中國水資源短缺的情況

1、中國水資源短缺的情況楊雪蘭2009113310509設(shè)計(jì)我國是一個(gè)水資源短缺的國家，水資源時(shí)空分布不均。近年來我國連續(xù)遭受嚴(yán)重干旱，旱災(zāi)發(fā)生的頻率和影響范圍擴(kuò)大，持續(xù)時(shí)間和遭受的損失增加。目前全國600多個(gè)城市中，400多個(gè)缺水，其中100多個(gè)嚴(yán)重缺水，而北京、天津等大城市目前的供水已經(jīng)到了最嚴(yán)峻時(shí)刻。與此同時(shí)，由于人口的增長，到2030年我國人均水資源占有量將從現(xiàn)在的2200立方米降至1700至1800立方米，需水量接近水資源可開發(fā)利用量，缺水問題將更加突出，因此，節(jié)約水資源，強(qiáng)化水資源稀缺意識(shí)已刻不容緩，大家得從我做起，從自身做起，節(jié)約每一滴水。此外，我國水資源開發(fā)中還存在著其他問題：(1

2、)洪水災(zāi)害對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定存在潛在威脅(92)水分利用效率不高(3)水資源普遍受到污染2003年，淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池，其主要水污染物排放總量居高不下?；春恿饔蛉杂幸话氲闹Я魉|(zhì)污染嚴(yán)重，海河、遼河生態(tài)用水嚴(yán)重缺乏，其中內(nèi)蒙古的西遼河已連續(xù)五年斷流。太湖、巢湖、滇池均為劣五類水質(zhì)，總氮和總磷等有機(jī)物污染嚴(yán)重。以黃河為例，工業(yè)污染是黃河水污染的主要原因，占廢污水排放總量的73%,每年由于水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失約115億元至156億元。同時(shí)，令人擔(dān)憂的是，沿黃地區(qū)許多農(nóng)田被迫用污水灌溉，給區(qū)域內(nèi)居民健康帶來危害。據(jù)初步測算，區(qū)域內(nèi)每年人體健康損失達(dá)22億至27億元。黃河水污染同

3、時(shí)還帶來水資源價(jià)值損失、城鎮(zhèn)供水損失，并增加了處理污水的市政額外投資，每年總損失近60億元。地球上的水雖然看上去很多，然而在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，可供人類開發(fā)利用的水資源并不多。據(jù)專家估計(jì)，地球上的13.86億立方公里水資源總量中，其中96.7%的水集中在海洋里，目前還無法利用。而大陸上所有淡水資源總儲(chǔ)量只占地球上的水量的3.3%，這3.3%里的85%集中在南極和格陵蘭地區(qū)的冰蓋和高山渺無人煙的冰川中，在現(xiàn)階段內(nèi)也難以利用。地球上實(shí)際上能為人類開發(fā)利用的水資源主要是河流徑流和地下淡水。地下水占地球淡水總量的22.6%，為8600萬億噸，但一半的地下水資源處于800米以下的深度，難以開采，而且過量

4、開采地下水會(huì)帶來諸多問題。河流和湖泊占地球淡水總量的0.6%，為230萬億噸，是陸地上的植物、動(dòng)物和人類獲得淡水資源的主要來源，可是由于水體污染，這一部分可以利用的水資源又在急劇減少。大氣中水蒸氣量為地球淡水總量的0.03%,為13萬億噸，它以降雨的形式為陸地補(bǔ)充淡水。目前能夠?yàn)槿祟愰_采利用的河流徑流和地下淡水一般只能達(dá)到40%。我國多年平均降水總量為6.2萬億m3,除通過土壤水直接利用于天然生態(tài)系統(tǒng)與人工生態(tài)系統(tǒng)外,可通過水循環(huán)更新的地表水和地下水的多年平均水資源總量為2.8萬億m3,水資源總量居世界第六位，僅次于巴西、前蘇聯(lián)、加拿大、美國和印度尼西亞。按1997年人口統(tǒng)計(jì)，我國人均水資源總

5、量為2200m3,人均占有量僅有世界平均數(shù)的,居世界第121位,被列為世界上12個(gè)貧水國之一。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，從1980年到1999年，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)總用水量增加了約四分之一，從4437億立方米增加到5591億立方米。其中農(nóng)業(yè)用水占70%，工業(yè)用水占20%，生活用水占10.1%。新世紀(jì)面臨的重大水問題當(dāng)代人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展已成為國際社會(huì)共同關(guān)注的重大戰(zhàn)略問題，中國是世界人口大國，但人均淡水資源卻是貧國。我國水資源可利用量、以及人均和畝均的水資源數(shù)量極為有限，降雨時(shí)空分布嚴(yán)重不均，地區(qū)分布差異性極大，這是我國水資源短缺的基本特點(diǎn)。中國人均水資源量不大，只相當(dāng)于世界人均水資源占有量的1

6、/4，居第110位。除了水資源不足外，中國水資源還存在著十分嚴(yán)重的頒布不均勻性。水資源分布的趨勢是東南多西北少，相差十分懸殊。南方長江流域、珠江流域、浙閩臺(tái)諸河片和西南諸河四個(gè)流域片的耕地面積只占全國耕地面積的36.59%但水資源占有量卻占全國總量的81%，人均水資源量約為全國平均值的1.6倍，平均每公頃耕地占有的水資源量則為全國平均值的2.2倍；而北方的遼河海灤河黃河淮河四個(gè)流域片耕地很多，人口密度也不低，但水資源占有量僅為全國總量的19%，人均水資源占有量約為全國平均值的19%，平均每公頃耕地占有的水資源量則為全國平均值的15%。因此，我國北方不少地區(qū)和城市缺水現(xiàn)象十分嚴(yán)重。由于中國大部分

7、地區(qū)的降雨主要受季風(fēng)氣候影響，降水量的年際、季際變化也很大，造成水旱災(zāi)害頻繁。全國大部分地區(qū)在汛期四個(gè)月左右的徑流量占據(jù)了全年降雨量的60%80%,集中程度超過歐美大陸，與印度相似。這就導(dǎo)致了年內(nèi)的分布不均，甚至出現(xiàn)連續(xù)豐水年或連續(xù)枯水年的情形，使水資源供需矛盾十分突出，更加嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)缺水和城市缺水是中國缺水的兩大主要表現(xiàn)。由于中國是農(nóng)業(yè)大國農(nóng)業(yè)用水占全國用水總量的絕大部分。目前全國有效灌溉面積約為0.481x108hm2，約占全國耕地面積的51.2%，近一半的耕地得不到灌溉，其中位于北方的元灌溉耕地約占72%。河北、山東和河南三省缺水最多：西北地區(qū)缺水量也不少，而且區(qū)內(nèi)大部分地區(qū)為黃土高原，

8、人煙稀少，改善灌溉系統(tǒng)的難度較大：寧夏、內(nèi)蒙古的沿黃灌區(qū)以及漢中盆地、河西走廊一帶，則急需擴(kuò)大灌溉面積。城市是人口密集和工業(yè)、商業(yè)活動(dòng)頻繁的地區(qū)，城市缺水在中國表現(xiàn)得十分尖銳。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全國600多個(gè)城市中，缺水城市已達(dá)300余個(gè)。其中嚴(yán)重缺水的城市有114個(gè)。缺水量并不完全決定于供水資源的豐歉程度，而是與需水量和供水能力密切相關(guān)的。因此，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和建設(shè)城市時(shí)，必須對可利用的水資源量進(jìn)行周到的規(guī)劃，并對水資源的管理開發(fā)和利用進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃和建設(shè)，以盡可能緩解城市的水危機(jī)。還需要指出的是，人類在用水過程中的浪費(fèi)也是造成水資源短缺的重要因素。為了解決水資源短缺的矛盾，在開源節(jié)流這兩種戰(zhàn)略中，節(jié)流比

9、開源所需的資金一般要少，而且通過節(jié)流，可以減少污水排放量，減輕水污染，更可切實(shí)保護(hù)水資源，可謂一舉多得，是符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針的。干旱造成草原退化，沙漠面積擴(kuò)大，也會(huì)使河流湖泊面積縮小。中國自1949年來大力建設(shè)人工草場，但抵不過草地退化面積的增加。全國沙漠面積已從13.7km2增加到17.6km2,還有潛在的沙漠化土地面積約15.8km2。此外，干旱半干旱地區(qū)的湖泊、水庫及河道水曲日益縮小，甚至干涸，消亡而淪為沙漠。例如，新疆的羅布泊特馬。（一）主要災(zāi)情進(jìn)入90年代，中國水旱災(zāi)害和水污染頻繁發(fā)生，水多、水少、水臟與水環(huán)境惡化問題越來越嚴(yán)重。（1）洪澇災(zāi)害：累計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失超過了1.1萬

10、億元，約相當(dāng)于同期財(cái)政收入的1/5。直接經(jīng)濟(jì)損失超過1000億元的年份有1994年（1797億元）、1995年（1653億元）；直接經(jīng)濟(jì)損失超過2000億元的年份有1996年（2208億元）、1998年（2684億元）。世界銀行曾測算，中國每年洪澇災(zāi)害損失100多億美元。（2）干旱災(zāi)害：由于供水不足每年直接影響工業(yè)產(chǎn)值2300億元，正常年份和較旱年份，糧食減產(chǎn)在100250億kg（正常年份，如1996年減產(chǎn)100億kg，較旱年份，如1994年、1995年減產(chǎn)糧食250億kg），但遇到嚴(yán)重干旱年份糧食減產(chǎn)曾高達(dá)近500億kg（如1997年，北方一些地區(qū)干旱持續(xù)時(shí)間長達(dá)100多天，黃河下游發(fā)生了有

11、史以來，斷流天數(shù)、斷流河長均創(chuàng)歷史記錄。這一年因旱糧食減產(chǎn)476億kg，對糧食生產(chǎn)造成的損失是新個(gè)中國成立以來最嚴(yán)重的年份）。世界銀行曾測算，中國每年干旱缺水造成的損失約為350億美元。（3）水環(huán)境：一是水土流失，區(qū)域性、局部性的治理成效較大，但面上的水土流失治理進(jìn)程緩慢，邊治理、邊破壞的現(xiàn)象還很嚴(yán)重，特別是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目人為造成新的水土流失急劇增加。全國平均每年因開發(fā)建設(shè)活動(dòng)等人為新增的水土流失面積達(dá)1萬平方公里，每年堆積的廢棄土石約30億噸，其中20流入江河，直接影響防洪保安。二是水體污染嚴(yán)重，由于工業(yè)廢污水排放量的急劇增長，并未經(jīng)處理直接排放到河道里，導(dǎo)致了以淮河、太湖污染為代表的水環(huán)境惡

12、化。世界銀行發(fā)表的中國環(huán)境報(bào)告測算，中國僅水和大氣造成的污染，年損失為540億美元，占中國年GDP的8%。這就表明，水環(huán)境質(zhì)量在繼續(xù)惡化，造成的經(jīng)濟(jì)損失也十分巨大。以上這三大災(zāi)害合計(jì)年均經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000億美元，占全國年GDP的15%左右。從這三大災(zāi)害損失來看，進(jìn)入21世紀(jì)這三大災(zāi)害，水資源源的短缺和水環(huán)境惡化將上升為主要矛盾。（二）主要矛盾1.水資源短缺形勢嚴(yán)峻五十年來，全國水資源開發(fā)利用率已達(dá)到21%。特別是近20年來，由于供水能力增長緩慢，19781998年全國供水能力年增長率約為1%左右，而同期國民經(jīng)濟(jì)以812%的高速度增長，同期人口又增加了約2.5億，更加劇了缺水矛盾。值得注意的是，

13、由于人類活動(dòng)的影響，降雨與徑流關(guān)系，產(chǎn)流與匯流條件都在發(fā)生變化，有些江河的天然來水量己呈現(xiàn)衰減的趨勢。中國人均水資源量不大，只相當(dāng)于世界人均水資源占有量的1/4，居第110位。除了水資源不足外，中國水資源還存在著十分嚴(yán)重的頒布不均勻性。水資源分布的趨勢是東南多西北少，相差十分懸殊。南方長江流域、珠江流域、浙閩臺(tái)諸河片和西南諸河四個(gè)流域片的耕地面積只占全國耕地面積的36.59%但水資源占有量卻占全國總量的81%，人均水資源量約為全國平均值的1.6倍，平均每公頃耕地占有的水資源量則為全國平均值的2.2倍；而北方的遼河海灤河黃河淮河四個(gè)流域片耕地很多，人口密度也不低，但水資源占有量僅為全國總量的19

14、%，人均水資源占有量約為全國平均值的19%，平均每公頃耕地占有的水資源量則為全國平均值的15%。因此，我國北方不少地區(qū)和城市缺水現(xiàn)象十分嚴(yán)重。由于中國大部分地區(qū)的降雨主要受季風(fēng)氣候影響，降水量的年際、季際變化也很大，造成水旱災(zāi)害頻繁。全國大部分地區(qū)在汛期四個(gè)月左右的徑流量占據(jù)了全年降雨量的60%80%，集中程度超過歐美大陸，與印度相似。這就導(dǎo)致了年內(nèi)的分布不均，甚至出現(xiàn)連續(xù)豐水年或連續(xù)枯水年的情形，使水資源供需矛盾十分突出，水的短缺問題更加嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)缺水和城市缺水是中國缺水的兩大主要表現(xiàn)。由于中國是農(nóng)業(yè)大國農(nóng)業(yè)用水占全國用水總量的絕大部分。目前全國有效灌溉面積約為0.481xl08hm2，約占

15、全國耕地面積的51.2%，近一半的耕地得不到灌溉，其中位于北方的元灌溉耕地約占72%。河北、山東和河南三省缺水最多：西北地區(qū)缺水量也不少，而且區(qū)內(nèi)大部分地區(qū)為黃土高原，人煙稀少，改善灌溉系統(tǒng)的難度較大：寧夏、內(nèi)蒙古的沿黃灌區(qū)以及漢中盆地、河西走廊一帶，則急需擴(kuò)大灌溉面積。城市是人口密集和工業(yè)、商業(yè)活動(dòng)頻繁的地區(qū)，城市缺水在中國表現(xiàn)得十分尖銳。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全國600多個(gè)城市中，缺水城市已達(dá)300余個(gè)。其中嚴(yán)重缺水的城市有114個(gè)。缺水量并不完全決定于供水資源的豐歉程度，而是與需水量和供水能力密切相關(guān)的。因此，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和建設(shè)城市時(shí)，必須對可利用的水資源量進(jìn)行周到的規(guī)劃，并對水資源的管理開發(fā)和利用進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃和建設(shè)，以盡可能緩解城市的水危機(jī)。還需要指出的是，人類在用水過程中的浪費(fèi)也是造成水資源短缺的重要因素。為了解決水資源短缺的矛盾，在開源節(jié)流這兩種戰(zhàn)略中，節(jié)流比開源所需的資金一般要少，而且通過節(jié)流，可以減少污水排放量，減輕水污染，更可切實(shí)保護(hù)水資源，可謂一舉多得，是符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針的。干旱造成草原退化，沙漠面積擴(kuò)大，也會(huì)使河流湖