電動自行車的事故特征分析修改講課稿

1、電動自行車事故特征分析與防范周星水黃興元顧亞東摘要：近幾年來，國家大力倡導(dǎo)清潔能源、 綠色出行，電動自行車隨之應(yīng)運而生， 數(shù)量激增。由其帶來的各類社會問題也接踵而至，如車輛超標(biāo)嚴重，違法行為突出，交通事故高發(fā)等。通過分析引發(fā)這些問題的主要原因是生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)上的不規(guī)范，駕駛?cè)俗陨矸梢庾R不強，法律定性不準(zhǔn)確等， 提出了有關(guān)部門要加強生產(chǎn)銷售源頭管理，加大宣傳教育力度， 完善法律，加強路面執(zhí)法管理等對策。關(guān)鍵詞：電動自行車；交通安全；防范對策1、引言電動自行車是近幾年來新興的交通工具，以其新穎的設(shè)計、靚麗的外觀、快捷的性能和經(jīng)濟環(huán)保、方便節(jié)能、省時省力等優(yōu)點， 為廣大消費者所青睞，加上電動車沒有轎

2、車那一套“考證、掛牌、保險、燒油”的繁瑣事，成為廣大市民首選的代步工具。然而，電動自行車在給人們帶來便利的同時， 也給交通安全帶來了隱患， 其引發(fā)的道路交通事故呈逐年上升趨 勢。電動自行車速度類似于小汽車，剎車類似于自行車， 危險類似于摩托車，因此也給人們帶來許多煩惱和災(zāi)難，電動自行車已經(jīng)成為無聲的馬路殺手，嚴重威脅著人們的生命財產(chǎn)安全。預(yù)防電動自行車事故，維護公民人身安全迫在眉睫。 為遏制日益增長的電動自行車事故， 對其引發(fā)的交通事故原因予以分析，并研究相關(guān)的對策。駕駛電動自行車違反交通法規(guī)， 引發(fā)交通事故，危害公共安全，已經(jīng)成為除機動車之外 的另一大交通安全隱患。駕駛電動自行車引發(fā)的交通事

3、故， 除了電動自行車和機動車發(fā)生碰 撞造成傷亡外，現(xiàn)在電動自行車之間、 電動自行車和自行車之間、 電動自行車和行人之間的 交通事故也越來越多。2、電動車現(xiàn)狀及事故特點2.1現(xiàn)狀(1)電動自行車質(zhì)量千差萬別。生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理不到位，造成電動自行車市場競爭無序化，大量不合格的電動自行車在市場銷售。電動自行車生產(chǎn)企業(yè)管理規(guī)范不健全，生產(chǎn)規(guī)模、條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致產(chǎn)品參差不齊， 很多電動車在出廠時質(zhì)量就不合格，而在使用過程中缺乏必要的維修保養(yǎng)，更有甚者，駕駛者違法改裝車輛，導(dǎo)致安全性能降低，有的材質(zhì)、焊接也存在質(zhì)量問題。(2)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。目前，部分銷售公司、銷售點購進零配件進行組、拼裝，缺乏專門的

4、檢測線來檢測整車穩(wěn)定系統(tǒng)、平穩(wěn)系統(tǒng)、制動力系統(tǒng)等技術(shù)參數(shù)。加之電動車生產(chǎn)廠家缺乏有效規(guī)范的管理，生產(chǎn)規(guī)模大小、生產(chǎn)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致產(chǎn)品魚龍混雜，質(zhì)量參差不齊。有的廠家為追求最大利潤，降低標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致大量不符技術(shù)安全條件的車輛流入 市場，帶來安全隱患。(3)安全系數(shù)低。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，電動自行車整車質(zhì)量應(yīng)不大于40公斤。然而，市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前行駛的電動自行車車頭越做越大，有的安裝了里程表、速度表、前后轉(zhuǎn)向燈、后視鏡，甚至使用摩托車大前燈；有的鞍座越來越長、越來越寬，變成雙人座，“輕摩化”傾向非常明顯，整車超重、超寬、超速問題非常明顯。行駛過程中，電動自行車由于車輪的抓地性能較差、車體太

5、重，影響穩(wěn)定性。在超速行駛時遇到緊急情況很難及時制動，加之電動自行車駕駛?cè)嗽隍T車時很少戴安全頭盔，缺少自我保護措施，易引發(fā)傷亡交通事故。2.2事故特點：(1)事故后果比較嚴重，死亡率居高不下。由于駕駛和乘坐電動自行車的人員大多不采用佩戴頭盔等安全措施，加上其車輛本身質(zhì)量大、速度快，甚至經(jīng)常違法載人載物，因此，一旦電動自行車和機動車發(fā)生交通事故，受傷或死亡的人往往是電動自行車駕駛和乘坐人員。目前，電動自行車已成為引發(fā)交通事故中最大的馬路殺手。一般來說，只要電動自行車和其他機動車發(fā)生碰撞，電動自行車騎車人非死即傷， 其中有近一半死亡。如此高的事故死亡率，主要原因有以下幾點： 電動自行車沒有保護措施

6、。騎車人是直接暴露在交通環(huán)境中，當(dāng)發(fā)生交通事故時，極易 受到嚴重的傷害。 電動自行車的速度過快，而剎車性能較差，易發(fā)生交通事故，威脅生命安全。 電動自行車在機動車道行駛，增加發(fā)生交通事故的可能性。0電動自行車騎車人未經(jīng)過培訓(xùn)直接上路，交通安全意識淡薄。 電動自行車違法成本過低，違法后甚至不會受到處罰，是電動自行車頻頻違法的重要原 因。(2)事故原因大多是電動自行車駕駛?cè)藛T違章。由于數(shù)量巨大，在交警部門管理間隙，駕駛者不按規(guī)定分道行駛、不遵守交通信號燈指示、酒后行駛等陋習(xí)時有發(fā)生，因此造成的交通事故不在少數(shù)。(3)事故數(shù)量呈上升趨勢。交通事故案件中涉及電動自行車的事故數(shù)量呈逐年上升趨勢。例如：福

7、州市 2007年到2010年電動自行車交通事故統(tǒng)計情況如表1和表2所示。*1福州市電詁自行生交通事融域片母崗也助白，一亭僦“山卻tftL計一比mM 10 1-1- |加1J HJh,工LMH軍后國1-1225.爭幅t L如li W抑3電如時23j.nri.從表1可以看出，2007-2009福州市電動自行車事故起數(shù)和死亡人數(shù)增長迅速，2009年增加速度達到高峰。2010年，電動自行車事故起數(shù)和死亡人數(shù)均有不同程度的下降，電動 自行車的交通安全狀況趨于良好。表2 福州市超標(biāo)準(zhǔn)電動自行車交通事故統(tǒng)計粗k*由副fHf節(jié)與成rS業(yè)M Fl14步熱息無比4年亡M教占電動門力十 死士總時 ItM缸區(qū)八整油自

8、方中*ft 42一帆Ktil.-Jj - - fr 1.密戰(zhàn)忖亡總恭 比到2010|-6 l|I5JHI JU%21?7%Uh他7%好修2UUS* q，-母1-46H.75%U3他皤心200 年24由i如w1625UTH*眸ZOOT1112也，心1咕符，15從表2可以看出，超標(biāo)電動自行車事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占電動自行車總事故和總死亡人數(shù)的一半以上，最高達到90%。而且這種情況并沒有明顯好轉(zhuǎn)，所以超標(biāo)電動自行車的防治是電動自行車管理的重中之重。3、交通事故原因分析(1)電動自行車在生產(chǎn)和銷售上的不規(guī)范國家對機動車的生產(chǎn)、銷售有一整套嚴格的管理措施，對電動自行車的生產(chǎn)雖也有類似的規(guī)定，但國家相關(guān)

9、部門對電動自行車的生產(chǎn)、銷售的監(jiān)管重視不夠，導(dǎo)致許多電動自行車生產(chǎn)企業(yè)為了吸引消費者，鉆法律的空子，生產(chǎn)大量不合格、超標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車并在市場銷售。按照國家標(biāo)準(zhǔn)，電動自行車在最高時速、整車重量、鳴號裝置、電機額定連續(xù)輸出功率方面都有一定的規(guī)定，并要求具有良好的腳踏功能。而實際上許多電動自行車廠家因利益驅(qū)動，制造的電動自行車不符合標(biāo)準(zhǔn)，同時受制作成本和工藝限制，有些電動自行車本身存在質(zhì)量上的缺陷，直接造成了電動自行車車速超標(biāo)的安全隱患。而對這種行為，國家各相關(guān)部門對 電動自行車在生產(chǎn)、銷售、管理和使用上卻持不同態(tài)度，再加上各管理部門之間的不協(xié)調(diào)， 使目前這種電動自行車在道路交通安全方面的混亂狀況

10、更是雪上加霜。(2)對電動自行車定性不準(zhǔn)，使其管理處于兩難境地根據(jù)GB 7258-2004機動車運行安全技術(shù)條件中“電動自行車最高時速為20km/h ,空車質(zhì)量為40kg以下，具有腳踏行駛能力，電動機額定連續(xù)輸出功率應(yīng)不大于240W這一規(guī)定來看，電動自行車應(yīng)當(dāng)歸入非機動車序列。因此在日常管理中，交警部門也只能按非機動車進行管理。至于“由電力驅(qū)動的最高設(shè)計車速大于20km/h或整車整備質(zhì)量大于 40kg ”的兩輪輕便摩托車，按有關(guān)規(guī)定則應(yīng)歸入機動車序列。但目前的電動自行車其性能及在實際行 駛中的速度等均與輕便摩托車相差不多，甚至有的可與摩托車相比。從市場上的銷售使用實 際情況來看，既有純粹采用蓄

11、電池為動力，輔以人力驅(qū)動的電動自行車；也有純粹采用內(nèi)燃機為動力，無需人力驅(qū)動的摩托車。由此可見，電動自行車中有很大一部分意見不屬于法律 意義上的非機動車。因此，按道路交通安全法的規(guī)定，把現(xiàn)行的電動自行車納入非機動 車序列的確不太妥當(dāng)。另外，按法律規(guī)定，這兩類車在管理上是大不相同的，最主要的差別 在于摩托車駕駛員需經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，且經(jīng)過交通規(guī)則考試，待獲得車輛駕駛證和行駛證后才 能上路。電動自行車駕駛?cè)松下穭t沒有這一限制，買車即可上路。交通規(guī)則基本上可以說是電動自行車駕駛?cè)说摹懊^(qū)”。騎著屬于非機動車類的車，在機動車道上行駛，享受著機動 車的權(quán)力，卻又不遵守相關(guān)法律對機動車的規(guī)定，發(fā)生交通事故后，

12、因其是非機動車，無論 其有多大過錯，在一定的數(shù)額下，由機動車一方“買單”。這種奇特的現(xiàn)象及交通管理部門所處的尷尬境地，實屬是因?qū)﹄妱幼孕熊嚨亩ㄐ圆粶?zhǔn)而形成。(3)電動自行車駕駛?cè)私煌ò踩庾R淡薄我國的道路交通安全法第 119條第四項規(guī)定：“非機動車”是指以人力或者畜力驅(qū) 動，上道路行駛的交通工具，以及雖有動力裝置驅(qū)動但設(shè)計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機動輪椅車、電動自行車等交通工具。 由此可見電動自行車屬非機動車，也就是說，電動自行車駕駛?cè)藷o須取得駕駛資格，駕駛?cè)瞬槐亟?jīng)過培訓(xùn)、考核就可以騎電動自行車上路； 這些駕駛?cè)藢煌ǚㄒ?guī)知之甚少，交通安全意識淡薄， 在上路行駛時違

13、法行為經(jīng)常發(fā)生；同時，他們對車輛機械性能不掌握，在駕駛過程中遇到緊急情況往往不能正確處理和及時避讓， 極易發(fā)生交通事故； 更為重要的是，當(dāng)以上個體不安全交通行為升 級為群體不安全交通行為的時候，交通事故的數(shù)量則不可避免地上升。另外，電動自行車的外部對駕駛?cè)艘矝]有相應(yīng)的保護設(shè)施，駕駛?cè)说纳眢w安全暴露在外面。駕駛?cè)嗽谛旭倳r通常也沒有頭盔等保護措施，發(fā)生交通事故后的損失比普通自行車的損失要大，后果更加嚴重。(4)電動自行車的通行需求與現(xiàn)實交通環(huán)境之間的矛盾我國的大多數(shù)城市道路在設(shè)計和建造時，還沒有推出電動自行車這一新型的交通工具， 因此非機動車道是按自行車的技術(shù)參數(shù)設(shè)計建造的。甚至有一段時間許多城市

14、由于錯誤理念的影響，對今后非機動車的發(fā)展做出了錯誤的判斷，在城市改造時，把非機動道嚴重縮水甚至改成機動車道，因而當(dāng)電動自行車大量出現(xiàn)時，非機動車道實在是難以容下發(fā)展勢頭如此迅猛的電動自行車，再加上主管部門對非機動道的管理上的不重視，非機動車道被占用現(xiàn)象隨處可見，使得電動自行車再通行需求及交通環(huán)境之間產(chǎn)生了較大的矛盾，客觀上也造成了電動自行車違法現(xiàn)象和交通事故的大量產(chǎn)生。(5)電動自行車執(zhí)法困難重重，導(dǎo)致管理困難電動自行車管理困難的原因主要有以下幾點： 主管部門缺失2011年公安部、工信部、工商總局、質(zhì)檢總局四部委聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于加強電動自行車管 理的通知。然而，在一段時間后關(guān)于電動自行車整治誰來

15、主導(dǎo)，各部門莫衷一是。主管部 門的缺失，是導(dǎo)致電動自行車管理困難的主要因素。缺乏行規(guī)2008年國家標(biāo)準(zhǔn)委和國家有關(guān)部門啟動電動自行車新國標(biāo)的修訂工作。2010年1月電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件 出臺，除把電動自行車劃入機動車范疇， 其他都 與10年前的舊標(biāo)準(zhǔn)沒有太大區(qū)別，所以電動自行車行業(yè)仍然沒有全新的標(biāo)準(zhǔn)。 電動自行車數(shù)量“爆炸式”增長近年來，我國電動自行車產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，產(chǎn)量和保有量均急劇增加。目前，我國電動自行車保有量已接近 2億。如此龐大的群體，給交通管理部門帶來了嚴重的考驗。然而，我國交通管理人員嚴重不足， 再加上電動自行車騎車人安全意識匱乏，加大了電動自行車管理的難度。 電

16、動自行車未實名登記電動自行車發(fā)生交通事故或發(fā)生交通肇事后逃逸時，由于電動自行車沒有任何直觀的辨識標(biāo)志，從而難于進行查處和處罰工作。加上電動自行車具有小和快的特點，在執(zhí)法人員對其進行管制或處罰時，騎車人瞬間加速逃脫處罰。電動自行車未實名登記， 讓電動自行車管理難上加難。4、電動車交通事故防范(1)加強教育宣傳，提高安全意識對電動車駕駛?cè)诉M行相關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高他們的駕駛技術(shù)和交通安全法律意識，發(fā)放相應(yīng)的駕駛資格證明。充分利用報紙、廣播、 電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向廣大市民宣傳電動車 應(yīng)注意的交通規(guī)則和注意事項，特別是針對學(xué)生、青年、老年、婦女及殘疾人等不同群體的素質(zhì)和自身特點，區(qū)別對待，對癥下藥：對

17、于不足16周歲在校中學(xué)生，學(xué)校、家庭要嚴格制止駕駛電動車，鼓勵學(xué)生步行或搭乘公交車，同時提倡老年人不騎電動車。提高宣傳的針對性，促進電動車駕駛?cè)俗杂X遵法守紀(jì)，從源頭上預(yù)防和減少交通事故。(2)制定系統(tǒng)的法律法規(guī)。目前的法律規(guī)定要么過于籠統(tǒng)， 要么層級過低，約束力不強。制定涵蓋電動自行車生產(chǎn)、 銷售、使用、管理、回收的法規(guī)，對非機動車類的電動自行車的外形尺寸、質(zhì)量、制動、車 鈴、燈光和夜間反光裝置， 制定嚴格的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，例如規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)電動自行車設(shè)計速度不得超過20公里每小時。明確各職能部門的職責(zé)，強化對電動車生產(chǎn)銷售的監(jiān)管。加強源頭立法，健全管理體系。中華人民共和國道路交通安全法第十八

18、條規(guī)定：“依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C動車，經(jīng)公安機關(guān)管理部門登記后，方可上道路行駛。依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C動車的種類，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況規(guī)定。非機動車的外形尺寸、 質(zhì)量制動器、車鈴和夜間反光裝置，應(yīng)當(dāng)符合非機動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。”這意味著，法律把是否允許電動自行車上路的權(quán)利交給了地方政府。因此，政府要制定出臺適合本地區(qū)電動自行車出行等相關(guān)的規(guī)定，將其納入規(guī)范的管理范圍。各職能部門要強化對電動車生產(chǎn)銷售的 監(jiān)管，對不符合條件的廠家、 商家堅決予以取締和整頓，同時細化制定電動自行車通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡快出臺電動自行車管理辦法。不允許生產(chǎn)銷售車身超重的電動自行車，改進制動器以免制動失靈；從源

19、頭上控制因超速行駛和質(zhì)量低劣而發(fā)生的交通事故；加強電動自行車專項整治工作，對電動自行車違法行為加大處罰力度，對其進行罰款和教育。 用法律法規(guī)加以規(guī)范管理，將電動車的生產(chǎn)、銷售、使用納入正規(guī)渠道管理。(3)依法嚴格管理，嚴查交通違法。質(zhì)檢、工商等部門針對電動車生產(chǎn)企業(yè)，定期檢查生產(chǎn)銷售情況，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況， 對違法違規(guī)行為嚴格處罰，對嚴重違法屢教不改的企業(yè)堅決關(guān)停。交巡警部門應(yīng)改變重機動車管理輕非機動車管理的傾向，堅持原則性與靈活性相結(jié)合原則，既對照非機動車的標(biāo)準(zhǔn)， 又區(qū)別與一般的非機動車， 采取強化日常管理和開展專項整治相結(jié)合的辦法，對電動自行車進行嚴管，形成嚴管高壓態(tài)勢。重點查處電動自行車闖紅燈、占用機動車道行駛、逆向行駛、違法載人、超速行駛、爭道搶行等嚴重擾亂交通秩序的交通違法行為，營造嚴格、有序、規(guī) 范的管理氛圍，促進電動自行車規(guī)范行駛。(4)落實電動自行車實名登記措施電動自行車管理是歸于機動車管理還是非機動車管理？這仍然是個沒有解決的問題。目前,由于我國電動自行車大部分都沒有上牌照，所以對電動自行車的管理就難上加難。當(dāng)電子眼拍攝到電動自行車的交通違法行為時，由于沒有實行登記制度， 交警無從處罰。一旦電動自行車發(fā)生交通肇事后逃逸，則很難開