著力提升駕駛?cè)私煌ò踩庾R實施方案

1、著力提升駕駛?cè)私煌ò踩庾R實施方案安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位。黨中央、國務(wù)院作出一系列重大決策部署，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，全面推進道路交通安全工作。國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會加強對包括道路交通安全在內(nèi)的安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，部署實施道路運輸安全專項整治三年行動，著力破解當(dāng)前突出問題，不斷提升本質(zhì)安全水平。提升道路交通參與者安全文明素質(zhì)（一）建立健全社會化宣傳教育體系。建立健全黨委政府主導(dǎo)、多部門聯(lián)動協(xié)作的交通安全宣傳教育工作機制，落實政府、部門、企事業(yè)單位履行交通安全宣傳教育職責(zé)義務(wù)。完善交通安全精準(zhǔn)宣教內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

2、體系，全面強化規(guī)則意識培育和法治教育，常態(tài)化開展交通安全宣傳主題活動，持續(xù)增強“122全國交通安全日”的品牌影響力。強化新媒體、短視頻等新型大眾媒介傳播渠道運用和宣傳引導(dǎo)能力建設(shè)，制定交通安全融媒體相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)交通安全融媒體創(chuàng)新示范中心，全面提升交通安全信息傳播能力。充分吸納社會力量，建立專兼職相結(jié)合的交通安全宣傳教育隊伍。建立社會力量參與交通安全公益事業(yè)運行機制，推動媒體、企業(yè)、單位、學(xué)校、社區(qū)開展交通安全宣傳教育，打造道路交通安全宣傳教育社會化格局。（二）著力提升駕駛?cè)私煌ò踩庾R。完善駕駛培訓(xùn)監(jiān)管機制，強化駕駛培訓(xùn)機構(gòu)落實教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、培訓(xùn)學(xué)時內(nèi)容等要求，保證駕駛培訓(xùn)質(zhì)量。健全

3、完善駕駛培訓(xùn)教學(xué)體系，推動理論培訓(xùn)方式創(chuàng)新應(yīng)用，強化駕駛?cè)税踩R、規(guī)則意識、風(fēng)險辨識能力培養(yǎng)。加強駕駛培訓(xùn)過程監(jiān)管，強化駕駛培訓(xùn)與考試的信息共享。加強駕駛考試過程監(jiān)管，建立以新駕駛?cè)税踩{駛水平為核心的考試質(zhì)量評估體系，實行嚴重交通事故駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證責(zé)任倒查。優(yōu)化駕駛?cè)丝荚噧?nèi)容與方法，完善面向規(guī)則意識培育的駕駛?cè)丝荚嚈C制，探索VR、人工智能等新技術(shù)在駕駛考試管理中的應(yīng)用。主動適應(yīng)人口老齡化、車輛智能化等社會發(fā)展需求，豐富車輛新技術(shù)、駕駛新要求等考核內(nèi)容。健全完善職業(yè)駕駛?cè)私逃嘤?xùn)體系，提升重點駕駛?cè)税踩芾硭健＝⒔煌ò踩畔⒕C合服務(wù)平臺，提供駕駛?cè)巳芷凇⑷诸惾后w、全出行場景的交通

4、安全知識服務(wù)。（三）重點加強農(nóng)村交通安全宣傳教育。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和文明示范村創(chuàng)建工作，創(chuàng)新農(nóng)村安全文明交通共治模式，積極應(yīng)用農(nóng)村廣播系統(tǒng)（大喇叭）、市縣電視節(jié)目及微信群等渠道，創(chuàng)新利用便民綜合服務(wù)中心、農(nóng)村電商服務(wù)站等場所，做強農(nóng)村交通安全宣傳陣地，抓好農(nóng)村“一老一小”交通安全宣傳教育。聚焦農(nóng)村地區(qū)輕型貨車、三輪車、拖拉機違法載人、面包車超員、無牌無證等易發(fā)多發(fā)違法行為，開展精準(zhǔn)化宣傳，強化農(nóng)村地區(qū)常用交通工具、典型出行場景、主要生產(chǎn)生活的安全駕駛和出行學(xué)習(xí)教育。持續(xù)深化警保合作“兩站兩員”建設(shè)，完善配套保障、激勵和監(jiān)管措施，加強勸導(dǎo)員、安全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升宣傳勸導(dǎo)及教育引導(dǎo)水平。（四）全面

5、落實全民交通安全宣傳教育。系統(tǒng)性開展全民交通安全宣傳教育，創(chuàng)新應(yīng)用情景體驗、媒體融合等新手段、新途徑、新技術(shù)，有效引導(dǎo)公眾樹立交通規(guī)則意識。建設(shè)功能齊全的交通安全宣教基地和交通安全主題公園，提升宣傳教育的體驗感和實用性。持續(xù)深化“一盔一帶”安全守護行動，提升駕乘人員安全意識和防護水平。強化電動自行車銷售點、登記上牌點等陣地宣傳，提升電動自行車安全騎乘水平。充分發(fā)揮幼兒園、學(xué)?！爸麝嚨亍弊饔茫瑒?chuàng)新體驗式、活動式、交互式等教育方式，完善教育內(nèi)容、優(yōu)化教學(xué)方法，打造校園交通安全教育基地。加強企業(yè)源頭宣傳教育，明確用工單位交通安全教育責(zé)任，推動社區(qū)建立城鎮(zhèn)新居民交通安全常態(tài)化宣傳教育機制。加強對老年人

6、出行安全的普及教育，積極應(yīng)對人口老齡化對交通安全的影響。（五）大力推進交通安全文化建設(shè)及傳播。培育和踐行符合社會主義核心價值觀的交通安全文化，推進交通安全文化傳播，將交通安全文化融入社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化，提升公眾交通安全文明素養(yǎng)。充分發(fā)揮文化的社會治理作用，在城市鄉(xiāng)村、各行各業(yè)、線上線下大力宣傳推廣文明交通文化，建設(shè)交通安全物質(zhì)文化、制度文化、行為文化、觀念文化，通過潛移默化、浸潤人心、久久為功的宣傳教育和傳播引導(dǎo)，實現(xiàn)“他律”變?yōu)椤白月伞?，建立中國特色的交通安全文化范式和?zhǔn)則。持續(xù)深化“零酒駕”單位創(chuàng)建等活動，推動全社會共同抵制嚴重交通違法行為。打造安全有序的道路通行環(huán)境（

7、一）全面提升農(nóng)村公路安全性。推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，加強農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理，嚴格落實新改建農(nóng)村公路的交通安全設(shè)施“三同時”制度。推動壓實縣鄉(xiāng)兩級政府責(zé)任，完善符合農(nóng)村公路特點的管養(yǎng)體制和管養(yǎng)體系。建立健全高風(fēng)險路段排查機制，繼續(xù)深化農(nóng)村公路安全生命防護工程建設(shè)，加大農(nóng)村公路危舊橋梁改造力度，重點推進農(nóng)村公路臨水臨崖、急彎陡坡路段路側(cè)安全防護設(shè)施設(shè)置，完善農(nóng)村客運線路沿線縣鄉(xiāng)公路的安全設(shè)施，同時滿足消防救援車輛通行需要，切實提升農(nóng)村公路工程質(zhì)量和安全保障水平。（二）加快推進普通國省道重點路段安全提升。鞏固提升干線公路重點路段安全隱患治理效果，推動瓶頸路段升級改造。持續(xù)推動雙向四車道以上的

8、大流量公路，根據(jù)對向碰撞事故數(shù)量及公路功能、交通流量、設(shè)計速度等，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求逐步推進中央隔離設(shè)施設(shè)置。農(nóng)村平交路口實施警告標(biāo)志、道路標(biāo)線、減速帶、警示樁、交通信號燈（含閃光警告信號燈）“五必上”，具備條件的平交路口實施支路進主路“坡改平”工程。墜車交通事故多發(fā)的路側(cè)險要路段實施警告標(biāo)志、減速設(shè)施、路側(cè)護欄“三必上”。優(yōu)化穿村過鎮(zhèn)路段交通組織和安全設(shè)施設(shè)置，引導(dǎo)不同性質(zhì)交通流分道行駛，保障非機動車和行人通行空間。切實推動路側(cè)“小開口”、“綠植視距遮擋”等難點問題整改。針對事故多發(fā)路段、交通安全風(fēng)險突出路段、新提級為國省道行政等級的道路，實施道路安全設(shè)施提檔升級。深入推動馬路市場等各類違

9、規(guī)占用道路資源問題的清理整頓工作。推動在超限檢測站前設(shè)置貨車檢測車道和交通標(biāo)志，安裝電子抓拍系統(tǒng)，強化超限超載違法行為的發(fā)現(xiàn)能力，引導(dǎo)超限超載車輛進站接受檢測，消除超限超載違法行為。（三）強化高速公路重點路段安全保障。針對高速公路碰撞中央分隔帶護欄事故多發(fā)、運營期交通運行狀況變化較大、大型車輛交通量增長較快等重點路段，結(jié)合交通事故數(shù)據(jù)及原因分析，科學(xué)評估中央分隔帶護欄與現(xiàn)狀交通運行、防護需求適應(yīng)情況。中央分隔帶護欄適應(yīng)性不足、確需升級改造的，結(jié)合高速公路改擴建、養(yǎng)護工程，分類、分批、分期推進提質(zhì)升級工作。優(yōu)化提升互通立交及出入口等交通組織復(fù)雜路段的指路標(biāo)志信息指引、標(biāo)線渠化誘導(dǎo)。針對長大橋隧、

10、連續(xù)長陡下坡、團霧多發(fā)、施工作業(yè)區(qū)路段、危險貨物運輸車輛通行等高風(fēng)險路段，加強交通安全警示信息發(fā)布和安全誘導(dǎo)服務(wù)，強化分類分級動態(tài)通行管控。推動落實施工路段交通安全提示、預(yù)警、防護設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。建立高速公路服務(wù)區(qū)車輛飽和度預(yù)警機制，防止服務(wù)區(qū)車輛溢出，影響主線通行安全。推動高速公路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、養(yǎng)護、運管與服務(wù)等數(shù)字化，強化高速公路交通感知網(wǎng)絡(luò)同步建設(shè)和部門間共享共用。（四）精細化提升城市道路通行安全性。建立健全城市道路隱患協(xié)同治理機制，加強住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安交管、綜合執(zhí)法、交通運輸、園林綠化等部門的協(xié)調(diào)配合，鼓勵街道、居委會等基層組織參與交通安全治理和聯(lián)合整治。加強交通安全

11、設(shè)施全周期管理，在城市道路規(guī)劃、建設(shè)、使用、改造等階段，同步設(shè)置完善警示、隔離、防撞等設(shè)施，持續(xù)開展在用交通標(biāo)志、標(biāo)線和信號燈的規(guī)范性、合理性排查整改。公路變更為城市道路的，及時按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置完善交通設(shè)施。在易發(fā)交通事故的路口、路段應(yīng)用智能化的聲、光、電警示裝置和交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備保障通行安全。加強對城市慢行交通系統(tǒng)的安全管理，著力保障慢行交通安全，努力壓降非機動車和行人事故，改善人行道、非機動車道通行條件，因地制宜設(shè)置行人過街設(shè)施、大型車輛右轉(zhuǎn)安全警示區(qū)等。加強重點區(qū)域綜合治理，優(yōu)化商業(yè)集中區(qū)、景區(qū)景點、學(xué)校、醫(yī)院、客運場站、大型居住區(qū)等周邊交通組織，結(jié)合城市更新行動，對支路小巷、社區(qū)道

12、路開展穩(wěn)靜化改造。探索通過城市智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人行道凈化和自行車專用道建設(shè)、車路協(xié)同技術(shù)等，提升道路安全性。（五）健全道路安全性評價體系與評價制度。推進道路交通事故數(shù)據(jù)跨部門共享，持續(xù)開展交通事故多發(fā)點段和嚴重安全隱患分析研判工作，健全完善通報掛牌機制，推動道路交通安全隱患排查治理水平不斷提升。完善公安等多部門參加的公路工程竣工驗收工作機制。探索實施道路設(shè)施、駕駛行為、車輛和天氣等多源數(shù)據(jù)融合的道路安全風(fēng)險評估方法，推動道路安全性評價體系和評價制度創(chuàng)新，不斷提升主動、系統(tǒng)、精準(zhǔn)防控道路安全風(fēng)險隱患的能力和水平。對抗傾覆穩(wěn)定性不足的獨柱橋梁及時采取加固等措施，按要求做好工程驗收和實施效果跟蹤評

13、估。基本原則健全機制，協(xié)同治理。堅持系統(tǒng)思維，構(gòu)建更為嚴密的交通安全責(zé)任體系和更加系統(tǒng)的現(xiàn)代交通治理體系。強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，加強部門協(xié)作、社會協(xié)同，全力打造共建、共治、共享的道路交通安全社會治理格局。夯實基礎(chǔ)，源頭治理。堅持問題導(dǎo)向，聚焦基礎(chǔ)性、源頭性、系統(tǒng)性問題，下大力氣補短板、堵漏洞、強弱項，提升道路交通各要素的本質(zhì)安全水平。樹立事前預(yù)防、主動防控思想，針對突出問題追本溯源，防范化解源頭風(fēng)險，努力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。改革創(chuàng)新，依法治理。堅持深化改革，加快體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，將安全發(fā)展理念貫穿于道路交通各要素、各環(huán)節(jié)，推動道路交通安全

14、與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。善于運用法治思維解決問題，推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、全民守法，培育全社會交通安全法治文化?？萍假x能，智慧治理。堅持科技驅(qū)動，以支撐實戰(zhàn)為牽引，探索研發(fā)新技術(shù)新方法，鞏固深化先進裝備應(yīng)用，讓科技為交通安全賦能。推動新興科技與交通安全工作深度融合，運用前沿技術(shù)助力交通安全管理理念、管理手段、管理模式創(chuàng)新，提升交通安全治理現(xiàn)代化、信息化、智慧化水平。著力提升駕駛?cè)私煌ò踩庾R完善駕駛培訓(xùn)監(jiān)管機制，強化駕駛培訓(xùn)機構(gòu)落實教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、培訓(xùn)學(xué)時內(nèi)容等要求，保證駕駛培訓(xùn)質(zhì)量。健全完善駕駛培訓(xùn)教學(xué)體系，推動理論培訓(xùn)方式創(chuàng)新應(yīng)用，強化駕駛?cè)税踩R、規(guī)則意識、風(fēng)險辨識能力培養(yǎng)。加強駕駛培訓(xùn)過程監(jiān)管，強化駕駛培訓(xùn)與考試的信息共享。加強駕駛考試過程監(jiān)管，建立以新駕駛?cè)税踩{駛水平為核心的考試