2022年淺談承包商的施工合同管理

1、第PAGE6頁(yè)共NUMPAGES6頁(yè)2022年淺談承包商的施工合同管理有這樣一個(gè)河道清淤的總價(jià)承包工程，合同中明確“除設(shè)計(jì)發(fā)生重大變化或業(yè)主另有要求外，承所商應(yīng)承擔(dān)_%的變化風(fēng)險(xiǎn)”，即當(dāng)工程價(jià)款增減超過_%時(shí)，承包商是有權(quán)獲得自超過部分起算的相應(yīng)增減款額。施中承包商遇到淤質(zhì)泥土層較厚，結(jié)算工程價(jià)款超過合同總價(jià)的_%.但承包商自簽訂合同后，就沒有把施工實(shí)地情況同合同條件進(jìn)行過對(duì)比分析，直至工程竣工驗(yàn)收提交施工資料時(shí)，才偶然在合同中發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)規(guī)定，由此造成了一場(chǎng)本可避免的合同糾紛。事實(shí)上，加強(qiáng)施工合同的管理既有利于承包商取得更多的經(jīng)濟(jì)效益，又有利于承包商實(shí)現(xiàn)合同的目標(biāo)，提高自身的社會(huì)信譽(yù)，從而有利于

2、在工程市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。一、要重視合同文件的管理合同文件是合同管理的依據(jù)。因此，承包商必須詳細(xì)了解和非常熟悉合同文件。國(guó)際上有fidic條款，我國(guó)的有關(guān)部委也制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)合同文件文本，我們水利電力行業(yè)制定并頒發(fā)了水利水電土建工程施工合同條件。在施工合同中要盡可能地使用標(biāo)準(zhǔn)合同條款的合同文件，其具有明顯的優(yōu)點(diǎn)，一方面能合理平衡合同有關(guān)各方之間的權(quán)利和義務(wù)，另一方面能公平地在合同各方之間分配風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。合同當(dāng)事人遵守明確規(guī)定的義務(wù)，就會(huì)在很大程度上避免履約不佳、成本增加、以及由于施工合同各方彼此之間缺乏所需的信任而引發(fā)的爭(zhēng)端。工程承包是一項(xiàng)充滿風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。工程實(shí)施過程中，由于自然、社

3、會(huì)條件復(fù)雜多變，影響因素眾多，承包商將面臨很多投標(biāo)時(shí)難以或不可能完全確定的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，就會(huì)導(dǎo)致成本增加或工期延誤。因此承包商需要認(rèn)真研究合同文件，進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)分析。除了要了解合同文件中已明確規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)外，還要了解那些隱含在合同文件之中的風(fēng)險(xiǎn)。分清有些風(fēng)險(xiǎn)是由于出現(xiàn)不可抗拒的社會(huì)困素或自然因素帶來的;有些是由于條款有缺陷引起的;有些是編寫合同者有意設(shè)置的。承包商進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的目的，一是能準(zhǔn)確地理解合同，區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，更好地圍繞合同目標(biāo)進(jìn)行工作;二是通過風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)一些可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)事件作好合理的防范措施，盡可能地避免、轉(zhuǎn)移或減少損失;三是使風(fēng)險(xiǎn)型條款合理化，力爭(zhēng)對(duì)責(zé)權(quán)利不平衡條款

4、、單方面約束性條款作修改或限定，防止單獨(dú)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。二、要重視合同的變更管理水利水電建設(shè)項(xiàng)目投資大，工期長(zhǎng)，質(zhì)量要求高，建設(shè)環(huán)境復(fù)雜，受意外風(fēng)險(xiǎn)的影響大，變更因素多，因此合同變更可能是最普遍的合同管理工作之一，每一項(xiàng)土建工程，或多或少地不免會(huì)出現(xiàn)一些工程變更問題。如設(shè)計(jì)變更，由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件變化而使施工的工作項(xiàng)目超出了合同指標(biāo)的工程范圍，實(shí)際工程量同招標(biāo)文件中工程量清單所列工程的增減等。為了使合同能更好地、順利地執(zhí)行，對(duì)合同的變更是完全必要的，但合同的變更，實(shí)質(zhì)是上對(duì)合同的修改，是合同雙方新的要約和承諾，對(duì)合同實(shí)施影響很大。如合同變更有時(shí)會(huì)引起現(xiàn)場(chǎng)施工的停滯、打亂施工安排、造成返工等損失。為了減

5、少和避免日后發(fā)生爭(zhēng)議和扯皮，承包商應(yīng)及時(shí)收集好相關(guān)變更資料，以確定變更引起的工期和價(jià)格的調(diào)整，維護(hù)自身的權(quán)利或獲取應(yīng)得的利益。三、要重視合同的索賠管理當(dāng)前工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，承包商為了中標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià)奪標(biāo)，中標(biāo)合同價(jià)往往在該工程計(jì)劃成本以下。在合同實(shí)施中，承包商稍有疏忽，都有可能面臨嚴(yán)重虧損的局面。因此，承包商不僅要充分利用自己的經(jīng)營(yíng)水平科學(xué)管理，控制工程開支，嚴(yán)謹(jǐn)施工組織設(shè)計(jì)，合理發(fā)揮技術(shù)和設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，通過自身潛力的挖掘來贏得效益，而且也應(yīng)通過加強(qiáng)合同的索賠管理來維護(hù)自己的利益。在工程施工承包中，索賠是承包商要求補(bǔ)償損失的正當(dāng)方式，是維護(hù)當(dāng)事人合法利益的一項(xiàng)根本性措施，通過索賠能使承包商在合同實(shí)

6、施中的風(fēng)險(xiǎn)得到合理的再分配，使施工合同中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)程度更趨于合理化。因此，就承包商而言，尋找施工過程中可能出現(xiàn)的索賠機(jī)會(huì)，以索賠工作求得增加收入、節(jié)約投資，應(yīng)作為一種經(jīng)營(yíng)上的管理活動(dòng)。如小浪底工程施工過程中，適逢新的勞動(dòng)法頒布，新勞動(dòng)法中有如此三條：每周工作時(shí)間由原來的48小時(shí)改為40小時(shí);每月延長(zhǎng)工作時(shí)間不得超過這30小時(shí);安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的支付由原來工資的_%改為_%，休息日由_%改為_%，法定假日由_%改為_%的工資報(bào)酬。據(jù)此，承包商提出因加班工資的增加要求索賠額外支付的申請(qǐng)，后經(jīng)業(yè)主、工程師、承包商的反復(fù)協(xié)商，業(yè)主同意為經(jīng)過工程師批準(zhǔn)的加班支付額外的報(bào)酬。承包商在加強(qiáng)施工合同管理

7、的同時(shí)，還應(yīng)做好合同資料和相關(guān)的工程技術(shù)資料的收集、整理和歸檔工作。這些工作，不僅是工程竣工驗(yàn)收的需要，而且也是承包商執(zhí)行合同，處理變更和申請(qǐng)索賠時(shí)所需的有力依據(jù)。2022年淺談承包商的施工合同管理（二）甲方：(發(fā)包方)：乙方：(承包方)：身份證號(hào)碼：根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法和相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，為明確雙方在工程承包中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，確保工程任務(wù)的全面完成，在自愿、平等、互利的原則下，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意簽訂本合同。第一條 工程概況(一)工程名稱：石泉縣池河池河集鎮(zhèn)重點(diǎn)段防洪工程(二)工程地點(diǎn)：池河鎮(zhèn)河段左岸第二條 合同條款1、甲方將漿砌石單包人工承包給乙方，單價(jià)3/元。乙方負(fù)責(zé)人員與施工質(zhì)

8、量，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，不得擅自更改，如有更改和甲方協(xié)商解決后方可施工。2、乙方須聽從甲方技術(shù)人員的指導(dǎo)，否則造成施工原因后果，甲方有權(quán)處罰。3、甲方將施工所需材料運(yùn)送到乙方施工場(chǎng)地內(nèi)，如有材料不到位，造成停工待料，按停工待料給予乙方賠償人員工資，(每人每天_元計(jì)算)4、生活費(fèi)由甲方墊支，工程完工后從乙方總工程款中一次性扣除。5、中途離開工地，甲方只支付百分之五十全程款。6、付款方式：按每月進(jìn)度款總額的_%支付，剩余工程款待工程完工驗(yàn)收、乙方付清所有工人工資后，三天內(nèi)甲方付清乙方全部工程款。7、因履行合同發(fā)生的一切爭(zhēng)議，由當(dāng)事人雙方協(xié)商或調(diào)解解決。第三條 乙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)：1、遵守國(guó)家

9、有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的法規(guī)和管理制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電及機(jī)械設(shè)備使用有關(guān)技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程，對(duì)施工區(qū)域內(nèi)自行管轄的臨時(shí)用電負(fù)全面管理責(zé)任。2、服從甲方安全生產(chǎn)管理。3、乙方必須為施工作業(yè)人員參加人身意外保險(xiǎn)。4、乙方造成生產(chǎn)安全事故，導(dǎo)致人員傷亡時(shí)，由乙方承擔(dān)事故責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。5、未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和無(wú)證人員，不得上崗作業(yè)。人員安全問題：1、參加施工作業(yè)的一切人員，必須遵守安全生產(chǎn)紀(jì)律，安全上崗，不違章作業(yè)，不擅離工作崗位，不亂串工作崗位，嚴(yán)禁酒后作業(yè)，并按規(guī)定穿衣著鞋，正確使用、保管個(gè)人安全防護(hù)用品。2、必須按規(guī)定使用安全帶，安全帶必須高掛低用，掛設(shè)點(diǎn)必須安全、可靠。3、施工作業(yè)時(shí)，必須正確佩戴安全帽。4、嚴(yán)禁非施工人員進(jìn)入施工場(chǎng)地。5、嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)操作一切與施工內(nèi)容無(wú)關(guān)事項(xiàng)。第四條 合同解除1、如乙方原因造成停工達(dá)視為乙方自動(dòng)終止合同。2、如遇國(guó)家政策或不可抗拒因素等屬甲方原因影響工程無(wú)法開展，工