危險作業(yè)安全指導(dǎo)手冊-高處作業(yè)

1、危險作業(yè)安全指導(dǎo)手冊高處作業(yè)高處作業(yè)宜昌市安委會辦公室2020年3月1高處作業(yè)概念及分類（1）2高處作業(yè)危險特性及事故風(fēng)險類型（4）3相關(guān)管理依據(jù)（7）4高處作業(yè)安全防范要求（9）5高處作業(yè)常見隱患清單（12）6典型事故案例（14）- -三、相關(guān)管理依據(jù)（）法律法規(guī)依據(jù)1.安全生產(chǎn)法第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。安全生產(chǎn)法第九十八條進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的，責(zé)令限期

2、改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。2.湖北省安全生產(chǎn)條例第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位從事危險場所動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨近高壓輸電線路作業(yè)、臨近輸油（氣）管道作業(yè)以及爆破、吊裝、挖掘、建（構(gòu)）筑物拆除、裝卸等危險作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)履行下列現(xiàn)場安全管理職責(zé):確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件以及作業(yè)人員的資格、身體狀況及配備的勞動防護(hù)用品符合安全要求;采取安全防范措施，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域，確定專人現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和管理;進(jìn)行風(fēng)險評估，制定作業(yè)方

3、案和應(yīng)急救援預(yù)案，向作業(yè)人員書面說明危險因素、作業(yè)要求和應(yīng)急措施；發(fā)現(xiàn)危及人身安全等緊急情況時，采取應(yīng)急措施，停止作業(yè)并撤出人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他具有專業(yè)資質(zhì)的單位從事前款規(guī)定的危險作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。（二）高處作業(yè)安全施工依據(jù)GB/T3608-2008高處作業(yè)分級GB23525-2009座板式單人吊具懸吊作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ80-91建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程Q/SY1236-2009高處作業(yè)安全管理規(guī)范Q/SY1246-2009腳手架作業(yè)安全管理規(guī)范Q/SY1370-2011便攜式梯子使用安全管理規(guī)范Q/HS4019-20

4、11高處作業(yè)安全規(guī)程HG23014-1999廠區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程中國石化安2011788中國石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定（三）高處作業(yè)防護(hù)用品的主要依據(jù)GB2811-2007安全帽GB5725-2009安全網(wǎng)GB6095-2009安全帶GB/T6096安全帶測試方法GB/T23468-2009墜落防護(hù)裝備安全使用規(guī)范GB/T23469-2009墜落防護(hù)連接器GB24542-2009墜落防護(hù)帶剛性導(dǎo)軌的自鎖器GB24543-2009墜落防護(hù)安全繩四、高處作業(yè)安全防范要求（一）基本工作要求。1作業(yè)開始前，逐級進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底，落實安全技術(shù)措施和個人防護(hù)用品，未經(jīng)落實不得進(jìn)行施工；檢查高處作業(yè)中的

5、安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備，確認(rèn)其完好后，方能投入使用；高處作業(yè)場所有墜落可能的物體，應(yīng)一律先行撤除或予以固定；所用物件均應(yīng)堆放平穩(wěn)，不妨礙通行和裝卸。2懸空、攀登高處作業(yè)以及搭設(shè)高處安全設(shè)施的人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。從事高處作業(yè)的人員必須定期進(jìn)行身體檢查，診斷患有心臟病、貧血、高血壓、癲癇、恐咼癥及其他不適宜咼處作業(yè)的疾病的人員，不得從事咼處作業(yè)。3高處作業(yè)人員應(yīng)頭戴安全帽，身穿緊口工作服，腳穿防滑鞋，腰系安全帶。工具應(yīng)隨手放入工具袋，拆卸的物件及余料、廢料均應(yīng)及時清理，清理時禁止拋擲。4遇六級以上大風(fēng)、濃霧和

6、大雨等惡劣天氣，不得進(jìn)行露天高處作業(yè);臺風(fēng)暴雨后，應(yīng)對高處作業(yè)安全設(shè)施逐一檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落、漏雨、漏電等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理或重新設(shè)置。5因作業(yè)必須臨時拆除或變動安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志時，必須經(jīng)有關(guān)施工負(fù)責(zé)人同意，并采取相應(yīng)的措施，作業(yè)完畢后立即恢復(fù);施工中發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)的安全技術(shù)設(shè)施有缺陷和隱患時，必須立即報告，及時消除；危及人身安全時，必須立即停止作業(yè)。（二）基本安全措施。設(shè)置防護(hù)欄桿、孑L洞加蓋、安裝安全防護(hù)門、滿掛安全平立網(wǎng)、必要時設(shè)置安全防護(hù)棚等。1凡是臨邊作業(yè)，都要在臨邊處設(shè)置防護(hù)欄桿，一般上桿離地面高度為1米至12米，下桿離地面高度為50厘米至60厘米;防護(hù)欄桿必須自

7、上而下用安全網(wǎng)封閉，也可在欄桿下設(shè)置嚴(yán)密固定的高度不低于18厘米的擋腳板或不低于40厘米的擋腳笆。2對于洞口作業(yè)，可根據(jù)具體情況采取設(shè)防護(hù)欄桿、加蓋板、張掛安全網(wǎng)與裝柵門等措施。3進(jìn)行攀登作業(yè)時，作業(yè)人員要從規(guī)定的通道上下，不能在陽臺之間等非規(guī)定通道攀登，也不得隨意利用吊車車臂架等施工設(shè)備攀登。4進(jìn)行懸空作業(yè)時，要有牢靠的作業(yè)立足處，并視具體情況設(shè)防護(hù)欄桿，搭設(shè)架手架、操作平臺，使用馬凳，張掛安全網(wǎng)或采取其他安全措施;作業(yè)所用索具、腳手板、吊籃、吊籠、平臺等設(shè)備，均需經(jīng)技術(shù)鑒定合格后方能使用。5進(jìn)行交叉作業(yè)時，注意不得在同一垂直方向操作，下層作業(yè)的位置必須處于上層可能墜落的范圍之外。不符合以上

8、條件時，必須設(shè)置安全防護(hù)層。6結(jié)構(gòu)施工自第二層起，凡人員進(jìn)出的通道口（包括井架、施工電梯進(jìn)出口），均應(yīng)搭設(shè)安全防護(hù)棚。高度超過24米時，應(yīng)設(shè)雙層防護(hù)棚。7高處作業(yè)之前，應(yīng)進(jìn)行安全防護(hù)設(shè)施檢查和驗收。驗收合格后，方可進(jìn)行高處作業(yè)。（三）勞動防護(hù)用品。安全帽、安全帶、安全網(wǎng)為高處作業(yè)三寶。1安全帽?？煞乐够驕p輕人的頭部受到外力傷害。要選用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽。戴安全帽前，先檢查外殼是否破損，有無合格的帽襯，帽帶是否齊全，如果不符合要求，應(yīng)立即更換。戴上安全帽后，要調(diào)整好帽箍，系好帽帶。2安全帶?？深A(yù)防高處作業(yè)人員墜落。選用合格的安全帶，并保證在其使用有效期內(nèi)，嚴(yán)禁打結(jié)、續(xù)接使用。使用中，要可靠地掛

9、在牢固的地方，高掛低用，防止擺動，避免明火和刺割。在2米及2米以上的高處作業(yè)時，必須使用安全帶。在無法直接掛設(shè)安全帶的地方，應(yīng)設(shè)置掛安全帶的安全拉繩、安全欄桿等。3安全網(wǎng)?？煞乐谷?、物墜落或避免、減輕物體打擊傷害。要選用有合格證的安全網(wǎng)。安全網(wǎng)若破損、老化應(yīng)及時更換。安全網(wǎng)與架體連接不宜繃得太緊，系結(jié)點要沿邊分布均勻、綁牢。立網(wǎng)不得作為平網(wǎng)使用。1患有登咼禁忌者，如患有咼血壓、心臟病、貧血、癲癇等的工人不登高2未按規(guī)定辦理高處作業(yè)審批手續(xù)的不登高。3沒有戴安全帽、系安全帶，不扎緊褲管和無人監(jiān)護(hù)不登咼。4暴雨、大霧、六級以上大風(fēng)時，露天不登高。5腳手架、跳板不牢不登高。6梯子撐腳無防滑措施不登高

10、。7穿著易滑鞋和攜帶笨重物件不登高。8石棉瓦和玻璃鋼瓦上，無牢固跳板不登高。9高壓線旁無遮攔不登高。10夜間照明不足不登高。五、高處作業(yè)常見隱患清單()安全帶不合格，有破損，沒有檢查標(biāo)識，如班組有不合格安全帶或沒有標(biāo)簽的必須及時更換。（二）移動腳手架上工作超過18m沒有正確使用安全帶，安全帶應(yīng)掛在高處。（三）堆放材料時，裝卸材料時，超過18m沒有使用防墜落保護(hù)。（四）高處作業(yè)下方?jīng)]有設(shè)立警示區(qū)，或警示區(qū)安全范圍不足（2倍），以及警示區(qū)沒有封閉留有缺口。（五）高處作業(yè)時安全帶沒有高掛低用，沒有考慮到緩沖帶的墜落安全距離。（六）安全帶懸掛點不可靠，不牢固，如系掛在鋼結(jié)構(gòu)下方，腳手架管邊緣等。（七）

11、工具設(shè)備在高處沒有防墜落保護(hù)措施，如使用工具袋或綁扎等措施。（八）交叉作業(yè)，下方人員沒有得到保護(hù)。（九）人員在高處移動時沒有做到100%防墜落保護(hù)，應(yīng)使用雙鉤交替使用或者雙保險措施。（十）高處作業(yè)材料沒有及時清理，沒有防墜落保護(hù)，如使用桶或袋存放松散材料。（十一）作業(yè)前沒有考慮到進(jìn)出高處作業(yè)層的安全通道。（十二）所有通道口、消防、電箱門禁止堵塞，電線與氣體瓶或其他物體禁止放在通道口。（十三）使用不合格安全網(wǎng)，安全網(wǎng)破損或超過使用年限，未及時更換。六、典型事故案例（）臨邊防護(hù)不到位釀成事故。某廠更換皮帶打開起吊孔，僅用尼龍繩設(shè)置起不到任何防護(hù)作用的簡易圍欄，一工作人員用大錘砸落煤筒，岳某為躲避大

12、錘后退時，從起吊孔墜落至地面，搶救無效死亡。至地面，搶救無效死亡。（二）孑匕同打開無防護(hù)釀成事故。某廠進(jìn)行吊裝作業(yè)，檢修人員將發(fā)電機(jī)平臺附近的起吊孔（12.6米）打開后未設(shè)置臨時圍欄，設(shè)一人看護(hù)。距起吊孑L約05米處臨時放置一臨時鐵棚工作間，從鐵棚內(nèi)出來一位工作人員，踏入起吊孔，手臂抓住起吊孔中間的工字鋼梁上，懸在空中，撿回一條命。（三）未經(jīng)審批作業(yè)釀成事故。某廠項目部進(jìn)行鍋爐電除塵消缺工作中，工作負(fù)責(zé)人派焊工陶某和王某進(jìn)行焊接作業(yè)。工作負(fù)責(zé)人尚在辦理工作票手續(xù)時，陶某擅自進(jìn)入照明不足的鍋爐煙道，從無防護(hù)設(shè)施的煙道豎井墜落，搶救無效死亡。（四）高處作業(yè)不系安全帶釀成事故。某廠脫硝改造工作中，作業(yè)人員王某和周某站在空氣預(yù)熱器上部鋼結(jié)構(gòu)上進(jìn)行起重掛鉤作業(yè)，2人在掛鉤時因失去平衡同時跌落。周某安全帶掛在安全繩上，墜落后被懸掛在半空；王某未將安全帶掛在安全繩上，從標(biāo)高24米墜落至5米的吹灰管道上，搶救無效死亡。（五）高處臨邊作業(yè)不系安全帶釀成事故。某廠安裝主廠房屋面板。在施工中未按施工組織設(shè)計要求（即：鋪設(shè)壓型鋼板一塊后，應(yīng)首先對壓型鋼板進(jìn)行錨固，再翻板）進(jìn)行，實際施工中既未固定第一張板，也未翻板。施工作業(yè)屬臨邊高處作業(yè),作業(yè)人員未系安全帶，作業(yè)中采取平推方式向外安裝鋼板，在推動鋼板過程中，壓型鋼