作業(yè)管理的調(diào)適策略

1、作業(yè)管理的調(diào)穌略【摘要】“雙減”背景之下，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)管理進行調(diào)適與優(yōu)化，以適應(yīng)教育政策要求的變化。具體而言，應(yīng)當(dāng)在觀 念方面，堅定樹立科學(xué)的作業(yè)觀;在管理方面，形成系統(tǒng)性的協(xié)同治理機制;在教研方面，大力推進基于證據(jù)的作業(yè)優(yōu)化 研究和專業(yè)培訓(xùn);在實踐方面，注重成功經(jīng)驗的總結(jié)和推廣?！娟P(guān)鍵詞】雙減;作業(yè)管理;調(diào)適策略“雙減”政策不僅僅是“戰(zhàn)術(shù)”層面的政策安排，也是國家主動適應(yīng)經(jīng)濟社會開展對人才質(zhì)量和規(guī)格需要的變化，在戰(zhàn) 略層面上的政策部署，更是國家長期以來的政策要求。2018年，教育部等九部門頒發(fā)的中小學(xué)生減負(fù)措施中，進 一步要求“小學(xué)一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級家庭作業(yè)不超過60分鐘

2、，初中家庭作業(yè)不超過90分鐘， 高中也要合理安排作業(yè)實踐”;2021年4月，教育部印發(fā)關(guān)于加強義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知，那么對優(yōu)化作業(yè)管理 提出了更為具體的指導(dǎo)意見;2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù) 擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見，再次強調(diào)“全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)”。這些政策舉措的用意在于 通過減輕學(xué)業(yè)壓力倒逼教育教學(xué)向著更為高效、科學(xué)的方向改革，讓學(xué)生有更多的時間和精力來開展綜合素養(yǎng)，應(yīng)對未 來的挑戰(zhàn)。在這一過程中，無論是學(xué)校還是家長，都需要對傳統(tǒng)的依靠海量訓(xùn)練獲取學(xué)業(yè)成績提升的思路與策略進行調(diào) 適，以適應(yīng)“雙減”時代的教育環(huán)境

3、變化。一、在觀念方面，堅定樹立科學(xué)的作業(yè)觀正如有的研究者指出的那樣，作業(yè)管理觀的落后，是造成學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)居高不下且難以改革的重要原因之一。浙江溫 州市曾在市域范圍內(nèi)對教師的作業(yè)觀進行調(diào)查，結(jié)果說明，80.33%的教師認(rèn)為作業(yè)的主要功能是“鞏固知識這導(dǎo)致 很多教師在布置作業(yè)時，多是從檢驗教的結(jié)果而非促進學(xué)生自主學(xué)習(xí)的角度出發(fā)，采取以量而非以取勝的策略，以“題 海戰(zhàn)術(shù)”令學(xué)生重復(fù)進行課內(nèi)教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的練習(xí)。這就難免造成學(xué)生缺少作業(yè)興趣、被動做作業(yè)，甚至抵觸做作業(yè)的情 況。在“雙減”背景下，要真正落實減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的政策目標(biāo)，就須堅決摒棄這樣的作業(yè)觀。筆者認(rèn)為，作業(yè)除了檢驗教 學(xué)效果的作用外，更為重要的職

4、能是激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和動機，與課內(nèi)教學(xué)形成互補，幫助學(xué)生在做作業(yè)的過程中完 成自主學(xué)習(xí)和自主探究。這就要求作業(yè)不能簡單成為課堂教學(xué)內(nèi)容的“復(fù)盤”，還應(yīng)該表達(dá)學(xué)習(xí)的實踐性要求，從“寫作業(yè)” 轉(zhuǎn)變?yōu)椤白鲎鳂I(yè)”，表達(dá)一定的綜合性和研究性，調(diào)動學(xué)生多感官來完成作業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生多方面能力與素養(yǎng)。2而要做到 這一點，首先要做的工作就是把過重的課業(yè)作業(yè)負(fù)擔(dān)減下來，讓教師有時間和精力來研究作業(yè)，用作業(yè)的質(zhì)量提升抵消 數(shù)量縮減帶來的“損失工這里有一個現(xiàn)實問題需要進一步討論，即如果教師秉持了以上作業(yè)觀，會不會由于作業(yè)訓(xùn)練量的減少而帶來學(xué)生 學(xué)業(yè)成績的下滑呢？畢竟，考慮到當(dāng)前的教育生態(tài)，如果“減負(fù)”的后果是學(xué)生學(xué)業(yè)

5、成績的下降，那這樣的教育教學(xué)改革 也很難得到社會的認(rèn)可，進而使學(xué)校和教師承當(dāng)壓力。筆者認(rèn)為，之所以會有這樣的擔(dān)憂，很大程度上還是由于很多教 師錯誤地認(rèn)為，作業(yè)的量和成績之間存在簡單的線性關(guān)系，進而篤信所謂的“一分耕耘，一分收獲”。但正如PISA這樣 的國際學(xué)業(yè)水平測試工程的數(shù)據(jù)所揭示的那樣，中國學(xué)生雖然取得了驕人的成績，卻伴隨著學(xué)習(xí)效率、學(xué)校歸屬感、幸 福感、科學(xué)職業(yè)預(yù)期低下等諸多問題。3近些年，江蘇省學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)那么說明，作業(yè)時間短、學(xué)業(yè)壓力低的區(qū)域， 學(xué)業(yè)成績反而表現(xiàn)優(yōu)異。這些研究發(fā)現(xiàn)充分證明，認(rèn)為“勤學(xué)苦練”就能取得優(yōu)異成績，是一種錯覺，是一種必須予以糾 正的作業(yè)觀。因此，在“雙減”

6、背景下的作業(yè)管理方面，學(xué)校和教師首先要做的就是觀念的調(diào)適，要下定決心摒棄題海戰(zhàn)術(shù)的作業(yè) 布置思路，開動腦筋，想盡一切方法，從“減”字入手，通過探索教育教學(xué)的科學(xué)規(guī)律，努力實現(xiàn)減量增效。二、在管理方面，形成系統(tǒng)性的協(xié)同治理機制作業(yè)管理問題，看似僅為教學(xué)的一個環(huán)節(jié)，但牽涉面甚廣。作業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題，由來已久，對其進行治理，不可 能畢其功于一役，相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)協(xié)同治理，采取綜合有效之舉措，從根本上治理這一痼疾。就教育行政主管部門而言，應(yīng)當(dāng)通過制度建設(shè)，壓實作業(yè)減負(fù)的主體責(zé)任，尤其要強化對轄區(qū)內(nèi)校領(lǐng)導(dǎo)“減負(fù)”責(zé)任 的催促與考察，將作業(yè)管理納入學(xué)校常態(tài)化督導(dǎo)及學(xué)?？冃Э己朔懂牐嵘齾^(qū)域內(nèi)各個學(xué)校不斷優(yōu)化作

7、業(yè)管理、減低學(xué) 生課業(yè)負(fù)擔(dān)的意識和能力。我們在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，地方主管部門動真格、下真功夫落實“減負(fù)”工作的區(qū)域，其學(xué)業(yè)產(chǎn) 出效率及成績往往都會表現(xiàn)優(yōu)異。比方，鎮(zhèn)江市教育局長期以來都將強化行政責(zé)任作為“減負(fù)”的重要抓手，采取不預(yù)先 通知的“飛行檢查”、要求學(xué)校行政管理人員嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)管理、采取作業(yè)公示制度等一系列強有力舉措，真抓實干，讓“減 負(fù)”政策真正“長出牙齒”，在取得顯著“減負(fù)”成效的同時，也倒逼學(xué)校在提質(zhì)上下功夫。在近些年的學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測中，此 類地區(qū)表現(xiàn)亮眼，不但學(xué)業(yè)成績驕人，諸如學(xué)生負(fù)擔(dān)、睡眠、運動、學(xué)校歸屬感、教育公平等學(xué)情指標(biāo)也表現(xiàn)優(yōu)異。這 充分說明，主管部門按照教育規(guī)律辦事，實

8、實在在地落實“減負(fù)”工作，是提升區(qū)域教育開展績效的關(guān)鍵所在。就學(xué)校而言，在“雙減”背景下，除了進一步轉(zhuǎn)換辦學(xué)治校思路，堅定地走“減負(fù)增效”之路外，在作業(yè)管理方面，那么 應(yīng)當(dāng)抓住兩方面重點發(fā)力。一方面，學(xué)校應(yīng)當(dāng)從狠抓課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率入手，通過提高課內(nèi)教學(xué)成效，來減輕課外 作業(yè)的負(fù)擔(dān)。盡管作業(yè)管理發(fā)生于課堂教學(xué)之外，但作業(yè)“做什么、怎么做”卻和課堂教學(xué)緊密相關(guān)。如揚州梅嶺小學(xué)在 課堂教學(xué)中堅持把教學(xué)內(nèi)容和課堂作業(yè)“講了”“練了”“評了”“收了二做到“不留家庭作業(yè)”“不拖堂”“不上課表以外的課”。梅 嶺小學(xué)實施這樣的“四了三不”教學(xué)法，全校連續(xù)40年不留數(shù)學(xué)家庭作業(yè)，教學(xué)質(zhì)量卻一直保持高位穩(wěn)定。

9、4另一方面, 學(xué)校應(yīng)當(dāng)緊握評價的“指揮棒”，積極探索“雙減”背景下的教學(xué)評價新路。相對于傳統(tǒng)的聚焦學(xué)業(yè)成績的評價，學(xué)校應(yīng)花更 多的精力到以減負(fù)增效為目的的學(xué)生學(xué)業(yè)效能評價，將“減負(fù)”本身作為評價要素的同時，給予學(xué)習(xí)效率而非單純的學(xué)業(yè) 成績以更大的評價權(quán)重，通過評價導(dǎo)向的變化促進教師提高學(xué)生作業(yè)質(zhì)量，減輕學(xué)生作業(yè)的生理和心理負(fù)擔(dān)。5就家庭教育而言，協(xié)調(diào)高效的家校合作也是實現(xiàn)作業(yè)管理優(yōu)化的重要環(huán)節(jié)。在這一過程中，學(xué)校要充分擔(dān)當(dāng)專業(yè) 主導(dǎo)的角色，引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀，幫助家長采取適當(dāng)?shù)慕逃呗裕婢徏议L不必要的焦慮情緒，防止校內(nèi)減負(fù)、 家長校外增負(fù)的情況出現(xiàn)。與此同時，家校雙方應(yīng)明確各自的責(zé)任，

10、建立行之有效的溝通交流機制，通過平等對話和各 司其職，共同提高作業(yè)效能，讓“減負(fù)”工作落地生根。三、在教研方面，大力推進基于證據(jù)的作業(yè)優(yōu)化研究和專業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)實當(dāng)中，教師面對“雙減”政策，即便在主觀上有意愿去減輕學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)，但由于缺少布置和研究作業(yè)的專業(yè) 技能，也往往難以真正付諸實施，這就使很多教師在升學(xué)壓力之下，依然采取傳統(tǒng)的、相對“平安”的加大作業(yè)量的策略。 到目前為止，鮮有區(qū)域教育主管部門或?qū)W校將作業(yè)設(shè)計和作業(yè)管理作為教師專業(yè)技能，進行系統(tǒng)全面的規(guī)劃和培訓(xùn)。教 師在優(yōu)化作業(yè)管理的過程中，往往難以得到專業(yè)層面的支持和引領(lǐng)，只能依靠自己的經(jīng)驗進行摸索，這無疑增大了相關(guān) 工作的難度。對此，區(qū)域

11、教育主管部門和學(xué)校應(yīng)在科研、培訓(xùn)及資源配套方面加大投入力度，為教師的作業(yè)管理探索提 供全面、系統(tǒng)、專業(yè)的支撐。首先，強化對優(yōu)化作業(yè)管理的科學(xué)研究。在這方面，可以借鑒歐美教育循證改革的經(jīng)驗，著力通過科學(xué)研究獲取 優(yōu)化作業(yè)的證據(jù)，回答實踐當(dāng)中最為迫切的布置多少作業(yè)、布置什么樣的作業(yè)，以及如何布置作業(yè)等問題，將作業(yè)的優(yōu) 化建立在扎實的科學(xué)研究證據(jù)之上，擺脫過度依靠主觀經(jīng)驗實施教育教學(xué)改進的窠臼。7在這一過程中，除了充分發(fā)揮 校本教研及各地教研室的作用外，還可以利用大專院校與科研院所的專業(yè)優(yōu)勢，提升相關(guān)研究的科學(xué)品質(zhì)。其次，加強對教師的培訓(xùn)，提高教師優(yōu)化作業(yè)管理的能力。應(yīng)當(dāng)將作業(yè)設(shè)計、作業(yè)評價和作業(yè)創(chuàng)

12、新等內(nèi)容，設(shè)定 為教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，采取靈活多樣的方式實施全員培訓(xùn)。在教育部公布的“雙減”典型案例中，山東省濰坊市將作業(yè)設(shè) 計與實施納入全員培訓(xùn)和教研范圍，并且依托“名師工作室”、學(xué)科教研組，加大作業(yè)專題教研的力度，有效地提升了教 師作業(yè)管理能力。這樣的經(jīng)驗值得各地借鑒。最后，區(qū)域教育主管部門和教研部門應(yīng)進一步強化對作業(yè)管理的指導(dǎo)。對于實踐和研究都證明有效的舉措，可以 用制度化的方式予以推廣和落實。比方，上海市為提高義務(wù)教育不同學(xué)段教師作業(yè)設(shè)計和實施的能力，專門印發(fā)了各個 學(xué)科的上海市中小學(xué)作業(yè)設(shè)計與實施指導(dǎo)意見。這樣的指導(dǎo)意見，操作性較強，有助于解決作業(yè)管理過程中教師專 業(yè)素質(zhì)不高與專業(yè)能力

13、缺乏的問題。四、在實踐方面，注重成功經(jīng)驗的總結(jié)和推廣盡管在“雙減”背景下，如何優(yōu)化作業(yè)管理、實現(xiàn)減負(fù)增效的目標(biāo)，目前尚無統(tǒng)一的對策，但多年以來，一線的教育 工作者在優(yōu)化作業(yè)管理方面已經(jīng)進行了持續(xù)而有效的實踐探索，并取得了豐碩的成果。對這樣的實踐探索成果進行歸納、 總結(jié)和推廣，無疑將有利于更多學(xué)校提升作業(yè)改革的成效。其一，應(yīng)當(dāng)注重對既有優(yōu)化作業(yè)管理實踐探索的分類總結(jié)?？紤]到大多數(shù)的實踐探索工作都是經(jīng)驗式的、零散的, 對其進行分類總結(jié)將有助于厘清基本思路和適用條件，便于實踐工作者參考借鑒。有學(xué)者對當(dāng)前中小學(xué)作業(yè)改革實踐的 突出特征進行了總結(jié)，認(rèn)為可以將其分為四類：賦能自主，將作業(yè)的自主權(quán)交給學(xué)生，

14、通過激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)自主性進行作 業(yè)模式優(yōu)化;學(xué)科綜合，通過跨學(xué)科作業(yè)設(shè)計，培養(yǎng)學(xué)生的適應(yīng)未來需要的綜合素養(yǎng);分層設(shè)計，尊重學(xué)生的個體差異， 給不同學(xué)生提供選擇空間;復(fù)盤鞏固，聚焦作業(yè)中出現(xiàn)的問題，開展復(fù)盤和反思，提高教學(xué)的針對性。8這幾類模式，在 不同的區(qū)域和學(xué)校都有對應(yīng)的實踐探索，可以應(yīng)對作業(yè)改革過程中不同類型的問題。歸納總結(jié)這類經(jīng)驗并將其模式化， 對于在實踐層面解決當(dāng)前作業(yè)管理過程中的難題，具有較高的參考價值。在做一般性經(jīng)驗總結(jié)的同時，還應(yīng)從規(guī)律層面 探究這些經(jīng)驗的形成機制和影響因素，以期獲得更為穩(wěn)健的研究結(jié)論，應(yīng)用于更大范圍的實踐工作。其二，應(yīng)著力構(gòu)建區(qū)域之間、學(xué)校之間的交流平臺和交流機制

15、。如前所述，優(yōu)化作業(yè)管理是個非常復(fù)雜的系統(tǒng)性 問題，單靠個別區(qū)域、學(xué)校的探索，難以取得理想成效。更為重要的是，小范圍的成功經(jīng)驗，如果不能夠上升為集體意 識和行動，就難以形成整體性的改革氣氛和環(huán)境，這也會增加作業(yè)改革的風(fēng)險和壓力。因此，無論是相關(guān)主管部門還是 學(xué)校，都應(yīng)當(dāng)加大相關(guān)經(jīng)驗和成功案例的宣傳力度，并通過行政力量、教師培訓(xùn)、教研活動、評優(yōu)評獎等方式，推廣這 些經(jīng)驗和實踐成果?！緟⒖嘉墨I】1王旭東.精設(shè)計巧管理：作業(yè)改革促“減負(fù)”精準(zhǔn)落地叫.中小學(xué)管理,2018 (7) ： 46-48.2仲建維.學(xué)生作業(yè)改革的知識觀審視J.當(dāng)代教育科學(xué)，2015 (4) ： 17-20.網(wǎng)辛濤，賈瑜，李剛，等.PISA2018解讀：全球視野與中國表現(xiàn)基于中國四省市PISA2018數(shù)據(jù)的分析與國 際比擬J.中小學(xué)管理，2020 (1) ： 5-9.陳文艷，馬天明.減負(fù)行動40年：以作業(yè)改革撬動課