《教師法》修訂！一線教師有話說(shuō)！事關(guān)職稱、減負(fù)、教育懲戒

1、 16/16作者：一氣貫長(zhǎng)空教師法修訂！一線教師有話說(shuō)！事關(guān)職稱、減負(fù)、教育懲戒！ 近日，教育部發(fā)布公告，就中華人民共和國(guó)教師法（修訂草案）（征求意見(jiàn)稿）面向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)。這也教師法自1993年頒布以來(lái)，2009年修正之后，第二次進(jìn)入修正程序。作為一名一線教師，對(duì)于教師法的這次修訂，我抱有很多期待。因?yàn)榭v觀當(dāng)下的教育現(xiàn)實(shí)，基層的一線教師其實(shí)面臨著諸多的困境。特別是近些年來(lái)，大量的非教學(xué)工作負(fù)擔(dān)，家長(zhǎng)的不信任，社會(huì)以及一些媒體對(duì)教師這個(gè)群體的求全責(zé)備，讓很多教師疲于奔命，疑慮恐懼，甚至體驗(yàn)不到教師這一職業(yè)帶來(lái)的價(jià)值感和成就感。對(duì)于這次的教師法修訂法，作為一名基層的體制內(nèi)老師，我最關(guān)心的其

2、實(shí)是三個(gè)問(wèn)題：一是教師的職稱晉級(jí)問(wèn)題，二是教師減負(fù)問(wèn)題，三是教育懲戒權(quán)的問(wèn)題。我相信這也是大部分一線教師共同關(guān)注的最為突出的三個(gè)問(wèn)題，這三個(gè)問(wèn)題如果能夠得到有效的解決，相信對(duì)于提高的教師的幸福感、價(jià)值感、成就感，具有重要意義。職稱評(píng)定成了教師的心病先說(shuō)職稱晉級(jí)問(wèn)題，今年引起全國(guó)轟動(dòng)的河南焦作姚燕燕老師事件，足以說(shuō)明了這一問(wèn)題的嚴(yán)重性。職稱晉級(jí)評(píng)定制度的設(shè)立，本來(lái)是為了激勵(lì)中小學(xué)教師專業(yè)能力和水平的提高。可是隨著時(shí)代的變化，如今的中小學(xué)教師職稱評(píng)定制度卻遭到了很多老師的詬病，甚至有部分老師呼吁取消針對(duì)教師的職稱評(píng)定制度。由此可見(jiàn)，職稱晉級(jí)儼然成了廣大教師的一塊心病。究其根本，一是職稱晉級(jí)的名額有

3、限，很多一線老師教了一輩子，臨到退休，卻沒(méi)有拿到高級(jí)教師職稱（也就是副高級(jí)）；二是職稱評(píng)定的過(guò)程中，出現(xiàn)了越來(lái)越多的造假與腐敗現(xiàn)象。那些教學(xué)水平高、能力突出、勤勤懇懇工作、受學(xué)生喜愛(ài)的教師往往得不到晉級(jí)的名額，而那些善于阿諛?lè)畛小⒘镯毰鸟R、懂得人情世故的教師卻成功晉級(jí)。本次的教師法修訂第二十二條職務(wù)制度條款里，特別提到了職稱晉級(jí)，并作出規(guī)定：教師初級(jí)職務(wù)和中級(jí)職務(wù)不受崗位比例限制，根據(jù)教師履行職務(wù)的年限和要求，依照規(guī)定晉升；副高級(jí)以上職務(wù)應(yīng)當(dāng)與崗位設(shè)置相結(jié)合，考察教師履職的表現(xiàn)，設(shè)定相應(yīng)比例，通過(guò)評(píng)審等方式競(jìng)爭(zhēng)性獲得。這一規(guī)定可以說(shuō)部分解決了當(dāng)下職稱晉級(jí)“僧多粥少”的局面，讓很多還沒(méi)晉級(jí)的老師

4、有了盼頭，至少在晉中級(jí)職稱時(shí)，不用再一年又一年地苦等。但是在職稱評(píng)定方面還有三個(gè)問(wèn)題亟待解決：一是如何對(duì)職稱評(píng)定制度進(jìn)行深化改革，讓職稱評(píng)聘制度真正惠及廣大的一線教師；二是如何破除職稱評(píng)定的“潛規(guī)則”和腐敗現(xiàn)象，真正發(fā)揮職稱評(píng)定的正向激勵(lì)作用；三是如何確保職稱評(píng)定的公正、客觀、公平，讓那些在教育基層默默奉獻(xiàn)了一輩子的教師不因職稱評(píng)定而寒心、痛心。為教師減負(fù)，勢(shì)在必行其次來(lái)談?wù)劷處煹臏p負(fù)問(wèn)題，如今，教師無(wú)法安心上課，學(xué)生無(wú)法安心學(xué)習(xí)，已成為當(dāng)今學(xué)校教育的最大問(wèn)題。大量的非教學(xué)工作負(fù)擔(dān)，如整資料、做表格、下載APP、關(guān)注公眾號(hào)、競(jìng)賽答題、投票等，已經(jīng)侵占了教師的大量時(shí)間，而這些非教學(xué)工作負(fù)擔(dān)又往往

5、是各級(jí)行政部門(mén)下發(fā)到學(xué)校的政治任務(wù)。老師們是有苦難言，每天又要完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各類任務(wù)，又要去備課、上課、批改學(xué)生作業(yè)，幾乎成了一個(gè)永不停歇的陀螺，日夜旋轉(zhuǎn)。李鎮(zhèn)西老師說(shuō)得好：“越來(lái)越不純粹的教育侵蝕了教育的純粹，讓本來(lái)很簡(jiǎn)單很沉靜的教育日漸復(fù)雜而喧囂，讓本來(lái)很樸素的教育變得華麗而虛假，甚至惡心?！彼?，在當(dāng)下，再也沒(méi)有比給老師松綁、給老師減負(fù)，把自由支配的時(shí)間還給老師更迫切的了。本次教師法修訂的第四十五條，履職保障條款里也特別規(guī)定：保障教師潛心教書(shū)、靜心育人。除特殊、緊急情況外，不得安排教師到與教育教學(xué)無(wú)關(guān)場(chǎng)所開(kāi)展相關(guān)工作，不得安排教師從事學(xué)校以外的執(zhí)法、執(zhí)勤或者其他與教師職責(zé)無(wú)關(guān)的工作。我為

6、這一規(guī)定叫好，但我也希望咱們的各級(jí)行政部門(mén)能夠切切實(shí)實(shí)履行這次新教師法的規(guī)定，不要再去干擾學(xué)校的寧?kù)o。同時(shí)，我也希望我們各位學(xué)校的校長(zhǎng)要負(fù)起責(zé)任，少開(kāi)一點(diǎn)會(huì)、少搞一點(diǎn)花架子、少開(kāi)展一些形式主義的活動(dòng)，把自由支配的時(shí)間還給老師，讓老師們擁有足夠的時(shí)間和閑暇，去讀書(shū)，去思考，去研究教學(xué)，去進(jìn)行教育改革的創(chuàng)新與創(chuàng)造。我相信，如果一個(gè)學(xué)校能夠讓教師有尊嚴(yán)、有幸福感地工作著，真正美好的、有價(jià)值的教育一定會(huì)產(chǎn)生。教育懲戒，管還是不管？最后再談一談教師懲戒權(quán)的問(wèn)題，日前，教育部又公開(kāi)曝光了8起違反教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則的典型案例，其中第三項(xiàng)曝光的就是貴州省余慶縣龍溪中學(xué)多名教師體罰學(xué)生的問(wèn)題。體罰是法律的紅線

7、，教師不能夠踩。懲戒權(quán)是法律賦予教師的教育權(quán)，教師則可以使用。可是體罰與懲戒的邊界到底在哪里？學(xué)生犯了錯(cuò)誤，老師到底管還是不管？如果管，管的尺度又該如何把握？我想，這是當(dāng)下教師在對(duì)學(xué)生實(shí)施教育懲戒時(shí)最關(guān)心的問(wèn)題。學(xué)生上課遲到，你敢罰他站門(mén)口？學(xué)生上課玩手機(jī)，你敢讓他寫(xiě)檢討？班級(jí)紀(jì)律一塌糊涂，你敢斥責(zé)學(xué)生？一個(gè)視頻傳到網(wǎng)上，再加上無(wú)良媒體的大肆渲染，你就有可能受到輕則降級(jí)，重則調(diào)離教師崗位的處分。所以實(shí)施教育懲戒，最大的問(wèn)題不是教師不想管，而是不敢管，不知道該怎么管。新修訂的教師法第九條（基本權(quán)力）規(guī)定：教師有對(duì)學(xué)生進(jìn)行表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)、批評(píng)以及教育懲戒的權(quán)力。并且在第四十五條（履職保障），又一次強(qiáng)調(diào)

8、要保障教師實(shí)施教育懲戒的職權(quán)。這兩條規(guī)定從立法層面賦予了教師懲戒學(xué)生的權(quán)利，再加上今年3月份試行的中小學(xué)教育懲戒規(guī)則，相信老師們今后在對(duì)學(xué)生實(shí)施教育懲戒時(shí)既能夠做到有法可依，又能做到有規(guī)可循。但是在細(xì)化和落實(shí)教師的教育懲戒權(quán)方面，還需要地方上主管教育的行政機(jī)構(gòu)以及學(xué)校，對(duì)教師實(shí)施教育懲戒的具體操作辦法進(jìn)行規(guī)定，讓老師在對(duì)學(xué)生實(shí)施教育懲戒時(shí)不僅有法可依，有規(guī)可循，還要做到心中有數(shù)。這樣，教師在實(shí)施教育懲戒權(quán)時(shí)，才能做到界限明確，既不會(huì)觸碰法律的紅線，又能對(duì)違紀(jì)學(xué)生“敢于亮劍”。最后的話本次的教師法修訂，還出臺(tái)了很多讓教師暖心的規(guī)定，如建立教師榮譽(yù)制度，設(shè)立國(guó)家教師獎(jiǎng)；明確公辦中小學(xué)教師是國(guó)家公職人員，依法享有相應(yīng)權(quán)利；公辦中小學(xué)、幼兒園教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)毓珓?wù)員享受同等的待遇，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)教師提供優(yōu)先服務(wù)。這一系列的暖心舉措，仿佛是一顆定心丸，讓廣大的一線教師們看到了國(guó)家對(duì)教師這一群體的重視、關(guān)心和愛(ài)護(hù)。百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。作為教育戰(zhàn)線上1700萬(wàn)教師中的一員，