山西省高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

1、山西省高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施“山西省高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”（以下簡稱“高校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃”），培育和建設(shè)一批“山西省高校協(xié)同創(chuàng)新中心”（以下簡稱“高校協(xié)同創(chuàng)新中心”），是推動(dòng)全省“六大發(fā)展”、貫徹落實(shí)中共山西省委加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見以及山西省實(shí)施“131工程”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是深入貫徹落實(shí)全省科技創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)精神的具體行動(dòng)，是深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)高等教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化更加緊密結(jié)合的重要抓手。實(shí)施“高校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃”，建設(shè)一批高校協(xié)同創(chuàng)新中心，有利于推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用深度結(jié)合，有利于整合創(chuàng)新力量和資源，推動(dòng)知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新的融合互動(dòng)，提高

2、我省整體創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力。根據(jù)省教育廳、省財(cái)政廳關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見的總體要求，為了進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，明確省教育廳、省財(cái)政廳遴選并給予支持的高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)原則、重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，更有針對性地引導(dǎo)高校協(xié)同創(chuàng)新中心的培育與組建，特制定本規(guī)劃。 一、指導(dǎo)思想 按照“需求導(dǎo)向、深度融合、擇優(yōu)支持、分類實(shí)施”的總體要求，以“山西急需、國內(nèi)一流”的重大需求為導(dǎo)向，以重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)為牽引，以體制機(jī)制改革為保障，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為主線，以協(xié)同創(chuàng)新平臺構(gòu)建為重點(diǎn)，匯聚優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聚集各類創(chuàng)新資源，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化國際合作交流，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，提升人才、學(xué)科、科研

3、“三位一體”創(chuàng)新能力，以高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和創(chuàng)新服務(wù)能力的顯著提升為目標(biāo)，使高校協(xié)同創(chuàng)新中心成為具有國內(nèi)重要影響的學(xué)術(shù)高地、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)基地、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)陣地和文化傳承創(chuàng)新的主力陣營。通過政策和資金引導(dǎo)，按照“制度先進(jìn)、貢獻(xiàn)突出”擇優(yōu)培育和建設(shè)一批人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究三位一體的高校協(xié)同創(chuàng)新中心，推動(dòng)高校與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的深度融合、協(xié)同創(chuàng)新，為推動(dòng)全省“六大發(fā)展”、建設(shè)創(chuàng)新型山西提供科技和人才支撐。 二、建設(shè)原則（一）堅(jiān)持以重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)引領(lǐng)中心建設(shè)圍繞推動(dòng)全省“六大發(fā)展”、貫徹落實(shí)中共山西省委加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見、山

4、西省實(shí)施“131工程”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略重大需求以及全省科技創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)精神的具體要求，不斷凝練、落實(shí)和完成重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)，是推進(jìn)高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)的主線。重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)的落實(shí)既是“山西急需、國內(nèi)一流”問題導(dǎo)向的體現(xiàn)，也是核心協(xié)同單位能力和地位的體現(xiàn)，更是組織開展協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)和條件。重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)組織和完成的質(zhì)量、水平與貢獻(xiàn)，是評價(jià)高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)成效的核心內(nèi)容和根本依據(jù)。（二）堅(jiān)持以體制機(jī)制改革推動(dòng)創(chuàng)新能力提升圍繞重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)的凝練、落實(shí)和完成，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，匯聚隊(duì)伍、整合資源、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，是提升高校協(xié)同創(chuàng)新中心創(chuàng)新能力的根本方式。要以人員聘用、考核評價(jià)、收入分配制

5、度創(chuàng)新推動(dòng)高水平、多元化、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新推動(dòng)人才培養(yǎng)水平和質(zhì)量的提升，以資源配置方式和科研組織模式的創(chuàng)新推動(dòng)創(chuàng)新能力的提升，以中國特色的訪問學(xué)者制度的建立和有影響的國際學(xué)術(shù)交流推動(dòng)國際化水平的提高。（三）堅(jiān)持以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為核心、激勵(lì)與約束相結(jié)合的遴選與管理方式堅(jiān)持把質(zhì)量作為高校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃實(shí)施的核心，建立健全評審遴選、績效評估、動(dòng)態(tài)調(diào)整和退出機(jī)制。按照高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、有特色、重實(shí)效的遴選標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)擇強(qiáng)，寧缺毋濫，嚴(yán)控遴選數(shù)量。遴選出的高校協(xié)同創(chuàng)新中心必須符合“山西急需、國內(nèi)一流、制度先進(jìn)、貢獻(xiàn)突出”的要求，具有解決重大問題能力并取得明顯培育成效。要建立高校協(xié)同創(chuàng)新

6、中心的全程績效管理模式，加強(qiáng)中期檢查和績效評價(jià)，動(dòng)態(tài)調(diào)整資金和政策支持力度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,并建立退出機(jī)制。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）構(gòu)建面向重大需求的協(xié)同創(chuàng)新模式以山西急需為導(dǎo)向、以承擔(dān)并完成重大創(chuàng)新任務(wù)為目標(biāo)開展協(xié)同創(chuàng)新，是構(gòu)建高校協(xié)同創(chuàng)新中心的前提和條件。高校協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)必須以承擔(dān)并完成對國家及我省行業(yè)企業(yè)、區(qū)域發(fā)展有重大影響的協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)為切入點(diǎn)，設(shè)計(jì)高校協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)思路與發(fā)展目標(biāo)，明確主要協(xié)同單位的資源貢獻(xiàn)、政策支持和任務(wù)擔(dān)當(dāng)，完善高校協(xié)同創(chuàng)新中心的組織管理與運(yùn)行方式，構(gòu)建需求牽引、問題導(dǎo)向、各具特色、滿足重大任務(wù)要求的協(xié)同創(chuàng)新模式。（二）探索先進(jìn)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制要積極探索先進(jìn)的協(xié)同創(chuàng)新

7、機(jī)制，把高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)作為高校深化機(jī)制體制改革的試驗(yàn)田，以重大協(xié)同需求為牽引，加快推進(jìn)高校人事管理、人才培養(yǎng)、資源配置、科研組織、國際合作以及創(chuàng)新文化建設(shè)的綜合改革，建立并形成更加有效的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。要因地制宜，做好頂層設(shè)計(jì)，抓住主要問題和突出矛盾，整體、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)改革，努力突破制約高校協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)部制度性瓶頸。打破高校與其他創(chuàng)新主體間的體制壁壘，充分發(fā)揮高校、科研院所、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體在基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益研究等方面的不同優(yōu)勢，營造制度先進(jìn)、充滿活力的協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境。（三）形成三位一體的協(xié)同創(chuàng)新能力堅(jiān)持人才、學(xué)科、科研“三位一體”的建設(shè)宗旨，在“高層次創(chuàng)新人才聚集和

8、培養(yǎng)的能力、需求牽引下的學(xué)科交叉融合發(fā)展的能力、有組織的科研能力”的提升上下功夫。圍繞重大需求和重大任務(wù)，匯聚一流的人才和團(tuán)隊(duì)、優(yōu)勢的學(xué)科和平臺、優(yōu)質(zhì)的科研資源和條件。積極發(fā)揮科技創(chuàng)新對人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)的帶動(dòng)作用，加快科研成果向教育教學(xué)和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)交叉和新興學(xué)科的發(fā)展，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。充分體現(xiàn)人才是核心、學(xué)科是基礎(chǔ)、科研是支撐的建設(shè)思路，提升高校綜合創(chuàng)新能力，推動(dòng)高校發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。（四）建立相對獨(dú)立，高效、開放的運(yùn)行方式高校協(xié)同創(chuàng)新中心是由依托高校和協(xié)同單位管理的相對獨(dú)立的運(yùn)行實(shí)體，在人、財(cái)、物等方面按照有關(guān)規(guī)定享有自主權(quán)。依托高校和協(xié)同單位是高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)展的責(zé)任主

9、體，也是高校協(xié)同創(chuàng)新中心管理和決策機(jī)構(gòu)的核心組成。高校協(xié)同創(chuàng)新中心應(yīng)建立高效的內(nèi)部管理機(jī)制，科學(xué)、合理地配置創(chuàng)新資源，處理好與校內(nèi)院系之間、與現(xiàn)有基地和平臺之間、以及與外部機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，擴(kuò)大人員的互聘、合作與交流，加強(qiáng)成果和儀器設(shè)備的共享，建立切實(shí)的開放機(jī)制，形成相對獨(dú)立、一定規(guī)模的科研實(shí)體，支撐高校的學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)。（五）開展高水平、組織有力的科研創(chuàng)新圍繞協(xié)同創(chuàng)新的重大需求，制定高校協(xié)同創(chuàng)新中心的發(fā)展規(guī)劃，明確創(chuàng)新目標(biāo)和實(shí)施路徑，增強(qiáng)有組織的創(chuàng)新能力。建立以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新的績效管理模式，將人員選聘、資源配置、科研評價(jià)、人員激勵(lì)與重大任務(wù)和創(chuàng)新貢獻(xiàn)緊密結(jié)合起來，明確各團(tuán)隊(duì)的任

10、務(wù)、職責(zé)和產(chǎn)出。注重原始創(chuàng)新和重大創(chuàng)新成果的集成，體現(xiàn)成果的重大性、整體性和標(biāo)志性。注重產(chǎn)學(xué)研用的緊密結(jié)合和解決國家和我省重大需求的實(shí)效，將社會(huì)評價(jià)作為高校協(xié)同創(chuàng)新中心績效評估的重要依據(jù)之一。注重國內(nèi)外創(chuàng)新資源的引進(jìn)和利用，提升國際合作水平，擴(kuò)大高校協(xié)同創(chuàng)新中心的影響力。四、發(fā)展目標(biāo)通過實(shí)施高校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃，培育和建設(shè)一批高校協(xié)同創(chuàng)新中心，推動(dòng)高校科研機(jī)制體制改革，轉(zhuǎn)變高校創(chuàng)新方式，集聚和培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才，產(chǎn)出一批重大標(biāo)志性成果，大力推進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，使之成為具有重要影響的學(xué)術(shù)高地、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)基地、轉(zhuǎn)型發(fā)展的咨詢智庫和文化傳承創(chuàng)新的引領(lǐng)陣地，在國家和我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

11、中做出更大的貢獻(xiàn)。2015年至2016年，按領(lǐng)域、分層次培育和建設(shè)20個(gè)左右“山西省服務(wù)六大發(fā)展高校協(xié)同創(chuàng)新中心”，并擇優(yōu)遴選支持3-5個(gè)中心推薦申報(bào)國家高校協(xié)同創(chuàng)新中心。同時(shí)，要探索協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新模式，建立績效管理與考評方法，形成高校協(xié)同創(chuàng)新中心運(yùn)行管理的良性機(jī)制。一批高校協(xié)同創(chuàng)新中心在科技前沿和我省國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大突破和重大標(biāo)志性成果，為推進(jìn)高校綜合改革、轉(zhuǎn)變高校發(fā)展方式探索道路并取得明顯進(jìn)展。2019年之后，在總結(jié)“高校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃”實(shí)施成效和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照中央及我省關(guān)于深化教育體制、科技體制、財(cái)稅體制等改革的部署和要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整組織實(shí)施方式，進(jìn)一步優(yōu)

12、化協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)高校協(xié)同創(chuàng)新中心持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)高校學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)狀以及校級協(xié)同創(chuàng)新中心前期培育的實(shí)際情況，在2016年之前，擬遴選高校協(xié)同創(chuàng)新中心1520個(gè)，并分兩個(gè)層次建設(shè)，其中A類3-4個(gè)，要求按照國家級協(xié)同創(chuàng)新中心標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并在建設(shè)期內(nèi)必須競爭性申報(bào)國家級協(xié)同創(chuàng)新中心，力爭實(shí)現(xiàn)突破；B類1216個(gè)，按照省級協(xié)同創(chuàng)新中心要求進(jìn)行建設(shè)。高校協(xié)同創(chuàng)新中心要緊緊圍繞推動(dòng)全省“六大發(fā)展”、轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和山西科技創(chuàng)新城建設(shè)等的重大需求，以解決我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵技術(shù)和核心共性問題，特別是低碳科技和煤基科技發(fā)展等重大共性關(guān)鍵技術(shù)問題為根本出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)，集聚和培養(yǎng)一批

13、拔尖創(chuàng)新人才，產(chǎn)出一批重大標(biāo)志性成果，大力推進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。兩類高校協(xié)同創(chuàng)新中心均以行業(yè)產(chǎn)業(yè)類為主，占比不少于三分之二。具體類型及數(shù)量擬作如下安排：科學(xué)前沿類1個(gè)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)類11-14個(gè)、區(qū)域發(fā)展類2-3個(gè)、文化傳承創(chuàng)新類1-2個(gè)。 對于遴選出的高校協(xié)同創(chuàng)新中心給予引導(dǎo)性或獎(jiǎng)勵(lì)性經(jīng)費(fèi)，按年度支持標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)支持4年。對于A類高校協(xié)同創(chuàng)新中心，年度支持標(biāo)準(zhǔn)為：科學(xué)前沿類每年500萬元，行業(yè)產(chǎn)業(yè)類每年600萬元；對于B類高校協(xié)同創(chuàng)新中心，年度支持標(biāo)準(zhǔn)為：行業(yè)產(chǎn)業(yè)類每年200萬元，區(qū)域發(fā)展類每年100萬元，文化傳承創(chuàng)新類每年100萬元。對于認(rèn)定為國家級協(xié)同創(chuàng)新中心的，省財(cái)政給予進(jìn)一步的獎(jiǎng)勵(lì)性

14、支持。各類高校協(xié)同創(chuàng)新中心發(fā)展目標(biāo)如下：（一）面向科學(xué)前沿的高校協(xié)同創(chuàng)新中心 依托高校優(yōu)勢學(xué)科和特色學(xué)科，與國內(nèi)外高校、科研院所等開展實(shí)質(zhì)性合作，吸引和聚集國內(nèi)外的優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與優(yōu)質(zhì)資源，持續(xù)產(chǎn)出重大原始創(chuàng)新成果和拔尖創(chuàng)新人才，顯著提升我省基礎(chǔ)科學(xué)研究在全國的地位，逐步成為該領(lǐng)域科學(xué)研究和人才培養(yǎng)的學(xué)術(shù)高地。主要建設(shè)目標(biāo)如下：1.產(chǎn)出學(xué)術(shù)界公認(rèn)、具有重大科學(xué)價(jià)值的原始創(chuàng)新成果，引領(lǐng)該領(lǐng)域前沿的部分新方向和新興學(xué)科。高校協(xié)同創(chuàng)新中心依托的主體學(xué)科學(xué)術(shù)影響力進(jìn)入國內(nèi)前列，總體實(shí)力達(dá)到該領(lǐng)域的國內(nèi)一流水平。2.匯聚形成國際化的高水平科研團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)出具備國際化視野、杰出創(chuàng)新能力的科研人才。3.開展具有

15、國際重大影響的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，主辦或承辦該領(lǐng)域國際學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)期刊，與國內(nèi)外一流的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立實(shí)質(zhì)性的合作，成為國內(nèi)外科學(xué)家訪問、交流最為活躍的中心之一。4.建立國際化的人員聘用、人才選拔、學(xué)生培養(yǎng)、科研組織與管理等新模式，形成以原始創(chuàng)新的質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價(jià)與激勵(lì)體系，構(gòu)建多元、融合、開放、流動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，營造出良好的學(xué)術(shù)環(huán)境和文化。（二）面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)的高校協(xié)同創(chuàng)新中心以工程技術(shù)學(xué)科為主體，以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，通過高校與高校、科研院所，特別是與大型骨干企業(yè)深化合作，建立多學(xué)科融合、多團(tuán)隊(duì)協(xié)同、多技術(shù)集成的重大研發(fā)與應(yīng)用平臺，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供持續(xù)的

16、支撐和引領(lǐng)，成為支撐我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的重要陣地，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)基地。1.緊緊圍繞我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育的重大需求，以重大創(chuàng)新任務(wù)為牽引，產(chǎn)出重大技術(shù)裝備、重大技術(shù)體系以及系統(tǒng)解決方案，支撐引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步作用顯著。2.促進(jìn)多學(xué)科的交叉融合和新興學(xué)科的產(chǎn)生，依托的主體學(xué)科進(jìn)入國內(nèi)領(lǐng)先行列。聚集該領(lǐng)域杰出人才和國內(nèi)一流水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為行業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)培養(yǎng)出高水平、實(shí)用化的技術(shù)領(lǐng)軍人才。3.與該領(lǐng)域的大中型骨干企業(yè)、科研院所聯(lián)合建立多團(tuán)隊(duì)協(xié)同、多技術(shù)集成的重大研發(fā)與應(yīng)用平臺，形成高校與行業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新模式，產(chǎn)業(yè)獲益明顯，社會(huì)貢獻(xiàn)突出，自主發(fā)展能力強(qiáng)勁。4.形

17、成以重大任務(wù)為牽引的人員評聘和有組織創(chuàng)新機(jī)制，建立以創(chuàng)新貢獻(xiàn)和服務(wù)為導(dǎo)向的評價(jià)與激勵(lì)體系，構(gòu)建面向需求、校企聯(lián)合的學(xué)生培養(yǎng)模式，促進(jìn)高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)間的人員互動(dòng)，形成了多元、融合、開放、流動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。（三）面向區(qū)域發(fā)展的高校協(xié)同創(chuàng)新中心以服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為根本，以解決“國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)中的重大需求為重點(diǎn)，通過推動(dòng)省內(nèi)高校與省級經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的管理部門、地方政府的深度融合，圍繞資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)環(huán)境修復(fù)和民生改善，開展戰(zhàn)略決策研究，成為轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的咨詢智庫。1.緊密圍繞區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的重大需求，以區(qū)域重大創(chuàng)新任務(wù)為牽引，

18、產(chǎn)出一批具有重大帶動(dòng)和影響的創(chuàng)新成果，促進(jìn)區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)，為地方政府提供重大戰(zhàn)略咨詢和服務(wù)。2.廣泛匯聚服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)秀人才和創(chuàng)新力量，培養(yǎng)大量滿足區(qū)域急需的高端實(shí)用型人才，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，培育新興學(xué)科，形成特色鮮明、國內(nèi)一流的學(xué)科體系。3.充分發(fā)揮地方政府作用，廣泛集聚區(qū)域創(chuàng)新資源和要素，形成政府主導(dǎo)、依托高校、產(chǎn)學(xué)研用緊密協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)移新模式，產(chǎn)業(yè)獲益明顯，區(qū)域貢獻(xiàn)突出，自主發(fā)展能力強(qiáng)勁。4.形成以重大任務(wù)為牽引的人員聘用和有組織創(chuàng)新機(jī)制，建立以貢獻(xiàn)和服務(wù)為導(dǎo)向的評價(jià)與激勵(lì)體系，構(gòu)建面向區(qū)域需求、校企聯(lián)合的學(xué)生培養(yǎng)模式，促進(jìn)高校與科研院所、行業(yè)企

19、業(yè)間的人員互動(dòng)，形成多元、融合、開放、流動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。 （四）面向文化傳承創(chuàng)新的高校協(xié)同創(chuàng)新中心以人文社會(huì)科學(xué)為主體，通過高校與高校、政府部門、科研院所、行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及國際學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同創(chuàng)新，探索建立文化傳承創(chuàng)新的新模式，努力提高山西文化對外表達(dá)和傳播能力，成為弘揚(yáng)和傳承三晉文明和山西人文精神的引領(lǐng)陣地。1.圍繞省委省政府關(guān)注的重大現(xiàn)實(shí)問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，匯聚多學(xué)科力量，開展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性綜合研究，提出具有針對性、實(shí)用性、操作性的政策建議，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨和政府科學(xué)決策提供有力的智力支撐。2.服務(wù)社會(huì)主義文化強(qiáng)省建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力推進(jìn)社會(huì)主義核

20、心價(jià)值體系建設(shè)，推出一批傳承人類文明、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、體現(xiàn)社會(huì)主義先進(jìn)文化要求的標(biāo)志性成果，積極開展優(yōu)秀文化的傳播普及，提升全民文化素質(zhì)，推動(dòng)山西文化走向世界。3.面向?qū)W術(shù)前沿，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，打破學(xué)科壁壘，促進(jìn)學(xué)科間的相互滲透與交融，成為新興學(xué)科和交叉學(xué)科的孵化器和推進(jìn)器，引領(lǐng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科發(fā)展。4.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)復(fù)合型人才的聯(lián)合培養(yǎng)，深化評價(jià)和人事制度改革，匯聚國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域一流人才和團(tuán)隊(duì),成為我國在該領(lǐng)域最高水平的人才匯聚、創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基地。五、保障措施 為確保本規(guī)劃的落實(shí)，省教育廳、省財(cái)政廳制定和完善相應(yīng)的配套管理政策與措施，支持高校協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)和發(fā)展，促進(jìn)中心建

21、設(shè)任務(wù)的完成和預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（一）強(qiáng)化高校主體責(zé)任，優(yōu)先支持中心發(fā)展高校是協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)與發(fā)展的主體，依托高校應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，建立健全中心的組織管理與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各方職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，確保中心的健康發(fā)展。要保障中心改革和運(yùn)行的自主權(quán)，確立協(xié)同創(chuàng)新中心在高校的優(yōu)先發(fā)展地位，激發(fā)中心自身的改革動(dòng)力與活力，為中心提供更加切實(shí)、有力的保障措施，并確保相關(guān)支持和政策及時(shí)、準(zhǔn)確地落實(shí)到位。建立協(xié)同創(chuàng)新體內(nèi)以及校內(nèi)各部門間的協(xié)同工作機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要充分利用和盤活現(xiàn)有資源與條件，積極拓展社會(huì)的投入渠道，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，提高投入效益，增強(qiáng)中心自我發(fā)展的能力，使之成為高校改革開放的橋頭堡，優(yōu)先發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)。鼓勵(lì)高校和中心積極爭取中央和地方有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)等各方面的支持，形成政策和資金的多元化支持格局，發(fā)揮集聚效應(yīng)。 （二）制訂配套政策措施，增強(qiáng)高校改革自主權(quán)省教育廳、省財(cái)政廳聯(lián)合制定山西省高校協(xié)同創(chuàng)新中心政策支持若干意見，為高校綜合改革和高校協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松、更加有利的環(huán)境氛圍。一是進(jìn)一步增強(qiáng)高校改革自主權(quán)。將依托高校協(xié)同創(chuàng)新中心，進(jìn)一步擴(kuò)大高校在招生改革、人才培養(yǎng)、學(xué)科設(shè)置以及人員聘用與績效考核等方面改革的自主權(quán)；二