加大供銷合作社金融服務(wù)“三農(nóng)”力度實(shí)施方案

1、加大供銷合作社金融服務(wù)“三農(nóng)”力度實(shí)施方案到2025年，全市供銷合作社綜合實(shí)力明顯提升，與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更為緊密，為農(nóng)服務(wù)功能更加完備，農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)覆蓋96%以上行政村；治理能力更加高效，市場(chǎng)化運(yùn)作更加科學(xué)，在推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)中的作用更加明顯，成為黨委和政府抓得住、用得上的綜合平臺(tái)。到2035年，全市供銷合作社現(xiàn)代治理體系和綜合服務(wù)格局基本形成，黨領(lǐng)導(dǎo)下的為農(nóng)服務(wù)綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織特色優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。加快做強(qiáng)做優(yōu)社有企業(yè)聚焦為農(nóng)服務(wù)主責(zé)主業(yè)，著眼建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過(guò)資產(chǎn)重組等形式，調(diào)整優(yōu)化社有資產(chǎn)布局，打造具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)。支持

2、供銷合作社企業(yè)承擔(dān)糧食、化肥、農(nóng)藥、救災(zāi)物資等政府儲(chǔ)備任務(wù)，鼓勵(lì)符合條件的社有企業(yè)參與大宗農(nóng)產(chǎn)品政策性收儲(chǔ)?？茖W(xué)界定社有資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)邊界，健全社企運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目投資、風(fēng)險(xiǎn)防范等管控措施，加快社有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，2022年培育3家骨干龍頭企業(yè)。到2025年，供銷合作社骨干龍頭企業(yè)達(dá)到5家，初步形成社有骨干企業(yè)集群。到2035年，供銷合作社雙線運(yùn)行機(jī)制基本形成。加快基層組織體系建設(shè)發(fā)展壯大區(qū)縣級(jí)供銷合作社、基層供銷合作社、農(nóng)村綜合服務(wù)社（中心），構(gòu)建區(qū)縣級(jí)供銷合作社引領(lǐng)，社有企業(yè)與基層供銷社相互支撐，各類經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)協(xié)作的基層組織網(wǎng)絡(luò)。探索“黨建帶社建、村社共建

3、”模式，推動(dòng)村供銷合作社建設(shè)與村兩委、村集體經(jīng)濟(jì)組織等有機(jī)結(jié)合，形成強(qiáng)村固基、富民興社的長(zhǎng)效機(jī)制。支持供銷合作社創(chuàng)辦農(nóng)民合作社。供銷合作社領(lǐng)辦的農(nóng)民合作社與其他農(nóng)民合作社享受同樣扶持政策。2022年，重點(diǎn)打造農(nóng)村綜合服務(wù)社星級(jí)社20個(gè)。到2025年，農(nóng)村綜合服務(wù)社星級(jí)社達(dá)到150個(gè)以上。到2035年，供銷合作社服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)基本形成。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷融合支持供銷合作社建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接綜合服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接，把地產(chǎn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品銷售到全國(guó)，推向國(guó)際市場(chǎng)，把境內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品引入西安，更好滿足西安居民對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的多樣化需求。支持供銷合作社開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深

4、加工、綜合利用和鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城直銷。支持供銷合作社參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，有條件的區(qū)縣政府控股的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可交由供銷合作社市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。2022年，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)1個(gè)。“十四五”期間，打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接龍頭企業(yè)1個(gè)。到2035年，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷融合新格局基本形成。加快冷鏈物流服務(wù)創(chuàng)新大力發(fā)展產(chǎn)地預(yù)冷、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷藏運(yùn)輸、直供配送等業(yè)務(wù)，加快培育冷鏈物流龍頭企業(yè)。支持供銷合作社領(lǐng)辦、參辦冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持供銷合作社企業(yè)和基層供銷社建設(shè)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施。2022年，重點(diǎn)建設(shè)冷鏈物流中心冷庫(kù)1個(gè)。“十四五”期間，全市建成區(qū)縣域產(chǎn)地冷鏈物流中心2個(gè)，全市供銷社系統(tǒng)冷庫(kù)規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)噸以上。到2035年，供銷合作社冷鏈物流服務(wù)體系基本形成。加快傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式創(chuàng)新加快建設(shè)中央大廚房、鄉(xiāng)村旅游等綜合服務(wù)平臺(tái)，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快科技應(yīng)用創(chuàng)新，通過(guò)新業(yè)態(tài)、新模式、新網(wǎng)絡(luò)，把服務(wù)延伸到田間地頭，延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)和城鄉(xiāng)居民，把小店發(fā)展成大產(chǎn)業(yè)。加大金融服務(wù)“三農(nóng)”力度進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大惠農(nóng)力度，聯(lián)合供銷合作社開(kāi)展農(nóng)村合作金融服務(wù)，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)能力。2022年，供銷合作社與金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作2家以上?！笆奈?/p>