邢臺市城市競爭力的SWOT分析完整版

1、HEN system office room【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】邢臺市城市競爭力的SWOT分析摘要城市是全球、國家和地區(qū)資源集中度最高的區(qū)位節(jié)點(diǎn)，也是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。伴 隨著國際經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的發(fā)展，國家與國家，區(qū)域與區(qū)域之間的競 爭更多的反映在城市與城市之間的競爭上。城市的發(fā)展與城市競爭力有密切關(guān)系， 城市競爭力體現(xiàn)了一個城市現(xiàn)有的發(fā)展水平和未來的發(fā)展?jié)摿Α３鞘懈偁幜π纬膳c 提升的重要途徑涉及到城市發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢，同時也離不開城市發(fā)展的機(jī)遇與挑 戰(zhàn)。通過使用SWOT分析方法，結(jié)合城市發(fā)展理論，對邢臺市內(nèi)外環(huán)境所形成的機(jī) 會、風(fēng)險、優(yōu)勢

2、、劣勢四個方面的情況進(jìn)行分析，并進(jìn)一步對邢臺市的發(fā)展提出合 理化建議及措施。給出的SWOT策略結(jié)果表明：邢臺可以突破本地區(qū)域發(fā)展的限制 與自身瓶頸，以達(dá)到提升城市綜合競爭力，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。關(guān)鍵詞：邢臺市；城市競爭力；SWOTAbstractResources city is one of the world, countries and regions with the highest concentration of locational nodes, as well as the development of the economy. With the development o

3、f international economic globalization and regional economic collectivization, state and national, regional and regional competition among the more reflected in the competition between cities and city. The development of cities and urban competitiveness have close relations, the urban competitivenes

4、s embodies the development level of a city existing and future of development potential. Urban competitiveness and ascension is an important way to involve the advantages and disadvantages of city development, at the same time also cannot leave the city development opportunities and challenges. By u

5、sing the method of SWOT analysis, combined with city development theory, the internal and external environment of xingtai formed by chance, risk, advantages, disadvantages from the four aspects of the situation analysis, and further to the development of xingtai forward reasonabte Suggestions and me

6、asures. Given the SWOT strategy results show: xingtai can break through local regional development bottleneck restriction and itself, in order to achieve comprehensive upgrade the city competitiveness, improve the purposeof regional economic development.Keywords: Xingtai, Urban competitiveness; SWOT

7、刖言當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，尤其是城市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展促使城市重要性程度的不斷提 高，加之全球化進(jìn)程的加速，使得城市競爭力研究引起了國內(nèi)外學(xué)者和政策制定者 的高度關(guān)注。城市是全球、國家和地區(qū)資源集中度最高的區(qū)位節(jié)點(diǎn)，也是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。伴 隨著國際經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的發(fā)展，國家與國家，區(qū)域與區(qū)域之間的競 爭更多的反映在城市與城市之間的競爭上。每個城市都在為提升自己的城市競爭力 而采用各種各樣的措施。特別是對于邢臺這個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中小城市來說，在當(dāng)前 國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的浪潮形勢下，不失時機(jī)的提升自己的城市競爭力十分必 要。本文采用SWOT分析方法，通過分析比較邢臺市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的內(nèi)

8、部優(yōu)勢和劣 勢，外部環(huán)境的機(jī)會和挑戰(zhàn)，制定符合競爭主體未來發(fā)展的戰(zhàn)略，發(fā)揮優(yōu)勢，克服 不足，利用機(jī)會，化解風(fēng)險。1城市競爭力評價的指標(biāo)體系城市競爭力基本概念及評價的指標(biāo)體系城市競爭力是指一個城市在競爭和發(fā)展過程中與其他城市相比所具有的吸引、爭 奪、擁有、控制和轉(zhuǎn)化資源，爭奪、占領(lǐng)和控制市場，以創(chuàng)造價值，為其居民提供 福利的能力。一般認(rèn)為，城市競爭力的評價指標(biāo)應(yīng)包含以下幾個方面，即城市經(jīng)濟(jì)競爭力、基礎(chǔ) 設(shè)施競爭力、金融競爭力、科技競爭力、對外開放度、人口競爭力、生活質(zhì)量、政 府效率等八個方面（如表11）表11城市競爭力評價的指標(biāo)體系因素一級因子二級因子經(jīng)濟(jì)競爭力經(jīng)濟(jì)總量及其效益城市GDP總量、人

9、均GDP、百兀投資 利稅率、全員勞動生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況城市二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比例（%）產(chǎn)業(yè)集群度主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全國同行業(yè)的比例基本設(shè)施競爭力城市基礎(chǔ)設(shè)施貨運(yùn)總量、客運(yùn)總量、民航線路 數(shù)、城市道路密度、城市用電保證 率、城市用水保證率、城市每千人 擁有互聯(lián)網(wǎng)的用戶社會服務(wù)設(shè)施醫(yī)院總床位數(shù)、城市人均醫(yī)生數(shù)、 城市的大中學(xué)校數(shù)金融競爭力固定資產(chǎn)投資總額年平均金融機(jī)構(gòu)貸款余額上市公司融資額科技競爭力科研費(fèi)占GDP的比重高科技術(shù)產(chǎn)品出口額科技成果轉(zhuǎn)化率對外開放度實(shí)際利用外資的數(shù)量外資企業(yè)凈出進(jìn)口額占GDP得 比重每年接待中外旅游總?cè)藬?shù)人口競爭力人口數(shù)量城市人口總數(shù)人口素質(zhì)每萬人擁有大專以上學(xué)歷的人數(shù)、

10、 平均受教育年限就業(yè)狀況城市失業(yè)率生活質(zhì)量城市人口收入及消費(fèi)狀況城市居民人均收入、恩格爾系數(shù)社會公平基尼系數(shù)居住狀況城市人均居住面積交通狀況城市人口平均每天上下班的路途時 間環(huán)境質(zhì)量城市人均綠地面積、城市空氣質(zhì)量 指數(shù)社會治安城市人口犯罪率社會保險城市醫(yī)保人口占總?cè)丝诘谋壤嗜司胤截斦杖肴司胤截斦С雒堪偃斯B(yǎng)的政府行政人員城市競爭力的SWOT分析法SWOT分析法最早是由美國舊金山大學(xué)韋里克教授于20世紀(jì)80年代初提出來的。所 謂SWOT分析法，是一種綜合考慮競爭主體內(nèi)部條件和外部環(huán)境的各種因素，進(jìn)行 系統(tǒng)評價，從而選擇最佳戰(zhàn)略的方法。這里，S(Strengths)是指企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)

11、勢 和強(qiáng)項(xiàng)，W(Weaknesses)是指企業(yè)內(nèi)部的劣勢和弱項(xiàng)，O (Opportunities)是指 企業(yè)外部環(huán)境的機(jī)遇和機(jī)會,T(Threats)是指企業(yè)外部環(huán)境的威脅和對手。SWOT 分析的指導(dǎo)思想就是在全面把握競爭主體內(nèi)部優(yōu)劣勢與外部環(huán)境的機(jī)會和威脅的基 礎(chǔ)上，指定符合競爭主體未來發(fā)展的戰(zhàn)略，發(fā)揮優(yōu)勢，克服不足，利用機(jī)會，化解 威脅。2邢臺市基本狀況邢臺市概況邢臺市地處河北省南部，太行山山脈南段東麓，華北平原西部邊緣。位于北緯 3650，3747，東經(jīng)11352，11549，之間，東面以衛(wèi)運(yùn)河為界與山東 省相望，西面依太行山與山西省毗鄰，南面與邯鄲市相連，北面分別與石家莊市、 衡水市接

12、壤。轄區(qū)東西最長處約185公里，南北最寬處約80公里，總面積12486 平方公里。邢臺市是冀南重要的中心城市，是以裝備制造、煤鹽化工、新能源、汽 車工業(yè)、新型建材為主的新型工業(yè)基地。邢臺市有著有3500余年的建城史和600 余年的建都史，是大科學(xué)家郭守敬的故鄉(xiāng)，素有“五朝古都”之稱，先后做過商 朝、趙國、常山國、后趙五個朝代和國家的國都。邢臺北通幽燕，南達(dá)黃淮，西 扼太行三關(guān)，東望華北平原，自然條件優(yōu)越，有“鴛水濱，襄國故都，依山憑險、 地腴民豐”的美譽(yù)，是具有濃郁歷史文化特色的生態(tài)園林城市和歷史文化名城。邢臺市發(fā)展現(xiàn)狀2009年邢臺市國民生產(chǎn)總值完成1060億元，增長10%；全部財政收入完成

13、110億 元，增長，其中地方一般預(yù)算收入完成43億元，增長。全社會固定資產(chǎn)投資完 成億元，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成億元，均增長，為“十一五”以來最高增 幅。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成億元，增長%；社會消費(fèi)品零售總額完成億元， 增長。據(jù)快報統(tǒng)計，2010年邢臺市全部財政收入累計完成億元，為年任務(wù)的，同 比增長。其中：地方一般預(yù)算收入完成億元，為年任務(wù)的，同比增長，超額完 成年初確定的各項(xiàng)收入目標(biāo)任務(wù)1。邢臺市發(fā)展展望目前，邢臺市正在致力于經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展戰(zhàn)略，尤其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面采取了許多積 極有效的措施，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，邢臺市大建工業(yè)園區(qū)來提升邢臺市的總體競爭力。 邢臺開發(fā)區(qū)位于邢臺市區(qū)東南部，是經(jīng)

14、河北省政府批準(zhǔn)的省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，經(jīng)過近 十年的發(fā)展，已形成了新能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)三大支柱性產(chǎn) 業(yè)，成為邢臺市最具經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一，未來本區(qū)將進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn) 一步提升邢臺競爭力。中國（邢臺）光伏產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃總用地25平方公里，總 投資600億元。建設(shè)晶體材料、太陽能電池生產(chǎn)、光伏應(yīng)用系統(tǒng)、太陽能儲能鋰電 池、中小企業(yè)孵化、綜合服務(wù)區(qū)等6大功能區(qū)。到2012年，爭取引進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)企 業(yè)50家以上，其中國內(nèi)外知名企業(yè)20家以上，年銷售收入達(dá)到400億元，利稅 100億元。3邢臺市城市競爭力的SWOT分析 優(yōu)勢(Strengths)邢臺市地處河北省南部，南與邯鄲市相連，

15、北面毗鄰省會城市石家莊市、東面與衡 水市接壤。與首都相距386千米，和天津港相距430千米，屬環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的腹 地，是連接晉、冀、魯、豫地區(qū)的樞紐。邢臺市交通便利，截止2002年底，全市公路通車?yán)锍?409公里。其中：國道368 公里，省道1206公里，縣道737公里，鄉(xiāng)道1952公里，專用公路146公里。公路 橋梁805座41057延米，隧道5座2116延米。正在建設(shè)中的邢威高速公路，將促 使邢臺經(jīng)濟(jì)建設(shè)躍上新的臺階4鐵路有京廣、京九縱貫?zāi)媳?，與本區(qū)內(nèi)公路構(gòu)成 了多渠道、多方位的交通運(yùn)輸網(wǎng)。并且有106、107國道，京深高速公路貫穿南 北，308國道經(jīng)東西全境，還有其他省道與山西、山東、河南

16、相連，交通便利，可 達(dá)性強(qiáng)。旅游資源比較豐富邢臺又稱“臥牛城”，它西依太行，是一個歷史悠久的名城，擁有著3500多年的 文明史，歷史上曾四次建國，兩次建都。發(fā)生過黃巾起義、義和團(tuán)運(yùn)動等重大歷史 事件，擁有扁鵲廟、張果老山、郭守敬紀(jì)念館等一系列人文旅游資源。其所在位置 被譽(yù)為太行山最綠、最奇、最險、最美的地方，擁有“奇洞、險寨、森林、云海” 這樣獨(dú)特的自然景觀。邢臺市以自然生態(tài)為特色的風(fēng)景資源更是不勝枚舉。臨城縣的崆山白云洞是我國北 方一處“地下巖溶博物館”，被稱為“北方奇觀”，其古石筍和干谷系統(tǒng)屬世界罕 見，另有賀坪峽、九龍溝，被中科院專家稱為“中國首次發(fā)現(xiàn)，世界未見此類報 道”的“世界奇觀”

17、。小天池森林生態(tài)莊旅游區(qū)，既有“江南綠林碧水之秀色，又 具壩上氣候之涼爽”，被專家譽(yù)為“太行山中段的一顆翡翠”。前南峪農(nóng)業(yè)生態(tài)觀 光區(qū)1994年被提名為“全球環(huán)保五百佳”，是“太行山最綠的地方”。人力資源比較充裕 邢臺市地處河北省南部，轄二市十五縣四區(qū)。全市總面積12486平方公里，總?cè)丝?680萬人，農(nóng)業(yè)人口 560萬人，農(nóng)村勞動力311萬人，富余勞動力萬人。所轄的橋 西區(qū)，橋東區(qū)，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，邢臺縣，沙河市，內(nèi)邱縣，臨城縣，隆堯縣，任 縣，南和縣，寧晉縣，柏鄉(xiāng)縣，巨鹿縣，平鄉(xiāng)縣，新河縣，廣宗縣，南宮市，威 縣，臨西縣，清河縣，大曹莊管理區(qū)均具有豐富的人力資源。這些人力資源即可就 地就業(yè)

18、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，也可以在邢臺市內(nèi)形成流動勞動力以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā) 展，從而使邢臺實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。發(fā)展前景比較廣闊邢臺市地處華北平原，交通便利，歷史文化悠久，具有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的各種資源，目前 邢臺市政府正致力于邢臺市城市規(guī)劃建設(shè)，努力把邢臺建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的城市， 依托太行山，力圖把邢臺市建設(shè)成為具有綠色文化底蘊(yùn)的城市，以吸引更多的外資 來邢臺創(chuàng)辦企業(yè)。邢臺的良好區(qū)位，為其發(fā)展提供了有力的條件，充分挖掘并利用好這些條件，對于 日后的發(fā)展有重要作用，為其提供了廣闊的發(fā)展前景。劣勢(Weaknesses)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢邢臺市在河北屬于中小城市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，各種設(shè)施不完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合 理，致使經(jīng)

19、濟(jì)發(fā)展速度緩慢，使邢臺市成為河北省比較貧窮的城市。邢臺自古就是一個以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，近些年雖然二三產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，但總體上仍 然是農(nóng)業(yè)為主，這種產(chǎn)業(yè)布局的不合理是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的重要原因?；A(chǔ)設(shè)施不完善基礎(chǔ)設(shè)施包括城市基礎(chǔ)設(shè)施和這會服務(wù)設(shè)施，邢臺市在近些年發(fā)展過程中，城市基 礎(chǔ)設(shè)施不斷建設(shè)，但仍舊不很完善。表現(xiàn)在貨運(yùn)總量和客運(yùn)總量總體較低，城市道 路密度、城市用電保證率、城市用水保證率普遍較低，與國家對大城市的標(biāo)準(zhǔn)有一 定差距。社會服務(wù)設(shè)施方面醫(yī)院數(shù)量雖然較多，但醫(yī)療水平與其他發(fā)達(dá)地區(qū)仍有一 定差距。城市中的大中學(xué)校數(shù)量比較少，總體水平比較低。科技與對外開放程度低邢臺市屬于河北省內(nèi)地城市，對外

20、開放程度比較低，實(shí)際利用外資數(shù)量很少，外資 企業(yè)經(jīng)進(jìn)出口額占GDP的比重很小，每年接待的中外旅游總?cè)藬?shù)很少?？萍挤矫嫠?平較低，科研費(fèi)占GDP的比重較低，高科技產(chǎn)品出口額數(shù)量偏少，科技成果轉(zhuǎn)化率 相對也比較低?？萍妓胶蛯ν忾_放程度普遍較低的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了邢臺市未來的 發(fā)展。人口素質(zhì)與生活質(zhì)量低由于邢臺市教育水平比較低，人們受教育程度有限，致使人口素質(zhì)較低，影響了產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展與提升。居民的生活質(zhì)量普遍較低，城市人口收入不高，消費(fèi)狀況不高， 購買力普遍較低，城市人均居住面積不多，環(huán)境質(zhì)量較差，城市綠地面積少，空氣 質(zhì)量指數(shù)低，社會保險體系不夠完善。機(jī)遇(Opportunities)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

21、帶來的機(jī)遇目前，中國經(jīng)濟(jì)正在突飛猛進(jìn)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕，國務(wù) 院及各級政府都致力于對較貧窮地區(qū)發(fā)展的支持力度。邢臺市在充分利用好國家提供的發(fā)展機(jī)遇的同時，充分利用自身優(yōu)勢，借助國家優(yōu) 勢政策發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。人們生活質(zhì)量的改善促進(jìn)投資消費(fèi)的發(fā)展 隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，邢臺市的企業(yè)數(shù)量越來越多，為當(dāng)?shù)厝藗兲峁┝吮姸嗑蜆I(yè) 崗位，待遇也在逐漸升高，使人們生活質(zhì)量得到逐步改善。人們富裕了，對生活提 出更高的要求，帶動了消費(fèi)水平的提高，大部分人隨著生活質(zhì)量的提高，逐漸具有 了投資理念。全球化知識經(jīng)濟(jì)的來臨，促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)今世界是一個注重知識的世界，伴隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，邢臺市政府

22、意識到知識 的重要性，大力發(fā)展本地高科技產(chǎn)業(yè)，先后建立了大批工業(yè)園區(qū)，其中新建的高新 技術(shù)開發(fā)區(qū)吸引了邢臺周邊地區(qū)大量先進(jìn)企業(yè)的駐入，帶動了邢臺高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展。地方政府及河北省政府的大力支持引導(dǎo)邢臺地處河北南部，是冀南地區(qū)的重要城市，其發(fā)展直接關(guān)系到河北省整體發(fā)展水 平，因此河北省政府十分重視邢臺的發(fā)展，在資金、政策等方面給予很大支持。邢 臺市政府更加為本地發(fā)展提供大量支持，各方面積極引導(dǎo)。威脅（Threats）冀南地區(qū)其他城市發(fā)展迅速，影響邢臺吸引外資在冀南大地上，除了邢臺外，邯鄲也是河北南部重要的城市，邯鄲市是中國北方重 要的鐵路樞紐，其更加優(yōu)越的地理位置為其城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展提供了條

23、件，依托 其交通的便利在吸引外資方面比邢臺市更加優(yōu)越。很多南方投資者在考慮投資河北 南部時往往會選擇在邯鄲，給邢臺構(gòu)成威脅。發(fā)展過程中環(huán)境污染和生態(tài)破壞現(xiàn)象嚴(yán)重 邢臺在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，由于過分追求發(fā)展速度，加之人們思想意識比較落后，給 當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成嚴(yán)重后果，環(huán)境污染比較嚴(yán)重。在周邊地區(qū)開采資源和擴(kuò)建郊區(qū)工業(yè) 園時給生態(tài)也造成破壞。環(huán)境污染、生態(tài)破壞在很大程度上對其發(fā)展構(gòu)成威脅。外省科技人才向邢臺流動較少，不利于高科技創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新由于邢臺在全國知名度不是很高，而且邢臺經(jīng)濟(jì)落后所提供的薪金待遇比較低，所 以全國各地的科技人才往往不會選擇邢臺，即使邢臺市采取個方面措施提高待遇來 大力招募科技人才，但由

24、于各方面原因，仍舊很難吸引大量人才。這對于發(fā)展高科 技產(chǎn)業(yè)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。隨著生態(tài)旅游的發(fā)展，人們對旅游的要求不斷提高邢臺市歷史文化名城，而且位于太行山南麓，旅游資源豐富，近幾年由于注重旅游 業(yè)的發(fā)展，使邢臺在河北省乃至全國知名度有所提高，但目前人們逐漸改變了旅游 觀念，伴隨著生態(tài)旅游的發(fā)展，人們對旅游的要求提高，邢臺目前的旅游資源現(xiàn)狀 與人們要求還有一定差距。4城市競爭力發(fā)展的規(guī)劃建議優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)針對目前邢臺市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，必須對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級，在保障第 一產(chǎn)業(yè)能滿足邢臺人民生活基本狀況的前提下，要大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)， 尤其是第三產(chǎn)業(yè)。利用人口基數(shù)優(yōu)勢，

25、抓住國際和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會，大力發(fā)展 勞動密集型產(chǎn)業(yè)。邢臺市堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增計劃，立足資源優(yōu)勢，著力打造“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有較強(qiáng)競爭力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展的裝備制造、新 能源、煤鹽化工和新型建材產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑符合邢臺實(shí)際產(chǎn)業(yè)體系4加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市發(fā)展環(huán)境一個城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平對于吸引外資有重要作用，完善城市的基礎(chǔ)設(shè)施和社 會公共服務(wù)設(shè)施，全面提升城市的服務(wù)品位，才能吸引大量資金來促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì) 發(fā)展。改善落后的基礎(chǔ)設(shè)施條件，僅靠政府的投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要以政府為主 導(dǎo)，以企業(yè)和外商投資為主體，民間和個人投資為補(bǔ)充。提高科技競爭力，加大對外開放程度科

26、技創(chuàng)新實(shí)力對城市價值收益有決定性的影響，一方面使企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、工藝水平 得以提高，從而使勞動生產(chǎn)率得以提高，產(chǎn)品成本得以節(jié)約；另一方面科技應(yīng)用可 以使城市企業(yè)獲得具有壟斷優(yōu)勢的資源和產(chǎn)品，同時也擴(kuò)大了城市產(chǎn)品的市場占有 率。提高科技競爭力就要加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，對大中院校給予足夠科研支出費(fèi) 用。同時要大力引進(jìn)高科技產(chǎn)品。加大對外開放程度，積極吸引外資，對于投資 企業(yè)或個人適當(dāng)給予傾向政策。同時要與全國其他地區(qū)的企業(yè)進(jìn)行合作交流。提高政府效率，提升行政人員素質(zhì)要提高政府效率，應(yīng)從人均地方財政收入、人均地方財政支出、每百人供養(yǎng)的政府 行政人員等方面著手們。一個城市行政職業(yè)人員的素質(zhì)在很大程度決定了

27、城市的服 務(wù)品位，要適時對邢臺各行各業(yè)的行政人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其在服務(wù)水準(zhǔn)等方面得到 全面提高。這對于提升邢臺城市競爭力有輔助作用。加強(qiáng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大宣傳力度要加強(qiáng)邢臺與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，就省內(nèi)而言，邢臺南面與邯鄲接壤，北面與石 家莊、衡水臨近，要加強(qiáng)邢臺與這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。就省際而 言，邢臺西面與山西接壤，東南靠近山東，應(yīng)發(fā)揮這優(yōu)越地理位置，連接山西與山 東的經(jīng)濟(jì)交流。同時要大力加強(qiáng)宣傳力度，提高邢臺的知名度。因時、因地制宜，創(chuàng)辦地方特色產(chǎn)業(yè) 根據(jù)邢臺的具體實(shí)際情況，針對區(qū)域內(nèi)特有資源，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)。型建材產(chǎn)業(yè) 新型建材工業(yè)主要由玻璃、水泥、非金屬礦開采及深加工、新

28、型材料等組成，主要 分布在市區(qū)、沙河、邢臺縣、內(nèi)邱、臨城和隆堯等縣市。清河開發(fā)區(qū)位于邢臺市清 河縣，被評為“中國羊絨民營科技示范園區(qū)”、“河北省省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”。 在未來發(fā)展中，要進(jìn)一步加強(qiáng)這樣地方特色產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。實(shí)施并不斷完善“一城五星”發(fā)展戰(zhàn)略市委、市政府審時度勢，提出構(gòu)筑“一城五星”大城市框架，實(shí)施中心城市帶動戰(zhàn) 略。以市區(qū)為中心，沙河、南和、任縣、內(nèi)丘、皇寺為衛(wèi)星城。通過城市功能的合 理分配，建設(shè)各具特色的城市發(fā)展集群?！耙怀俏逍恰彼鶕?dān)負(fù)的使命，是作為拉動邢臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化的強(qiáng)大引擎， 突出中心城市的首位帶動作用，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力。我市謀劃實(shí)施功能分區(qū) 和園區(qū)布局，吸納

29、市內(nèi)外經(jīng)濟(jì)要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，向中心城市大框架內(nèi)聚集。我 市對環(huán)市區(qū)五縣市實(shí)施了按區(qū)管理，快速路建設(shè)全面啟動，開通了市區(qū)到沙河市 區(qū)、內(nèi)丘縣城、任縣縣城和邢臺縣皇寺鎮(zhèn)、南和縣賈宋鎮(zhèn)的公交線路?！耙怀俏逍恰苯ㄔO(shè)步伐加快，衛(wèi)星城加速融入“大邢臺”。南和對接市區(qū)鋼鐵資源 優(yōu)勢，在河郭鄉(xiāng)打造中國北方緊固件和汽車零部件制造基地南和工業(yè)園區(qū)。內(nèi)丘在 規(guī)劃建設(shè)了官莊大孟工業(yè)園、龍海工業(yè)園和清修崗工業(yè)園，吸納建滔、龍海、恒 源、恒祥等骨干企業(yè)入駐，為上萬人提供了就業(yè)崗位。任縣全面與市區(qū)對接，初步 形成內(nèi)成網(wǎng)、外成環(huán)“九縱八橫”的路網(wǎng)格局，產(chǎn)業(yè)園區(qū)得地利之便，發(fā)展勢頭迅 猛，一批大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效10。進(jìn)一步提高“一城五星”規(guī)劃建設(shè)水平，重點(diǎn)實(shí)施交通路網(wǎng)、市政設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū) 三大工程，優(yōu)化城市