常州市區(qū)2010年新增客運(yùn)出租汽車

1、PAGE PAGE 4常州市區(qū)2010年新增客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)聽證方案我市區(qū)于2004、2005、2007年通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)形式共投放出租汽車700輛。目前，我市市區(qū)出租汽車總量為2142輛，按每車每次載客1.3人計(jì)算，日載客量達(dá)14萬人次，占公交日載客量的15%，年運(yùn)送乘客近5110萬人次，年?duì)I業(yè)額近 5.5億元。隨著城市框架的不斷拉大，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快推進(jìn)，市區(qū)限摩區(qū)域、時(shí)段的擴(kuò)大，出租汽車運(yùn)輸服務(wù)需求進(jìn)一步增長，“打的難”的矛盾較為突出。為緩解當(dāng)前客運(yùn)出租汽車市場供需矛盾，保障今年第17屆省運(yùn)會(huì)在我市順利召開，全面提升出租汽車服務(wù)水平，我們經(jīng)過認(rèn)真、全面的調(diào)查研究，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)及時(shí)、適

2、度地在我市區(qū)新增出租汽車，現(xiàn)提出以下新增方案：一、新增數(shù)量根據(jù)調(diào)查分析，我市區(qū)今年擬新增客運(yùn)出租汽車400輛。其主要依據(jù)如下：1、按照常州市出租汽車發(fā)展規(guī)劃，到2010年，市區(qū)出租汽車應(yīng)達(dá)到2700輛以上，因此，本次新增客運(yùn)出租汽車是符合發(fā)展規(guī)劃的。2、目前，我市市區(qū)出租汽車總量為2142輛，按市區(qū)戶籍人口計(jì)算，常州市區(qū)出租汽車每萬人擁有量為 9.48輛；南京市出租汽車總量為8882輛，萬人擁有量為16.62輛；蘇州市出租汽車總量為3200輛，萬人擁有量為13.43輛；無錫市出租汽車總量為4040輛，萬人擁有量為17.12輛；鎮(zhèn)江市出租汽車總量為1445輛，萬人擁有量為14.17輛。常州市區(qū)出

3、租汽車萬人擁有量明顯低于周邊兄弟城市。3、從客運(yùn)出租汽車營運(yùn)情況分析，2007年度我市市區(qū)出租汽車平均實(shí)載率為56%，日均營收為640元；2008年度平均實(shí)載率為 56.94 %，日均營收為 703.40元； 2009年度平均實(shí)載率為57.90%，載客次數(shù) 51.01 次，日均營收為 745.66元；2010年12月份，實(shí)載率和日均營收分別為62.89%和849.53元。以上數(shù)據(jù)均超過了出租汽車擴(kuò)容的警示線 。4、近年來，市民對高峰時(shí)間“打的”難的現(xiàn)象反響比較強(qiáng)烈，常州電視臺(tái)去年從10月27-31日連續(xù)在每晚新聞?lì)l道新聞廣場深度撞擊欄目播出下班高峰時(shí)段“打的”難的問題，今年又再次播出，再度掀起

4、巨大的社會(huì)反響。同時(shí)每年兩會(huì)人大代表、政協(xié)委員都有提案要求增加出租汽車總量，緩解高峰時(shí)段“打的”難矛盾，進(jìn)一步方便市民出行。鑒于以上情況分析，根據(jù)常州市出租汽車發(fā)展規(guī)劃和常州市人民政府關(guān)于實(shí)施公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)市區(qū)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的意見（常政發(fā)【2008】193號(hào)文件）精神，結(jié)合我市市區(qū)出租汽車行業(yè)營運(yùn)實(shí)際情況，為進(jìn)一步發(fā)揮出租汽車的城市公共交通輔助作用，為群眾出行提供高效優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)，我們認(rèn)為在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，根據(jù)“總量控制，適度發(fā)展”的原則，本次新增400輛出租車是必要的、合理的、可行的。二、車型要求根據(jù)常州市人民政府關(guān)于市區(qū)客運(yùn)出租汽車近期報(bào)廢更新繼續(xù)實(shí)行有償使用的意見（常政發(fā)【2007】18號(hào)文件）精神精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，此次新增出租汽車車型確定為汽油發(fā)動(dòng)機(jī)，軸距不小于2650mm，行李廂容積不小于400L，尾氣排放不低于歐標(biāo)準(zhǔn)的條件。三、有償使用金額度及經(jīng)營期限根據(jù)國務(wù)院、省有關(guān)文件精神，考慮我市區(qū)客運(yùn)出租汽車政策的連續(xù)性和嚴(yán)肅性，此次新增繼續(xù)實(shí)行經(jīng)營權(quán)有償有期使用,經(jīng)營期為5年，有償金為3萬元。四、有償出讓的方式和范圍。根據(jù)省政府經(jīng)營權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓辦法規(guī)定和前三次擴(kuò)容經(jīng)驗(yàn)，此次新增仍采用服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式。此次投標(biāo)擁有50輛出租汽車以上規(guī)模的出租汽車企業(yè)