談?wù)勚忻篱g的貿(mào)易摩擦

1、中美間貿(mào)易摩擦形勢(shì)分析中國(guó)加入WTO后，中美兩國(guó)的貿(mào)易達(dá)到了相當(dāng)規(guī)模。對(duì)美貿(mào)易已成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重 要構(gòu)成，對(duì)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)具有重要意義。同時(shí)，由于對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差逐年 遞增以及美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致其制造業(yè)就業(yè)人數(shù)在過去三年內(nèi)下降了 270萬，中美貿(mào)易不平 衡問題日益突出。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格里茨用經(jīng)濟(jì)模型證明，一個(gè)國(guó)家與另一個(gè)國(guó)家的經(jīng) 常項(xiàng)目收支逆差如果超過GNP的1.5%，兩國(guó)之間就會(huì)發(fā)生“激烈摩擦”要是超過2%就會(huì)引 起報(bào)復(fù)措施；如果對(duì)一國(guó)的貿(mào)易順差超過該國(guó)貿(mào)易額的25%30%，那就不僅是經(jīng)濟(jì)問題， 而且成為政治問題。2003年中國(guó)貿(mào)易順差達(dá)到中美貿(mào)易額的46.39%，就中美貿(mào)易不

2、平衡規(guī) 模而言，這個(gè)問題已經(jīng)演變成美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治問題。并且自從進(jìn)入2010年以來，中美兩國(guó)在政治經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的摩擦更是接連不斷。不論是哥 本哈根氣候大會(huì)的分歧、對(duì)臺(tái)軍售、奧巴馬執(zhí)意會(huì)見達(dá)賴還是對(duì)人民幣匯率施壓等，都對(duì) 中美間的經(jīng)貿(mào)來往制造障礙。而自去年9月輪胎特保案以來的各種貿(mào)易摩擦更使這一世界 上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家與世界上最大的發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易關(guān)系變得復(fù)雜。自1980年美國(guó)對(duì)中國(guó)的薄荷醇進(jìn)行首次反傾銷調(diào)查開始，迄今美國(guó)已對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施 了 100多項(xiàng)反傾銷措施，是世界上對(duì)華“反傾銷”起訴最多的國(guó)家。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部的統(tǒng) 計(jì)，從1980年到2003年，美國(guó)反傾銷立案指控的中國(guó)產(chǎn)品涉及范圍非常廣泛已近

3、百種產(chǎn) 品,在已經(jīng)結(jié)案的產(chǎn)品種類中有80%左右被美國(guó)加征反傾銷稅。2003年美國(guó)對(duì)華“反傾銷” 力度因中美貿(mào)易不平衡問題再次加劇，先后裁決中國(guó)彩電、可鍛鑄鐵管件等產(chǎn)品對(duì)美構(gòu)成 傾銷，宣布針對(duì)中國(guó)的紡織品實(shí)施特別保障措施，同時(shí)裁定中國(guó)的家具企業(yè)對(duì)美構(gòu)成傾銷 損害，這也是中國(guó)迄今為止遭遇的最大金額的反傾銷調(diào)查案件，價(jià)值高達(dá)10億美元。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中一直占據(jù)十分重要的地位，也是中美雙邊貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn) 之一。美國(guó)是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的30%,主要 有糧食、大豆、棉花等。1999年4月中美簽訂農(nóng)業(yè)合作協(xié)議，解決了中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口柑 橘、小麥及其檢疫等問題，

4、為中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易拓寬了道路。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)，2003 年的前9個(gè)月，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品總額已經(jīng)高達(dá)25.5億美元，與上年同期相比猛增 了 123%；而美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品僅為9.3億美元，貿(mào)易順差高達(dá)16.2億美元.紡織品及服裝是中美貿(mào)易中貿(mào)易量最大的商品，也是中國(guó)對(duì)美出口最主要的商品。由于 紡織品一向被視為敏感性商品，收入彈性和變化幅度較大，因此中美兩國(guó)紡織品貿(mào)易的歷 程十分坎坷。2001年中國(guó)入世后，中美紡織品貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入相對(duì)平靜期。但是由于中國(guó)對(duì) 美紡織品出口增長(zhǎng)加快，使得美國(guó)紡織品制造商協(xié)會(huì)不斷加大對(duì)布什政府的壓力，指責(zé)中 國(guó)操縱人民幣匯率，削弱了美國(guó)紡織品的競(jìng)爭(zhēng)能力，最終

5、迫使美國(guó)商務(wù)部啟用中美入世 協(xié)議的“進(jìn)口潮”機(jī)制條款，于2003年正式宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的針織布、胸衣和袍服三 類紡織品實(shí)施為期一年的保障措施，結(jié)果遭到中方的強(qiáng)烈抗議。自從中國(guó)入世后美國(guó)可以采用的對(duì)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)的合法手段越來越少，反傾銷便 成為其推行貿(mào)易保護(hù)主義的一門“重炮”。近期，中國(guó)出口第一的稱號(hào)更使其成為全球各 國(guó)貿(mào)易保護(hù)的焦點(diǎn)。2009年的世界貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)成為最大的進(jìn)口國(guó)，中國(guó)成為最大 的出口國(guó)。面對(duì)空前的貿(mào)易保護(hù)考驗(yàn)，中國(guó)商務(wù)部自今年以來不斷發(fā)表聲明，反對(duì)美國(guó)及 其他國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義，反對(duì)以此為“借口”對(duì)人民幣匯率的施壓。2月份，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)指出，貿(mào)易保護(hù)主義嚴(yán)重

6、影響中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展， 美方應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，認(rèn)真履行承諾，不再濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，不搞貿(mào)易保護(hù)主義，切實(shí)維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局。3月份，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘堅(jiān)定地表示，不要把外貿(mào)簡(jiǎn) 單地和匯率聯(lián)系起來，現(xiàn)在急需解決的是國(guó)際貿(mào)易平等的問題。隨著中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話即將在5月召開，中美貿(mào)易問題勢(shì)必成為焦點(diǎn)。面對(duì)著本輪金融危 機(jī)后中國(guó)的不斷崛起，未來中美貿(mào)易發(fā)展之路勢(shì)必更加曲折。【1】中美貿(mào)易摩擦迅速升級(jí)據(jù)世界貿(mào)易組織的估計(jì)，2009年世界商品貿(mào)易總額為248950億美元，數(shù)據(jù)顯示中國(guó)于 2009年成為了第一大出口國(guó)，美國(guó)成為第一大進(jìn)口國(guó)。雖然總量上美國(guó)占世界第一，但是 逆差規(guī)模美國(guó)也成為了世界

7、第一。媒體分析指出，中國(guó)的出口總值排名第一并沒有太大意義。成為第一大出口國(guó)，對(duì)于 中國(guó)出口商意味著更嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)。根據(jù)WTO的數(shù)據(jù)，2008年世界上34%的反傾銷 案是 針對(duì)中國(guó)發(fā)起的。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，僅僅在2009年的前10個(gè)月我國(guó)已遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查 99起，共涉及116億美元，我國(guó)在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦和維護(hù)貿(mào)易安全方面面臨著前所未有的嚴(yán) 峻形勢(shì)。商務(wù)部表示，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系一進(jìn)入2010年就急轉(zhuǎn)直下，首先是貿(mào)易摩擦迅速升級(jí)，美 國(guó)對(duì)中國(guó)所設(shè)置的貿(mào)易壁壘接連不斷：1月5日，美國(guó)商務(wù)部作出初裁決定，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的價(jià)值超過3億美元的鋼絲層板征 收43%到 289%的臨時(shí)反傾銷關(guān)稅；2月6日，美國(guó)商務(wù)部決

8、定對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的禮物盒以及包裝絲帶征收最高超過230%的反 傾銷稅；2月24日，美國(guó)商務(wù)部又初裁決定，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的無縫鋼管征收從11.06%至 12.97% 不等的反補(bǔ)貼關(guān)稅。與此同時(shí)，美國(guó)要求人民幣升值的壓力也在不斷加大。就歐盟而言，也在仿效美國(guó)，頻繁對(duì)中國(guó)的皮鞋等產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，并征收懲罰 性關(guān)稅。2月18日，歐盟委員會(huì)對(duì)原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國(guó)的銅版紙發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉及中 國(guó)16個(gè)紙類產(chǎn)品稅號(hào)，并將在未來15個(gè)月內(nèi)對(duì)中國(guó)企業(yè)是否存在傾銷行為做出最終裁決。 商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘表示，美國(guó)對(duì)中國(guó)設(shè)立了非常嚴(yán)格的、單獨(dú)的出口管制，中美貿(mào)易之間 并不平衡。數(shù)據(jù)顯示，今年對(duì)美貿(mào)易的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯落后于行

9、業(yè)回暖大勢(shì)。1月上海海關(guān)對(duì)美實(shí)現(xiàn) 進(jìn)出口總值79.6億美元，比去年同期增長(zhǎng)15%，但在同期關(guān)區(qū)前5大貿(mào)易伙伴中增速最低， 其中對(duì)美出口的增長(zhǎng)更是只有6.5%。廣州海關(guān)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果也非常類似，今年1月廣州海關(guān) 對(duì)美貿(mào)易總值雖比去年同期增長(zhǎng)8.3%，但在對(duì)香港、歐盟、美國(guó)等3大貿(mào)易伙伴的貿(mào)易中 增幅最小，比同期廣東外貿(mào)進(jìn)出口總體增幅低25個(gè)百分點(diǎn)?！?】多重因素導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦為什么美國(guó)要針對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)？業(yè)內(nèi)普遍表示，美國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)，奧巴馬政 權(quán)策略以及未來中美發(fā)展格局是主要原因。競(jìng)選壓力迫使奧巴馬實(shí)施貿(mào)易保護(hù)專家指出，美國(guó)經(jīng)濟(jì)目前雖有復(fù)蘇，但失業(yè)率很高，只要美國(guó)就業(yè)形勢(shì)沒有改善，強(qiáng) 大的工

10、會(huì)力量繼續(xù)對(duì)奧巴馬政府施壓，中美間的貿(mào)易摩擦就會(huì)長(zhǎng)期存在，并愈演愈烈。當(dāng) 前美國(guó)勞工失業(yè)率為9.5%，雖較去年底下降了 0.5個(gè)百分點(diǎn)，但仍處于歷史高位。以勞工 為主要“票倉”的民主黨政府為了贏得中期選舉，也為了兌現(xiàn)競(jìng)選承諾，也必將在貿(mào)易保 護(hù)的道路上繼續(xù)走下去，加大對(duì)華貿(mào)易保護(hù)措施也成為其轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)失業(yè)民眾不滿情緒，贏 取選戰(zhàn)的策略之一。美國(guó)實(shí)施“全國(guó)主動(dòng)出口”戰(zhàn)略的一部分今年1月奧巴馬在就任以來的首次國(guó)情咨文中提出，將在未來5年內(nèi)促使美國(guó)出口額 翻一番。作為落實(shí)這一目標(biāo)的具體舉動(dòng)，美國(guó)商務(wù)部隨即公布“全國(guó)主動(dòng)出口”戰(zhàn)略，稱 將從加強(qiáng)貿(mào)易拓展、方便貿(mào)易融資以及強(qiáng)化貿(mào)易規(guī)則三大方面扶助美國(guó)企業(yè)開

11、拓海外市場(chǎng)。而貿(mào)易保護(hù)也成為美國(guó)促使出口翻番的重要手段之一。值得注意的是，今年美國(guó)公布的2011年預(yù)算中增加了美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)8000萬美 元的撥款，以培養(yǎng)328名向美企業(yè)提供咨詢服務(wù)的貿(mào)易專家，幫助23000家企業(yè)開始或加 大出口，未來5年內(nèi)使至少向一個(gè)海外市場(chǎng)出口的中小企業(yè)數(shù)量增加50%。專家指出，美國(guó) 國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)也是發(fā)起和仲裁貿(mào)易摩擦的機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)數(shù)百名向美企業(yè)提供咨詢服務(wù)的貿(mào) 易專家無疑將增加貿(mào)易摩擦案件的數(shù)量。國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果從長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角來看，中美雙方實(shí)力對(duì)比發(fā)生的重大變化，必然導(dǎo)致中美在和平發(fā)展過 程頻頻采取貿(mào)易保護(hù)政策。歷史上，美日貿(mào)易摩擦最嚴(yán)重的時(shí)期就是上世紀(jì)80年代日本

12、成 為世界第二大經(jīng)濟(jì)體之后，中美貿(mào)易摩擦升溫的主因不在于美國(guó)是否想增加出口，也不是 人民幣匯率低估，而是我國(guó)商品國(guó)際市場(chǎng)份額提升后對(duì)原有國(guó)際貿(mào)易格局形成挑戰(zhàn)后的必 然結(jié)果。即使奧巴馬不推出“全國(guó)主動(dòng)出口”戰(zhàn)略，中美貿(mào)易摩擦升溫也在所難免?！?】中美貿(mào)易摩擦發(fā)展的四大趨勢(shì)分析指出，進(jìn)入2010年以來，美國(guó)采取的對(duì)我貿(mào)易保護(hù)措施更是有增無減，明顯顯現(xiàn) 出在頻率、強(qiáng)度、手段以及內(nèi)容等方面的四大升級(jí)趨勢(shì)。首先，貿(mào)易保護(hù)的頻率升級(jí)。從去年11月開始，美國(guó)商務(wù)部就連續(xù)做出初步裁定， 先后對(duì)我出口美國(guó)的金屬絲網(wǎng)托盤、油井管、鋼絲層板、禮物盒及包裝絲帶、銅版紙和磷 酸鉀鹽征收反傾銷和反補(bǔ)貼懲罰性關(guān)稅，頻率之高

13、近年來所罕見。以銅版紙為例，從去年 10月美國(guó)商務(wù)部發(fā)布立案公告對(duì)原產(chǎn)于我國(guó)和印尼的銅版紙進(jìn)行“雙反”立案調(diào)查，到11 月美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)該案作出產(chǎn)業(yè)損害肯定性初裁，再到今年3月美國(guó)商務(wù)部裁定最 終的反補(bǔ)貼關(guān)稅比例，整個(gè)過程只有不到半年時(shí)間，速度之快出乎許多人的意料。其次，貿(mào)易保護(hù)的強(qiáng)度升級(jí)。與貿(mào)易保護(hù)頻率同樣增長(zhǎng)的，還有美對(duì)我出口產(chǎn)品征收 的懲罰性關(guān)稅涉案金額和幅度。去年11月美國(guó)商務(wù)部對(duì)我輸美金屬絲網(wǎng)托盤實(shí)施的懲罰性 關(guān)稅上限達(dá)到438%；去年年底美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)最終批準(zhǔn)對(duì)價(jià)值約27.4億美元的中國(guó)產(chǎn) 油井管征收10.3%至 15.78%的關(guān)稅，更是創(chuàng)下美對(duì)華貿(mào)易制裁的金額之最。再次

14、，貿(mào)易保護(hù)的手段升級(jí)。除了過去一直使用的“雙反”調(diào)查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查等手 段外，去年9月的“輪胎特保案”開創(chuàng)了美國(guó)對(duì)華貿(mào)易遏制的危險(xiǎn)先河。上海WTO事務(wù)咨 詢中心信息部主任龔柏華說，小布什當(dāng)政期間美國(guó)曾對(duì)我國(guó)發(fā)起6起特保調(diào)查案，但最后 均未實(shí)施；而“輪胎特保案”后，必將有更多的美國(guó)利益群體要求政府對(duì)我國(guó)輸美產(chǎn)品征 收特別關(guān)稅，從而使中美之間爆發(fā)貿(mào)易摩擦的危險(xiǎn)性進(jìn)一步增加。最后，貿(mào)易保護(hù)的內(nèi)容升級(jí)。從服裝、鞋帽、玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品不斷轉(zhuǎn)向勞動(dòng)和 技術(shù)密集并重型的產(chǎn)品。以造紙行業(yè)為例，美國(guó)對(duì)華出口的限制對(duì)象從2005年至今就經(jīng)歷 了從格記錄紙、文具紙、蠟光紙直至最高端的銅版紙的變化；而在鋼鐵行業(yè)，

15、我國(guó)出口美 國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品除了熱軋的兩款產(chǎn)品外，幾乎已經(jīng)全部遭遇美方“雙反”調(diào)查?！?】中美貿(mào)易摩擦的嚴(yán)重后果專家指出，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易保護(hù)措施的升級(jí)，不僅直接影響中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，也為全球其 它國(guó)家限制“中國(guó)出口”起了非常不好的示范作用。繼美國(guó)之后，今年2月歐盟同樣對(duì)從 我國(guó)進(jìn)口的銅版紙發(fā)起反傾銷調(diào)查；而去年年底阿根廷也步美國(guó)輪胎特保案后塵，宣布對(duì) 原產(chǎn)于中國(guó)的輪胎啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。WTO業(yè)內(nèi)人士指出，以美國(guó)為代表，國(guó)外對(duì)華貿(mào)易保護(hù)的領(lǐng)域正從貨物貿(mào)易向匯率、服 務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資等領(lǐng)域擴(kuò)展，貿(mào)易摩擦的爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)也從單個(gè)產(chǎn)品向整個(gè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，最后直抵政策和制度層面。目前在美國(guó)各部門的對(duì)華“雙反”案子已經(jīng)積累

16、了很多，還有 數(shù)千件關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突的案件，因此今年美國(guó)對(duì)華貿(mào)易保護(hù)措施的實(shí)施頻率和強(qiáng)度一定 會(huì)更高。與此同時(shí)，對(duì)于出口企業(yè)的影響也是顯而易見的，除了貿(mào)易保護(hù)影響出口外，人民幣 匯率問題也是中國(guó)企業(yè)的“一塊心病”。今年2月初，奧巴馬就曾表示中國(guó)和整個(gè)亞洲將 繼續(xù)成為美國(guó)龐大的出口市場(chǎng)，但必須處理匯率問題，以確保美國(guó)產(chǎn)品不會(huì)面對(duì)龐大的競(jìng) 爭(zhēng)不利因素氣此后，奧巴馬在接受美國(guó)商業(yè)周刊采訪時(shí)表示，他將在今年同我國(guó)領(lǐng)導(dǎo) 人就人民幣匯率問題進(jìn)行一些非常嚴(yán)肅的談判氣他甚至公開表示，美國(guó)需要對(duì)全球的外 匯政策予以監(jiān)控，確保其他國(guó)家不通過本國(guó)貨幣的貶值來謀取不公平的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)主表示， 匯率問題已經(jīng)成為眾多進(jìn)出口

17、商的心病，無論是生產(chǎn)企業(yè)還是外貿(mào)企業(yè)都因?yàn)楹ε聟R率大 幅變動(dòng)而不太敢接長(zhǎng)單。貿(mào)易保護(hù)也會(huì)增加產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn)。分析指出，如果外需市場(chǎng)因?yàn)橹忻栏咧馁Q(mào)易壁 壘而遲遲難以打開，那么這部分不斷增加的先進(jìn)產(chǎn)能就有可能反過來成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的過剩 產(chǎn)能，國(guó)內(nèi)企業(yè)花了大價(jià)錢進(jìn)行的投資卻難有理想回報(bào)，必將影響產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步更新的步伐。【5】尋求中美貿(mào)易摩擦解決之道專家表示，在中美利益之爭(zhēng)的前提下，美國(guó)對(duì)中國(guó)采取貿(mào)易限制，真實(shí)目的是要逼迫 人民幣升值。美國(guó)認(rèn)為只要迫使人民幣升值或者征收高懲罰性的關(guān)稅，減少中國(guó)的進(jìn)口， 美國(guó)人和其他發(fā)達(dá)國(guó)家的人就可以更多消費(fèi)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，工作機(jī)會(huì)就會(huì)被產(chǎn)生出來。 但當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)模式表明，

18、即使中國(guó)減少對(duì)美國(guó)的出口，也不可能增加美國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)。因 為美國(guó)已經(jīng)沒有生產(chǎn)一般消費(fèi)品的比較優(yōu)勢(shì)。危機(jī)以來，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口大幅減少，但是 美國(guó)的失業(yè)率攀上26年的歷史記錄。這充分印證中國(guó)順差減少，并沒有創(chuàng)造美國(guó)生產(chǎn)性就 業(yè)，甚至使與中國(guó)出口相關(guān)的服務(wù)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)減少。對(duì)于美國(guó)來說，美國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)只能是在有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品生產(chǎn)和發(fā)展中產(chǎn)生。從國(guó) 際貿(mào)易的角度看，美國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品與中國(guó)的出口基本沒有重疊性，更多是資本密集和 科技密集型產(chǎn)品。只有中國(guó)進(jìn)口美國(guó)有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，為美國(guó)的這類產(chǎn)品創(chuàng)造市場(chǎng)，美 國(guó)的工作機(jī)會(huì)才能被創(chuàng)造出來，中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差也會(huì)降下來，并逐漸使中美之間的 貿(mào)易走向平衡。專家建議，中美雙方都必須重新思考雙邊貿(mào)易政策。擴(kuò)大美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口，緩解當(dāng)前 中美經(jīng)濟(jì)矛盾。同時(shí)面對(duì)中國(guó)面臨越來越多的貿(mào)易摩擦爭(zhēng)端，中國(guó)也在積極應(yīng)對(duì)。近日， 有消息顯示中國(guó)正準(zhǔn)備成立新的機(jī)構(gòu)（中國(guó)貿(mào)易代表辦公室 ChinaTradeRepresentativeoffic