畜禽污染治理與發(fā)展綠色畜牧業(yè)

1、畜禽污染治理與發(fā)展綠色畜牧業(yè)http:/ 近來年，福建省邵武市依托資源優(yōu)勢，著力發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，使畜牧業(yè)生產得到快速發(fā)展，已成為農村經(jīng)濟新的增長點和主要支柱產業(yè)。但由于畜牧業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃、治污設施建設等工作相對滯后，畜牧業(yè)污染及畜禽產品公害問題日趨嚴重，環(huán)境引起的條件性疫病已上升為畜禽的主要威脅，一定程度上制約了我市畜牧業(yè)的健康發(fā)展。1 畜禽產品的殘毒和生物安全性已成為人們關注的焦點，故控制和治理畜牧業(yè)污染，加強生態(tài)環(huán)境保護，打造綠色畜牧業(yè)，生產安全、優(yōu)質、營養(yǎng)、無污染、無公害的綠色畜禽產品，保障人民身體健康迫在眉睫。對此，邵武市委、市政府高度重視，成立了治污辦，先后下發(fā)了邵武市規(guī)模畜禽養(yǎng)殖

2、業(yè)污染綜合整治實施方案（簡稱實施方案）、關于開展規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作的通知、邵武市規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染綜合治理能源環(huán)境工程技術方案、邵武市畜牧業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃（簡稱布局規(guī)劃）、畜禽養(yǎng)殖業(yè)建場管理規(guī)定等，出臺了相應的政策與措施，把全市所有畜禽養(yǎng)殖場（戶）列為整治對象，按照“誰污染、誰治理”、“屬地管理、業(yè)主負責”的原則，實現(xiàn)畜牧業(yè)污染減量化、生態(tài)化、資源化，實現(xiàn)畜牧業(yè)與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。本文在實際調查的基礎上，就邵武市畜牧業(yè)的污染現(xiàn)狀、存在問題及打造綠色畜牧業(yè)的對策作一些探討。.2畜牧業(yè)的污染現(xiàn)狀2004年全市生豬存欄17.9萬頭，出欄20.3萬頭，比上年增長10.8%；牛存欄2.1萬頭

3、（其中奶牛0.49萬頭），出欄0.18萬頭，同比增長12.8%；羊存欄4.1萬只，出欄3.7萬只，同比增長23.3%；家禽存欄149萬只，出欄267萬只，同比增長21.9%；兔存欄5.4萬只，出欄5.2萬只，同比增長18.2%。肉類總產量17833噸、禽蛋產量3060噸、奶類產量9952噸，同比分別增長12.4%、16.5%和54.7%；實現(xiàn)畜牧業(yè)產值2.56億元（可比價），同比增長9.7%，占農業(yè)總產值的15.7%。共有規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場125家，主要分布于邵武中、東部，其中禁建區(qū)內34家。.3污染現(xiàn)狀畜禽排泄物污染養(yǎng)殖場布局不盡合理，多數(shù)位于村莊、路、溪畔，且未把污染防治設施與主體工程同時設計

4、、同時施工、同時使用，大量未經(jīng)處理的畜禽糞污排入溪、田、塘。據(jù)初步估算，全市規(guī)模養(yǎng)殖場年約產污水23萬噸、糞尿3萬噸、COD883噸、BOD576噸、氮96噸、磷34噸。若不處理好這些糞污，就會造成嚴重的環(huán)境污染，對社會造成負面影響。畜禽產品污染在畜禽飼養(yǎng)中，由于獸藥、激素、微量元素和各種飼料添加劑等物質的使用與超劑量添加，導致畜禽產品中有害物質積累過多而殘留。如養(yǎng)殖戶為畜禽促生長而大劑量使用高銅、高鋅及其它金屬元素（砷、鉻、鉛等）等礦物質添加劑，造成排泄物中礦物質含量超高而影響土壤生態(tài)。如防腐劑、防塵劑、抗菌劑、抗氧化劑、維生素等長期或使用不當，導致藥物殘留、耐藥性和過敏中毒等。這不僅對畜禽

5、產品質量、畜禽安全與健康造成影響，而且危害到人們的健康和行業(yè)發(fā)展。.4存在問題治污涉及面廣、難度大由于規(guī)模養(yǎng)殖場分布廣、設施簡陋，部分場主常抱有臨時觀念，對固定資產及生產輔助設施未作長遠的規(guī)劃和投資，且經(jīng)濟實力差，建立治污設施有一定困難。資金缺乏養(yǎng)殖場治污設施建設需投入大量的資金，按現(xiàn)有的經(jīng)濟狀況，各級財政很難解決資金來源；大多數(shù)養(yǎng)殖戶的生產資金都是靠借貸來的，再抽出資金治污可能性小。據(jù)測算，200頭豬場治污設施需土地100m2、投資2.9萬元；要使禁建區(qū)內養(yǎng)殖場治污達標需投資3000萬元，資金缺口大。此外，采用工業(yè)化處理方法使糞污達標排放的部分資金目前雖然由政府承擔，但運行成本及維護費用養(yǎng)殖

6、場也難以承受。.5監(jiān)管乏力一是認識不足，一些地方領導急功近利，只顧眼前的經(jīng)濟利益，不注重環(huán)保工作。二是政策法規(guī)未健全或不配套，操作性不強，行政管理缺乏依據(jù)，養(yǎng)殖場操作難度大，重復投資多。三是管理職能不明確，環(huán)保部門缺乏治污隊伍和手段，無法直接落實；農牧部門負責畜牧業(yè)生產和技術指導，無治污行政執(zhí)法權。治污工藝與技術有待研發(fā)養(yǎng)殖場治污是一項復雜的系統(tǒng)工程，至今尚未有一種單一的處理方法就能達到理想效果，治污工藝與技術不夠合理、成熟，運行費用較高，片面追求達標排放或還田利用，不能因地制宜地制定合理的治污模式等。打造綠色畜牧業(yè)的對策加大宣傳，提高認識各級政府及有關部門要充分利用媒體，大力宣傳污染治理法律

7、法規(guī)、政策和禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)規(guī)定，營造良好的畜牧業(yè)生產與污染治理氛圍，增強污染治理的必要性和緊迫性，提高人們的環(huán)保意識。同時，對養(yǎng)殖場的污染、治理等情況進行宣傳報道，重點宣傳綠色環(huán)保型畜牧業(yè)的優(yōu)勢和生態(tài)養(yǎng)殖取得好效果的養(yǎng)殖場，對造成污染和破壞環(huán)境的行為予以曝光，引導養(yǎng)殖戶向生態(tài)養(yǎng)殖模式發(fā)展，走產業(yè)良性循環(huán)發(fā)展之路。.6科學規(guī)劃，合理布局規(guī)劃布局養(yǎng)殖場須按照實施方案、布局規(guī)劃的要求進行實施。養(yǎng)豬、養(yǎng)禽業(yè)宜以中、東部適度養(yǎng)殖區(qū)為重點；奶牛業(yè)以東部4個牧場為龍頭，由數(shù)量增長向質量效益轉變，至2010年限養(yǎng)奶牛5500頭；草食畜以草畜結合、基地和專業(yè)戶發(fā)展養(yǎng)殖為主，肉牛以沿山、洪墩、大埠崗鎮(zhèn)

8、、金坑鄉(xiāng)為主，發(fā)展肉牛5000頭；肉羊以中、東、南部為主，年出欄肉羊3萬只；兔以下沙鎮(zhèn)為重點向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射，發(fā)展長毛兔1萬只。要逐步實施養(yǎng)殖由平原向山區(qū)轉移、密集區(qū)向疏散區(qū)轉移、中部向東部和南部轉移。對新建、改建、擴建的養(yǎng)殖場須嚴格審批與管理。在禁建區(qū)附近建場的應設在禁建區(qū)常年主導風向的下風或側風處，場界與禁建區(qū)邊界的最小距離不得500m，與禁建區(qū)河岸安全水位警戒線段距離不得400m。指導養(yǎng)殖戶選擇遠離城鎮(zhèn)的山區(qū)、半山區(qū)丘陵地帶，有一定坡度，排水良好，離農田或菜地、魚塘、果園、林區(qū)較近的地方分散建場，充分利用天然屏障，實行“多點式”飼養(yǎng)工藝（即繁殖群、育成群和商品群分別建場，場間相距1km以上

9、），因地定畜（按1km2耕地吸納30頭豬糞尿計），適度規(guī)模（一般認為養(yǎng)殖場畜禽飼養(yǎng)量不應超出肉牛1000頭、肉豬3000頭、蛋雞7000只），改變傳統(tǒng)的求大、求全、求方和求整齊的觀念，這樣既節(jié)約土地、利于防疫，又便于糞污治理和生態(tài)利用。.7推廣實用的治污工藝與技術在建場中應按糞尿分離工藝設計，實行“雨污分離、干濕分離、飲污分離”。目前較為經(jīng)濟的畜禽糞污處理模式是糞尿分離，將干糞就地堆積發(fā)酵或干燥滅菌除臭處理后運出使用，污水采用格柵、過濾、沉淀池等設施處理后入農田、魚塘等。在綜合處理畜禽糞污方面，可采用沼氣化處理（如200頭豬場需建酸化調節(jié)池2m3、發(fā)酵池20m3、兼氧濾池10m3、氧化塘90m

10、3等及配套附屬設施）、食物鏈“加環(huán)”技術（用糞便養(yǎng)殖蚯蚓、蠅蛆、蠅蛹、水蚤和培育浮游生物等，再將這些生物用作食料養(yǎng)雞養(yǎng)魚）、厭氣池發(fā)酵處理（糞水厭氣池沉淀池凈化池灌溉農作物）、人工濕地處理（畜禽廢水格柵沉淀池酸化池人工濕地氧化池排放）等。同時，推廣建設生態(tài)現(xiàn)代化養(yǎng)殖場，實施綠色環(huán)保技術，搞好養(yǎng)殖場環(huán)境綠化，以減少有害氣體、灰塵、噪聲。大力推廣“牧沼草、果、茶、蔬、林、糧、菌、魚”等立體生態(tài)養(yǎng)殖模式，重點扶持發(fā)展糞便加工有機肥、沼氣轉化能源等，實現(xiàn)畜禽糞污無害化，變廢為寶。對農村散養(yǎng)畜禽舍（點）要結合鎮(zhèn)村規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，因地制宜，推廣“一池三改”（沼氣池、改圈、改廁、改廚）技術，并種養(yǎng)結

11、合，實現(xiàn)清潔養(yǎng)殖。.8加大依法治污與支持治污力度各有關部門要堅決貫徹執(zhí)行環(huán)境保護法、畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準、土地法、森林法、福建省農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例、水污染防治實施細則、建設項目環(huán)境保護條例等法律法規(guī)，各司其職，各負其責，密切配合，加大對養(yǎng)殖場污染整治和環(huán)境監(jiān)察力度，依法治污，并充分應用行政、法律、經(jīng)濟手段綜合治理。對禁建區(qū)內的養(yǎng)殖場須限期治理達標，對超期未治理達標的責令搬遷或關停，其他區(qū)域的養(yǎng)殖場力爭兩年治理達標。同時，要本著“誰污染、誰治理、誰受益”的原則，從保護畜牧業(yè)健康發(fā)展的高度，正確處理好畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)保的關系。政府制定配套措施和優(yōu)惠政策，考慮投入一定資

12、金，養(yǎng)殖戶也應籌集治污資金，并運用財政貼息、投資補助、征收排污費等手段，多渠道籌措治污資金，建立治污專項基金，統(tǒng)籌管理，鼓勵和扶持多種經(jīng)濟成分投資治污事業(yè)。.9大力實施科技興牧戰(zhàn)略，降低污染首先要建立健全區(qū)域性的畜禽良種繁育體系，加速繁育和推廣適合不同資源與生態(tài)條件的良種畜禽，實行綠色養(yǎng)殖，善待畜禽，減少應激。其次要建立綠色飼料生產基地，從飼料原料的生產與選購、飼料加工、配方設計、分發(fā)飼喂等方面進行嚴格質量控制；實施畜禽營養(yǎng)的調控，按理想蛋白質模式，以可消化氨基酸為基礎，采用消化率好、營養(yǎng)成分平衡、排泄物少的綠色環(huán)保飼料配方技術和膨化、制粒等加工技術，配制符合畜禽營養(yǎng)需要的平衡日糧；在飼料中合理添加合成氨基酸、酶制劑、微生態(tài)制劑、低聚糖類、有機微量元素、小肽類、中草藥等綠色飼料添加劑，并將不同品種、性別、日齡畜禽的營養(yǎng)需要與日糧供給量更好地結合起來，這樣能提高飼料利用率，減少畜禽糞便、氮、磷、金屬元素和有害氣體的排出量。第三要開發(fā)利用秸稈、蔬菜、農副產品等作為飼料，并充分利用果園、沙洲、荒地種草養(yǎng)畜，做好青貯和秸稈氨化處理，經(jīng)牛羊過腹還田，減少廢棄物污染。加強獸藥衛(wèi)生監(jiān)管與防疫滅病要建立健全動物疫病防治體系（包括獸藥管理、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、疫病防治體系等），對獸