XX縣軍史長(zhǎng)廊可行性研究報(bào)告范本

1、XX縣軍史長(zhǎng)廊可行性研究報(bào)告山東XX工程咨詢有限公司二二一年九月 第十三章 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策13.1編制依據(jù)1、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）的通知（中辦發(fā)20122號(hào)）； 2、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知（發(fā)改投資20122492號(hào)）； 3、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）的通知（發(fā)改辦投資2013428號(hào)）；4、風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南（GB/T24353-2009）； 5、現(xiàn)行的其它有關(guān)重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)

2、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程； 6、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）；7、擬建項(xiàng)目有關(guān)審批文件；8、項(xiàng)目收集到的職能部門(mén)意見(jiàn)、群眾意見(jiàn)、背景資料等；9、項(xiàng)目單位提供的設(shè)計(jì)資料、其他數(shù)據(jù)和資料。13.2社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析13.2.1社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，廣義上是指一種導(dǎo)致社會(huì)沖突，危及社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序的可能性，是一類基礎(chǔ)性、深層次、結(jié)構(gòu)性的潛在危害因素，對(duì)社會(huì)的安全運(yùn)行和健康發(fā)展會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。一旦這種可能性變成現(xiàn)實(shí)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)轉(zhuǎn)變成公共危機(jī)。廣義的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)抽象的概念，它涵蓋了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域和文化領(lǐng)域的各種風(fēng)險(xiǎn)因素。在狹義上，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是指由于所得分配不均

3、、發(fā)生天災(zāi)、政府施政對(duì)抗、結(jié)社群斗、失業(yè)人口增加造成社會(huì)不安、宗教糾紛、社會(huì)各階級(jí)對(duì)立、社會(huì)發(fā)生內(nèi)爭(zhēng)等社會(huì)因素引起的風(fēng)險(xiǎn)，僅指社會(huì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。13.2.2社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)一、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，廣義上是指一種導(dǎo)致社會(huì)沖突，危及社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序的可能性，是一類基礎(chǔ)性、深層次、結(jié)構(gòu)性的潛在危害因素，對(duì)社會(huì)的安全運(yùn)行和健康發(fā)展會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。一旦這種可能性變成現(xiàn)實(shí)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)轉(zhuǎn)變成公共危機(jī)。廣義的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)抽象的概念，它涵蓋了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域和文化領(lǐng)域的各種風(fēng)險(xiǎn)因素。在狹義上，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是指由于所得分配不均、發(fā)生天災(zāi)、政府施政對(duì)抗、結(jié)社群斗、失業(yè)人口增加造

4、成社會(huì)不安、宗教糾紛、社會(huì)各階級(jí)對(duì)立、社會(huì)發(fā)生內(nèi)爭(zhēng)等社會(huì)因素引起的風(fēng)險(xiǎn)，僅指社會(huì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中易發(fā)生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)判斷，并結(jié)合具體情形，本項(xiàng)目可能會(huì)誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及其評(píng)價(jià)主要如下：（一）項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目的決策是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)；本項(xiàng)目是否堅(jiān)持嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序；是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證，是否充分考慮到時(shí)間、空間、人力、物力、財(cái)力等制約因素；建設(shè)方案是否具體、詳實(shí)，配套措施是否完善。1、本項(xiàng)目合法，手續(xù)完備，程序完備本項(xiàng)目經(jīng)過(guò)充分可行性論證，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法

5、規(guī)和國(guó)土資源部建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法（國(guó)土資源部第27號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)，程序合法，手續(xù)齊全。2、本項(xiàng)目符合XX縣未來(lái)發(fā)展的需要本項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)于XX縣的愛(ài)國(guó)教育和軍事教育具有較強(qiáng)的推動(dòng)力。有利于提高XX縣和鳳凰山公園的知名度。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：項(xiàng)目合理性風(fēng)險(xiǎn)較小，合法性風(fēng)險(xiǎn)較小。（二）項(xiàng)目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)項(xiàng)目的施工會(huì)對(duì)地表水、空氣、噪聲環(huán)境等方面產(chǎn)生一定程度的不利影響。施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量粉塵，施工機(jī)械會(huì)有作業(yè)噪聲，施工機(jī)械燃油或機(jī)油滲漏會(huì)引起油污染，施工物堆料場(chǎng)受降雨沖刷會(huì)引起地表徑流污染，施工營(yíng)地生活污水未經(jīng)處理直排或生活垃圾隨意拋棄會(huì)引起污染。大型挖掘

6、機(jī)械及運(yùn)土車輛對(duì)道路的損壞和環(huán)境衛(wèi)生的破壞的現(xiàn)象將不同程度的存在。建設(shè)期對(duì)環(huán)境的影響隨著項(xiàng)目的結(jié)束而消失。另外，項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期可能也會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成一定程度的影響，不過(guò)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)，不亂扔垃圾，項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境的影響較小。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：項(xiàng)目造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)較小。（三）項(xiàng)目可能引發(fā)社會(huì)矛盾的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：項(xiàng)目在施工過(guò)程中可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)干擾，影響其正常的生活與通行，因此有可能引發(fā)居民的不滿情緒。但是，隨著項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)束，居民的不滿情緒將會(huì)消失。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：項(xiàng)目可能引發(fā)的社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)較小。13.2.3風(fēng)險(xiǎn)防范措施一、采取召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等多種有效手段，征求當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?jiàn)和建議召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，

7、征求居民的意見(jiàn)和建議，盡可能使建設(shè)方案更完善、更合理。對(duì)抵觸情緒較大的居民，采用“換位”思考方式盡力解決他們的實(shí)際問(wèn)題，消除其對(duì)抗心理。二、加強(qiáng)政策的宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍要通過(guò)XX縣內(nèi)的廣播、報(bào)紙等多種新聞媒體，宣傳項(xiàng)目將來(lái)對(duì)XX縣的積極的正面的影響。盡管短期內(nèi)參觀者會(huì)有少量的生活不便，權(quán)衡利弊，當(dāng)?shù)鼐用裼绕涫乔嗌倌陮?huì)是最大的受益者。因此，有必要繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目的宣傳，輿論先行。三、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，做好維穩(wěn)工作建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，對(duì)事實(shí)過(guò)程中發(fā)生的不穩(wěn)定因素進(jìn)行每日排查。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的治安保障，突發(fā)事件一旦發(fā)生或是出現(xiàn)發(fā)生的苗頭后，各方力量和人員都能立即投入到位，各司其職，有條不紊開(kāi)展工作；

8、涉及單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)能解決的問(wèn)題要現(xiàn)場(chǎng)給予承諾和答復(fù)，確保事態(tài)不擴(kuò)大，把不穩(wěn)定因素的影響控制在最小范圍內(nèi)。第十四章 結(jié)論與建議14.1結(jié)論本項(xiàng)目位于XX縣，XX縣鳳凰山主題公園內(nèi)。XX縣軍史長(zhǎng)廊符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，符合XX縣城市總體規(guī)劃，項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)基本合理，環(huán)保措施基本得當(dāng)。項(xiàng)目建成營(yíng)運(yùn)后，廢水排放對(duì)水環(huán)境影響較小。項(xiàng)目無(wú)組織排放少量廢氣，對(duì)大氣環(huán)境無(wú)明顯影響。項(xiàng)目噪聲以及固廢按設(shè)計(jì)要求妥善處置后對(duì)周圍環(huán)境無(wú)明顯影響。有利于促進(jìn)XX縣愛(ài)國(guó)主義教育建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，也有利于促進(jìn)軍事知識(shí)的宣傳科普，具有很好的社會(huì)效益，因此，項(xiàng)目建設(shè)是非常必要可行的。14.2建議1、建議建設(shè)單位抓緊落實(shí)相關(guān)條件，確定文化標(biāo)識(shí)，做好各類展品、宣傳媒介、陳列方案等的設(shè)計(jì)和征集工作，加快建設(shè)進(jìn)程，使項(xiàng)目能夠早日投入使用并發(fā)揮效益。2、本項(xiàng)目的其他附屬工程應(yīng)同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)交付使用，以確保施工質(zhì)量及使用、管理等達(dá)到設(shè)計(jì)預(yù)期的良好效益。3、雨季影響與其他不可抗拒的因素可能會(huì)導(dǎo)致工程工期延長(zhǎng)，施工組織要精心策劃，制定詳細(xì)、可行的施工組織計(jì)劃，盡量避免在降水季節(jié)施工，以防水土流失。4、建設(shè)單位應(yīng)組建一支精干、高效、專業(yè)配套齊全的管理隊(duì)伍，做好前期準(zhǔn)備工作，尤其是融資工作，加強(qiáng)工程管理，統(tǒng)一指揮。5、鑒于本項(xiàng)目具有十分重要的社會(huì)效益，建議有關(guān)部門(mén)認(rèn)真總結(jié)成功案例和經(jīng)驗(yàn)做法