地下綜合管廊PPP項目建設(shè)運(yùn)營方案

1、XX州XX縣地下綜合管廊工程（一期）PPP項目響應(yīng)文件磋商項目編號:CMMB（2017）111社會資本：XX公司（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人： （簽字）日 期：2017年10月11日 項目建設(shè)運(yùn)營方案1項目公司組建方案1.1項目公司組建計劃1.1.1項目公司組建時間及地點聯(lián)合體中標(biāo)后，項目公司在XX省XX州XX縣開始組建，15天內(nèi)辦理登記事宜。1.1.2項目公司注冊資金項目公司注冊資本金為總投資額的30%，即人民幣9219.96萬元，其中政府代表出資922萬元，占股權(quán)的10%；XX公司出資8297.96萬元，占股權(quán)的90%。項目公司各股東應(yīng)根據(jù)適用法律、PPP合作合同以及項目公司章程

2、中有關(guān)項目公司設(shè)立時限、融資交割和注冊資本金繳付期限的要求及時履行注冊資本的出資義務(wù)。項目公司的注冊資本金由股東各方按照各自認(rèn)繳的出資比例同步繳納到位。項目公司注冊資本的增加、減少、股東變更、股權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并需經(jīng)XX縣人民政府批準(zhǔn)或其委托部門認(rèn)可。1.1.3項目公司法定代表人項目公司法定代表人由項目公司董事長擔(dān)任。1.1.4項目公司設(shè)立原則（1）響應(yīng)和滿足“招標(biāo)文件、合同文件”要求的原則；（2）保證項目總目標(biāo)的實現(xiàn)的原則。包括“投融資目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、成本目標(biāo)、安全目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)等”，在項目公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上將圍繞上述目標(biāo)，做到組織落實、人員落實、責(zé)任落實、管理措施落

3、實；（3）滿足項目各階段特點需求。項目運(yùn)作過程包括了建設(shè)前期各項工作，施工過程各項工作，運(yùn)營維護(hù)工作，還包括項目移交后的保駕及項目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓。因此項目公司的設(shè)置，要充分保證不同階段工作目標(biāo)和重點的不同需求。（4）滿足項目專業(yè)需求。本項目包括綜合管廊土建工程、道路、監(jiān)控、排水、電氣、通風(fēng)等。為適應(yīng)這一項目的特殊性，在項目公司的設(shè)置中，做到總體協(xié)調(diào)與專業(yè)管理相結(jié)合，各專業(yè)人員相匹配。（5）適應(yīng)項目管理多元化。綜合管廊運(yùn)營項目相關(guān)方包括區(qū)指揮部和其他參建方。為此，在項目公司設(shè)立中要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，有效協(xié)調(diào)各方關(guān)系，共同為項目建設(shè)服務(wù)。1.1.5項目公司辦公地點及主要領(lǐng)導(dǎo)人員（1）董事會成員按照聯(lián)合體

4、內(nèi)部出資協(xié)議，項目公司董事會由五名董事組成，其中，甲方委派二人，乙方委派三人。董事會設(shè)董事長一名，董事長是項目公司的法定代表人，由乙方委派并經(jīng)甲方同意；設(shè)副董事長一名，由甲方委派。監(jiān)事會成員項目公司設(shè)監(jiān)事會。監(jiān)事會由三名監(jiān)事組成，其中甲方委派一名，乙方委派一名，職工代表一名。監(jiān)事會中的職工代表由項目公司員工通過民主選舉產(chǎn)生。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事會主席、一名監(jiān)事由聯(lián)合體牽頭人提名的監(jiān)事任命，甲方授權(quán)的政府出資人代表提名任命一名監(jiān)事。經(jīng)營管理層人員項目公司設(shè)立經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常經(jīng)營管理工作。經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)由高級管理人員組成，包括總經(jīng)理一人、副總經(jīng)理若干人、財務(wù)總監(jiān)、技術(shù)總監(jiān)和董事

5、會確定的其他人員。原則上至少一名經(jīng)營班子成員由甲方股東推薦，其它經(jīng)營班子成員由乙方推薦，由董事會任命。按照聯(lián)合體內(nèi)部出資協(xié)議，項目公司經(jīng)營管理層5名（總經(jīng)理1名、副總經(jīng)理2名、總工程師1名、財務(wù)負(fù)責(zé)人1名），總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師由聯(lián)合體牽頭人提名任命，財務(wù)投資人提名任命財務(wù)總監(jiān)。1.1.6項目公司履行職責(zé)項目公司對項目策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值，進(jìn)行全過程負(fù)責(zé)。按照基建程序，履行以下職責(zé)：1)向項目審批部門辦理項目核準(zhǔn)手續(xù)；2)籌措建設(shè)資金；3)編制項目實施計劃和年度計劃；4)依法選擇咨詢、監(jiān)理、中心試驗室等單位；5)按照合同約定，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、

6、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理，審查施工組織設(shè)計重要施工工藝和標(biāo)準(zhǔn)試驗以及工程分包等事項，保證工程處于受控狀態(tài)；6)接受建設(shè)、市政主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，按時報送項目建設(shè)的有關(guān)信息資料；7)執(zhí)行國家檔案管理規(guī)定，建立健全建設(shè)項目的所有檔案；8)及時組織交工驗收，做好竣工驗收的準(zhǔn)備工作；9)組織項目后評價，提出項目后評價報告；10)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，做好管廊養(yǎng)護(hù)管理；11)負(fù)責(zé)收費管理，按期償還貸款；12)負(fù)責(zé)項目運(yùn)營期結(jié)束后的移交。1.2項目公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置1.2.1董事會職責(zé)1）執(zhí)行股東的決定；2）向股東報告工作；3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；4）制訂公司的年度財務(wù)

7、預(yù)算方案、決算方案；5）制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；6）制訂公司增加或減少注冊資本以及發(fā)行公司債券的方案；7）制訂公司分立、合并、解散或者變更公司形式的方案；8）決定公司的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；9）根據(jù)總經(jīng)理的提名，決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、總工程師、財務(wù)負(fù)責(zé)人及其報酬事項；10）制訂公司的基本管理制度；11）公司章程規(guī)定或股東授予的其他職權(quán)。1.2.2監(jiān)事會職責(zé)1）檢查公司財務(wù)；2）對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東的決議的執(zhí)行董事、高級管理人員提出罷免的建議；3）當(dāng)董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員

8、予以糾正；4）向股東提出議案；5）依照公司法的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟；6）法律、行政法規(guī)、公司章程規(guī)定或股東授予的其他職權(quán)。1.2.3經(jīng)營管理層職責(zé)1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施股東或者董事的決定；2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；4）擬訂公司的基本管理制度；5）制定公司的具體規(guī)章；6）提請聘任或者解聘公司副經(jīng)理、總工程師、財務(wù)負(fù)責(zé)人；7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事長決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；8）股東或者董事長授予的其他職權(quán)。1.2.4項目公司的人員安排(1)工程部：負(fù)責(zé)管線遷移、綠化改移、交通疏解、征租地等規(guī)劃、設(shè)計、施

9、工、協(xié)調(diào)管理和施工期間征遷糾紛協(xié)調(diào)工作，人員配置不少于8人。(2)設(shè)計管理部：負(fù)責(zé)工程詳勘、補(bǔ)勘及土建施工圖勘察設(shè)計管理工作，人員配置不少于9人。(3)合同管理部：負(fù)責(zé)設(shè)計投融資建設(shè)項目工程合同管理、驗工計價，并協(xié)助甲方完成設(shè)計投融資建設(shè)項目合同監(jiān)管等相關(guān)工作，人員配置不少于7人。(4)工程管理部：負(fù)責(zé)施工組織總體策劃的執(zhí)行及控制、施工技術(shù)、施工現(xiàn)場管理，新工法、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用、監(jiān)測及試驗等，人員配置不少于20人，其中駐地代表不少于10人。(5)機(jī)電管理部：負(fù)責(zé)施工組織總體策劃及執(zhí)行，組織機(jī)電設(shè)備和系統(tǒng)工程及裝飾、裝修招標(biāo)文件的編制、報審、招標(biāo)和設(shè)備監(jiān)造和物資采購，負(fù)責(zé)組織設(shè)計、

10、施工、分承包商對施工過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題及時與相關(guān)單位特別是土建相關(guān)單位的協(xié)調(diào)，保證工程按期推進(jìn)，組織機(jī)電和裝修單位按工籌計劃，在確保安全和質(zhì)量的前提下按期完成設(shè)備安裝、裝飾裝修、單系統(tǒng)調(diào)試、全功能測試從而按期提交聯(lián)調(diào)。人員配置不少于12人。(6)安全質(zhì)量環(huán)保部：負(fù)責(zé)安全、質(zhì)量、環(huán)保、水保、職業(yè)健康、文明施工等，人員配置不少于8人。(7)信息化管理部：配備專職信息化工程師2-3名，以及工程安全管理、工程質(zhì)量管理、工程建設(shè)進(jìn)度管理、工程造價管理、綜合協(xié)調(diào)管理等方面管理工作的的工程師職稱人員各1名，全程參與項目的實施、運(yùn)行、培訓(xùn)、維護(hù)、考核、驗收等方面工作。標(biāo)段項目經(jīng)理部必須配備一名專職信息化工程

11、師，負(fù)責(zé)標(biāo)段相關(guān)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)、協(xié)調(diào)溝通、設(shè)施保管，配備若干信息錄入員負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中各類資料（文檔資料、照片、視頻）錄入。1.2.5項目各領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)（1）項目公司總經(jīng)理主要工作職責(zé)貫徹執(zhí)行國家和所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行有關(guān)管理制度規(guī)定，履行合同，維護(hù)建設(shè)單位和企業(yè)雙方合法權(quán)益。全面負(fù)責(zé)項目的協(xié)調(diào)和管理，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)整個項目的計劃、進(jìn)度、人員、界面的管理。組織制定項目管理大綱和組織制定、落實項目管理實施規(guī)劃，制定、批準(zhǔn)、發(fā)布項目管理手冊，建立起具有指導(dǎo)項目過程管理作用的項目管理實施規(guī)劃和具有符合性、適宜性、實施有效性的管理體系，確保項目管理實施規(guī)劃的落實和管

12、理體系有效運(yùn)行，對工程項目實施與管理負(fù)總責(zé)。主持召開總經(jīng)理辦公會議和項目公司管理評審會議，并對總經(jīng)理辦公會研究的內(nèi)容作出決定，對管理評審會議內(nèi)審結(jié)果和糾正預(yù)防措施、管理體系運(yùn)行情況、管理方針和管理目標(biāo)實現(xiàn)情況、確保管理體系有效運(yùn)行所需的資源作出評價，批準(zhǔn)管理評審會議紀(jì)要。履行項目合同和企業(yè)項目管理目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。在授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)與項目有關(guān)的內(nèi)、外關(guān)系。接受所在地政府、建設(shè)單位、企業(yè)管理層對項目管理的檢查、監(jiān)督、考核和審計。主持組建項目公司，全面主持項目公司工作，選聘崗位人員，確定職能部門和管理人員的職責(zé)，并定期進(jìn)行考核、獎懲并任命管理者代表。決定授權(quán)范圍的項目資金投入與使用，依據(jù)有

13、關(guān)規(guī)定確定內(nèi)部計酬原則和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)比選文件規(guī)定，按招投標(biāo)程序選擇分包方，代表項目公司與協(xié)作單位、分包方簽訂相關(guān)協(xié)議合同。組織項目公司履行股份公司內(nèi)部單位在施工協(xié)調(diào)管理的職責(zé)。(2)項目公司常務(wù)副總經(jīng)理主要工作職責(zé)協(xié)助總經(jīng)理主持項目公司全面工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目公司其他分工主管領(lǐng)導(dǎo)和各部門工作及外部關(guān)系。協(xié)助總經(jīng)理對項目公司和施工項目進(jìn)行全面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌管理，具體組織編制和審核項目管理大綱、項目管理實施規(guī)劃、管理手冊、管理體系程序文件，報請總經(jīng)理辦公會議審議通過后批準(zhǔn)發(fā)布，并確保管理實施規(guī)范的落實和管理體系有效運(yùn)行，對工程項目實施與管理統(tǒng)籌規(guī)劃及協(xié)調(diào)組織實施負(fù)總責(zé)。在編制的管理實施規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合各分

14、工主管領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門工作職責(zé)及對工程項目管理的內(nèi)容，組織編制項目公司工程項目綜合管理辦法，明確規(guī)定建立項目公司各項管理工作、各級管理組織保障體系；明確項目公司各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門各項管理職責(zé)；明確項目公司工程管理工作應(yīng)遵循的原則和指導(dǎo)方針及目標(biāo)；明確項目公司工程項目管理的各項內(nèi)容、管理方法、管理工作制度及采取的主要管理措施，全面規(guī)劃項目公司工程項目管理工作，以此為指導(dǎo)編制工程項目各項具體管理辦法及規(guī)定。組織制定和審核項目公司設(shè)計、施工、招投標(biāo)實施方案及生產(chǎn)經(jīng)營、科研開發(fā)計劃、合同、基本管理制度、具體規(guī)章等管理辦法，報請總經(jīng)理辦公會議審議通過后批準(zhǔn)發(fā)布有關(guān)作業(yè)文件。貫徹執(zhí)行管理體系文件并組織檢查

15、其運(yùn)行情況，解決主管體系內(nèi)部在管理體系運(yùn)行中存在的問題，及時采取措施，消除隱患，保證管理體系有效運(yùn)行。貫徹執(zhí)行工程項目各項施工組織方案和各項生產(chǎn)計劃及各項保證措施，解決主管體系在貫徹落實中存在的問題，及時采取措施消除影響制約因素，保證各項執(zhí)行方案、計劃、措施、目標(biāo)的落實。組織召開主管體系有關(guān)工作會議，動員、部署、總結(jié)各項工作，解決項目管理體系運(yùn)行和施工中存在的主要問題。組織籌備總經(jīng)理辦公會和項目公司管理評審會所需提交會議審議的內(nèi)容。組織項目公司管理體系運(yùn)行內(nèi)部審核，簽署內(nèi)部審核會議紀(jì)要，對糾正和預(yù)防措施進(jìn)行監(jiān)督管理，保證實施的有效性，促進(jìn)管理體系的不斷改進(jìn)。(3)項目公司總工程師主要工作職責(zé)向

16、總經(jīng)理負(fù)責(zé)，并協(xié)助常務(wù)副總經(jīng)理和協(xié)同配合其他分工主管領(lǐng)導(dǎo)的工作。分管項目公司設(shè)計管理部，協(xié)管工程管理部、安全質(zhì)量環(huán)保部、物資設(shè)備部。負(fù)責(zé)項目公司工程項目科技開發(fā)、設(shè)計、施工技術(shù)、工程質(zhì)量全面組織協(xié)調(diào)管理工作。在主管系統(tǒng)內(nèi)貫徹項目公司的管理方針和目標(biāo)。對工程項目施工和設(shè)計技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的確立與控制，對設(shè)計的組織、協(xié)調(diào)、管理，對施工質(zhì)量和設(shè)計質(zhì)量及設(shè)計進(jìn)度負(fù)總責(zé)。組織制定項目公司施工組織設(shè)計方案，會同主管施工領(lǐng)導(dǎo)組織對施工單位施工組織設(shè)計、重大施工方案進(jìn)行審查核準(zhǔn)，組織制定主管工作范圍內(nèi)的各項基本管理制度和具體規(guī)章等管理辦法。貫徹技術(shù)規(guī)范、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、工法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定新技術(shù)、新工藝、

17、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品應(yīng)用和先進(jìn)技術(shù)成果的推廣計劃，推動項目公司科技進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。組織對設(shè)計方案、施工圖、設(shè)計變更審查，組織對設(shè)計、施工、技術(shù)等內(nèi)業(yè)質(zhì)量的檢查指導(dǎo)與整改。組織編制工程完工初驗和竣工驗收文件及項目竣工檔案，并協(xié)助項目公司分工主管施工的領(lǐng)導(dǎo)組織工程完工初驗和竣工驗收及工程、竣工檔案移交。貫徹執(zhí)行管理體系文件并組織檢查其運(yùn)行情況，解決主管體系內(nèi)部在管理體系運(yùn)行中存在的問題，及時采取有效措施消除隱患，保證管理體系有效正常運(yùn)行。貫徹執(zhí)行主管工作范圍內(nèi)的各項實施方案、基本管理制度及具體規(guī)章等辦法，保證各項管理工作計劃目標(biāo)的落實，下達(dá)調(diào)整與主管工作管理和改進(jìn)有關(guān)的指令。組織對主管部門

18、和主管體系相關(guān)工作內(nèi)業(yè)資料的檢查指導(dǎo)與整改。協(xié)助與配合項目公司其他分工主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的相關(guān)工作。責(zé)成主管部門、輔助部門完成與主管工作管理和改進(jìn)有關(guān)的工作，制止違反法律法規(guī)及操作規(guī)程的行為，對所主管部門和主管體系的工作進(jìn)行考核。會同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織召開分工主管工作和主管系統(tǒng)工作會議，與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)相互協(xié)作協(xié)調(diào)主管部門、輔助部門內(nèi)部和外部關(guān)系。(4)項目公司生產(chǎn)副總經(jīng)理主要工作職責(zé)向總經(jīng)理負(fù)責(zé)，并協(xié)助常務(wù)副總經(jīng)理和協(xié)同配合其他分工主管領(lǐng)導(dǎo)的工作。分管項目公司工程管理部、安全質(zhì)量環(huán)保部、物資設(shè)備部。負(fù)責(zé)項目公司施工安全、質(zhì)量、環(huán)保、土建均衡施工(包括裝修等)、土建工程物資工作的全面組織與協(xié)調(diào)和管理工作，在主管

19、期內(nèi)貫徹執(zhí)行項目公司的管理方針和目標(biāo)，對工程項目安全生產(chǎn)、土建工程施工安全、質(zhì)量、工期進(jìn)度、環(huán)境保護(hù)的施工組織與協(xié)調(diào)、管理與落實負(fù)總責(zé)。協(xié)助常務(wù)副經(jīng)理組織制定主管工作范圍內(nèi)的有關(guān)各項施工組織方案、各項生產(chǎn)計劃、各項基本管理制度和具體規(guī)章等管理辦法。貫徹執(zhí)行管理體系文件，并組織檢查其運(yùn)行情況，解決主管體系內(nèi)部在管理體系運(yùn)行中存在的問題，及時采取有效措施，消除隱患，保證管理體系有效正常運(yùn)行。貫徹執(zhí)行各項施工組織方案、各項生產(chǎn)計劃等有關(guān)作業(yè)文件，保證工程質(zhì)量、職業(yè)健康安全、生產(chǎn)計劃目標(biāo)的落實，下達(dá)調(diào)整與生產(chǎn)和改進(jìn)有關(guān)的指令。組織對主管部門和主管體系主管工作內(nèi)業(yè)資料的檢查指導(dǎo)與整改。協(xié)助與配合項目公司

20、其它分工主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的相關(guān)工作。會同項目公司主管技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)，組織主管部門和主管體系進(jìn)行工程完工初驗和竣工驗收，并組織通過竣工驗收工程移交。責(zé)成主管部門、輔助部門完成與生產(chǎn)和改進(jìn)有關(guān)的工作。制止違反法律法規(guī)及操作規(guī)程的行為，對主管體系的工作進(jìn)行考核。主持分工主管工作，會同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持召開分工主管工作和主管體系工作會議，與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)相互協(xié)作協(xié)調(diào)主管部門、輔助部門內(nèi)部和外部關(guān)系。(5)項目公司機(jī)電安裝副總經(jīng)理主要工作職責(zé)向總經(jīng)理負(fù)責(zé)，并協(xié)助常務(wù)副總經(jīng)理和協(xié)同配合其他分工主管領(lǐng)導(dǎo)的工作。協(xié)管項目公司工程管理部、安全質(zhì)量環(huán)保部、物資設(shè)備部。負(fù)責(zé)項目公司工程項目機(jī)械設(shè)備、機(jī)電系統(tǒng)及安裝工程施工和主管工作范圍的

21、安全、質(zhì)量、環(huán)保、全面組織與協(xié)調(diào)及管理工作。在主管系統(tǒng)內(nèi)貫徹項目公司的管理方針和目標(biāo)，對機(jī)電系統(tǒng)及設(shè)備安裝工程施工安全、質(zhì)量、工期進(jìn)度、環(huán)境保護(hù)的施工組織與協(xié)調(diào)、管理、落實負(fù)總責(zé)。協(xié)助常務(wù)副總經(jīng)理組織制定主管工作范圍內(nèi)的有關(guān)各項施工組織方案、各項生產(chǎn)計劃、各項基本管理制度和具體規(guī)章等管理辦法。執(zhí)行管理體系文件并組織檢查其運(yùn)行情況，解決主管體系內(nèi)部在管理體系運(yùn)行中存在的問題，及時采取有效措施，消除隱患，保證管理體系有效正常運(yùn)行。貫徹執(zhí)行各項施工組織方案，各項生產(chǎn)計劃等有關(guān)作業(yè)文件，保證工程質(zhì)量、職業(yè)健康安全，各項生產(chǎn)計劃目標(biāo)的落實，下達(dá)調(diào)整與生產(chǎn)和改進(jìn)有關(guān)的指令。組織對主管部門和主管體系相關(guān)工作

22、內(nèi)業(yè)資料的檢查指導(dǎo)與整改。協(xié)助與配合項目公司其他分工主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的相關(guān)工作。會同項目公司主管技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)組織主管部門和主管體系進(jìn)行機(jī)電安裝工程完工、初驗和竣工驗收，并組織通過竣工驗收工程的移交。責(zé)成主管部門、輔助部門完成與生產(chǎn)和改進(jìn)有關(guān)的工作。制止違反法律法規(guī)及操作規(guī)程行為，對所主管部門和主管系統(tǒng)的工作進(jìn)行考核。會同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織召開分工主管工作和主管系統(tǒng)工作會議，與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)作協(xié)調(diào)主管部門，輔助部門內(nèi)部和外部關(guān)系。(6)項目公司前期工程副總經(jīng)理主要工作職責(zé)向總經(jīng)理負(fù)責(zé)，并協(xié)助常務(wù)副總經(jīng)理和協(xié)同配合其他分工主管領(lǐng)導(dǎo)的工作。分管項目公司綜合管理部、前期專項工作部。負(fù)責(zé)項目公司工程項目前期遷改對外接口工

23、程及項目公司行政、黨務(wù)日常管理，綜合部職能范圍內(nèi)各項工作的全面組織與協(xié)調(diào)管理工作。在主管系統(tǒng)內(nèi)貫徹項目公司的管理方針和目標(biāo)，對工程項目前期遷改、對外接口工程、外部企業(yè)及民工、項目施工綜合治理、文明施工、維護(hù)社會穩(wěn)定、項目公司企業(yè)文化和宣傳教育及日常管理的組織與協(xié)調(diào)、管理、落實負(fù)總責(zé)。協(xié)助常務(wù)副經(jīng)理組織制定主管工作范圍內(nèi)的有關(guān)工程項目前期遷改方案、公司內(nèi)部行政和黨務(wù)日常管理、項目公司企業(yè)文化、宣傳、綜合治理各項活動、文明施工、維護(hù)社會穩(wěn)定及應(yīng)急處理、施工單位(包括本系統(tǒng)外部施工企業(yè)、分承包商、供應(yīng)商)履行企業(yè)和社會責(zé)任、外部專業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)、項目公司辦公信息化等有關(guān)實施方案及各項基本管理制度和具

24、體規(guī)章等管理辦法。組織項目公司有關(guān)部門辦理與建設(shè)管理有關(guān)的各種證件、手續(xù)。徹執(zhí)行管理體系文件并組織檢查其運(yùn)行情況，解決主管體系內(nèi)部在管理體系運(yùn)行中存在的問題，及時采取有效措施，消除隱患，保證管理體系有效正常運(yùn)行。貫徹執(zhí)行主管工作范圍內(nèi)的各項實施方案、各項管理基本制度和具體規(guī)章等管理辦法，保證各項管理工作計劃目標(biāo)的落實，下達(dá)調(diào)整與主管工作管理和改進(jìn)有關(guān)的指令。組織對主管部門和主管體系主管相關(guān)工作內(nèi)業(yè)資料的檢查指導(dǎo)與整改。協(xié)助與配合項目公司其他分工主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的相關(guān)工作。會同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織召開分工主管工作和主管系統(tǒng)工作會議，與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)相互協(xié)作協(xié)調(diào)主管部門、輔助部門內(nèi)部和外部關(guān)系。(7)項目公司總經(jīng)濟(jì)

25、師兼財務(wù)總監(jiān)主要工作職責(zé)向總經(jīng)理負(fù)責(zé)，并協(xié)助常務(wù)副總經(jīng)理和配合其他分工主管領(lǐng)導(dǎo)工作。分管項目公司合同管理部，財務(wù)部。負(fù)責(zé)項目公司工程項目施工進(jìn)度計劃、驗工計價、招投標(biāo)、合同管理、工程項目固定資產(chǎn)編制、工程及財務(wù)決算、財務(wù)資金管理、工程變更、調(diào)概、索賠及項目成本管理工作。在主管系統(tǒng)內(nèi)貫徹項目公司管理方針和目標(biāo)，對保證資金及時足額到位、重要材料和設(shè)備依法招投標(biāo)、合理控制招投標(biāo)價格、控制驗工計價及撥付、避免合同風(fēng)險負(fù)總責(zé)。協(xié)助常務(wù)副總經(jīng)理組織制定項目招投標(biāo)方案、招投標(biāo)文件及合同，并負(fù)責(zé)組織合同評審及招投標(biāo)工作。負(fù)責(zé)對主管部門和主管體系工程驗工計價、設(shè)計變更內(nèi)容及費用、工程款撥付進(jìn)行審核與監(jiān)管，組織設(shè)

26、計變更、調(diào)概、索賠工作，保證項目應(yīng)得收益。組織主管部門和主管體系編制工程項目固定資產(chǎn)清冊，并組織移交工作，組織編制工程竣工結(jié)算和財務(wù)決算。協(xié)助常務(wù)副總經(jīng)理組織制定主管工作范圍內(nèi)的有關(guān)基本管理制度和具體規(guī)章等管理辦法。貫徹執(zhí)行管理體系文件并組織檢查其情況，解決主管體系內(nèi)部在管理體系運(yùn)行中存在的問題，及時采取措施，消除弊端，保證管理體系有效正常運(yùn)行。貫徹主管工作范圍內(nèi)的各項實施方案、各項基本管理和具體規(guī)章等管理辦法，保證各項管理工作計劃目標(biāo)的落實，下達(dá)調(diào)整與主管工作管理和改進(jìn)有關(guān)的指令。協(xié)助與配合項目公司其他分工主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的相關(guān)工作。責(zé)成主管部門、輔助部門完成與主管工作管理和改進(jìn)有關(guān)的工作。制止

27、違反法律法規(guī)及操作規(guī)程的行為，對主管部門和主管體系的工作進(jìn)行考核。會同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織召開分工主管工作和主管系統(tǒng)工作會議，與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)相互協(xié)作協(xié)調(diào)主管部門、輔助部門內(nèi)部和外部關(guān)系。(8)項目公司安全主任主要工作職責(zé)安全主任接受土建副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，服從項目公司決策層發(fā)出的安全管理指令，對項目公司項目安全工作進(jìn)行管理，是項目公司項目安全施工的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全質(zhì)量環(huán)保部管理工作。貫徹國家、省、市的有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織制定項目安全管理的各項制度，并檢查執(zhí)行情況。對標(biāo)段項目經(jīng)理、安全主任、專職安全工程師、專職安全員配置情況進(jìn)行檢查，并落實配置到位。組織危險性較大分部分項工程的安全技術(shù)交底工作，建立

28、臺帳，并督促落實。組織對安全文明施工措施貫的使用情況進(jìn)行檢查。檢查安全生產(chǎn)管理人員履職情況，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違規(guī)行為進(jìn)行糾正或處理。根據(jù)工程項目的特點，組織制定針對性的安全措施，預(yù)防多發(fā)性事故，防止重大傷傷亡事故。負(fù)責(zé)組織新進(jìn)場或換崗作業(yè)人員的項目一級安全教育，指導(dǎo)班組一級安全教育工作，對從業(yè)人員的“平安卡”特種作業(yè)人員的上崗證進(jìn)行檢查。制定項目公司安全生產(chǎn)檢查計劃，并組織實施。負(fù)責(zé)與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的聯(lián)系工作，對安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，負(fù)責(zé)落實整改。主管部門或企業(yè)自身要求履行的其它職責(zé)。(9)前期工程部主要工作職責(zé)組織標(biāo)段負(fù)責(zé)前期工程人員進(jìn)行培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行XX縣縣容和環(huán)境衛(wèi)生管理

29、規(guī)定，切實做好防止擾民和民擾各項工作。按場地布置和施工進(jìn)度要求，及時向建設(shè)單位提報使用場地時間計劃。按比選文件規(guī)定，選定前期準(zhǔn)備施工單位，簽訂協(xié)議，并報甲方備案。負(fù)責(zé)開工前與沿線各產(chǎn)權(quán)單位辦理臨時用地、管線改移、保護(hù)、拆遷方案和各項手續(xù)，保護(hù)方案送產(chǎn)權(quán)單位確認(rèn)后報業(yè)主備案。負(fù)責(zé)組織標(biāo)段現(xiàn)場臨水、臨電施工圖設(shè)計和施工預(yù)算，并報甲方審查確認(rèn)，臨水臨電施工期間積極配合、使用期間負(fù)責(zé)維護(hù)，使用完成后辦理銷戶手續(xù)。負(fù)責(zé)需要臨時停電、停水、停氣、斷道計劃的組織、實施和安民告示，與管線遷改單位的溝通與協(xié)調(diào)，為確保遷改順利進(jìn)行，必要時通知標(biāo)段改變施工順序，當(dāng)遷改施工出現(xiàn)突發(fā)事故時，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場隊伍參與施工搶險

30、。負(fù)責(zé)按批準(zhǔn)的交通疏解方案編制詳細(xì)的交通組織設(shè)計，并配合交通疏解單位實施，制定施工場地范圍內(nèi)的車輛和行人安全通行方案及措施，協(xié)助交警疏導(dǎo)交通和維護(hù)交通設(shè)施的正常使用，與沿線當(dāng)?shù)卣⒊枪?、交管、居委會、街道和各企事業(yè)單位建立聯(lián)系，處理擾民和民擾事務(wù)糾紛，負(fù)責(zé)地面文物與地下文物的保護(hù)工作。負(fù)責(zé)開工前對現(xiàn)場工作區(qū)進(jìn)行拍照、測量、確定邊界、記錄場區(qū)內(nèi)所有構(gòu)筑物和苗木，施工期間負(fù)責(zé)對地面地下所有構(gòu)筑物進(jìn)行保護(hù)，按工程管理部制定的現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)，布置圍擋、標(biāo)志標(biāo)牌的安裝及維護(hù)，按安全質(zhì)量環(huán)保部及業(yè)主有關(guān)規(guī)定，對施工用水、用電、安全、衛(wèi)生、精神文明、污水排放、泥土車、施工協(xié)調(diào)等負(fù)全部責(zé)任。負(fù)責(zé)落實為業(yè)主和監(jiān)

31、理提供辦公場所和相應(yīng)的設(shè)施。協(xié)助安全質(zhì)量環(huán)保部做好施工現(xiàn)場管理教育和監(jiān)督。(10)設(shè)計管理部主要工作職責(zé)設(shè)計管理部是項目公司工程科技開發(fā)、施工圖設(shè)計協(xié)調(diào)管理主管部門。主要職能是負(fù)責(zé)項目公司工程科研項目立項、開發(fā)、推廣運(yùn)用，施工圖設(shè)計協(xié)調(diào)管理工作。根據(jù)項目公司和建設(shè)單位對設(shè)計管理的要求，負(fù)責(zé)制定施工圖設(shè)計綜合管理辦法。確定建立設(shè)計進(jìn)度、質(zhì)量組織保障體系；明確設(shè)計和設(shè)計管理的工作內(nèi)容；明確總體設(shè)計、設(shè)計咨詢總體、專業(yè)設(shè)計管理領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)計工作職責(zé)；明確設(shè)計管理應(yīng)遵循的管理程序、管理工作制度、管理工作質(zhì)量；明確設(shè)計遵循的設(shè)計原則、技術(shù)規(guī)范、有關(guān)規(guī)定和要求；明確設(shè)計工作質(zhì)量、設(shè)計工作進(jìn)度，全面規(guī)劃設(shè)計和設(shè)

32、計管理工作，并以此為指導(dǎo)制定各項設(shè)計和設(shè)計管理規(guī)定，全方位、全過程的抓好設(shè)計和設(shè)計管理工作，保證設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計進(jìn)度。根據(jù)建設(shè)單位、總體設(shè)計單位對施工圖設(shè)計技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及根據(jù)初步設(shè)計確定的設(shè)計原則、設(shè)計技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求，負(fù)責(zé)會同設(shè)計院組織制定施工圖設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計指導(dǎo)實施細(xì)則，以此為深化施工圖設(shè)計的依據(jù)，并對施工圖設(shè)計進(jìn)行監(jiān)督管理。根據(jù)項目公司總體施工組織設(shè)計施工計劃和物資設(shè)備招標(biāo)采購的需求，以及建設(shè)單位對設(shè)計進(jìn)度的要求，負(fù)責(zé)會同設(shè)計院組織編制總體施工圖設(shè)計進(jìn)度計劃，并檢查、監(jiān)督，確保施工圖設(shè)計進(jìn)度計劃落實和保證施工需要。負(fù)責(zé)會同施工圖設(shè)計院組織制定施工現(xiàn)場設(shè)計代表工作職責(zé)、工作

33、標(biāo)準(zhǔn)、工作制度、工作考核等綜合管理辦法，并負(fù)責(zé)對現(xiàn)場設(shè)計代表工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核管理工作。負(fù)責(zé)會同施工圖設(shè)計院組織制定施工圖設(shè)計評審、施工圖審核管理辦法及規(guī)定，并協(xié)助施工圖設(shè)計院組織設(shè)計評審與圖紙審核工作。負(fù)責(zé)會同施工圖設(shè)計院組織制定施工圖設(shè)計進(jìn)度、質(zhì)量、現(xiàn)場服務(wù)檢查、考評、獎懲管理辦法，并組織檢查、考評、實施獎懲工作。負(fù)責(zé)制定設(shè)計文件和圖紙及資料收發(fā)、使用、保管管理辦法，并負(fù)責(zé)設(shè)計文件和圖紙及資料的收發(fā)、保管及施工圖下發(fā)前審核工作。負(fù)責(zé)會同項目公司工程管理部、安全質(zhì)量環(huán)保部組織制定設(shè)計交底管理辦法，并配合工程管理部組織工程設(shè)計、施工技術(shù)、操作規(guī)程、安全程序、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等綜合交底工作。(

34、11)合同管理部主要工作職責(zé)合同管理部是項目公司工程進(jìn)度計劃、施工預(yù)算、驗工計價、招投標(biāo)、施工成本、合同管理主管部門。主要職能是負(fù)責(zé)項目公司工程計劃管理及合同管理，包括合同內(nèi)已完工程和合同外變更項目驗工計價管理，施工進(jìn)度計劃統(tǒng)計管理，工程及物資設(shè)備采購招標(biāo)管理，預(yù)算、合同、施工成本管理及竣工結(jié)算等工作。負(fù)責(zé)制定本部門各項工作管理及考核辦法，明確本部門及各級人員各項工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作制度、工作職責(zé)及權(quán)限。負(fù)責(zé)項目計劃、設(shè)計變更、驗工計價、責(zé)任成本管理工作制定合同內(nèi)已完工程和合同外變更項目驗工計價管理辦法，并負(fù)責(zé)驗工計價審核、申報、對下驗工計價批復(fù)工作。制定工程計劃、驗工計價、統(tǒng)計管理辦法，

35、并負(fù)責(zé)施工計劃、驗工計價、統(tǒng)計報表的編制、申報和下達(dá)進(jìn)度計劃，向建設(shè)和對施工單位驗工計價工作。會同項目公司工程管理部、設(shè)計管理部制定設(shè)計變更管理辦法，并負(fù)責(zé)設(shè)計變更項目費用審核、申報、對下驗工計價工作。招投標(biāo)、合同管理負(fù)責(zé)會同工程管理部、設(shè)計部門組織制定工程、物資、設(shè)備等招投標(biāo)管理辦法和編制投標(biāo)文件，并負(fù)責(zé)招標(biāo)方案申報和組織依法招投標(biāo)工作。制定工程、物資、設(shè)備等合同管理辦法，并負(fù)責(zé)組織合同審核及合同管理工作。(12)工程管理部主要工作職責(zé)工程管理部是項目公司土建工程、機(jī)電系統(tǒng)工程和設(shè)備安裝及聯(lián)調(diào)聯(lián)試工程項目施工組織總體策劃、執(zhí)行、控制、協(xié)調(diào)管理主管部門，下設(shè)土建科、技術(shù)科、調(diào)度科。主要職能是負(fù)

36、責(zé)制定項目公司工程項目總體施工組織實施方案和具體實施方案及計劃，組織各項實施方案和計劃的執(zhí)行及控制；負(fù)責(zé)策劃制定項目公司工程項目施工組織綜合管理各項管理辦法及規(guī)定，規(guī)范工程施工管理，保證各項實施方案及工程質(zhì)量、工期計劃、職業(yè)健康安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)。土建科主要職責(zé)依據(jù)項目公司管理實施規(guī)劃，組織制定項目公司工程項目施工組織綜合管理辦法(涵蓋部門的全部職責(zé)工作)，明確規(guī)定建立項目公司各項施工組織管理工作、各級施工組織管理保障體系；明確項目公司領(lǐng)導(dǎo)和施工組織管理職能部門及施工組織管理人員工作職責(zé)；明確項目公司工程項目施工管理工作應(yīng)遵循的原則和指導(dǎo)方針及目標(biāo)；明確項目公司工程項目施工組織管理的內(nèi)容、組織

37、管理方法、組織管理工作制度及采取的主要措施，全面規(guī)劃項目公司工程項目施工組織管理工作，并以此為指導(dǎo)制定項目公司工程項目施工組織各項具體組織管理辦法及規(guī)定，全方位、全過程、系統(tǒng)的抓好項目公司工程項目施工組織管理工作。負(fù)責(zé)項目公司工程項目實施性施工組織設(shè)計方案的編制及報審、組織執(zhí)行和協(xié)調(diào)控制工作，對施工單位編制的實施性施工組織設(shè)計方案、專項施工方案進(jìn)行審查及組織執(zhí)行和協(xié)調(diào)監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)項目公司對工程投融資建設(shè)項目年、季、月施工計劃的編制及報審、組織執(zhí)行和協(xié)調(diào)控制工作，對施工單位編制的年、季、月施工計劃進(jìn)行審查和執(zhí)行監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)辦理項目公司工程建設(shè)、管理與所在地政府行業(yè)部門和建設(shè)單位有關(guān)的各種報建

38、手續(xù)和證件。負(fù)責(zé)協(xié)助建設(shè)單位對施工監(jiān)理進(jìn)行工作考核工作。負(fù)責(zé)組織定期召開現(xiàn)場工程例會及協(xié)助施工監(jiān)理定期召開現(xiàn)場監(jiān)理例會。負(fù)責(zé)會同項目公司安全質(zhì)量環(huán)保部組織制定工程安全質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案和會同有關(guān)部門組織應(yīng)急搶險工作。負(fù)責(zé)協(xié)助項目公司合同管理部對施工單位已完工程驗工計價現(xiàn)場實際完成實物工作量及質(zhì)量驗收審核確認(rèn)工作。負(fù)責(zé)會同前期工程部、設(shè)計管理部、物資設(shè)備部、合同管理部制定項目公司各項工程專業(yè)接口的實施計劃方案及協(xié)調(diào)管理辦法，并負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)落實工作。技術(shù)科主要職責(zé)負(fù)責(zé)會同項目公司安全質(zhì)量環(huán)保部、設(shè)計管理部組織制定工程設(shè)計、施工技術(shù)、操作規(guī)程、安全程序、作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等綜合交底管理辦法及

39、規(guī)定。并會同項目公司有關(guān)部門、設(shè)計、施工監(jiān)理組織交底工作。負(fù)責(zé)制定項目公司各項工程、重點工程部位、重要工序施工準(zhǔn)備開工條件驗收標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定，并組織開工條件驗收工作。負(fù)責(zé)協(xié)助設(shè)計管理部推廣新技術(shù)、新工法、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用工作。負(fù)責(zé)會同合同管理部、設(shè)計管理部組織制定設(shè)計變更有關(guān)規(guī)定及管理辦法，并協(xié)助對施工監(jiān)理提出的設(shè)計變更和施工單位提出的設(shè)計變更申請初步審核確認(rèn)和協(xié)助公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織設(shè)計變更技術(shù)評審業(yè)務(wù)工作。負(fù)責(zé)駐現(xiàn)場代表的工作管理與指導(dǎo)。協(xié)助配合政府有關(guān)部門及建設(shè)單位工作。調(diào)度科主要職責(zé)負(fù)責(zé)會同項目公司各施工單位組織制定公司項目前期工程市政設(shè)施及管線遷移、綠化改移、交通疏解、征租地

40、等規(guī)劃方案及組織協(xié)調(diào)落實工作。負(fù)責(zé)制定項目公司施工調(diào)度管理辦法及相關(guān)規(guī)定，并負(fù)責(zé)施工調(diào)度協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)制定特殊情況下施工資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)使用管理辦法，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織工作。負(fù)責(zé)制定工程測量管理規(guī)定并組織測量工作和檢查、監(jiān)督、管理工作。(13)機(jī)電裝修管理部主要工作職責(zé)負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購、機(jī)電安裝現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)管理、機(jī)電系統(tǒng)和設(shè)備安裝及聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工的策劃等工作。組織機(jī)電設(shè)備和系統(tǒng)招標(biāo)文件的編制、報審、招標(biāo)和設(shè)備監(jiān)造。負(fù)責(zé)組織設(shè)計、施工、分承包商對施工過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題，及時與相關(guān)單位特別是土建相關(guān)單位的協(xié)調(diào)，保證工程按期推進(jìn)。負(fù)責(zé)制定項目公司工程項目機(jī)電系統(tǒng)及安裝工程聯(lián)調(diào)聯(lián)試實施方案及管理辦法，組織

41、機(jī)電和裝修單位按工籌計劃，在確保安全和質(zhì)量的前提下按期完成設(shè)備安裝、裝飾裝修、單系統(tǒng)調(diào)試、全功能測試從而按期提交聯(lián)調(diào)。負(fù)責(zé)協(xié)助項目公司安全質(zhì)量環(huán)保部制定列車上線調(diào)試及試運(yùn)行期間施工作業(yè)安全管理規(guī)定并檢查、監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)車站的裝飾裝修協(xié)調(diào)管理工作。(14)安全質(zhì)量環(huán)保部主要工作職責(zé)安全質(zhì)量環(huán)保部是項目公司工程安全、質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)健康管理及貫標(biāo)內(nèi)審主管部門。主要職能是負(fù)責(zé)組織編制項目公司貫標(biāo)文件和協(xié)助安全主任制定項目公司工程安全、質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)健康、測試、檢查、評比、獎懲等各項管理辦法及規(guī)定，并負(fù)責(zé)工程施工全過程的宣傳教育、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查及落實工作。具體主要工作職責(zé)為：負(fù)責(zé)制定本部門各項工作管

42、理及考核辦法。明確本部門及各級人員各項工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作制度、工作職責(zé)及權(quán)限，負(fù)責(zé)本部門資料管理和貫標(biāo)工作。貫標(biāo)管理。負(fù)責(zé)會同項目公司有關(guān)部門組織編制管理手冊、管理體系程序文件，并負(fù)責(zé)內(nèi)審工作。負(fù)責(zé)對項目施工單位貫標(biāo)工作檢查指導(dǎo)和組織外審工作。環(huán)境、職業(yè)健康安全管理依據(jù)項目公司管理實施規(guī)劃、項目公司工程項目綜合管理辦法及規(guī)定，配合安全主任制定項目公司工程項目施工職業(yè)健康安全綜合管理辦法。明確規(guī)定管理項目公司工程項目各項施工職業(yè)健康安全管理工作、各級職業(yè)健康安全管理組織保障體系；明確項目公司各級、各級領(lǐng)導(dǎo)、各級職業(yè)健康安全管理職能部門及職業(yè)健康安全管理人員工作職責(zé)；明確項目公司職業(yè)健康安全

43、管理工作應(yīng)遵循的原則和指導(dǎo)方針及目標(biāo)；明確項目公司工程項目職業(yè)健康安全管理控制內(nèi)容；明確項目公司工程項目施工職業(yè)健康安全管理辦法和工作制度及主要采取的措施，全面規(guī)劃項目公司工程項目施工職業(yè)健康安全管理工作，并以此為指導(dǎo)制定項目公司工程項目施工職業(yè)健康安全各項具體管理辦法及規(guī)定，全方位、全過程的抓好項目公司工程項目施工職業(yè)健康安全工作。負(fù)責(zé)制定施工臨時用電管理規(guī)定并檢查、監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)制定正式供電、使用作業(yè)安全管理規(guī)定并做好檢查、監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)制定施工機(jī)械安全、深基坑開挖安全、高空作業(yè)安全管理規(guī)定并檢查監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)制定地下管線開挖、保護(hù)及腳手架搭設(shè)作業(yè)安全管理規(guī)定并檢查、監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)制定裝修

44、工程、機(jī)電系統(tǒng)及機(jī)電設(shè)備安裝、調(diào)試作業(yè)安全管理規(guī)定并做好檢查、監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)制定易燃易爆物品運(yùn)輸、保管、發(fā)放、使用安全管理規(guī)定并檢查、監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)制定是施工現(xiàn)場、駐地道路交通安全管理規(guī)定并檢查、監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)制定特殊工種職業(yè)健康和作業(yè)安全管理規(guī)定并檢查、監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)制定重點項目安全防護(hù)措施方案編制及審查管理規(guī)定并組織方案審查、現(xiàn)場檢查、監(jiān)管工作，協(xié)助配合項目公司工程管理部制定施工技術(shù)、安全交底管理辦法及規(guī)定，并會同項目公司工程管理部組織交底工作。負(fù)責(zé)制定施工現(xiàn)場、駐地安全遠(yuǎn)程監(jiān)控管理規(guī)定，并組織建立監(jiān)控視頻網(wǎng)站和監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)制定施工現(xiàn)場重要安全風(fēng)險源控制點管理計劃及管理規(guī)定并監(jiān)管工作。負(fù)

45、責(zé)制定各類傷亡事故上報處理規(guī)定并調(diào)查處理，會同項目公司工程管理部制定工程安全質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案并對突發(fā)事件發(fā)生原因、責(zé)任進(jìn)行調(diào)查處理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門處置突發(fā)應(yīng)急事件工作。負(fù)責(zé)制定工程及人身傷害保險方案并會同項目公司合同管理部簽訂保險合同，處理保險索賠事宜工作。負(fù)責(zé)制定安全教育、培訓(xùn)實施計劃并組織和指導(dǎo)施工單位具體實施工作。負(fù)責(zé)會同項目公司工程管理部制定工程項目、重點工程部位、重點工序開工前安全保證條件驗收、核準(zhǔn)開工管理規(guī)定。建立起工程項目、重點工程部位、重點工序開工前進(jìn)行施工技術(shù)、施工安全教育交底、安全防護(hù)措施準(zhǔn)備等安全保證條件申請驗收和現(xiàn)場驗收核準(zhǔn)開工制度并組織現(xiàn)場驗收核準(zhǔn)及施工過程監(jiān)管

46、工作。負(fù)責(zé)會同項目公司工程管理部制定環(huán)境、職業(yè)健康安全抵押繳納、使用管理規(guī)定并實施收繳、使用管理工作。負(fù)責(zé)制定項目公司施工環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定及環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康安全檢查、評比、獎懲實施辦法，并會同項目公司綜合部等有關(guān)部門定期進(jìn)行檢查、評比、獎懲工作。負(fù)責(zé)協(xié)助項目公司綜合部制定施工現(xiàn)場文明施工和檢查、評比、獎懲管理辦法，并會同項目公司綜合部、工程管理部、施工單位進(jìn)行檢查、評比工作。工程質(zhì)量管理依據(jù)項目公司管理實施規(guī)劃和項目公司工程項目綜合管理辦法及規(guī)定，負(fù)責(zé)制定項目公司工程質(zhì)量綜合管理辦法及規(guī)定。明確規(guī)定建立項目公司工程項目各項質(zhì)量管理組織保障體系；明確項目公司各級領(lǐng)導(dǎo)、各級質(zhì)量管理職能部門及質(zhì)量

47、管理人員工作職責(zé)；明確項目公司工程項目工程質(zhì)量管理工作應(yīng)遵循的原則和指導(dǎo)方針及目標(biāo)；明確項目公司工程項目工程質(zhì)量管理控制內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理方法、管理工作制度及主要采取的措施，全面規(guī)劃項目公司工程項目工程質(zhì)量管理工作，并以此為指導(dǎo)制定各項管理規(guī)定，全方位、全過程的抓好各項工程質(zhì)量工作。負(fù)責(zé)制定工程質(zhì)量檢查、評比、獎懲管理辦法及規(guī)定并會同項目公司工程管理部、設(shè)計管理部、施工單位、施工監(jiān)理組織檢查、評比、實施獎懲工作。負(fù)責(zé)制定工程技術(shù)資料、圖紙、文件管理規(guī)定并檢查、指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)制定工程質(zhì)量交底管理規(guī)定，并會同項目公司工程管理部、設(shè)計、施工監(jiān)理組織質(zhì)量交底工作。負(fù)責(zé)制定施工技術(shù)、質(zhì)量教育培訓(xùn)計劃方

48、案并組織實施和檢查、指導(dǎo)落實工作。負(fù)責(zé)按照質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定實施檢查、監(jiān)督、管理工作。負(fù)責(zé)制定工程質(zhì)量缺陷、事故處理管理規(guī)定并調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)制定施工安全觀測管理規(guī)定并組織觀測和檢查、監(jiān)督、管理工作。負(fù)責(zé)制定工程建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、儀器、工具檢驗和實驗管理規(guī)定并檢查、監(jiān)督、管理工作。(15)信息化管理部主要工作職責(zé)負(fù)責(zé)組織編制項目公司信息化建設(shè)工作發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及分階段實施計劃，并組織實施、協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)。負(fù)責(zé)制定項目公司計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、信息處理和企業(yè)信息化等相關(guān)管理制度，規(guī)范信息管理和網(wǎng)絡(luò)管理。負(fù)責(zé)項目公司信息化預(yù)算編制、審批、執(zhí)行和投入統(tǒng)計工作，做好計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、維護(hù)和管

49、理。負(fù)責(zé)制定項目公司信息化工作績效考核實施細(xì)則并組織開展對標(biāo)段信息化工作的監(jiān)督檢查和考核評比。組織開展信息化管理方面新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，推動企業(yè)管理的信息化、規(guī)范化，更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。負(fù)責(zé)信息平臺維護(hù)，并配合業(yè)主進(jìn)行工程信息整理及錄入工作，包括相關(guān)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)、協(xié)調(diào)溝通、設(shè)施保管、工程建設(shè)過程各類資料(包括文檔資料、照片、視頻等)錄入。(16)綜合管理部主要工作職責(zé)綜合管理部主要負(fù)責(zé)日常行政管理、人力資源及法律事務(wù)等。其主要職責(zé)包括：協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)組織公司日常辦公及有關(guān)活動安排，向公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門提供后勤保障，為公司的正常業(yè)務(wù)開展做好服務(wù)。督促檢查公司有關(guān)決策、工作部署及重要事項的辦

50、理落實情況，及時反饋工作進(jìn)展和辦理結(jié)果，協(xié)調(diào)公司各部門有關(guān)工作運(yùn)行，負(fù)責(zé)公司各項制度及重要工作信息的收集、匯總、上報，各類文件、合同、協(xié)議、會議紀(jì)要的歸檔和管理。負(fù)責(zé)公司各類會議、重要活動的組織籌備，編寫會議紀(jì)要，公司與上級機(jī)關(guān)部門和相關(guān)單位的公關(guān)聯(lián)絡(luò)、文電收發(fā)、文電處理、公文核稿和印章管理，維護(hù)信息系統(tǒng)及網(wǎng)站的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)公司人事勞資綜合統(tǒng)計及人事信息、檔案管理，按規(guī)定上報各類人事勞資統(tǒng)計報表；制訂公司人事、勞動工資、考核等管理制度、規(guī)章和辦法并組織實施。負(fù)責(zé)公司實物資產(chǎn)管理，組織公司黨、工、青、婦及各項群眾性活動的計劃和組織，公司注冊、注銷、年檢及公司法律事務(wù)。負(fù)責(zé)組織甲方或相關(guān)單位人員

51、境內(nèi)、境外考查培訓(xùn)，負(fù)責(zé)標(biāo)段技術(shù)工程特殊技術(shù)工程培訓(xùn)的組織和服務(wù)工作。負(fù)責(zé)檢查落實標(biāo)段、項目公司本部勞動保護(hù)用品、職工健康、依法勞務(wù)用工等方面的福利工作。負(fù)責(zé)參與與項目公司相關(guān)的法律事務(wù)工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事務(wù)。(17)物資設(shè)備部主要工作職責(zé)負(fù)責(zé)制定本部門各項工作管理及考核辦法。明確本部門及各級人員各項工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作制度、工作職責(zé)及權(quán)限。負(fù)責(zé)甲供、甲控物資設(shè)備的聯(lián)系和管理工作，制定建設(shè)單位明確的由項目公司負(fù)責(zé)采購的土建工程大宗材料和大型設(shè)備集中招標(biāo)采購招標(biāo)管理辦法，并協(xié)助合同管理部編制招標(biāo)技術(shù)文件和組織物資設(shè)備招標(biāo)工作。負(fù)責(zé)根據(jù)工期計劃，提前編報物資、設(shè)備使用計劃及到貨日期計劃給

52、項目公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部室，為資金籌措和施工安排提供依據(jù)。負(fù)責(zé)制定項目公司統(tǒng)一招標(biāo)的物資設(shè)備監(jiān)制、進(jìn)貨、檢驗、驗收、實物與資料交接管理辦法并組織實施工作。負(fù)責(zé)項目公司施工現(xiàn)場物資管理標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的制定和檢查、監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)制定項目公司施工現(xiàn)場大型施工設(shè)備進(jìn)場前后安全質(zhì)量檢驗、使用、存放、維修管理標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的制定和檢查、監(jiān)管工作。協(xié)助配合政府有關(guān)部門及建設(shè)單位工作。(18)財務(wù)部主要工作職責(zé)財務(wù)部是項目公司工程項目財務(wù)、資金、財務(wù)成本管理的主管部門。主要職能是負(fù)責(zé)項目公司本級管理費財務(wù)管理、投融資建設(shè)工程項目資金財務(wù)管理、對施工單位工程資金使用集中管理、對施工單位銀行賬戶管理、對施工單位民工、臨時工等

53、勞務(wù)人員工資管理等工作。負(fù)責(zé)制定項目公司工程項目各項資金財務(wù)綜合管理辦法。明確由項目公司分別開設(shè)項目公司投融資建設(shè)工程、項目公司管理費、施工單位工程資金統(tǒng)一管理銀行賬戶，實行銀行賬戶分設(shè)管理，?？顚Ｓ?；明確各項工程款和各項專項資金撥付申請、審核、審批、撥付、使用、結(jié)算等各項資金財務(wù)管理原則及工作制度和規(guī)定，嚴(yán)格項目公司資金財務(wù)管理。負(fù)責(zé)編制項目公司本級工程建設(shè)管理期、年度管理費預(yù)算計劃，并負(fù)責(zé)預(yù)算控制。負(fù)責(zé)制定項目公司本級管理費財務(wù)管理辦法，明確各項管理規(guī)定和制度，并負(fù)責(zé)本級財務(wù)管理工作。根據(jù)項目公司合同管理部項目資金需求計劃負(fù)責(zé)制定項目資金籌措計劃，并負(fù)責(zé)資金籌措及財務(wù)成本控制與管理工作。負(fù)

54、責(zé)制定項目公司施工單位工程資金使用集中管理辦法。建立項目公司與施工單位開戶行統(tǒng)一和開戶統(tǒng)一管理機(jī)制；建立項目公司財務(wù)部與施工單位開戶行通過簽署監(jiān)管服務(wù)協(xié)議實行雙控機(jī)制；建立施工單位工程資金使用集中管理機(jī)制。建立項目公司向施工單位撥付工程資金由施工單位按需專項向項目公司申請，根據(jù)施工單位工程資金撥付狀況及使用用途提出支付意見，報請項目公司總經(jīng)理審批后撥付到施工單位銀行分戶，同時由項目公司向施工單位分戶銀行發(fā)出準(zhǔn)付通知，分戶銀行根據(jù)準(zhǔn)付通知再行支付制度。并負(fù)責(zé)組織項目公司統(tǒng)一開設(shè)銀行賬戶和對施工單位銀行賬戶監(jiān)管及項目公司工程項目工程資金使用集中管理工作。負(fù)責(zé)制定項目公司直接發(fā)包的外部施工企業(yè)和內(nèi)部

55、施工單位民工、臨時工等勞務(wù)人員工資管理辦法。建立由項目公司直接發(fā)包的外部施工企業(yè)和內(nèi)部施工單位雇傭個體勞務(wù)直接發(fā)放工資制度；項目公司直接發(fā)包的外部施工企業(yè)和內(nèi)部施工單位帶專業(yè)分包集體勞務(wù)隊、專業(yè)分包企業(yè)，分別由所帶專業(yè)分包集體勞務(wù)隊和專業(yè)分包企業(yè)為自身所用民工、臨時工等勞務(wù)人員辦理銀行工資卡。1.3項目公司增資方案本項目在實施過程中根據(jù)工程實際情況考慮是否進(jìn)行增資。2項目投融資方案2.1資金籌措方案項目建設(shè)靜態(tài)總投資為 30733.2 萬元，項目公司注冊資本金為建設(shè)總投資的 30%，為 9219.96 萬元，政府和社會資本分別按占股比例出資，政府出資 922 萬元，社會資本出資 8298 萬元

56、，雙方應(yīng)按合同約定及時足額繳納項目資本金。政府注入的資本金為財政資金安排，社會資本方注入的資本金為自有資金。項目公司負(fù)責(zé)后續(xù)資金的融資籌措。XX縣城市開發(fā)投資有限公司代表縣政府作為 PPP 項目中的政府方出資代表和行使股東權(quán)利，與社會資本共同出資組建 PPP 項目公司。其中，政府占股比例 10%,中選社會資本占股比例為 90%，由社會資本方控股。項目公司成立，項目資本金到位后，為解決投資總額和注冊資本之間的建設(shè)資金差額，由項目公司作為融資主體優(yōu)先考慮向政策性銀行或商業(yè)銀行融資。2.2項目資金到位和使用計劃（1）根據(jù)本項目合同約定的開工日期、通車日期，合理安排資金的到位與使用計劃。（2）項目公司

57、組建后，成立由財務(wù)部門牽頭，計劃、施工、物資供應(yīng)等部門參與的資金計劃編制工作小組，負(fù)責(zé)編制、定期調(diào)整資金到位與使用計劃。（3）結(jié)合項目資金到位和使用計劃，編制各年份的月度、季度、年度資金到位和使用計劃，其中：項目資本金部分，應(yīng)報送股東各方各自履行審批程序，并納入相應(yīng)年度的資金預(yù)算安排；項目負(fù)債性資金部分，應(yīng)提前報送貸款行，以便于貸款銀行列入其各年、季、月的放款額度和計劃中。（4）在項目建設(shè)實施過程中，應(yīng)結(jié)合項目施工組織設(shè)計方案的優(yōu)化、投資進(jìn)度的優(yōu)化調(diào)整等，適時、動態(tài)對上述資金到位和使用計劃進(jìn)行優(yōu)化、調(diào)整，使計劃更為科學(xué)合理，有利于節(jié)約資金成本。（5）當(dāng)期資金到位計劃、資金使用計劃一經(jīng)制定和審批

58、，項目公司將嚴(yán)格執(zhí)行計劃，保證計劃實施的剛性、有效性，督促相關(guān)部門不斷提高資金計劃實施水平，發(fā)揮資金管理過程對本項目的價值創(chuàng)造功能。2.3收益、成本測算及財務(wù)分析 本項目債務(wù)資金為信貸資金，主要是建設(shè)期內(nèi)投入資金，我公司擬定： 1、XX縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社借款人民幣21513.24萬元，貸款期限為20年，等額還本付息，貸款利率為中國人民銀行規(guī)定長期借款利息（年息約4.75%)，如有上浮，上浮比例控制在10-20%。2、現(xiàn)上述銀行已分別出具了貸款意向書和授信證明，完全可以保證本項目融資之需要。3、社會資本認(rèn)為必要的內(nèi)容結(jié)合已實施投融資、建設(shè)管理項目取得的經(jīng)驗，提供如下建議： 本項目中標(biāo)后，應(yīng)及時組

59、織項目公司管理團(tuán)隊與本項目勘察、設(shè)計單位的對接工作，在工程籌劃、設(shè)計優(yōu)化等方面，充分發(fā)揮經(jīng)驗優(yōu)勢，以利于在保證項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量的前提下，優(yōu)化工期安排、節(jié)約投資成本。 在項目公司設(shè)立階段，應(yīng)加強(qiáng)股東各方對投資協(xié)議、公司章程、出資計劃等方面的詳細(xì)協(xié)商，加強(qiáng)各方擬派駐項目公司董事會與經(jīng)理層的人員的溝通，加強(qiáng)項目融資需準(zhǔn)備文件的協(xié)調(diào)，以保證項目順利實施。 將資金監(jiān)管協(xié)議的經(jīng)辦行設(shè)定為銀團(tuán)貸款的牽頭行或主辦行，以利于實現(xiàn)貸款行對項目資本金的認(rèn)定，以及債務(wù)資金的受托支付安排，從而有利于項目融資的審批進(jìn)度和貸款資金提取。3項目建設(shè)方案3.1編制說明（1）遵循招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙、地質(zhì)資料及國家、部委和地

60、方政府頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，認(rèn)真分析研究，制定切實可行的施工技術(shù)措施。正確選用施工方法，合理安排施工程序和順序，科學(xué)組織，均衡生產(chǎn)，做到布局合理、重點突出、全面展開、流水作業(yè)。（2）遵守招標(biāo)文件對工期的要求，施工進(jìn)度注意各專業(yè)間的協(xié)調(diào)和配合，并充分考慮氣候、季節(jié)對施工的影響。（3）總體考慮，全面協(xié)作，選擇適宜本工程條件的施工機(jī)械、設(shè)備和人員，充分發(fā)揮公司設(shè)備與人才優(yōu)勢，認(rèn)真分析，充分比較、論證，合理規(guī)劃整個工程的施工程序，制訂適宜的技術(shù)措施，加強(qiáng)各施工工序間的銜接，提高施工效率，確保施工質(zhì)量和進(jìn)度，做到技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性相結(jié)合。（4）實施多方案分析比較，選擇合理可靠的供水、供電、