堅(jiān)持綠色發(fā)展 建設(shè)美麗塔城市教研課題論文開(kāi)題結(jié)題中期報(bào)告（反思經(jīng)驗(yàn)交流）

1、堅(jiān)持綠色發(fā)展 建設(shè)美麗塔城市教研課題論文開(kāi)題結(jié)題中期報(bào)告（反思經(jīng)驗(yàn)交流） 摘 要：塔城市位于新疆維吾爾自治區(qū)西北部，地跨北四縣的庫(kù)魯斯臺(tái)草原，自然環(huán)境優(yōu)越、盆地年降水量較多，水土資源豐富，是全國(guó)著名的平原牧場(chǎng)和生態(tài)濕地。黨的十八大以來(lái)，塔城市深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快了和諧美麗生態(tài)宜居塔城建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。 關(guān)鍵詞：塔城市;生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀;存在問(wèn)題;保護(hù)對(duì)策 引言： 近年來(lái)，塔城市委、政府始終堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作力度，構(gòu)筑起塔城市建設(shè)總體布局的“綠色譜系”，推動(dòng)建設(shè)美麗塔城的道路越走越寬廣。 一、塔城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)

2、狀 （一）塔城市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 1.空氣質(zhì)量 根據(jù)自治區(qū)對(duì)塔城地區(qū)的考核要求，塔城市的空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率指標(biāo)是85%。“十三五”期間，塔城市每年優(yōu)良率都保持在97%以上。2020年塔城市環(huán)境空氣質(zhì)量一直位于全疆第二名，被譽(yù)為全國(guó)空氣質(zhì)量最優(yōu)城市之一。 2.聲環(huán)境質(zhì)量 經(jīng)塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局塔城市分局組織市環(huán)境監(jiān)測(cè)站噪聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，塔城市區(qū)域環(huán)境噪聲和道路交通噪聲達(dá)標(biāo)，等級(jí)均為良好。其中，生活噪聲源和交通噪聲源是塔城市區(qū)域環(huán)境噪聲的主要聲源。 3.水環(huán)境質(zhì)量 塔城市飲用水水源地有塔城市三水廠、塔城市喀拉墩水廠，占塔城市總供水量的98.6%，經(jīng)塔城地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)，兩水廠水質(zhì)持續(xù)保持良好，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，達(dá)

3、標(biāo)率為100%。塔城市的喀浪古爾河，經(jīng)塔城地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)塔城市地表水達(dá)到國(guó)家三類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，地下水符合國(guó)家飲用水二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 （二）塔城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 塔城市境屬溫帶大陸性氣候，城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為100%，區(qū)域環(huán)境噪聲、地表水水質(zhì)都達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。位于塔額盆地的庫(kù)魯斯臺(tái)草原面積達(dá)390萬(wàn)畝，是全國(guó)第二大連片平原草原。塔城人均占有綠地面積是全疆最多的城市，是全疆唯一有五條河流穿城而過(guò)的城市，被譽(yù)為“五弦之都、千泉之城”。 二、塔城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作主要做法及成效 （一）依法管理，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ) 1.高度重視，高位推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè) 十八大以來(lái)塔城市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，從

4、森林、草原、濕地、荒漠、水源地、耕地、流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)等重要生態(tài)領(lǐng)域入手，嚴(yán)格執(zhí)法，重拳治污，把生態(tài)文明理念融入城市建設(shè)、把循環(huán)綠色清潔要求成為企業(yè)自覺(jué)等措施落實(shí)到工作的各個(gè)角落。 2.立法先行，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù) 十八大以來(lái)，塔城市堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立區(qū)”理念，進(jìn)一步加快生態(tài)文明法律制度的建立，認(rèn)真實(shí)施額敏河流域生態(tài)保護(hù)條例、庫(kù)魯斯臺(tái)草原生態(tài)保護(hù)條例和塔城市五條河流管理?xiàng)l例，嚴(yán)格落實(shí)“河（湖）長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化，使河道環(huán)境持續(xù)改善。 3.做好污染防治，依法嚴(yán)懲違法行為。 嚴(yán)格執(zhí)行新環(huán)保法和四個(gè)配套辦法，開(kāi)展環(huán)保大檢查，重點(diǎn)加大了對(duì)飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境安全隱患集中

5、的區(qū)域日常監(jiān)察、監(jiān)督頻次。積極參與塔城市第二次全國(guó)污染源普查工作，進(jìn)一步摸清家底，為持續(xù)做好全市污染防治工作提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。 （二）發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展之路 1.生態(tài)農(nóng)牧業(yè)建設(shè)。在種植業(yè)方面，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)作物播種面積160.85萬(wàn)畝，良種覆蓋率達(dá)到98%，農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積0.8萬(wàn)畝。全年牲畜最高飼養(yǎng)量達(dá)到148萬(wàn)頭（只），建成自治區(qū)級(jí)、地區(qū)級(jí)優(yōu)質(zhì)肉羊種羊場(chǎng)3個(gè)實(shí)施退耕還草8萬(wàn)畝、劃區(qū)輪牧作業(yè)2萬(wàn)畝。 2.生態(tài)工業(yè)建設(shè)。目前，塔城市儲(chǔ)綠有限公司、鵬坤玉米食品有限責(zé)任公司、張新生打瓜籽加工專(zhuān)業(yè)合作社、喀拉哈巴克鄉(xiāng)當(dāng)當(dāng)養(yǎng)殖合作社生產(chǎn)的8個(gè)產(chǎn)品獲得中國(guó)

6、綠色食品認(rèn)證;塔域牌打瓜籽進(jìn)入全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。 3.生態(tài)旅游建設(shè)。塔城市立足得天獨(dú)厚的旅游資源，把旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新興產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。連續(xù)兩年成功舉辦“新疆塔城蔬菜旅游博覽會(huì)暨中國(guó)中亞國(guó)際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”，提高了塔城市對(duì)外知名度。 三、塔城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作存在的問(wèn)題 （一）草場(chǎng)沙漠化、水資源過(guò)度開(kāi)采、草原退化、飲用水水源污染現(xiàn)象未得到根本遏制 近些年由于大規(guī)模的水土開(kāi)發(fā)，塔額盆地地下水超采嚴(yán)重，并引發(fā)庫(kù)魯斯臺(tái)草原濕地面積減少，草場(chǎng)退化，荒漠化、鹽漬化和沙化面積增加、沙塵天氣等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。 （二）總量控制和主要污染物減排難度大 塔城市重點(diǎn)減排企業(yè) “三同時(shí)”投入不足和重視不夠

7、，城鎮(zhèn)生活污水處理投入和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足，達(dá)標(biāo)排放還存在一定問(wèn)題，部分燃煤企業(yè)未驗(yàn)先投和脫硫脫硝還未達(dá)標(biāo)。 （三）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善 城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施欠賬仍然較大，污水管網(wǎng)收集率不夠，城鄉(xiāng)交界處仍有空白點(diǎn);城市雨水的排放不暢，積水嚴(yán)重。存在通過(guò)滲井、滲坑等方式向河道排放污水現(xiàn)象，嚴(yán)重威脅地下水和飲用水源地水質(zhì)。 四、塔城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作對(duì)策 （一）打好碧水藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 加強(qiáng)地表水、地下水、飲用水源地的監(jiān)管工作，做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染防治工作，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。強(qiáng)化農(nóng)村污染綜合治理，積極開(kāi)展土壤污染防治，嚴(yán)控土壤重金屬污染。要貫徹落實(shí)好河長(zhǎng)制，嚴(yán)厲杜絕防范污水直排偷排漏排行為。 （二）制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè) 生態(tài)紅線(xiàn)劃定與管控，建立完善考核評(píng)價(jià)、資源環(huán)境監(jiān)管、探索生態(tài)補(bǔ)償、碳排放權(quán)交易、排污權(quán)交易等市場(chǎng)化機(jī)制，形成科學(xué)管用的生態(tài)文