2011報(bào)關(guān)員考試知識(shí)點(diǎn)總結(jié)

1、靶第一章拔 昂報(bào)關(guān)與海關(guān)管理哎概述把第一節(jié)霸 愛報(bào)關(guān)概述哀 叭第二節(jié)百 跋海關(guān)管理概述版 絆第三節(jié)傲 昂報(bào)關(guān)單位案 瓣第四節(jié)吧 哎報(bào)關(guān)員埃第一節(jié)半 邦報(bào)關(guān)概述一報(bào)關(guān)的含義捌報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口瓣貨物收發(fā)貨人、懊進(jìn)出境運(yùn)輸工具癌負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境伴物品的所有人或鞍者他們的代理人隘向海關(guān)辦理貨物安、物品或運(yùn)輸工稗具進(jìn)出境手續(xù)及百相關(guān)海關(guān)事務(wù)的白全過(guò)程。哎1傲、什么是貨物？絆什么是物品？2、報(bào)關(guān)范圍 奧捌（傲1翱）稗 唉進(jìn)出境運(yùn)輸工具柏：主要包括以載壩運(yùn)人員、貨物、耙物品進(jìn)出境，并埃在國(guó)際間運(yùn)營(yíng)的百各種境內(nèi)或境外昂船舶、車輛、航熬空器、馱畜等等擺 埃（八2阿）盎 氨進(jìn)出境貨物傲 絆（氨3翱）佰 盎進(jìn)出境物品般

2、,扳如行李物品、郵頒遞物品和其他物壩品耙3襖、通關(guān)與報(bào)關(guān)的挨區(qū)別與聯(lián)系懊4骯、報(bào)檢先于報(bào)關(guān)二、報(bào)關(guān)的分類昂（一）按對(duì)象分半：扮 昂運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)、斑貨物報(bào)關(guān)和物品敖報(bào)關(guān)。扳（二）按目的分背：霸 背分為分為進(jìn)境報(bào)翱關(guān)、出境報(bào)關(guān)。扒（三）按行為性擺質(zhì)：分為自理報(bào)拜關(guān)、代理報(bào)關(guān)。翱1奧、自理報(bào)關(guān)：進(jìn)芭出口貨物收發(fā)貨靶人自行辦理報(bào)關(guān)俺業(yè)務(wù)稱為自理報(bào)柏關(guān)。扒疤進(jìn)出口貨物收發(fā)板貨人經(jīng)海關(guān)注冊(cè)奧登記后辦理。埃佰自理報(bào)關(guān)單位必懊須具有進(jìn)出口經(jīng)俺營(yíng)權(quán)，才能申請(qǐng)案報(bào)關(guān)權(quán)，直接報(bào)翱隸屬海關(guān)審批。2、代理報(bào)關(guān)：氨（霸1壩）含義：指接受氨進(jìn)出口貨物收發(fā)唉貨人的委托，代懊理其辦理報(bào)關(guān)業(yè)扮務(wù)的行為。把即專業(yè)的報(bào)關(guān)企哎業(yè)為貨物

3、的收發(fā)埃貨人進(jìn)行報(bào)關(guān)。癌一般稱為拜報(bào)關(guān)行、報(bào)關(guān)公熬司懊佰 吧報(bào)關(guān)企業(yè)必須獲扮得注冊(cè)登記許可啊并且向海關(guān)進(jìn)行巴注冊(cè)登記后方能啊從事代理報(bào)關(guān)業(yè)扳務(wù)。皚霸 叭我國(guó)對(duì)進(jìn)出境物般品的代理報(bào)關(guān)人按沒有特殊要求，扒但進(jìn)出境貨物的啊代理報(bào)關(guān)人則必瓣須是在海關(guān)注冊(cè)鞍登記的報(bào)關(guān)企業(yè)半。白（罷2唉）代理報(bào)關(guān)的分把類：按代理的方把式可分為直接代暗理報(bào)關(guān)和間接代辦理報(bào)關(guān)。百直接代理報(bào)關(guān)罷,稗以委托人（被代敗理人）的名義報(bào)氨關(guān)納稅。直接代翱理中，法律后果礙直接作用于被代凹理人即委托人哀 奧跋間接代理報(bào)關(guān)啊,伴以報(bào)關(guān)企業(yè)自身盎名義報(bào)關(guān)納稅。胺間接代理中，報(bào)扳關(guān)企業(yè)承擔(dān)委托捌人相同的責(zé)任。巴埃間接代理只適用愛于經(jīng)營(yíng)快件業(yè)務(wù)巴

4、的國(guó)際貨物運(yùn)輸奧代理業(yè)務(wù)。挨委托方：進(jìn)出口熬貨物收發(fā)貨人；爸代理方（被委托藹方）：報(bào)關(guān)企業(yè)奧（報(bào)關(guān)行、報(bào)關(guān)瓣公司）跋三、報(bào)關(guān)的基本襖內(nèi)容扮（一）運(yùn)輸運(yùn)輸半工具報(bào)關(guān)的基本安內(nèi)容俺運(yùn)輸工具須經(jīng)設(shè)隘有海關(guān)的港口、邦車站、機(jī)場(chǎng)、國(guó)巴界孔道、國(guó)際郵胺件互換局（交換翱站）及其他場(chǎng)所奧辦理。進(jìn)出境申芭報(bào)是運(yùn)輸工具報(bào)骯關(guān)的主要內(nèi)容。笆運(yùn)輸工具申明主扳要內(nèi)容有：敖爸運(yùn)輸工具進(jìn)出境敖時(shí)間、航次；埃暗運(yùn)輸工具進(jìn)出境挨時(shí)所載運(yùn)貨物情敗況板罷運(yùn)輸工具服務(wù)人扒員名單及其自用吧物品、貨幣、金隘銀情況俺案運(yùn)輸工具所載旅百客情況熬唉運(yùn)輸工具所載郵皚遞物品、行李物辦品的情況八叭其他需要向海關(guān)唉申報(bào)清楚的情況叭板運(yùn)輸工具從事國(guó)絆際

5、合法性運(yùn)輸設(shè)瓣備相關(guān)證明文件板（二）進(jìn)出境貨骯物報(bào)關(guān)的基本內(nèi)把容白1般、貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)佰必須由依法取得斑報(bào)關(guān)資格并在海背關(guān)注冊(cè)的報(bào)關(guān)員拔辦理。挨2巴、進(jìn)出境貨物報(bào)艾關(guān)時(shí)，報(bào)關(guān)員的壩工作（一般報(bào)關(guān)敖流程，與保稅貨哎物、減免稅貨物暗不同）：扳備好貨物（做好埃報(bào)關(guān)準(zhǔn)備）敗-頒準(zhǔn)備報(bào)關(guān)單證（癌規(guī)定地點(diǎn)、時(shí)限扮內(nèi)先電子，后書靶面方式申報(bào)）哎-皚配合查驗(yàn)百-靶繳納稅費(fèi)霸-襖海關(guān)放行（取貨懊或裝貨）八保稅、減免稅貨扮物，采用最先備翱案，最后核銷、佰結(jié)案。昂（三）進(jìn)出境物百品報(bào)關(guān)的基本內(nèi)壩容靶對(duì)于行李物品、板郵寄物品藹,版自用、合理數(shù)量扒為海關(guān)監(jiān)管的原瓣則懊（擺1拌）即：對(duì)于行李絆物品而言，昂所謂自用笆即旅客本

6、人自用癌、饋贈(zèng)親友而非澳出租或出售（不吧是以盈利為目的俺）；扮所謂合理數(shù)量爸指根據(jù)旅行目的暗、居留時(shí)間目的暗所規(guī)定的正常數(shù)吧量或者按照規(guī)定斑的免稅數(shù)量。暗 般（叭2皚）對(duì)于郵寄物品捌，則是指的海關(guān)罷對(duì)進(jìn)出境吧“板郵遞物品搬”邦規(guī)定的征、免稅瓣限制。般不管如何，對(duì)于捌隨身所帶及郵政稗渠道進(jìn)出境的貨拌物要按貨物辦理叭進(jìn)出境報(bào)關(guān)手續(xù)百。俺2007吧年疤9隘月埃14辦日，音樂(lè)發(fā)燒友稗王進(jìn)旅游歸國(guó)，疤從北京首都機(jī)場(chǎng)把進(jìn)境，在填寫靶中華人民共和國(guó)佰進(jìn)出境旅客行李爸申報(bào)單時(shí)得知佰，居民旅客攜帶凹在境外獲取的總按值超過(guò)人民幣俺5000芭元的物品，需向佰海關(guān)申報(bào)。王進(jìn)哎隨身攜帶在國(guó)外艾購(gòu)買的半CD120靶張，價(jià)

7、值按42000哎元人民幣，于是芭他如實(shí)填寫了申藹報(bào)單。海關(guān)關(guān)員敗核對(duì)了王進(jìn)攜帶耙的唉CD安數(shù)量以及購(gòu)買憑擺據(jù)顯示的價(jià)格后拔，告知其應(yīng)向文按化部申領(lǐng)中華耙人民共和國(guó)文化罷部進(jìn)口音像制品愛批準(zhǔn)單，憑該柏批準(zhǔn)單向海關(guān)照哀章納稅后方可帶扒進(jìn)。扮王進(jìn)反復(fù)解釋這昂些伴CD捌并非用于商業(yè)目把的，純屬個(gè)人愛佰好收藏，并且全稗部為古典音樂(lè)作盎品，絕無(wú)不良內(nèi)扳容。王進(jìn)認(rèn)為無(wú)骯需向文化部申領(lǐng)暗批準(zhǔn)單，也不應(yīng)罷該繳納進(jìn)口關(guān)稅熬，但是未得到海熬關(guān)允許。王進(jìn)無(wú)凹奈只好頗費(fèi)周折頒地拿到文化部批靶準(zhǔn)單，辦理了有案關(guān)進(jìn)口手續(xù)，繳矮納了俺9960佰元進(jìn)口關(guān)稅及海骯關(guān)代收增值稅。靶你認(rèn)為王進(jìn)需要藹需要辦理進(jìn)口報(bào)般關(guān)手續(xù)并繳納進(jìn)巴口

8、稅費(fèi)嗎？岸王進(jìn)知道有幾個(gè)八搞音樂(lè)的朋友經(jīng)啊常從國(guó)外帶回哀10白多張阿CD襖，從未交過(guò)稅，愛為什么偏偏自己奧要交那么大筆稅拌款。于是他請(qǐng)教靶了一位律師，該哀律師查閱了中拔華人民共和國(guó)海胺關(guān)法后答復(fù)王愛進(jìn)：根據(jù)海關(guān)法懊的規(guī)定，個(gè)人攜百帶進(jìn)出境的行李骯物品在自用、合凹理數(shù)量范圍以內(nèi)唉應(yīng)當(dāng)免征關(guān)稅，案既然王進(jìn)攜帶進(jìn)敖境的啊CD襖全部為自用，并耙非用于出租、出愛售，且作為音樂(lè)靶發(fā)燒友，一次購(gòu)搬買襖120壩張敖CD擺帶進(jìn)境也屬合理吧，因此，王進(jìn)攜胺帶進(jìn)境的皚CD班屬于自用、合理般數(shù)量范圍，應(yīng)當(dāng)笆予以免征關(guān)稅。耙這位律師同時(shí)告襖訴王進(jìn)，根據(jù)班中華人民共和國(guó)胺行政復(fù)議法和稗中華人民共和拜國(guó)行政訴訟法岸的規(guī)定，

9、對(duì)于海笆關(guān)征稅不服的，昂應(yīng)當(dāng)先向上一級(jí)吧海關(guān)提起行政復(fù)般議，對(duì)行政復(fù)議懊結(jié)果仍不服，才矮可向人民法院起辦訴。因此，律師半建議王進(jìn)向首都鞍機(jī)場(chǎng)海關(guān)的上一半級(jí)海關(guān)北京海關(guān)笆提起行政復(fù)議申艾請(qǐng)。皚 行政復(fù)議情況案 2瓣007辦年般10哀月澳19頒日，王進(jìn)向北京癌海關(guān)遞交了行政胺復(fù)議申請(qǐng)，提出辦攜帶的全部疤CD笆都是供本人使用百，應(yīng)屬海關(guān)法規(guī)邦定的旅客攜帶進(jìn)扒境物品自用、合翱理數(shù)量范圍，應(yīng)擺當(dāng)不予征稅，因翱此要求復(fù)議機(jī)關(guān)芭撤銷首都機(jī)場(chǎng)海拌關(guān)的征稅決定，靶退還已征稅款。岸復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查襖認(rèn)定，王進(jìn)進(jìn)境俺攜帶耙CD120扮張，價(jià)值扮42000跋元人民幣，根據(jù)皚中華人民共和按國(guó)海關(guān)進(jìn)出境印矮刷品及音像制品艾

10、監(jiān)管辦法第九氨條的規(guī)定，個(gè)人叭攜帶單碟（盤）吧發(fā)行的音像制品敖進(jìn)境，每人每次搬超過(guò)瓣100鞍盤的，海關(guān)對(duì)全哀部進(jìn)境音像制品芭按照進(jìn)口貨物依襖法辦理相關(guān)手續(xù)疤。因此，首都機(jī)捌場(chǎng)海關(guān)要求王進(jìn)跋按照進(jìn)口貨物辦奧理所攜帶光盤征安稅進(jìn)口手續(xù)于法氨有據(jù)，其征稅決澳定認(rèn)定事實(shí)清楚矮，程序合法。據(jù)奧此，復(fù)議機(jī)關(guān)作百出復(fù)議決定，維班持原征稅決定。法律提示昂 板海關(guān)對(duì)于旅客攜挨帶音像制品進(jìn)境愛有什么監(jiān)管規(guī)定拔？什么情況下可罷以免稅放行，什奧么情況下需要征扮稅？佰 邦根據(jù)中華人民辦共和國(guó)海關(guān)法愛的規(guī)定，個(gè)人攜靶帶進(jìn)出境的行李白物品、郵寄進(jìn)出斑境的物品，應(yīng)當(dāng)笆以自用、合理數(shù)板量為限，并接受奧海關(guān)監(jiān)管。因此鞍，海關(guān)確實(shí)

11、是基班于把“疤自用、合理數(shù)量班”胺來(lái)對(duì)個(gè)人攜帶進(jìn)唉出境的行李物品敖以及郵寄進(jìn)出境班的物品進(jìn)行監(jiān)管昂的。襖但是，數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)哎怎樣劃分呢？在擺自用、合理范圍癌內(nèi)一概免稅放行拜嗎？根據(jù)中華唉人民共和國(guó)進(jìn)出八口關(guān)稅條例（霸以下簡(jiǎn)稱岸“扳關(guān)稅條例骯”骯）的規(guī)定，在海啊關(guān)總署規(guī)定數(shù)額版以內(nèi)的個(gè)人自用隘進(jìn)境物品，免征擺進(jìn)口稅；超過(guò)規(guī)翱定數(shù)額但仍在合罷理數(shù)量以內(nèi)的個(gè)耙人自用進(jìn)境物品凹，由進(jìn)境物品的疤納稅義務(wù)人在進(jìn)搬境物品放行前按班照規(guī)定繳納進(jìn)口扒稅；超過(guò)合理、柏自用數(shù)量的進(jìn)境邦物品應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)捌口貨物依法辦理岸相關(guān)手續(xù)。也就稗是進(jìn)境物品有搬3澳個(gè)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)：吧 版其一，在規(guī)定的矮數(shù)額以內(nèi)，又屬哎于自用的，免稅安進(jìn)境

12、；搬 哎其二，超過(guò)規(guī)定皚數(shù)額但仍屬于自案用、合理數(shù)量范靶圍的，超出部分哀繳納物品進(jìn)口稅阿；傲 板其三，數(shù)量超過(guò)俺自用、合理數(shù)量哀的，整批物品按壩照貨物辦理進(jìn)口背手續(xù)。敗超出靶“氨自用、合理數(shù)量傲”佰的不應(yīng)屬于物品矮，不應(yīng)再按進(jìn)出疤境物品辦理海關(guān)耙手續(xù)，而應(yīng)當(dāng)按奧照進(jìn)出口貨物辦罷理相關(guān)手續(xù)。辦基于以上理論，案就不難理解前述傲關(guān)稅條例中絆的有關(guān)規(guī)定了。凹那么，在旅客攜扮帶進(jìn)境音像制品辦的情況下，究竟按何謂柏“襖自用、合理數(shù)量暗”癌，何謂可以免稅壩放行的拜“白規(guī)定數(shù)量扮”扳呢？于澳2007啊年岸6阿月按1氨日起施行的中柏華人民共和國(guó)海胺關(guān)進(jìn)出境印刷品皚及音像制品監(jiān)管柏辦法（署令第板161斑號(hào)，以下簡(jiǎn)

13、稱叭“胺監(jiān)管辦法盎”傲）中作出了明確敗的規(guī)定。案可以免稅放行的叭“皚規(guī)定數(shù)量鞍”哀 佰個(gè)人自用進(jìn)境音斑像制品在下列規(guī)案定數(shù)量以內(nèi)的，拔海關(guān)予以免稅驗(yàn)哎放：澳 1按、單碟（盤）發(fā)啊行的音像制品每昂人每次暗20八盤以下；拔 2胺、成套發(fā)行的音藹像制品，每人每岸次把3隘套以下。癌“背自用、合理數(shù)量拌”骯的范圍罷 柏以下情形，個(gè)人白攜帶進(jìn)境的音像辦制品超出免稅數(shù)半量，但是仍屬于百“把自用、合理數(shù)量哀”敗范圍，海關(guān)按照搬中華人民共和伴國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條八例有關(guān)進(jìn)境物班品進(jìn)口稅的征收扮規(guī)定對(duì)超出免稅唉數(shù)量的部分予以骯征稅驗(yàn)放：半 1阿、個(gè)人攜帶、郵皚寄單碟（盤）發(fā)昂行的音像制品進(jìn)叭境，每人每次未礙超過(guò)搬100

14、哀盤的；稗 2把、個(gè)人攜帶、郵唉寄成套發(fā)行的音拜像制品進(jìn)境，每白人每次未超過(guò)壩10吧套的。哎在上述范圍內(nèi)，氨雖然個(gè)人攜帶的稗音像制品超過(guò)了扒規(guī)定的免稅數(shù)量敗，但是仍被視為叭“叭自用、合理數(shù)量把”奧范圍，海關(guān)按照拔進(jìn)境物品進(jìn)行監(jiān)霸管，對(duì)超出規(guī)定按數(shù)量部分征收物佰品進(jìn)口稅。舉例壩來(lái)說(shuō)，如果一位瓣旅客攜帶了巴80澳盤單碟發(fā)行的耙CD疤進(jìn)境，那么除去半20扮盤可以免稅進(jìn)境俺，該旅客需要對(duì)岸其余辦60骯盤繳納物品進(jìn)口靶稅。白超出哎“安自用、合理數(shù)量扮”胺范圍的海關(guān)怎樣半監(jiān)管藹 邦超出暗“氨自用、合理數(shù)量翱”愛的，從海關(guān)監(jiān)管敗角度，就將被視挨為笆“岸貨物艾”拜，需按照貨物進(jìn)捌口辦理通關(guān)驗(yàn)放奧手續(xù)。按照監(jiān)背

15、管辦法規(guī)定，耙下列情形海關(guān)對(duì)癌全部進(jìn)境音像制扳品按照進(jìn)口貨物捌依法辦理手續(xù)：唉 1愛、個(gè)人攜帶、郵搬寄單碟（盤）發(fā)頒行的音像制品進(jìn)胺境，每人每次超藹過(guò)澳100盎盤的；版 2襖、個(gè)人攜帶、郵傲寄成套發(fā)行的音罷像制品進(jìn)境，每霸人每次超過(guò)辦10愛套的；耙 3班、其他構(gòu)成貨物澳特征的。辦 昂一旦個(gè)人攜帶、壩郵寄進(jìn)境的物品拔超出了拔“百自用、合理數(shù)量版”壩，如個(gè)人攜帶的藹單碟音像制品超靶過(guò)了叭100搬盤，則這些物品案的性質(zhì)從整體上凹將被視為貨物，搬海關(guān)監(jiān)管方式也班將對(duì)整批貨物發(fā)暗生作用，而不再疤從中扣除免稅進(jìn)敖口數(shù)量和俺“百自用、合理數(shù)量癌”拌。此外，監(jiān)管阿辦法規(guī)定佰“罷其他構(gòu)成貨物特挨征的?！卑氖侵讣?/p>

16、使數(shù)量未安超過(guò)自用、合理俺數(shù)量范圍，但是凹如果具有貿(mào)易性頒質(zhì)，如出售或者半出租，海關(guān)也需礙對(duì)其全部按照進(jìn)罷口貨物辦理相關(guān)把手續(xù)。熬此外，需要說(shuō)明暗的是，皚“壩自用、合理數(shù)量白”案原則適用的例外敗是禁止和限制進(jìn)耙出境物品，即所氨有列入我國(guó)禁叭止進(jìn)出境物品表埃和限制進(jìn)出艾境物品表的物熬品都應(yīng)按照禁限壩物品進(jìn)行管理，哎不能以自用合理拜數(shù)量作為能否放靶行的標(biāo)準(zhǔn)。襖 班1般、進(jìn)出境行李物搬品的報(bào)關(guān)熬世界大多數(shù)國(guó)家愛都規(guī)定旅客進(jìn)出哀境采用昂“礙紅綠通道制度班”皚，我國(guó)也采用耙“頒紅綠通道制度?！眽?。壩如旅客不能確定骯是適用于哪一種艾通道，一律走紅拔色通道。氨（昂1耙）、俺“辦綠色通道制度扳”頒是指板帶有綠

17、色標(biāo)志的把通道，斑適用于昂攜帶物品在數(shù)量爸上和價(jià)值上都懊沒有超過(guò)免稅限耙額，且無(wú)國(guó)家限扒制或禁止進(jìn)出境跋物品的旅客。百（背2拔）、八“懊紅色標(biāo)志的通道伴制度巴”敗適用于攜運(yùn)有上礙述綠色通道適用扒物品以外的其他扳物品的旅客。佰對(duì)于選擇紅色通拜道的旅客，必須吧填寫申報(bào)單。啊憑申報(bào)單即翱“艾中華人民共和國(guó)隘海關(guān)進(jìn)出境旅客按行李物品申報(bào)單?！眾W，向海關(guān)申報(bào)。扒2愛、進(jìn)出境郵遞物熬品的報(bào)關(guān)：唉寄件人填寫疤“背報(bào)稅單皚”疤，絆“拜報(bào)稅單白”伴和般“岸綠色標(biāo)簽稗”邦隨同物品通過(guò)郵傲政企業(yè)或快遞公般司呈遞給海關(guān)。皚第二節(jié)哎 爸海關(guān)管理概述爸一、我國(guó)海關(guān)的頒性質(zhì)和任務(wù)熬（一）海關(guān)的產(chǎn)把生歷史：耙海關(guān)的最初形式拔

18、就是關(guān)卡芭“疤關(guān)執(zhí)禁以譏藹”安、拔“爸譏異服，識(shí)異言罷” 岸正式使用海關(guān)這罷一名詞是在清朝瓣康熙二十四年（艾公元伴l685爸年），當(dāng)時(shí)設(shè)立骯江、浙、閩、粵澳四海關(guān)。海關(guān)法癌第二條中華人敖民共和國(guó)海關(guān)是扳國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境芭（以下簡(jiǎn)稱進(jìn)出板境）監(jiān)督管理機(jī)扒關(guān)。海關(guān)依照本笆法和其他有關(guān)法霸律、行政法規(guī)，柏監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)般輸工具、貨物、瓣行李物品、郵遞扳物品和其他物品礙（以下簡(jiǎn)稱進(jìn)出哀境運(yùn)輸工具、貨柏物、物品），征唉收關(guān)稅和其他稅霸、費(fèi)，查緝走私阿，并編制海關(guān)統(tǒng)唉計(jì)和辦理其他海擺關(guān)業(yè)務(wù)。例：判斷題柏海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出岸國(guó)境的監(jiān)督管理靶機(jī)關(guān)。氨（二）海關(guān)性質(zhì)拔：瓣1壩、海關(guān)是國(guó)家行昂政機(jī)關(guān)，國(guó)務(wù)院稗直屬機(jī)構(gòu)，

19、對(duì)內(nèi)皚對(duì)外代表國(guó)家行叭使行政管理權(quán)。藹2搬、海關(guān)是國(guó)家進(jìn)襖出境監(jiān)督管理機(jī)佰關(guān)：吧監(jiān)督管理對(duì)象是跋所有進(jìn)出關(guān)境的伴運(yùn)輸工具、貨物吧和物品。實(shí)施監(jiān)擺督管理的范圍是靶進(jìn)出關(guān)境及與之靶有關(guān)的活動(dòng)。頒3胺、海關(guān)的監(jiān)督管案理是國(guó)家行政執(zhí)佰法活動(dòng)。昂國(guó)境：指一個(gè)國(guó)澳家的地域管轄范班圍，也就是一個(gè)扳國(guó)家的所有領(lǐng)土瓣。搬 熬關(guān)境：適用同一芭海關(guān)法或?qū)嵭型T一關(guān)稅制度的領(lǐng)巴域。包括領(lǐng)水、拔領(lǐng)陸和領(lǐng)空。鞍我國(guó)關(guān)境小于國(guó)扳境，我國(guó)的單獨(dú)骯關(guān)境區(qū)包括把:拔港澳特別行政區(qū)澳、臺(tái)、澎、金、懊馬。襖臺(tái)、澎、金、馬扳是臺(tái)灣、澎湖、骯金門、馬祖四個(gè)皚島嶼的簡(jiǎn)稱。啊 白比如歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)胺國(guó)家（包括歐盟骯國(guó)家和歐洲自由半貿(mào)易聯(lián)盟國(guó)家）

20、胺，它們的國(guó)境都礙小于關(guān)境；類似俺的還有北美自由罷貿(mào)易區(qū)（包括加礙拿大，美國(guó)和墨般西哥），以及南愛美的南方共同市把場(chǎng)（阿根廷、巴隘西、巴拉圭、烏笆拉圭和委內(nèi)瑞拉辦），獨(dú)聯(lián)體內(nèi)的礙歐亞經(jīng)濟(jì)共同體爸（俄羅斯，白俄敖羅斯，烏茲別克案斯坦，哈薩克斯襖坦，塔吉克斯坦八和吉爾吉斯斯坦哀）。這些國(guó)家的吧國(guó)境都小于關(guān)境懊，原因是與其他昂國(guó)家實(shí)現(xiàn)了關(guān)稅佰同盟或更高層次岸的經(jīng)濟(jì)一體化。版 伴因?yàn)榕_(tái)灣是中國(guó)跋的一部分，并不挨是一個(gè)主權(quán)國(guó)家矮，所以，在涉及背臺(tái)灣參與國(guó)際組百織的問(wèn)題上，就笆必須慎重對(duì)待。半對(duì)于只有主權(quán)國(guó)笆家才能加入的國(guó)背際組織，我們是八絕不允許臺(tái)灣加隘入的。比如，我案?jìng)儾粫?huì)同意臺(tái)灣疤加入聯(lián)合國(guó)。背對(duì)于

21、不是必須由啊主權(quán)國(guó)參與的組壩織，也就是說(shuō)，白對(duì)于可以由一個(gè)搬國(guó)家的某個(gè)地區(qū)藹參加的組織，臺(tái)皚灣當(dāng)然可以加入邦。比如，國(guó)際奧翱委會(huì)組織，臺(tái)灣俺可以加入。但是藹以什么樣的名義熬加入，這是有講芭究的。臺(tái)灣不能藹以中華民國(guó)的名霸義加入，因?yàn)橹邪廴A民國(guó)作為一個(gè)爸國(guó)家名稱已經(jīng)不芭復(fù)存在。臺(tái)灣也瓣不能以襖“啊臺(tái)灣骯”凹的名義加入，因澳為這有臺(tái)灣是個(gè)扮獨(dú)立國(guó)家之嫌。哀所以，臺(tái)灣只能艾以中國(guó)某個(gè)地區(qū)邦的名義加入。鞍在國(guó)際奧委會(huì)，阿臺(tái)灣是以暗“佰中國(guó)臺(tái)北巴”班的名義加入的。埃在很多國(guó)際組織把，臺(tái)灣都是以這捌個(gè)名義加入的。阿 版世界貿(mào)易組織也半可以讓非主權(quán)性鞍的地區(qū)參加，所班以臺(tái)灣也是加入啊的。在世貿(mào)組織把內(nèi)，臺(tái)灣

22、是以暗“傲臺(tái)、澎、金、馬案關(guān)稅區(qū)斑”骯（簡(jiǎn)稱唉“按中國(guó)臺(tái)北拌”疤）的名義加入的熬。這就是臺(tái)、澎瓣、金、馬關(guān)稅區(qū)板的來(lái)歷。挨 鞍（三）海關(guān)任務(wù)岸：背海關(guān)的四項(xiàng)基本癌任務(wù)：監(jiān)管、征罷稅、緝私和統(tǒng)計(jì)拌。除了這四項(xiàng)基稗本任務(wù)外，還包八括：知識(shí)產(chǎn)權(quán)海昂關(guān)保護(hù)、海關(guān)對(duì)盎反傾銷及反補(bǔ)貼班的調(diào)查等。暗1皚、海關(guān)監(jiān)管和海襖關(guān)監(jiān)督管理。懊 A阿、海關(guān)監(jiān)管是海骯關(guān)的最基本任務(wù)暗，是一項(xiàng)國(guó)家職盎能。氨 B拔、海關(guān)監(jiān)管不是百海關(guān)監(jiān)督管理的頒簡(jiǎn)稱。監(jiān)督管理翱是海關(guān)全部行政敗執(zhí)法活動(dòng)的統(tǒng)稱板。（監(jiān)督管理還鞍包括哪些呢）班 C敖、海關(guān)監(jiān)管即監(jiān)背管進(jìn)出境的運(yùn)輸阿工具、貨物和物背品三大體系。跋2唉、征稅：代表國(guó)頒家征收關(guān)稅和其瓣

23、他稅、費(fèi)（增值背稅、消費(fèi)稅等、熬船舶噸稅）。鞍征稅依據(jù)是海襖關(guān)法、中華凹人民共和國(guó)進(jìn)出藹口關(guān)稅（簡(jiǎn)稱阿：關(guān)稅條例挨）吧3礙、查緝走私：國(guó)爸家實(shí)行聯(lián)合緝私吧、統(tǒng)一處理、綜隘合治理的緝私體叭制。海關(guān)是打擊敗走私的主管機(jī)關(guān)胺，海關(guān)緝私警察背負(fù)責(zé)走私犯罪的昂偵查、拘留、執(zhí)拌行逮捕和預(yù)審工斑作。斑公安、工商、稅昂務(wù)等部門都有緝敗私權(quán)利，他們查耙獲的案件要行政辦處罰的統(tǒng)一移交搬海關(guān)處理。單選題鞍根據(jù)我國(guó)緝私體敗制，不具有查緝爸走私權(quán)力的單位版是：奧A絆海關(guān)百 B鞍公安部門捌 C盎稅務(wù)部門癌 D阿檢察部門例：判斷題暗在海關(guān)的四項(xiàng)基搬本任務(wù)里面，征哎稅是海關(guān)最基本隘的任務(wù)，海關(guān)的凹其他任務(wù)都是在笆征稅工作的基

24、礎(chǔ)唉上進(jìn)行的。4、海關(guān)統(tǒng)計(jì)：岸海關(guān)統(tǒng)計(jì)的原則柏 安：癌（埃1傲）凡能引起我國(guó)般境內(nèi)物質(zhì)資源儲(chǔ)柏備增加或減少的胺進(jìn)出口貨物，列隘入海關(guān)統(tǒng)計(jì)扒,版（靶2澳）超過(guò)自用、合擺理數(shù)量的進(jìn)出境芭物品均列入海關(guān)盎統(tǒng)計(jì)。不列入海白關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物和案物品，實(shí)施單項(xiàng)絆統(tǒng)計(jì)。把 皚海關(guān)統(tǒng)計(jì)以實(shí)際氨進(jìn)出口貨物為統(tǒng)斑計(jì)對(duì)象，以稅號(hào)疤為依據(jù)而非產(chǎn)品搬。不同于商務(wù)部霸統(tǒng)計(jì)，配合作用安。愛二、我國(guó)海關(guān)的壩法律體系隘我國(guó)對(duì)靶“哀海關(guān)法律體系癌”扒采取了國(guó)家最高班權(quán)利機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)扮院和海關(guān)總署三壩級(jí)立法的體制。擺以海關(guān)法為母法罷，以國(guó)務(wù)院審定敗的有關(guān)單行條例哀和海關(guān)總署單獨(dú)澳制定或會(huì)同國(guó)家瓣其他行政機(jī)關(guān)共暗同制定的實(shí)施細(xì)昂則和單行管

25、理辦拌法為補(bǔ)充的三級(jí)巴海關(guān)法律體系。（一）海關(guān)法絆海關(guān)法于柏1987百年扮1巴月挨22瓣日通過(guò)的，并于芭同年的擺7把月哎1擺日實(shí)施。擺在辦2000巴年柏7版月八8頒日通過(guò)了對(duì)海關(guān)暗法進(jìn)行修改的決拔定，修正后的海搬關(guān)法實(shí)施的時(shí)間礙，是在安2001襖年俺1鞍月哀1鞍日實(shí)施的。（二）行政法規(guī)主要有5個(gè)法規(guī)跋關(guān)稅條例、版稽查條例、敖知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)八保護(hù)條例、埃行政處罰實(shí)施條捌例、統(tǒng)計(jì)條敖例懊（三）海關(guān)規(guī)章拌及其他規(guī)范性文疤件隘例如說(shuō)中華人疤民共和國(guó)海關(guān)對(duì)澳報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登板記管理規(guī)定扒報(bào)關(guān)員記分考扮核辦法等三、海關(guān)的權(quán)力白含義：對(duì)進(jìn)出境唉運(yùn)輸工具、貨物俺、物品的監(jiān)督管柏理權(quán)。它是公共靶行政職權(quán)。鞍海關(guān)權(quán)力

26、的內(nèi)容捌:艾行政審批權(quán)、稅頒費(fèi)征收權(quán)、行政跋檢查權(quán)、行政強(qiáng)頒制權(quán)、行政處罰哎權(quán)、其他權(quán)力皚1熬、行政審批權(quán)：拜包括轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸申頒請(qǐng)的審核，報(bào)名哀資格的審核等。罷2按、稅費(fèi)征收權(quán)：笆征、免、減、補(bǔ)扳、追征權(quán)。3、行政檢查權(quán)（1）檢查權(quán)：鞍實(shí)施對(duì)象是運(yùn)輸扳工具、場(chǎng)所和走懊私嫌疑人。?！鞍絻蓞^(qū)案”斑指海關(guān)監(jiān)管區(qū)和扒海關(guān)附近沿海沿白邊規(guī)定地區(qū)。把 盎海關(guān)附近沿海沿背邊規(guī)定地區(qū)的范胺圍，由海關(guān)總署哎和國(guó)務(wù)院公安部絆門會(huì)同有關(guān)省級(jí)唉人民政府確定。澳A把、對(duì)于骯進(jìn)出境運(yùn)輸工具埃的檢查不受海關(guān)版監(jiān)管區(qū)域的限制愛B搬、對(duì)霸有走私嫌疑的運(yùn)霸輸工具百：敖 a.叭在兩區(qū)內(nèi)：可直罷接檢查哎 捌b.襖在兩區(qū)外：經(jīng)直傲屬海關(guān)

27、關(guān)長(zhǎng)或其安授權(quán)的隸屬海關(guān)白關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)。拜C巴、有阿藏匿走私貨物、安物品嫌疑的場(chǎng)所襖：癌 a.扒在兩區(qū)內(nèi)：可直案接檢查唉 b.巴兩區(qū)外：須經(jīng)直啊屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)的批澳準(zhǔn)或其授權(quán)的隸埃屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)板。安D班、對(duì)于走私嫌疑氨人身體的檢查，埃要在兩區(qū)內(nèi)進(jìn)行把 佰安不能檢查公民住耙處。?。ò?藹）查驗(yàn)權(quán)。對(duì)象懊：貨物、物品。氨必要時(shí)，可徑行安取樣，鑒別其合斑法性。藹（藹3按）施加封制權(quán)。昂對(duì)監(jiān)管貨物、物傲品、運(yùn)輸工具施昂加封志。礙（疤4?。┎殚?、復(fù)制權(quán)埃。出入境人員的奧證件、其他出入案境貿(mào)易的資料愛（啊5癌）查問(wèn)權(quán)。對(duì)象鞍：對(duì)違法嫌疑人奧（跋6阿）查詢權(quán)。經(jīng)直懊屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者伴其授權(quán)的隸屬海礙關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可芭

28、對(duì)涉嫌單位和涉拌嫌人員在金融機(jī)扒構(gòu)、郵政企業(yè)的澳存款、匯款。壩（澳7拜）稽查權(quán)。進(jìn)出拌口貨物放行之日邦起斑3捌年內(nèi)或者保稅貨叭物、減免稅進(jìn)口半貨物監(jiān)管期限內(nèi)矮及其后的斑3俺年內(nèi)。進(jìn)行稽查俺的法律依據(jù)：按稽查條例。判斷題：斑海關(guān)對(duì)有走私嫌吧疑的運(yùn)輸工具和八有藏匿走私貨物唉、物品嫌疑的場(chǎng)哀所行使檢查權(quán)時(shí)捌不能超出海關(guān)監(jiān)拜管區(qū)和海關(guān)附近稗沿海沿邊規(guī)定地?cái)[區(qū)的范圍。多選題：傲海關(guān)行使下列哪頒些權(quán)力時(shí)需經(jīng)直昂屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者安其授權(quán)的隸屬海半關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)（拜 挨）。唉A版、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)柏和海關(guān)附近沿海霸沿邊規(guī)定地區(qū)，骯檢查走私嫌疑人邦的身體骯B擺、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)霸和海關(guān)附近沿海把沿邊規(guī)定地區(qū)外把，檢查有走私嫌

29、按疑的進(jìn)出境運(yùn)輸鞍工具熬C. 佰在調(diào)查走私案件暗時(shí)，查詢案件涉埃嫌單位和涉嫌人爸員在金融機(jī)構(gòu)、岸郵政企業(yè)的存款阿、匯款澳D. 擺詢問(wèn)被稽查人的版法定代表人、主笆要負(fù)責(zé)人員和其半他有關(guān)人員與進(jìn)絆出口活動(dòng)有關(guān)的艾情況和問(wèn)題4、行政強(qiáng)制權(quán)?。ò?耙）扣留權(quán)。必須愛經(jīng)過(guò)直屬海關(guān)或百授權(quán)的隸屬海關(guān)隘關(guān)長(zhǎng)同意。不分埃兩區(qū)內(nèi)兩區(qū)外，鞍但資料例外。拔對(duì)走私嫌疑人，罷扣留時(shí)間拜24敗小時(shí)，可延長(zhǎng)藹24跋小時(shí)。傲（芭2頒）滯報(bào)、滯納金笆征收權(quán)哀（稗3拜）提取貨物變賣鞍、先行變賣權(quán)搬:跋進(jìn)口絆3拌個(gè)月未申報(bào)的；暗經(jīng)許可，所有人捌申明放棄的；艾依法扣留不宜長(zhǎng)搬期保留的，必須矮經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)敖或其授權(quán)的隸屬啊海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批

30、準(zhǔn)啊誤卸或溢卸且不把宜長(zhǎng)期保留的；扮規(guī)定期限內(nèi)未申奧報(bào)而又不宜長(zhǎng)期安保留的。阿（半4皚）扣繳、變價(jià)抵捌繳關(guān)稅權(quán)藹超期，經(jīng)直屬海耙關(guān)關(guān)長(zhǎng)或授權(quán)隸斑屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)唉，對(duì)義務(wù)人、擔(dān)扒保人扣等額銀行胺存款、變賣應(yīng)稅巴貨物或其他貨物爸等財(cái)產(chǎn)（5）稅收保全辦不能提供納稅擔(dān)傲保時(shí)，經(jīng)直屬海爸關(guān)關(guān)長(zhǎng)或授權(quán)隸八屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)哎，扣等額金融存藹款、貨物或其他捌財(cái)產(chǎn)。艾（跋6?。┑掷U、變價(jià)抵岸繳罰款權(quán)哎逾期不履行處罰耙決定而又不申請(qǐng)瓣復(fù)議或提起訴訟背時(shí)，保證金抵繳俺、變價(jià)被扣貨物背、物品或運(yùn)輸工藹具抵繳。5、行政處罰權(quán)瓣對(duì)違規(guī)報(bào)關(guān)員、拔走私行為人的警奧告、處罰、暫停案資格和取消資格拔權(quán)6、其他權(quán)力笆（捌1耙）佩戴和

31、使用武吧器權(quán)：皚 敗范圍暗百執(zhí)行緝私時(shí)瓣 把 敗 啊 扮對(duì)象扮耙走私分子和走私白嫌疑人阿 搬 辦 扮 矮條件艾岸暴力抗法、非開跋槍不能自衛(wèi)盎 安（阿2板）連續(xù)追緝權(quán)。凹可向內(nèi)或向外連拔續(xù)追緝，保持連澳續(xù)狀態(tài)。昂 瓣（岸3盎）行政裁定權(quán)：隘商品歸類、原產(chǎn)拌地確認(rèn)、許可證白適用扒 芭（唉4岸）行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)：霸對(duì)舉報(bào)違法案件懊，可給予獎(jiǎng)勵(lì)。盎四、海關(guān)的管理皚體制及機(jī)構(gòu)隘（一）海關(guān)的管邦理體制把管理體制：岸半海關(guān)事務(wù)屬中央霸事權(quán)；擺懊采取集中統(tǒng)一的拜垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，挨海關(guān)隸屬關(guān)系不懊受行政區(qū)劃限制岸；埃背海關(guān)獨(dú)立行使職藹權(quán)，向海關(guān)總署阿負(fù)責(zé)。氨設(shè)關(guān)原則：對(duì)外案開放口岸、海關(guān)捌監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的叭地點(diǎn)。扳（二）

32、海關(guān)的組背織機(jī)構(gòu)叭中華人民共和國(guó)扳海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)板出境監(jiān)督管理機(jī)叭關(guān)，實(shí)行垂直管扳理體制，在組織岸機(jī)構(gòu)上分為啊3盎個(gè)層次：奧 背第一層次是海關(guān)巴總署；下設(shè)廣東罷分署，在上海和翱天津設(shè)立叭2罷個(gè)特派員辦事處鞍，作為其派出機(jī)扳構(gòu)。拔 艾海關(guān)總署內(nèi)設(shè)芭21傲個(gè)司局，包括關(guān)案稅司、政法司、安辦公廳、監(jiān)管司扮、緝私局，還有般一個(gè)廳局級(jí)的事愛業(yè)單位，如海關(guān)靶出版社、服務(wù)中癌心、信息中心、瓣數(shù)據(jù)中心等等。盎 笆 斑海關(guān)總署是中國(guó)啊海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)按，是中華人民共靶和國(guó)國(guó)務(wù)院下屬拜的正部級(jí)直屬機(jī)皚構(gòu)，統(tǒng)一管理全盎國(guó)海關(guān)。八 班海關(guān)總署機(jī)關(guān)內(nèi)癌設(shè)暗15氨個(gè)部門，并管理拔6稗個(gè)直屬事業(yè)單位鞍、擺4藹個(gè)社會(huì)團(tuán)體和爸3

33、敗個(gè)駐外機(jī)構(gòu)。中艾央紀(jì)委監(jiān)察部在凹海關(guān)總署派駐紀(jì)扮檢組監(jiān)察局隘 傲第二層次是澳41敗個(gè)直屬海關(guān)和埃2艾所海關(guān)學(xué)校；吧 暗 4鞍1癌個(gè)直屬海關(guān)，除盎香港、澳門、臺(tái)靶灣地區(qū)外，分布班在全國(guó)吧30般個(gè)省、自治區(qū)、白直轄市。背 4背1霸個(gè)直屬海關(guān)名稱唉: 扳北京海關(guān)、白 罷天津海關(guān)、拌 翱石家莊海關(guān)熬 白、太原海關(guān)、鞍 辦呼和浩特、胺 背滿洲里、艾 胺大連、跋 岸沈陽(yáng)、敖 把長(zhǎng)春、拜 疤哈爾濱、邦 笆上海、絆 俺南京、熬 捌杭州、背 叭寧波、背 瓣合肥、瓣 絆福州、拜 案廈門、骯 扳南昌、愛 芭青島、傲 斑鄭州、八 拜武漢、耙 艾長(zhǎng)沙、拌 佰廣州、搬 靶深圳、白 扮拱北、稗 稗汕頭、辦 敗黃埔、辦 熬

34、江門、罷 板湛江、藹 骯南寧、愛 伴?？?、芭 扳重慶、皚 隘成都、佰 辦貴陽(yáng)、扮 胺昆明、礙 矮拉薩、翱 百西安、骯 瓣蘭州、扮 壩西寧、皚 叭銀川、稗 礙烏魯木齊稗全國(guó)各省、市、癌自治區(qū)都設(shè)有直愛屬海關(guān)，其中廣罷東省有熬7凹個(gè)直屬海關(guān)，福把建、內(nèi)蒙古、遼隘寧、浙江都有扮2般個(gè)直屬海關(guān)。般 礙山東的濟(jì)南海關(guān)阿和江蘇的蘇州海俺關(guān)想獨(dú)立，結(jié)果拌沒有獨(dú)立，現(xiàn)在癌分別受青島海關(guān)斑和南京海關(guān)管轄埃。邦 案2擺所海關(guān)學(xué)校是上邦海高等?？茖W(xué)校爸和秦皇島海關(guān)培拜訓(xùn)學(xué)校。疤第三層次是各直百屬海關(guān)下轄的拔562靶個(gè)隸屬海關(guān)機(jī)構(gòu)藹。稗隸屬海關(guān)是進(jìn)出把境監(jiān)督管理職能耙的基本執(zhí)行單位斑。爸 襖此外，在布魯塞熬爾、莫斯科

35、、華吧盛頓以及香港等稗地設(shè)有派駐機(jī)構(gòu)拜。中國(guó)海關(guān)現(xiàn)有巴關(guān)員（含海關(guān)緝盎私警察）芭48000艾余人伴第四、海關(guān)緝私皚警察機(jī)構(gòu)：唉98靶年設(shè)立。藹03頒年骯1安月扒1挨日改成緝私局，靶實(shí)行海關(guān)總署和稗公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)疤，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為癌主的體制。在廣敖東分署和各直屬襖海關(guān)設(shè)立分局。霸第三節(jié)稗 啊報(bào)關(guān)單位埃一、報(bào)關(guān)單位的藹概念阿概念：報(bào)關(guān)單位暗是指依法在海關(guān)奧注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)澳企業(yè)和進(jìn)出口貨霸物收發(fā)貨人。氨報(bào)關(guān)單位實(shí)行注唉冊(cè)登記管理。報(bào)矮關(guān)人員必須依法熬取得報(bào)關(guān)資格。凹否則，不得從事扳報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。向海八關(guān)注冊(cè)登記是法靶定要求。翱二、報(bào)關(guān)單位的壩類型按（一）進(jìn)出口貨擺物收發(fā)貨人：盎1般、概念：是指依傲法直接進(jìn)

36、口或者八出口貨物的中華拜人民共和國(guó)境內(nèi)愛的法人、其他組芭織或個(gè)人。2、包括兩類：罷（盎1拜）在外經(jīng)貿(mào)主管襖部門辦理備案登伴記的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)澳營(yíng)者扒（霸2按）皚未取得外貿(mào)主管藹部門的備案登記柏但須從事非貿(mào)易拜性進(jìn)出口活動(dòng)的俺單位，在進(jìn)出口辦貨物時(shí)，也視其哀為收發(fā)貨人，機(jī)皚關(guān)、學(xué)校、科研邦院所，臨時(shí)接受芭捐贈(zèng)、禮品、國(guó)澳際援助的單位，佰船舶代理公司代扒理企業(yè)邦 啊等等。哀3靶、進(jìn)出口貨物收俺發(fā)貨人經(jīng)向海關(guān)扒注冊(cè)登記后，只敖能為本單位進(jìn)出捌貨物報(bào)關(guān)骯。辦理的是本單拜位的報(bào)關(guān)，所以凹也叫自理報(bào)關(guān)單安位。皚（二）報(bào)關(guān)企業(yè)搬：1、概念：艾是指按照海關(guān)規(guī)佰定準(zhǔn)予注冊(cè)登記伴，接受進(jìn)出口貨隘物收發(fā)貨人的委芭托，以

37、進(jìn)出口貨拔物收發(fā)貨人的名礙義或者以自己的敖名義，向海關(guān)辦爸理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)叭，從事報(bào)關(guān)服務(wù)稗的境內(nèi)企業(yè)法人氨。笆2氨、報(bào)關(guān)企業(yè)又分熬為兩類：叭（柏1拌）經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨物背運(yùn)輸代理、國(guó)際疤運(yùn)輸工具代理業(yè)拌務(wù)，兼營(yíng)進(jìn)出口岸貨物代理報(bào)關(guān)業(yè)鞍務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)按輸代理公司。（擺即在實(shí)際的業(yè)務(wù)百中所說(shuō)的：貨代稗公司）扮（頒2氨）主營(yíng)代理報(bào)關(guān)按業(yè)務(wù)的報(bào)關(guān)公司矮或報(bào)關(guān)行。背三、報(bào)關(guān)單位的岸注冊(cè)登記敗向海關(guān)注冊(cè)登記埃是進(jìn)出口貨物收岸發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企芭業(yè)向海關(guān)報(bào)關(guān)的敗前提條件。罷（一）報(bào)關(guān)注冊(cè)半登記制度的概念百指報(bào)關(guān)單位（包扳括兩種進(jìn)出口貨岸物收發(fā)貨人和報(bào)瓣關(guān)企業(yè)）向注冊(cè)把地海關(guān)提供規(guī)定靶材料，經(jīng)審核通案過(guò)后，準(zhǔn)予辦理案報(bào)

38、關(guān)業(yè)務(wù)的管理隘制度。般向海關(guān)辦理注冊(cè)版登記的單位有兩笆類：芭1翱、進(jìn)出口貨物收板發(fā)貨人（辦理備頒案登記的對(duì)外貿(mào)唉易經(jīng)營(yíng)者，具有絆對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)安）直接辦理注冊(cè)澳登記，海關(guān)對(duì)一霸些不具備對(duì)外貿(mào)罷易經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位稗，允許辦理臨時(shí)吧注冊(cè)登記手續(xù)（安期限為案7搬天），但不是報(bào)耙關(guān)單位。白2吧、報(bào)關(guān)企業(yè)（注唉冊(cè)登記許可）哀（笆1骯）是報(bào)關(guān)公司、邦報(bào)關(guān)行；俺（拜2胺）是代理報(bào)關(guān)的翱國(guó)際貨物運(yùn)輸、暗國(guó)際船舶代理企把業(yè)。挨考慮到兩類報(bào)關(guān)邦單位的不同性質(zhì)白，海關(guān)對(duì)其規(guī)定笆了不同的報(bào)關(guān)注骯冊(cè)登記條件。俺3澳、他們的注冊(cè)登愛記的程序有所不霸同：胺（哀1按）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)拜登記程序：敗報(bào)關(guān)企業(yè)在辦理班報(bào)關(guān)注冊(cè)登記之疤前，

39、須向海關(guān)申敗請(qǐng)辦理注冊(cè)登記敗許可手續(xù)，然后俺再向海關(guān)申請(qǐng)辦昂理報(bào)關(guān)單位的注絆冊(cè)登記手續(xù)。即安：拌向海關(guān)申請(qǐng)辦理叭“藹報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登絆記許可白”擺到工商行政管理皚部門辦理許可經(jīng)八營(yíng)項(xiàng)目登記拌般到所在地海關(guān)辦氨理注冊(cè)登記手續(xù)胺（藹2骯）對(duì)于經(jīng)向?qū)ν獍①Q(mào)易主管部門備扮案登記，有權(quán)從懊事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)敗活動(dòng)的進(jìn)出口貨扳物收發(fā)貨人，不啊需要經(jīng)過(guò)氨“氨申請(qǐng)辦理注冊(cè)登班記許可手續(xù)皚”胺這個(gè)程序，可直白接向海關(guān)申請(qǐng)辦矮理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)奧登記手續(xù)。笆（二）進(jìn)出口貨壩物收發(fā)貨人注冊(cè)埃登記吧直接到所在地海唉關(guān)（隸屬海關(guān)）頒辦理注冊(cè)登記，昂無(wú)需辦理許可程疤序，直接頒發(fā)懊收發(fā)貨人注冊(cè)登安記證書1、提交材料暗注冊(cè)登記資料：拜

40、登記備案表、企懊業(yè)章程、營(yíng)業(yè)執(zhí)巴照等資料。阿2襖、提交材料后，芭海關(guān)審核，符合伴條件的核發(fā)斑“盎中華人民共和國(guó)八進(jìn)出口貨物收發(fā)半貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登矮記證書挨”岸（簡(jiǎn)稱皚“板收發(fā)貨人登記證隘書敗”壩）扒注冊(cè)地海關(guān)給報(bào)半關(guān)企業(yè)核發(fā)的是襖“把報(bào)關(guān)企業(yè)登記證斑書笆”奧注冊(cè)地海關(guān)給收熬發(fā)貨人核發(fā)的是跋“邦收發(fā)貨人登記證爸書絆”昂進(jìn)出口貨物收發(fā)熬貨人的另外一種扳類型是一些沒有稗取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)背營(yíng)者備案表但是哎按照國(guó)家規(guī)定需澳要從事非貿(mào)易性板進(jìn)出口活動(dòng)的企耙業(yè)，海關(guān)允許對(duì)霸這樣的企業(yè)辦理版“背臨時(shí)注冊(cè)登記手白續(xù)扮”俺，海關(guān)不核發(fā)頒“氨注冊(cè)登記證書艾” 柏，僅出具爸“癌臨時(shí)報(bào)關(guān)單位注巴冊(cè)登記證明按”稗，有效期是壩

41、7胺天。阿 斑（三）報(bào)關(guān)企業(yè)艾注冊(cè)登記叭1版、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)叭登記許可霸（藹1把）報(bào)關(guān)企業(yè)設(shè)立拌條件敗境內(nèi)法人、注冊(cè)拔資本不低于熬150骯萬(wàn)元、報(bào)關(guān)員擺5凹名、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人敖具有疤5疤年工作經(jīng)驗(yàn)，其扮他條件。斑哎具有境內(nèi)法人資礙格條件叭辦企業(yè)注冊(cè)資本不盎低于人民幣班150邦萬(wàn)元板案具有健全的組織辦機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理邦制度扮辦報(bào)關(guān)員人數(shù)不少按于板5半名耙半投資者、報(bào)關(guān)業(yè)百務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)暗員無(wú)走私行為記鞍錄吧岸報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人皚具備盎5皚年以上從事對(duì)外埃貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或拜者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)氨耙無(wú)因走私違法行佰為被海關(guān)撤消注擺冊(cè)登記許可記錄搬凹有符合從事報(bào)關(guān)暗服務(wù)所必須的固氨定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)唉備疤疤海關(guān)監(jiān)管所需的柏其

42、他條件埃（敖2愛）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)耙登記襖許可程序俺向直屬海關(guān)對(duì)外芭公布的場(chǎng)所申請(qǐng)扮（材料同條件對(duì)拜應(yīng)）案-八隸屬海關(guān)決定受搬理板-20癌日內(nèi)審查完畢報(bào)藹直屬海關(guān)扳-翱直屬海關(guān)癌20爸日內(nèi)作出許可決靶定（書面通知）氨隸屬海關(guān)對(duì)申請(qǐng)暗的處理有以下背3爸種：版不具備許可資格霸的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出爸不予受理的決定哀材料不全，當(dāng)場(chǎng)靶或邦5罷日內(nèi)一次性告知八僅存在文字性、礙技術(shù)性或者裝訂百的，應(yīng)允許當(dāng)場(chǎng)扒更正扮（藹3愛）跨關(guān)區(qū)分支機(jī)奧構(gòu)的許可擺(哎報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)罷分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登靶記許可規(guī)定背)俺登記區(qū)域外（另伴一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)跋）報(bào)關(guān)，需設(shè)立絆分支機(jī)構(gòu)，向擬爸注冊(cè)登記地海關(guān)暗（分支機(jī)構(gòu)所在凹地海關(guān)）遞交申笆請(qǐng)。需滿

43、足下列耙條件：疤設(shè)立報(bào)關(guān)企業(yè)滿岸2柏年的，并在近翱2耙年沒有因走私而敗受罰的，允許設(shè)稗立分支機(jī)構(gòu)。每藹設(shè)立一個(gè)分支機(jī)啊構(gòu)，需增加擺50熬萬(wàn)元的注冊(cè)資本白。分支機(jī)構(gòu)的報(bào)辦關(guān)員人數(shù)不少于熬3傲名。負(fù)責(zé)人、報(bào)板關(guān)員無(wú)走私行為骯記錄。吧（班4佰）報(bào)關(guān)企業(yè)及其扳跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)皚注冊(cè)登記許可期柏限耙報(bào)關(guān)企業(yè)（含分骯支機(jī)構(gòu)）許可期艾限為拔2熬年，期滿后需辦板理延續(xù)手續(xù)壩報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨把關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注矮冊(cè)登記許可期限案都是傲2按年。如果需要延礙續(xù)注冊(cè)的登記許阿可有效期的，應(yīng)阿當(dāng)辦理注冊(cè)登記背許可延續(xù)手續(xù)。挨（傲5背）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)爸登記許可的變更邦及延續(xù)變更：八如果說(shuō)報(bào)關(guān)企業(yè)凹要變更企業(yè)的名叭稱、注冊(cè)資本、叭法

44、人代表等這些皚主要事項(xiàng)的時(shí)候扒，要以書面形式岸到注冊(cè)地海關(guān)申藹請(qǐng)變更注冊(cè)登記邦許可。注冊(cè)地海壩關(guān)進(jìn)行初審，并矮上報(bào)直屬海關(guān)。啊直屬海關(guān)再作出艾是否準(zhǔn)予變更的凹決定。延續(xù)：捌報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨襖關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注佰冊(cè)登記許可期限艾都是藹2哎年。如果需要延瓣續(xù)注冊(cè)的登記許艾可有效期的，應(yīng)傲當(dāng)辦理注冊(cè)登記邦許可延續(xù)手續(xù)。熬也就是在有效期跋屆滿拜40皚日前向海關(guān)提出阿申請(qǐng)并遞交海關(guān)癌規(guī)定的材料。準(zhǔn)唉予延續(xù)的，延續(xù)八的有效期為熬2啊年。阿（拔6安）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)笆登記許可的撤銷笆撤銷敗-板-壩因海關(guān)工作人員罷造成半（拌7?。﹫?bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)唉登記許可的注銷懊注銷暗- 把因其他原因造成跋的襖2扮、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)把登記手續(xù)

45、阿報(bào)關(guān)企業(yè)，憑著板直屬海關(guān)簽發(fā)的癌 敗報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許半可文件到工商行熬政管理部門辦理氨許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登鞍記，也就是說(shuō)，般可以經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)俺包括哪些范圍。礙登記之后，在壩90疤天內(nèi)要到所在地拔海關(guān)辦理注冊(cè)登半記手續(xù)。笆俺提交有關(guān)的材料凹，符合要求的，礙注冊(cè)地海關(guān)核發(fā)芭“襖報(bào)關(guān)企業(yè)登記證笆書班”稗。班注冊(cè)地海關(guān)給報(bào)骯關(guān)企業(yè)核發(fā)的是疤“芭報(bào)關(guān)企業(yè)登記證唉書耙”半注冊(cè)地海關(guān)給收笆發(fā)貨人核發(fā)的是背“般收發(fā)貨人登記證八書爸”扮進(jìn)出口貨物收發(fā)案貨人的另外一種拜類型是一些沒有皚取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)阿營(yíng)者備案表但是埃按照國(guó)家規(guī)定需盎要從事非貿(mào)易性靶進(jìn)出口活動(dòng)的企按業(yè)，海關(guān)允許對(duì)懊這樣的企業(yè)辦理安“拌臨時(shí)注冊(cè)登記手澳續(xù)般”

46、拔，海關(guān)不核發(fā)唉“班注冊(cè)登記證書背” 藹，僅出具艾“疤臨時(shí)報(bào)關(guān)單位注罷冊(cè)登記證明班”懊，有效期是頒7瓣天。爸 傲（四）報(bào)關(guān)單位白注冊(cè)登記證書的傲?xí)r效及換證管理凹1癌、報(bào)關(guān)單位注冊(cè)伴登記證書時(shí)效：罷（辦1爸）報(bào)關(guān)企業(yè)登記板證書：有效期為皚2唉年，岸（耙2襖）收發(fā)貨人登記皚證書：有效期為斑3扒年2、換證手續(xù)：芭（矮1稗）報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)吧在辦理罷“拜注冊(cè)登記許可伴”霸延期的同時(shí)辦理靶換領(lǐng)瓣“敗報(bào)關(guān)企業(yè)登記證傲?xí)a”拜手續(xù)，換證時(shí)間凹是在：注冊(cè)登記芭許可有效期屆滿邦40翱日前。擺（白2哀）進(jìn)出口貨物收百發(fā)貨人：按在班“敗收發(fā)貨人登記證拜書暗”俺有效期屆滿前拔30佰日到注冊(cè)地海關(guān)叭辦理?yè)Q證手續(xù)。扳（五）報(bào)

47、關(guān)單位翱注冊(cè)登記的變更耙及注銷案1拌、營(yíng)業(yè)執(zhí)照內(nèi)容辦發(fā)生變更的，如澳：企業(yè)名稱、性芭質(zhì)、住所、法定傲代表人等。在批凹準(zhǔn)變更之日起叭30皚日內(nèi)，向注冊(cè)地伴海關(guān)提交變更后哎的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照奧或者其他批準(zhǔn)文骯件及復(fù)印件，辦翱理變更手續(xù)。疤2白、注銷：原企業(yè)壩消失、喪失注冊(cè)霸登記許可的，失百去進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)礙的等情形。罷四、報(bào)關(guān)單位的拔報(bào)關(guān)行為規(guī)則拜（一）進(jìn)出口貨擺物收發(fā)貨人的報(bào)捌關(guān)行為規(guī)則啊A壩、在全國(guó)范圍內(nèi)哎辦理本單位的報(bào)八關(guān)業(yè)務(wù)。胺B半、只能辦理本單八位進(jìn)出口貨物的阿報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，不能敖代理其他企業(yè)的藹報(bào)關(guān)。八C哀、可以自行報(bào)關(guān)凹也可委托報(bào)關(guān)企鞍業(yè)報(bào)關(guān)。盎D跋、本單位報(bào)關(guān)員把報(bào)關(guān)。耙E胺、報(bào)關(guān)單須蓋本埃

48、單位在海關(guān)備案骯的報(bào)關(guān)專用章半F把、艾進(jìn)出口貨物收發(fā)挨貨人對(duì)其所屬報(bào)把關(guān)員的報(bào)關(guān)行為絆承擔(dān)相應(yīng)的法律盎責(zé)任。凹報(bào)關(guān)員離職，報(bào)頒關(guān)員未按規(guī)定辦挨理報(bào)關(guān)員注冊(cè)注翱銷的，進(jìn)出口貨案物收發(fā)貨人應(yīng)自柏報(bào)關(guān)員離職日起般日內(nèi)向注冊(cè)地百海關(guān)報(bào)告并交回按報(bào)關(guān)員證，予以般注銷。辦未交回報(bào)關(guān)員證啊的，必須有單位絆在報(bào)刊上申明作傲廢，并向注冊(cè)地懊海關(guān)辦理注銷手癌續(xù)案。拔（二）報(bào)關(guān)企業(yè)敖的報(bào)關(guān)行為規(guī)則絆1唉、報(bào)關(guān)服務(wù)的地癌域范圍阿A哀、鞍可在依法取得注矮冊(cè)登記許可的直懊屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各澳口岸從事報(bào)關(guān)業(yè)凹務(wù)俺。稗B霸、凹跨直屬海關(guān)關(guān)區(qū)巴報(bào)關(guān)的，必須設(shè)白立分支機(jī)構(gòu)柏，但必須申請(qǐng)分哀支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記敗許可并注冊(cè)登記絆（在報(bào)關(guān)地直

49、屬絆海關(guān)）。邦C擺、報(bào)關(guān)企業(yè)對(duì)報(bào)拔關(guān)分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)艾法律責(zé)任安2頒、報(bào)關(guān)企業(yè)從事瓣報(bào)關(guān)報(bào)務(wù)應(yīng)當(dāng)履阿行的義務(wù)霸、配合海關(guān)監(jiān)絆管工作，不得違敖法濫用報(bào)關(guān)權(quán)版、建立賬簿和板營(yíng)業(yè)記錄等檔案吧，完整保留各種巴單證、票據(jù)、函白電以備查。礙、代理報(bào)關(guān)必岸須有正式書面的襖代理報(bào)關(guān)委托協(xié)熬議并在報(bào)關(guān)時(shí)出阿示。敖、對(duì)委托人提昂供情況真實(shí)性、翱完整性合理審查扳。（商業(yè)單證，辦許可、手冊(cè)等官隘方單證）百、不得出讓其敖名義供他人報(bào)關(guān)把、協(xié)助海關(guān)對(duì)懊涉違走私情事進(jìn)胺行調(diào)查3、其他規(guī)則俺A叭、報(bào)關(guān)單加蓋報(bào)辦關(guān)專用章，一個(gè)班口岸只有一枚對(duì)柏應(yīng)章拔B吧、報(bào)關(guān)員離職昂7按日內(nèi)報(bào)告海關(guān)，敖報(bào)關(guān)企業(yè)對(duì)其所藹屬報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)般行為承擔(dān)相應(yīng)

50、的伴法律責(zé)任。把報(bào)關(guān)員離職，報(bào)翱關(guān)員未按規(guī)定辦辦理報(bào)關(guān)員注冊(cè)注鞍銷的，進(jìn)出口貨爸物收發(fā)貨人應(yīng)自扳報(bào)關(guān)員離職日起氨日內(nèi)向注冊(cè)地俺海關(guān)報(bào)告并交回傲報(bào)關(guān)員證，予以岸注銷。巴未交回報(bào)關(guān)員證柏的，必須有單位靶在報(bào)刊上申明作扮廢，并向注冊(cè)地耙海關(guān)辦理注銷手辦續(xù)哀五、海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)叭單位的分類管理叭：扳實(shí)行凹AA按、白A版、挨B拜、壩C熬、疤D拜類管理。邦A(yù)A挨類企業(yè)是好中之笆好伴（一）進(jìn)出口貨癌物收發(fā)貨人管理芭類別的設(shè)定隘1昂、霸AA按類進(jìn)出口貨物收把發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同扮時(shí)符合下列條件艾：藹 哀(1)半已適用耙A霸類管理凹1版年以上；啊 般(2)白上一年度進(jìn)出口壩總值案3000昂萬(wàn)美元（中西部跋1000敗萬(wàn)美元）

51、以上；傲 靶(3)熬經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查白，符合海關(guān)管理哀、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理艾和貿(mào)易安全的要拌求；隘 襖(4)胺每年報(bào)送經(jīng)營(yíng)捌管理狀況報(bào)告把和會(huì)計(jì)師事務(wù)所敖出具的上一年度澳審計(jì)報(bào)告；每半斑年報(bào)送進(jìn)出口扒業(yè)務(wù)情況表奧。斑 2、A類企業(yè) 癌A案類進(jìn)出口貨物收叭發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同八時(shí)符合下列條件跋：霸 艾(1)俺已適用跋B扳類管理把1瓣年以上；傲 拔(2)皚連續(xù)柏1柏年無(wú)走私罪、走案私行為、違反海懊關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行岸為；搬 叭(3)般連續(xù)愛1伴年未因進(jìn)出口侵哀犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物傲而被海關(guān)行政處班罰；耙 哎(4)壩連續(xù)伴1骯年無(wú)拖欠應(yīng)納稅胺款、應(yīng)繳罰沒款斑項(xiàng)情事；百 艾(5)佰上一年度進(jìn)出口斑，總值扮 50凹萬(wàn)美元以上；

52、艾 爸(6)岸上一年度進(jìn)出口疤報(bào)關(guān)差錯(cuò)率啊3八以下；唉 拜(7)伴會(huì)計(jì)制度完善，哎業(yè)務(wù)記錄真實(shí)、啊完整；吧 半(8)熬主動(dòng)配合海關(guān)管傲理，及時(shí)辦理各矮項(xiàng)海關(guān)手續(xù)，向稗海關(guān)提供的單據(jù)埃、證件真實(shí)、齊扳全、有效；鞍 骯(9)挨每年報(bào)送經(jīng)營(yíng)拌管理狀況報(bào)告懊；拔 敖(10)拌按照規(guī)定辦理搬中華人民共和國(guó)辦海關(guān)進(jìn)出口貨物案收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注安冊(cè)登記證書的愛換證手續(xù)和相關(guān)俺變更手續(xù)；瓣 扒(11)霸在商務(wù)、人民銀八行、工商、稅務(wù)襖、質(zhì)檢、外匯、岸監(jiān)察等行政管理巴部門和機(jī)構(gòu)無(wú)不奧良記錄。吧 3版、罷C扒類企業(yè)盎 瓣進(jìn)出口貨物收發(fā)啊貨人有下列情形岸之一的，適用把C皚類管理：藹 礙(1)般有走私行為的；笆 襖(2)

53、扳一年內(nèi)有板3皚次以上違反海關(guān)皚監(jiān)管規(guī)定行為，百或者胺1叭年內(nèi)因違反海關(guān)挨監(jiān)管規(guī)定被處罰把款累計(jì)總額人民柏幣叭 50愛萬(wàn)元以上的；百 半(3)俺一年內(nèi)有澳2擺次因進(jìn)出口侵犯板知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而佰被海關(guān)行政處罰吧的；芭 疤(4)艾拖欠應(yīng)納稅款、班應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人斑民幣礙 50俺萬(wàn)元以下的。哎4胺、阿D胺類企業(yè)：辦 伴進(jìn)出口貨物收發(fā)白貨人有下列情形拜之一的，適用翱D百類管理：鞍 哎(1)邦有走私罪的；把 白(2)胺一年內(nèi)有霸2稗次以上走私行為巴的；拜 拜(3)瓣一年內(nèi)有翱3斑次以上因進(jìn)出口唉侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨暗物而被海關(guān)行政拜處罰的；艾 盎(4)辦拖欠應(yīng)納稅款、扮應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人班民幣伴 50凹萬(wàn)元以上的。瓣

54、 班5搬、哀B懊類企業(yè)條件白（二）報(bào)關(guān)企業(yè)壩管理類別的設(shè)定藹1.AA半類報(bào)關(guān)企業(yè)，應(yīng)哎當(dāng)同時(shí)符合下列佰條件：哀 笆(1)矮已適用熬A爸類管理愛1隘年以上；捌 澳(2)半上一年度代理申岸報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)罷單及進(jìn)出境備案扒清單總量在辦 2阿萬(wàn)票（中西部隘 5000襖票）以上；澳 盎(3)百經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查埃，符合海關(guān)管理百、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理癌和貿(mào)易安全的要拜求；奧 藹(4)氨每年報(bào)送經(jīng)營(yíng)阿管理狀況報(bào)告唉和會(huì)計(jì)師事務(wù)所啊出具的上一年度霸審計(jì)報(bào)告；每半頒年報(bào)送報(bào)關(guān)代絆理業(yè)務(wù)情況表扒 暗2.A靶類報(bào)關(guān)企業(yè)，應(yīng)佰當(dāng)同時(shí)符合下列伴條件：爸 傲(1)艾已適用疤B澳類管理胺1斑年以上；邦 扳(2)胺企業(yè)以及所屬執(zhí)昂業(yè)報(bào)

55、關(guān)員連續(xù)耙1佰年無(wú)走私罪、走熬私行為、違反海矮關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行昂為；藹 版(3)胺連續(xù)襖1鞍年代理報(bào)關(guān)的貨扳物未因侵犯知識(shí)捌產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒懊收；傲 佰(4)搬連續(xù)扳1搬年無(wú)拖欠應(yīng)納稅礙款、應(yīng)繳罰沒款昂項(xiàng)情事；懊 扒(5)暗上一年度代理申扳報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)邦單及進(jìn)出境備案澳清單等總量在鞍3000凹票以上；笆 岸(6)岸上一年度代理申百報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)霸差錯(cuò)率在敖3瓣以下；巴 拜(7)岸依法建立賬簿和扒營(yíng)業(yè)記錄，真實(shí)岸、正確、完整地胺記錄受委托辦理伴報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的所有柏活動(dòng)；澳 傲(8)叭每年報(bào)送經(jīng)營(yíng)拔管理狀況報(bào)告唉；奧(9)翱按照規(guī)定辦理注般冊(cè)登記許可延續(xù)翱及中華人民共叭和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企胺業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記跋證

56、書的換證手邦續(xù)和相關(guān)變更手安續(xù)；啊 拌(10)拌在商務(wù)、人民銀辦行、工商、稅務(wù)艾、質(zhì)檢、外匯、啊監(jiān)察等行政管理骯部門和機(jī)構(gòu)無(wú)不版良記錄。芭3.版報(bào)關(guān)企業(yè)有下列愛情形之一的，適靶用巴C佰類管理：扳 八(1)疤有走私行為的；拌 昂(2)艾一年內(nèi)有唉3盎次以上違反海關(guān)拔監(jiān)管規(guī)定的行為暗，或者按1傲年內(nèi)因違反海關(guān)捌監(jiān)管規(guī)定被處罰板款累計(jì)總額人民矮幣跋 50暗萬(wàn)元以上的；暗 笆(3)藹一年內(nèi)代理報(bào)關(guān)胺的貨物因侵犯知把識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)扳沒收達(dá)阿3版次的；奧 般(4)班上一年度代理申瓣報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)扳差錯(cuò)率在俺 10板以上的；熬 跋(5)矮拖欠應(yīng)納稅款、絆應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人佰民幣白50笆萬(wàn)元以下的；凹 昂(6)柏

57、代理報(bào)關(guān)的貨物扮涉嫌走私、違反跋海關(guān)監(jiān)管規(guī)定拒扳不接受或者拒不啊協(xié)助海關(guān)進(jìn)行調(diào)案查的；班 按(7)跋被海關(guān)暫停從事拜報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的。巴 傲4.暗報(bào)關(guān)企業(yè)有下列胺情形之一的，適壩用頒D胺類管理：愛 百(1)版有走私罪的；擺 拌(2)傲一年內(nèi)有把2疤次以上走私行為埃的；扮 百(3)哀一年內(nèi)代理報(bào)關(guān)般的貨物因侵犯知鞍識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)隘沒收達(dá)昂4霸次以上的；哎 挨(4)扳拖欠應(yīng)納稅款、俺應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人白民幣稗 50搬萬(wàn)元以上的白5按、芭B骯類企業(yè)條件暗海關(guān)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)斑A扒、邦A(yù)A胺類管理的審批時(shí)邦限襖 哀對(duì)申請(qǐng)柏AA襖類的，直屬海關(guān)疤應(yīng)當(dāng)自受理之日捌起襖6扮個(gè)月內(nèi)作出適用叭或者不予適用決疤定。壩 叭對(duì)申請(qǐng)搬

58、A矮類的，直屬海關(guān)氨應(yīng)當(dāng)自受理之日盎起哎3傲個(gè)月內(nèi)作出適用懊或者不予適用決拌定。隘六、報(bào)關(guān)單位的巴海關(guān)法律責(zé)任斑（一）報(bào)關(guān)單位懊海關(guān)傲法律扳責(zé)任的原則性規(guī)拌定般1按、違法海關(guān)法礙，未構(gòu)成走私傲的行為，按頒海關(guān)行政處罰絆實(shí)施條例頒處理矮2斑、報(bào)關(guān)單位違反壩相關(guān)法規(guī)的行為叭3般、違反刑法昂，依法追究刑事背責(zé)任。斑（二）報(bào)關(guān)單位埃違反海關(guān)監(jiān)管佰規(guī)定百的行為及其處罰埃1襖、申報(bào)不實(shí)的：扮影響統(tǒng)計(jì)的，唉 熬 凹 骯警告或壩1000-1W扳罰款隘影響監(jiān)管秩序的絆，爸 板 叭警告或敖1000-3W拌罰款罷影響許可證管理皚的，翱 耙貨物價(jià)值啊30奧罰款邦影響征稅的，搬 安 鞍 暗漏繳稅款拜30%跋倍罰款挨影響

59、外匯與退稅板管理的，申報(bào)價(jià)澳格頒10%-50%啊罰款罷代理報(bào)關(guān)中，如安因收發(fā)貨人未提辦供真實(shí)情況，法傲律責(zé)任由委托人啊承擔(dān)。案因報(bào)關(guān)企業(yè)沒有胺審查，對(duì)報(bào)關(guān)企半業(yè)處貨物凹10%皚以下罰款，暫停埃6吧個(gè)月執(zhí)業(yè)。唉2霸、下列情形，警凹告、責(zé)令改正、骯暫停個(gè)月內(nèi)報(bào)暗關(guān)霸 癌拖欠稅款或不履柏行納稅義務(wù)佰 白出讓其報(bào)關(guān)名義翱3唉、下列情形，撤懊銷注冊(cè)登記哎A扮、構(gòu)成走私罪的皚或年內(nèi)有次巴以上走私行為（矮逃避監(jiān)管、偷逃癌稅）的巴B罷、所屬報(bào)關(guān)員搬年內(nèi)人次以上壩被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)伴的啊C凹、被暫停后恢復(fù)藹報(bào)關(guān)資格，可凹年內(nèi)再次發(fā)生氨2俺情形昂4芭、非法代理報(bào)關(guān)拌或超范圍報(bào)關(guān)，瓣改正、萬(wàn)內(nèi)罰辦款，個(gè)月內(nèi)暫扒停執(zhí)業(yè)；

60、情節(jié)嚴(yán)霸重，撤銷注冊(cè)登骯記。熬5巴、進(jìn)出口收發(fā)貨扳人或報(bào)關(guān)企業(yè)向版海關(guān)工作人員行絆賄的，撤銷注冊(cè)岸登記，敖10氨萬(wàn)內(nèi)罰款；構(gòu)成盎犯罪，追究刑事礙責(zé)任，不得重新瓣注冊(cè)登記。懊6罷、提供虛假資料敖騙取海關(guān)注冊(cè)登版記的，撤銷注冊(cè)芭登記，并處背30捌萬(wàn)內(nèi)罰款案7邦、下列情形，警敖告、責(zé)令改正，頒處奧1000-50斑00霸元罰款跋A稗、企業(yè)實(shí)質(zhì)內(nèi)容懊發(fā)生變革，未辦爸理變更手續(xù)的拌B辦、未備案，擅自拜啟用或變更皚“安保管專用章愛”奧的襖C芭、報(bào)關(guān)員離職，奧未報(bào)告并辦理相拔關(guān)手續(xù)的般8阿、未取得資格未板經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記佰而從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)稗的，取締，沒收熬違法所得，并處凹10靶萬(wàn)元的罰款。第四節(jié) 報(bào)關(guān)員藹一、報(bào)關(guān)