強化統(tǒng)籌調(diào)度 全力搶險救援 奮力奪取防汛救災重大勝利-省應急管理廳交流發(fā)言材料

1、強化統(tǒng)籌調(diào)度 全力搶險救援 奮力奪取防汛救災重大勝利省應急管理廳交流發(fā)言材料*年汛期，*省遭遇歷史罕見汛情災情，梅雨期天數(shù)、雨量、雨強均居歷史第一位，長江及巢湖、淮河、新安江三大流域同期發(fā)生大洪水，防汛救災、災后重建任務艱巨。黨中央、國務院高度重視，習近平總書記親臨*考察并作出重要指示，李克強總理多次研究部署，王勇國務委員現(xiàn)場指導。應急管理部黨委書記黃明在關(guān)鍵時刻多次點對點視頻指揮調(diào)度，在救援力量、裝備物資、救災資金等方面給予大力支持。省委、省政府以戰(zhàn)時思維抓好防汛救災，全省各級防辦（應急管理部門）統(tǒng)籌各方力量全力搶險救災，確保了國家重要設施、堤防安全，最大限度保障了人民群眾生命安全。一、理順

2、體制、健全機制，保障指揮體系運轉(zhuǎn)順暢。一是理順指揮體制。成立以省長為總指揮的省防汛抗旱指揮部，各級防辦職責全面劃轉(zhuǎn)到應急管理部門，建立省市縣鄉(xiāng)村五級防汛包保責任體系，落實五級災害信息員。二是健全部門協(xié)同機制。省防辦組織多部門開展汛前督查，“一市一單”督促整改隱患。修訂印發(fā)*省防汛抗旱應急預案，明確各部門職責任務，形成整體合力。三是完善汛期運行機制。主汛期整合全廳力量，成立防汛救災綜合辦公室，對外強化協(xié)調(diào)推動，保障各項工作有序開展。二、壓實責任、提前轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全。一是強化人民至上、生命至上理念。始終把確保人民生命安全作為指揮決策的首要目標，貫穿于防汛救災工作全過程、各環(huán)節(jié)。二是落細

3、落實基層責任。針對山洪地質(zhì)災害威脅區(qū)、低標準圩口等高風險區(qū)，省防辦指導基層政府逐個網(wǎng)格落實包保責任，制定人員轉(zhuǎn)移預案，明確轉(zhuǎn)移路線和安置地點。三是強化預警果斷轉(zhuǎn)移。緊盯雨情汛情和山洪等重大風險，及時向重點地區(qū)、有關(guān)部門點對點發(fā)布綜合防范預警；督促各地充分預估最不利條件，堅決果斷轉(zhuǎn)移安置群眾*萬人，未出現(xiàn)因轉(zhuǎn)移不及時造成人員傷亡。三、科學研判、及時響應，保證戰(zhàn)時工作有力有序。一是周密會商研判。防汛關(guān)鍵階段，國家防總、應急管理部多次視頻連線調(diào)度*省防汛抗洪。省委、省政府主要負責同志先后*余次研究部署防汛救災工作。各級防辦強化聯(lián)合值守和多部門會商，有針對性前置搶險力量物資。二是及時啟動應急響應。面對

4、全省性大洪水，及時提請省防指將防汛響應提升至級，并依法宣布進入緊急防汛期，動員全社會投入抗洪搶險。三是果斷運用蓄滯洪區(qū)。在淮河汛情關(guān)鍵時刻，國家防總依法依規(guī)作出啟用蒙洼蓄滯洪區(qū)分洪的決定。省防辦協(xié)助省政府按時完成區(qū)內(nèi)人員排查轉(zhuǎn)移，時隔*年再次順利開閘蓄洪。全省共啟用國家蓄滯洪區(qū)*個，大大緩解了重要堤防防守壓力。四、統(tǒng)籌調(diào)度、全力搶險，力保重要設施運行安全。一是統(tǒng)籌調(diào)度力量物資。應急管理部跨省調(diào)動*名消防指戰(zhàn)員支援*省，全省消防救援隊伍出動*萬人次。省應急管理廳對接東部戰(zhàn)區(qū)調(diào)動兵力*萬余人和中國安能等企業(yè)、社會應急力量，調(diào)撥防汛物資投入搶險救援。二是強化查險處險。各級防辦發(fā)動地方上足巡堤查險力量

5、，最多時全省日上堤*萬人，發(fā)現(xiàn)處置險情*處，加固堤壩*公里。三是全力處置戴家湖重大險情。黃明書記親自調(diào)度并派工作組現(xiàn)場指導。各級應急管理部門緊急調(diào)集搶險力量近*人和裝備物資，統(tǒng)籌實施進水口封堵和閘后圍堰、閘前月牙堤填筑，經(jīng)過*天*夜奮力搶險，徹底排除險情。汛期結(jié)束后，牽頭開展*年洪澇災害調(diào)查評估，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓。五、精準救災、細致兜底，保障受災群眾基本生活。一是精準高效救災。堅持搶險救災一體化推進，累計安置群眾*萬人，投入救助資金*億元，下發(fā)救災物資*萬件。二是如期完成重建任務。督促各地迅速摸排確定倒損房屋重建（修繕）任務*萬戶、*萬余間，下?lián)苤亟ㄙY金*億元，掛圖作戰(zhàn)、盤點銷號，去年*月底前

6、全部完成。三是推進冬春救助。會同涉災部門確定全省冬春需救助人口*萬人，已下?lián)苜Y金*億元，并向重點受災人員傾斜，逐戶制定救助方案，確保溫暖過冬。雖然去年防汛救災取得重大勝利，但我們也清醒認識到，*地處我國南北氣候過渡帶，河網(wǎng)密布、地形復雜，長江部分堤防標準偏低，淮河泄洪不暢，中小河流和巢湖等沿江湖泊防洪能力普遍不足，防汛抗洪始終面臨很大壓力；各級防辦轉(zhuǎn)隸時間不長，防汛抗旱專業(yè)人員、技術(shù)支撐機構(gòu)嚴重不足，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度指揮機制尚需磨合，縣鄉(xiāng)等應急管理工作基礎薄弱。我們將進一步強化憂患意識、底線思維，始終繃緊防汛抗洪救災這根弦，認真貫徹落實應急管理部黨委決策部署和黃明書記講話要求，自覺向兄弟應急管理廳局學習，勇于創(chuàng)新，真抓實干，全力提升“三個能力”：一是提升統(tǒng)籌指揮能力。加快建設省應急指揮中心，協(xié)調(diào)推進防汛抗旱等重點領域“監(jiān)測預警、指揮調(diào)度、搶險救援”三大系統(tǒng)建設，進一步細化部門協(xié)同機制，確保指揮高效。二是提升搶險救援能力。支持國家綜合性消防救援隊伍建設，加強應急聯(lián)動，發(fā)揮好隊伍的主力軍、國