提升支撐能力不斷完善特殊教育保障機制

1、提升支撐能力，不斷完善特殊教育保障機制尊重殘疾兒童青少年身心開展特點和個體差異，做到因材施教， 實現(xiàn)適宜開展，讓殘疾兒童青少年和普通兒童青少年在融合環(huán)境中相 互理解尊重、共同成長進步。一、拓展學段服務(wù)，加快健全特殊教育體系持續(xù)提高殘疾兒童義務(wù)教育普及水平。以縣級為單位健全殘疾兒 童招生入學聯(lián)開工作機制，依據(jù)有關(guān)標準對殘疾兒童身體狀況、接受 教育和適應學校學習生活能力進行全面規(guī)范評估，適宜安置每一名殘 疾兒童。壓實義務(wù)教育階段普通學校接收殘疾兒童隨班就讀工作責任, 建立健全學校隨班就讀工作長效機制，確保適齡殘疾兒童應隨盡隨、 就近就便優(yōu)先入學。加強特殊教育學校建設(shè)，鼓勵20萬人口以上的縣 （市、

2、區(qū)、旗）辦好一所到達標準的特殊教育學校。殘疾兒童較多且 現(xiàn)有特殊教育學校學位缺乏的縣（市、區(qū)、旗），要根據(jù)需要合理規(guī) 劃布局，滿足殘疾兒童入學需求。20萬人口以下的縣（市、區(qū)、旗） 要因地制宜合理配置特殊教育資源，鼓勵在九年一貫制學校或寄宿制 學校設(shè)立特教班。針對孤獨癥兒童教育基礎(chǔ)相對薄弱的實際，要合理 布局孤獨癥兒童特殊教育學校，鼓勵省會城市、計劃單列市及較大城 市建設(shè)孤獨癥兒童特殊教育學校。保障兒童福利機構(gòu)內(nèi)具備接受教育 能力的適齡殘疾兒童接受中小學教育并納入學籍管理，推動特殊教育 學校在本地兒童福利機構(gòu)設(shè)立特教班。健全送教上門制度，推動各省 （自治區(qū)、直轄市）完善送教上門服務(wù)標準，科學認

3、定服務(wù)對象，規(guī) 范送教上門形式和內(nèi)容，加強送教服務(wù)過程管理，提高送教服務(wù)工作 質(zhì)量，能夠入校就讀的殘疾兒童不納入送教上門范圍。大力開展非義務(wù)教育階段特殊教育。積極開展學前特殊教育，鼓 勵普通幼兒園接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童就近入園隨班就 讀，推動特殊教育學校和有條件的兒童福利機構(gòu)、殘疾兒童康復機構(gòu) 普遍增設(shè)學前部或附設(shè)幼兒園，鼓勵設(shè)置專門招收殘疾兒童的特殊教 育幼兒園（班），盡早為殘疾兒童提供適宜的保育、教育、康復、干 預服務(wù)。著力開展以職業(yè)教育為主的高中階段特殊教育，支持普通中 等職業(yè)學校和普通高中接收殘疾學生隨班就讀。推動特殊教育學校增 設(shè)職教部（班），鼓勵普通中等職業(yè)學校增設(shè)特教

4、部（班），到2025 年實現(xiàn)每個市（地、州、盟）和有條件的縣（市、區(qū)、旗）都有一個 殘疾人中等職教部（班），在每個省（自治區(qū)、直轄市）至少辦好一 所殘疾人中等職業(yè)學校和盲、聾高中（部）。鼓勵有條件的地區(qū)建立 從幼兒園到高中全學段銜接的十五年一貫制特殊教育學校。穩(wěn)步開展 高等特殊教育，加強高校特殊教育學院建設(shè)，增設(shè)適合殘疾學生就讀 的相關(guān)專業(yè)，完善殘疾學生就讀普通高校措施。支持普通高校、開放大學、成人高校等面向殘疾人開展繼續(xù)教育，暢通和完善殘疾人終身 學習通道。二、提升支撐能力，不斷完善特殊教育保障機制改善特殊教育辦學條件。支持特殊教育學校和普通學校資源教室 配備滿足殘疾學生需求的教育教學、康復

5、訓練等儀器設(shè)備和圖書。加 強學校無障礙設(shè)施設(shè)備建設(shè)配備，為殘疾學生在校學習生活提供無障 礙支持服務(wù)。大力推進國家、省、市、縣、校五級特殊教育資源中心 建設(shè)。依托高校和科研機構(gòu)建設(shè)假設(shè)干個國家級特殊教育資源中心，依 托現(xiàn)有特殊教育資源加快建設(shè)省、市、縣級特殊教育資源中心，鼓勵 依托設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的小學和初中因地制宜建設(shè)特殊教育資源中心, 逐步實現(xiàn)各級特殊教育資源中心全覆蓋。鞏固完善特殊教育經(jīng)費投入機制。落實并提高義務(wù)教育階段特殊 教育學校和隨班就讀殘疾學生生均公用經(jīng)費補助標準，到2025年將義 務(wù)教育階段特殊教育生均公用經(jīng)費補助標準提高至每生每年7000元以 上，有條件的地區(qū)可適當提高補助水平

6、；各地應落實學前、高中階段 生均撥款政策，繼續(xù)向特殊教育傾斜。地方財政可設(shè)立特殊教育專項 補助經(jīng)費，加強特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。進一步優(yōu)化完善殘疾學生特 殊學習用品、干預訓練及送教上門教師交通費補助等政策。中央財政 特殊教育補助資金重點支持中西部地區(qū)特殊教育學校改善辦學條件、 向重度殘疾兒童接受義務(wù)教育提供送教上門服務(wù)等。落實學生資助政 策，確保家庭經(jīng)濟困難殘疾學生優(yōu)先獲得資助。鼓勵和引導社會力量 興辦特殊教育學校，支持符合條件的非營利性社會福利機構(gòu)向殘疾人 提供特殊教育，強化民辦特殊教育規(guī)范管理，確保特殊教育公益屬性。 積極鼓勵企事業(yè)單位、社會組織、公民個人捐資助學。加強特殊教育教師隊伍建設(shè)。

7、適當擴大普通高校特殊教育專業(yè)招 生規(guī)模，根據(jù)實際需求，優(yōu)化公費師范生招生結(jié)構(gòu)，傾斜支持特殊教 育公費師范生培養(yǎng)；注重培養(yǎng)適應特殊教育需要、具有職業(yè)教育能力 的特殊教育師資；加大特殊教育專業(yè)碩士、博士培養(yǎng)力度。推動師范 類專業(yè)開設(shè)特殊教育課程內(nèi)容，列為必修課并提高比例，納入師范專 業(yè)認證指標體系，落實教師資格考試中含有特殊教育相關(guān)內(nèi)容要求。 組織開展特殊教育學校和隨班就讀普通學校的校長、教師全員培訓， 將融合教育納入普通學校教師繼續(xù)教育必修內(nèi)容。認真落實特殊教育 教師津貼標準，保障特殊教育教師待遇，吸引優(yōu)秀人才從事特殊教育 事業(yè)。普通學校（幼兒園）在績效工資分配中對直接承當殘疾學生教 育教學工作

8、的教師給予適當傾斜?？h級以上教研機構(gòu)應配足配齊特殊 教育教研員。教師職稱評聘和表彰獎勵向特殊教育教師傾斜。將兒童 福利機構(gòu)、殘疾兒童康復機構(gòu)等機構(gòu)中依法取得相應教師資格的特殊教育教師，納入特殊教育教師培訓、職稱評聘、表彰獎勵范圍，并按 規(guī)定享受相關(guān)待遇、津貼補貼等。三、基本原那么堅持政府主導、特教特辦。落實政府主體責任，加強特殊教 育統(tǒng)籌規(guī)劃和條件保障，加大政策、資金、工程向特殊教育傾斜力度, 在普惠政策基礎(chǔ)上給予特別扶持，補齊開展短板。堅持精準施策、分類推進。根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟開展、人口分 布等情況，因地制宜，合理布局，統(tǒng)籌推進區(qū)域內(nèi)特殊教育改革開展。 針對不同類別、不同程度、不同年齡殘疾兒童青少年的需要，科學評 估、合理安置、分類施教。堅持促進公平、實現(xiàn)共享。切實保障殘疾兒童青少年平等接 受教育的權(quán)利，做到有教無類，促進他們共享開展成果，