或影響時(shí)；工程所在地有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣黃色預(yù)警，影響建設(shè)施工安全時(shí)；建設(shè)工程或類似工程發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故時(shí)。3.4.4 藍(lán)色預(yù)警：建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)存在低度風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致一般事故或影響時(shí)；工程所在地有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣藍(lán)色預(yù)警，影響建設(shè)施工安全時(shí)。

15、3.5 預(yù)警發(fā)布和解除3.5.1 預(yù)警發(fā)布單位。1I級(jí)紅色預(yù)警由省應(yīng)急辦發(fā)布。2級(jí)橙色預(yù)警由地級(jí)市應(yīng)急辦發(fā)布。3級(jí)黃色預(yù)警由地級(jí)市或公司應(yīng)急辦按規(guī)定發(fā)布。4級(jí)藍(lán)色預(yù)警由施工單位發(fā)布，并向公司報(bào)告。3.5.2 預(yù)警發(fā)布范圍。1惡劣天氣預(yù)警發(fā)布范圍為受惡劣天氣影響的建設(shè)工程。2其他建設(shè)工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故等涉及建設(shè)工程外部條件的預(yù)警，由上級(jí)相關(guān)部門向公司發(fā)布，公司及時(shí)向參建單位發(fā)布。3涉及不安全因素的專項(xiàng)預(yù)警，發(fā)布到所有與不安全因素有關(guān)的參建單位。4風(fēng)險(xiǎn)可能影響到工程所在區(qū)域周邊公共設(shè)施、建筑物、構(gòu)造物及居民生活時(shí)，應(yīng)立即通報(bào)影響范圍內(nèi)的有關(guān)單位和人員。3.5.3 預(yù)警發(fā)布方式和內(nèi)容。預(yù)警發(fā)布方式

16、主要包括 、短信、電報(bào)、文件和會(huì)議等形式，預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的預(yù)防措施和要求、發(fā)布單位等。3.5.4 預(yù)警解除。預(yù)警解除方式包括到期自然解除、提前解除、指定條件驗(yàn)收解除等方式，提前解除、指定條件驗(yàn)收解除執(zhí)行“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除的原那么。4. 事故報(bào)告4.1 報(bào)送程序和時(shí)限4.1.1 事故含較大涉險(xiǎn)事故，下同報(bào)告實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制度。4.1.2 事故發(fā)生后，施工單位工程部要立即向本單位和公司報(bào)告，并于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)及以上安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門。4.1.3公司應(yīng)在接到事故報(bào)告后立即 報(bào)告上級(jí)相關(guān)部門距事故發(fā)生不得超過(guò)1小時(shí)，在12小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告

17、，并在事故發(fā)生后的24小時(shí)內(nèi)提交事故應(yīng)急救援方案。4.2 報(bào)告內(nèi)容4.2.1 使用 快報(bào)，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1事故發(fā)生工程名稱，事故發(fā)生單位概況。2事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。3事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)。4.2.2 事故書(shū)面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1事故發(fā)生工程名稱，事故發(fā)生單位概況。2事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。3事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)包括應(yīng)急救援情況。4事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。5已經(jīng)采取的措施。6其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。5. 應(yīng)急響應(yīng)5.1 應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)?生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?，

18、應(yīng)急響應(yīng)分為、級(jí)。1級(jí)響應(yīng)：涉險(xiǎn)被困、可能導(dǎo)致死亡、死亡總數(shù)30人以上。2級(jí)響應(yīng)：涉險(xiǎn)被困、可能導(dǎo)致死亡、死亡總數(shù)10人以上30人以下的。3級(jí)響應(yīng)：涉險(xiǎn)被困、可能導(dǎo)致死亡、死亡總數(shù)3人以上10人以下的。4級(jí)響應(yīng)：涉險(xiǎn)被困、可能導(dǎo)致死亡、死亡總數(shù)3人以下的。上述各項(xiàng)中的“以上含本數(shù)，“以下不含本數(shù)。5.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)發(fā)生建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故，應(yīng)按照響應(yīng)等級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理，并按規(guī)定程序及時(shí)上報(bào)。5.2.1 級(jí)應(yīng)急救援響應(yīng)啟動(dòng)。1級(jí)應(yīng)急救援響應(yīng)啟動(dòng)由省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后的1小時(shí)內(nèi)宣布啟動(dòng)，并通知地方政府相關(guān)部門。2集團(tuán)公司、公司、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)

19、場(chǎng)，在省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，開(kāi)展救援工作。5.2.2 、級(jí)應(yīng)急救援響應(yīng)啟動(dòng)。1、級(jí)應(yīng)急救援響應(yīng)由地級(jí)市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在接到事故報(bào)告后立即啟動(dòng)，并通知地方政府相關(guān)部門，同時(shí)上報(bào)省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。2集團(tuán)公司、公司、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，與地方政府相關(guān)部門組成現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，組織、協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)單位和人員采取應(yīng)急措施。在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，要防止事故擴(kuò)大化，防止次生災(zāi)害可能造成的再次人員傷亡。3、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告救援情況。5.2.3 級(jí)應(yīng)急救援響應(yīng)啟動(dòng)。1級(jí)應(yīng)急救

20、援響應(yīng)由施工單位在接到事故報(bào)告后立即啟動(dòng)，并通知地方政府相關(guān)部門，同時(shí)上報(bào)公司，公司應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。2公司和施工單位負(fù)責(zé)人及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，與地方政府相關(guān)部門組成現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，組織、協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)單位的人員采取應(yīng)急措施。在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，要防止事故擴(kuò)大化，防止次生災(zāi)害可能造成再次人員傷亡。3級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，施工單位工程負(fù)責(zé)人應(yīng)立即通知施工單位負(fù)責(zé)人和公司負(fù)責(zé)人，同時(shí)公司和施工單位立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向地級(jí)市安全監(jiān)視部門報(bào)告救援情況。4公司對(duì)搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展監(jiān)視指導(dǎo)。5.3 應(yīng)急救援5.3.1 緊急處置。1事故發(fā)生后、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)過(guò)程中，施工

21、單位工程部應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)救援指揮部，并在第一時(shí)間開(kāi)展應(yīng)急處置，并根據(jù)事故具體情況和實(shí)際需要，組織應(yīng)急隊(duì)伍，集結(jié)專用設(shè)備和物資，必要時(shí)向事發(fā)地人民政府請(qǐng)求支援。2公司有權(quán)調(diào)動(dòng)需要的應(yīng)急救援支援，各參建單位須無(wú)條件支持配合應(yīng)急救援工作，不得以任何理由推諉拒絕，延誤救援工作。3與相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系暢通，并派專人值守聯(lián)系 或 。5.3.2 救護(hù)和醫(yī)療。建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)組織救援，有人員傷亡時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，并及時(shí)按應(yīng)急預(yù)案通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救治機(jī)構(gòu)，請(qǐng)求事發(fā)地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)展緊急醫(yī)療救護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置。5.3.3 現(xiàn)場(chǎng)救援。1事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)成立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮

22、部，全面負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作。搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)包括指揮協(xié)調(diào)、救援隊(duì)伍、技術(shù)專家、監(jiān)測(cè)評(píng)估、安置處理、信息發(fā)布等專業(yè)工作小組。2應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。各工作小組及參加事故救援的單位和部門應(yīng)指定、確定負(fù)責(zé)人。3現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)、全面的了解人員傷亡和事故造成的損失，掌握地形環(huán)境和事故影響范圍等情況，確定應(yīng)急救援方案，迅速組織實(shí)施。4在實(shí)施搶險(xiǎn)救援的過(guò)程中，各單位部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行搶險(xiǎn)救援方案，防止產(chǎn)生次生災(zāi)害。5事故救援現(xiàn)場(chǎng)要保持通信聯(lián)系的暢通，事故造成通信中斷時(shí)，通信部門要迅速按時(shí)限恢復(fù)開(kāi)通應(yīng)急通訊系統(tǒng)，參與救援人員也要積極以各種方式進(jìn)展救援聯(lián)系，保證應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)展

23、。6應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部被授權(quán)負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作的，要立即組織事故調(diào)查小組開(kāi)展事故調(diào)查工作。當(dāng)專門事故調(diào)查組進(jìn)展事故調(diào)查時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要配合做好事故調(diào)查，協(xié)助做好事故資料收集、事故證據(jù)移交、事故現(xiàn)場(chǎng)記錄等工作。7應(yīng)急救援采取的臨時(shí)措施和臨時(shí)工程需要取消或撤除的，要指定專人進(jìn)展檢查，明確安全要求。8應(yīng)急救援完畢后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)組織救援人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展全面檢查清理，進(jìn)一步確認(rèn)無(wú)傷亡人員遺留，撤除、回收、移送救援設(shè)備設(shè)施。5.3.4 應(yīng)急信息發(fā)布。公司工程管理部負(fù)責(zé)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急信息對(duì)外發(fā)布準(zhǔn)備工作。5.3.5 應(yīng)急響應(yīng)完畢。遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)完畢的原那么，由相應(yīng)的組織或單位按規(guī)定宣布應(yīng)急救援響

24、應(yīng)完畢。6. 后期處置6.1 賠償6.1.1 事故責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)開(kāi)展善后處理工作，做好安撫工作，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)賠償。6.1.2 事故相關(guān)責(zé)任單位按政府及主管部門結(jié)案批復(fù)文件承擔(dān)搶險(xiǎn)費(fèi)用。6.2 保險(xiǎn)理賠按照國(guó)家、地方有關(guān)規(guī)定及保險(xiǎn)合同進(jìn)展辦理。7. 保障工作7.1 應(yīng)急物資保障施工單位負(fù)責(zé)按本單位建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案要求，備足備齊應(yīng)急救援器材、機(jī)械設(shè)備等備用機(jī)具材料；統(tǒng)一制作在事故救援時(shí)各類人員使用的標(biāo)牌。應(yīng)急救援實(shí)施時(shí)，按工程施工企業(yè)自備、公司建設(shè)工程范圍內(nèi)調(diào)配、社會(huì)租用、市場(chǎng)購(gòu)置、請(qǐng)求地方政府支援等方式進(jìn)展應(yīng)急供應(yīng)。7.2 應(yīng)急隊(duì)伍和裝備保障按照建設(shè)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系，建設(shè)公司、

25、參建單位工程部、施工班組三級(jí)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。根據(jù)需要，各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍就近參與建設(shè)工程工程應(yīng)急救援。各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)按有關(guān)規(guī)定合理配置救援資源，采用先進(jìn)的救援裝備和安全防護(hù)器材，并制定救援專業(yè)技術(shù)方案，積極開(kāi)展技能培訓(xùn)和演練，提高快速反響和救援能力。7.3 交通運(yùn)輸保障啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案期間，應(yīng)急救援指揮部可以調(diào)動(dòng)公司內(nèi)部、各參建單位的交通工具，任何單位和個(gè)人不得拒絕，缺乏局部可向地方政府求助。根據(jù)需要，報(bào)請(qǐng)地方人民政府協(xié)調(diào)地方公安交通管理部門予以協(xié)助。7.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障工程開(kāi)工前，參建單位應(yīng)組織施工單位與地方衛(wèi)生行政部門聯(lián)系，確定承擔(dān)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故醫(yī)療衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)及地址、聯(lián)系方式，并制定應(yīng)急

26、處置行動(dòng)方案，確保應(yīng)急處置及時(shí)有效。各參建單位要做好日常應(yīng)急救援資源的調(diào)查、準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)聯(lián)系工作，形成相應(yīng)的工作制度工作聯(lián)系制度、調(diào)用制度等，確保緊急情況下能最大限度地調(diào)用應(yīng)急救援資源。7.5 監(jiān)視檢查7.5.1參建單位應(yīng)對(duì)本單位建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施進(jìn)展自查和完善，包括應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急救援資源到位維護(hù)和管理、應(yīng)急培訓(xùn)與預(yù)案演練等內(nèi)容。7.5.2公司、監(jiān)理單位對(duì)施工單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施進(jìn)展日常監(jiān)視檢查。7.5.3公司應(yīng)急辦公室組織對(duì)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施進(jìn)展抽查監(jiān)視。8. 應(yīng)急預(yù)案管理8.1 檔案管理8.1.1參建單位應(yīng)按照工程實(shí)際，編制完善工程應(yīng)急預(yù)案并報(bào)公司核備

27、。同時(shí)，要指導(dǎo)催促施工班組按照相關(guān)要求，結(jié)合?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么?，編制完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。8.1.2 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審按照應(yīng)急預(yù)案評(píng)審程序組織。8.1.3 施工單位應(yīng)根據(jù)施工工程特點(diǎn)和范圍，編制完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，要包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等內(nèi)容，并報(bào)公司核備。同時(shí)建設(shè)應(yīng)急預(yù)案管理檔案，詳細(xì)記錄應(yīng)急預(yù)案的修訂、演練情況。8.2 培訓(xùn)和演練8.2.1 參建單位特別是施工班組要加強(qiáng)人員應(yīng)急培訓(xùn)，定期或不定期組織事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力和救援水平。8.2.2參建單位要組織建設(shè)安全保證體系，組織指導(dǎo)專項(xiàng)事故救援演練，并對(duì)施工班組進(jìn)展的培訓(xùn)和演練工作進(jìn)展監(jiān)視檢查。8.2.3 進(jìn)展應(yīng)急預(yù)案演練或應(yīng)急救援完畢后，應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展總結(jié)，對(duì)缺乏之處進(jìn)展改進(jìn)完善。9. 附那么9.1 處分對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理不到位，事故應(yīng)急救援不力的單位和個(gè)人，按照公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)展處分。9.2 解釋本預(yù)案由公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。工程工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的交通事故、公共衛(wèi)生事件、地質(zhì)災(zāi)害、群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處理，執(zhí)行地方發(fā)布的相關(guān)預(yù)案。9.3 實(shí)施本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。附件：1.建設(shè)工程應(yīng)急組織體系圖2. 建設(shè)工程應(yīng)急處置流程圖3.