關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施方案

1、（一）開展節(jié)能宣傳培訓(xùn)（2010年 3月 6 月）關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施方案漳州市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（二一年三月）為了認(rèn)真貫徹國務(wù)院公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例（以下簡稱條例）以及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知（中辦發(fā) 2009 11 號(hào)）和省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省節(jié)約能源辦公室、省政府法制辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的通知（閩政管綜2009 45 號(hào)）精神， 切實(shí)加強(qiáng)我市公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約工作，帶頭厲行節(jié)約，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)， 在推動(dòng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中發(fā)揮表率作用，特制定漳州市扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三

2、個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)， 全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)施條例為主線，以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，以提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率為核心，突出抓好節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油工作，嚴(yán)格控制公務(wù)車輛，認(rèn)真做好建筑節(jié)能，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)中的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大干部職工樹立節(jié)儉意識(shí)，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，降低行政成本，提高機(jī)關(guān)效能，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二、主要目標(biāo)（一）提高公共機(jī)構(gòu)干部職工節(jié)能意識(shí)，推廣普及節(jié)能知識(shí)，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)， 使節(jié)能降耗成為全市公共機(jī)構(gòu)干部職工的自覺行動(dòng)，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中的示范帶動(dòng)作用。建立健全全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能指標(biāo)體系、考核體系

3、和目標(biāo)管理體系等有關(guān)制度和規(guī)范。建立健全全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)能源管理崗位和能耗統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)編報(bào)工作制度。（四）公共機(jī)構(gòu)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油指標(biāo)要在2009年基礎(chǔ)上降低5%，逐步實(shí)現(xiàn)分戶、 分部門、 分類計(jì)量，按人員考核用電量；建立和完善空調(diào)、電梯、 照明、辦公設(shè)備等用電設(shè)備的日常管理使用規(guī)定；定期對(duì)供水設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，科學(xué)控制閥門、水龍頭的出水流量，在滿足使用基本要求的基礎(chǔ)上，切實(shí)減少耗水量，倡導(dǎo)景觀用水與灌溉用水循環(huán)利用，切實(shí)做到節(jié)約每一滴水；有計(jì)劃、有步驟地推廣使用節(jié)能產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)公務(wù)車輛編制配備管理，嚴(yán)格控制新增車輛標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)量，積極穩(wěn)妥地處理超

4、編超標(biāo)車輛。加強(qiáng)公務(wù)車輛日常管理，建立完善公共機(jī)構(gòu)公務(wù)車輛檔案，推行公務(wù)車輛單車能耗核算、公示制度。接待費(fèi)用支出要在2009 年基礎(chǔ)上削減10%。大力壓縮會(huì)議、文件、 通信等方面的費(fèi)用支出。車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用支出要在近3 年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低15%。（五） 加快推進(jìn)制定政府投資工程“代建制”實(shí)施辦法， 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等政府投資新建辦公用房建設(shè)項(xiàng)目“代建制”，規(guī)范運(yùn)作秩序，提高投資效益，確保工程質(zhì)量，解決政府投資工程“投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用”多位一體的弊端和“三超”（ 超投資、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)） 問題，促進(jìn)廉政建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)新建、擴(kuò)建、改建辦公建筑節(jié)能，加強(qiáng)對(duì)辦公建筑內(nèi)空調(diào)、照明系

5、統(tǒng)和動(dòng)力系統(tǒng)等的節(jié)能管理及優(yōu)化改進(jìn)，積極推廣節(jié)能新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品。三、主要措施與工作步驟各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市直機(jī)關(guān)各單位要結(jié)合實(shí)際，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)節(jié)能降耗的政策規(guī)定，教育干部職工從自身做起，從小事做起。每年要組織一次形式多樣、內(nèi)容豐富的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周（每年6 月中旬）活動(dòng)，通過電視媒介、宣傳欄、戶外廣告等形式，廣泛宣傳節(jié)能工作的重要意義，強(qiáng)化干部職工的節(jié)能意識(shí)，營造節(jié)能濃厚氛圍，倡導(dǎo)健康的生活方式和科學(xué)的消費(fèi)理念，培育節(jié)約型機(jī)關(guān)的文化風(fēng)尚。各縣（市、區(qū)）政府辦、漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市直機(jī)關(guān)各單位要充分利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)，分期分批對(duì)各公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能聯(lián)

6、絡(luò)員和能耗統(tǒng)計(jì)操作人員進(jìn)行節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)，提高節(jié)能管理水平和實(shí)際操作能力。（二）完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體系（2010 年 3 月底前）各縣（市、區(qū)）、漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要依照條例規(guī)定精神，加快建立健全統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，分工配合、相互協(xié)調(diào)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體制和協(xié)調(diào)機(jī)制，健全管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立能源管理崗位，落實(shí)相關(guān)人員，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓節(jié)能的管理體系。（三）科學(xué)制定年度節(jié)能工作計(jì)劃（2010 年 3 月底前）各縣 （ 市、區(qū) ） 、漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會(huì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門和市直機(jī)關(guān)各單位，要明確“十一五”期間本部門

7、、本單位公共機(jī)構(gòu)節(jié)能量化管理目標(biāo)，對(duì)節(jié)能管理的主要任務(wù)和措施進(jìn)行綜合部署和具體安排，重點(diǎn)抓好節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水和建筑節(jié)能，并做好與國家有關(guān)政策和同級(jí)節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。同時(shí)， 要根據(jù)節(jié)能總體規(guī)劃，科學(xué)制定年度節(jié)能計(jì)劃，明確年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)工作的有序性和計(jì)劃性。（四）嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考評(píng)（2010 年3 月12 月）各縣 （ 市、區(qū) ） 、漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門 要根據(jù)省政府下達(dá)給我市節(jié)能減排目標(biāo)中，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗工作目標(biāo)責(zé)任要求， 建立健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)定不移地推行目標(biāo)責(zé)任管理。要把節(jié)能責(zé)任目標(biāo)完成情況作為公共機(jī)構(gòu)責(zé)任

8、人年度考評(píng)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能暨建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)工作進(jìn)一步深入推進(jìn)。（五）建立完善能耗統(tǒng)計(jì)和定額制度（2010年 3月 12月）各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要建立公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)計(jì)量和統(tǒng)計(jì)制度，開展能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量工作。市本級(jí)公共機(jī)構(gòu)和各縣（市、區(qū)）、漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會(huì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要在2010 年 5 月 30 日以前完成2009年度能耗統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)編報(bào)工作，并于6 月 10 日前上報(bào)漳州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，匯總后報(bào)福建省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。2010年 3月起，各公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)編報(bào)工作要按照市統(tǒng)計(jì)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、節(jié)能辦 公共機(jī)構(gòu)能源資源

9、消耗統(tǒng)計(jì)制度（漳事管2009 60 號(hào)）的規(guī)定做到常態(tài)化、規(guī)范化。市本級(jí)和各縣（市、 區(qū)） 機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、 經(jīng)貿(mào)、 審計(jì)、建設(shè)等有關(guān)部門，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)能源消耗的綜合水平和特點(diǎn)，逐步建立能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭2010 年年底前制定完成本級(jí)行政單位及本級(jí)所有公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額。同時(shí)， 要加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)執(zhí)行能源消費(fèi)定額情況的監(jiān)督檢查，對(duì)能耗水平高或者利用能源大的重點(diǎn)單位，要依法對(duì)其進(jìn)行能源審計(jì)，推動(dòng)其改進(jìn)用能管理，降低能耗水平。（六）抓好節(jié)能技術(shù)的推廣工作（2010 年年底前）一是抓好用電設(shè)施設(shè)備的節(jié)電改造。加強(qiáng)中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能診斷和改造，分體式空調(diào)、電腦

10、、復(fù)印機(jī)等加裝“節(jié)能小管家”等節(jié)能設(shè)備； 2010 年 3 月起，全市公共機(jī)構(gòu)要分期、分批逐步汰換低效照明產(chǎn)品，加大節(jié)能辦公產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購力度，加快汰換高能耗辦公設(shè)備，不再采購能效標(biāo)識(shí)2 級(jí)以下的辦公產(chǎn)品。各級(jí)財(cái)政要會(huì)同公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門，按照部門預(yù)算編報(bào)規(guī)程，在年度預(yù)算中安排公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作必需的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于節(jié)能宣傳培訓(xùn)、推廣改造等工作的相關(guān)支出。二是抓好公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能。鼓勵(lì)專業(yè)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)為公共機(jī)構(gòu)建筑提供節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、管理等服務(wù)。三是抓好車輛節(jié)油。積極推廣使用低油耗、節(jié)能環(huán)保型汽車，加快淘汰高油耗、排放超標(biāo)的公務(wù)用車。四是抓好公共機(jī)構(gòu)用水器具、設(shè)備改造。通過改造設(shè)施

11、、推廣使用高科技含量的節(jié)水器具和設(shè)備，減少能源損失，提高能源效率。（七）加大政府采購力度（2010年 3月起）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)強(qiáng)制采購或優(yōu)先采購的規(guī)定，凡列入政府集中采購清單和環(huán)保標(biāo)志的節(jié)能產(chǎn)品必須優(yōu)先采購。對(duì)于政府集中采購目錄中國家有能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的品目，應(yīng)嚴(yán)格按要求采購。積極探索節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備清單外節(jié)能產(chǎn)品采購方式， 完善清單外節(jié)能產(chǎn)品評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)細(xì)則，強(qiáng)化對(duì)采用新技術(shù)、新材料的節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品的扶持力度。四、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各公共機(jī)構(gòu)要積極做好思想發(fā)動(dòng)和組織動(dòng)員，切實(shí)提高全體干部、職工對(duì)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)重要性的認(rèn)識(shí)。做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭厲行節(jié)約，率先垂范。利用局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)站、工作

12、簡報(bào)、電子短信等平臺(tái)，開展專題宣傳，提高全體干部、職工的節(jié)約意識(shí)，養(yǎng)成節(jié)約行為。（二）健全制度，落實(shí)責(zé)任。要制訂完善建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的規(guī)章制度，結(jié)合各自的工作實(shí)際，找準(zhǔn)節(jié)電、節(jié)水、 節(jié)油等各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)節(jié)約責(zé)任制，制定 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能評(píng)價(jià)考核辦法，加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的督導(dǎo)檢查，做到層層有責(zé)任，逐級(jí)抓節(jié)能，使節(jié)能降耗工作落到實(shí)處。漳州市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組將采取專項(xiàng)檢查和年終評(píng)價(jià)考核相結(jié)合的方式，制定 漳州市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能責(zé)任目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法， 加強(qiáng)對(duì)全市公共機(jī)構(gòu)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，于每年 7 月份進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，每年12 月進(jìn)行一次全面評(píng)價(jià)考核，節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果，將作為年度績

13、效考評(píng)（ KPI） 項(xiàng)目計(jì)入總分，并納入“文明單位”的重要考核內(nèi)容。（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，持之以恒。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)，各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)條例 要求， 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期或不定期地對(duì)開展節(jié)約活動(dòng)的情況進(jìn)行督查、指導(dǎo)，并將檢查結(jié)果在本單位通報(bào)，表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，建立健全節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的長效管理機(jī)制，為創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。5771001803090012095 5790368228596330825771001803090012386 57613739973576

14、06965771001803090013594 5780775799025155125771001803090012387 5771649826018180515771001803090012138 5721311921589183265771001803090012359 5790368223610760535771001803090012356 5761352861437917425771001803090012355 57508786970469327917088100343355274 10122994432583337917088100343355275 10186673293883200817088100343356107 10158115250150052217088100343356108 10100018005987173217088100343354295 10107419414268701717088100343356184 10187866086962880217088100343356185 1017