安全生產(chǎn)違章處罰實施細(xì)則(精)_第1頁
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文檔簡介

1、安全生產(chǎn)違章處罰實施細(xì)則xxxx公司安全生產(chǎn)違章處罰實施細(xì)則1總則為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,增強(qiáng)各級生產(chǎn)人員遵守規(guī)程、規(guī)范、制度的 意識,樹立 主責(zé)”我的安全我負(fù)責(zé)、他人安全我有責(zé)、企業(yè)安全我盡責(zé)和四不傷害”不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害及保護(hù)他人不受傷害的安全理念,構(gòu)建文明的、穩(wěn)定的安 全氛圍,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,杜絕或減少違章的發(fā)生,預(yù) 防電力生產(chǎn)事故,制定本細(xì)則。本細(xì)則依據(jù)xxxxx公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定、安全生產(chǎn)工作規(guī) 定、安全生產(chǎn)監(jiān) 督規(guī)定、xxxxxx公司生產(chǎn)違章處罰規(guī)定等有關(guān)規(guī)章 制度及考核辦法,本著 從嚴(yán)從重”的原則制訂。公司安全管理部門對生產(chǎn)人員實施生產(chǎn)違章記分

2、管理。對違反安全規(guī)程及 相關(guān)法規(guī)的單 位、人員予以記分、罰款、考試和考核。本細(xì)則考核對象涵蓋設(shè)計、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、安裝、調(diào)試、檢修、運 行、內(nèi)線維護(hù)、報裝接電、負(fù)控、計量、管理等專業(yè)部門、單位及有關(guān)人員。本細(xì)則適用于xxxx公司所屬的送、變配、繼電、試驗、計量、基建、多 經(jīng)、修造、設(shè)計、監(jiān)理、供應(yīng)、招標(biāo)、營銷及其他從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作的單 位。對本細(xì)則內(nèi)沒有列出的其他違反電力建設(shè)安全工作規(guī)程、xxxx公司電力安全工作規(guī) 程、xx公司防止人身傷亡七項重點措施等其他安全規(guī)程 的違章行為,xxx根據(jù)國家、行業(yè)、企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、制度按違 章性質(zhì)有權(quán)認(rèn)定為 乙股違章”、嚴(yán)重違章”、

3、惡性違章”。違章類型分為 作業(yè)性違章”、 裝置性違章”、 指揮性違章”、管理性 違章”。2引用規(guī)程、文件及規(guī)定 xxxxxxxx公司生產(chǎn)違章處罰規(guī)定企業(yè)職工獎懲條例國發(fā)198259號3術(shù)語作業(yè)性違章,指在電力生產(chǎn)、基建中,不遵守安全規(guī)程,違反保證安全的各項 規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。裝置性違章,指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具不符合有關(guān)的安全工 作規(guī)程、設(shè)計技術(shù)規(guī)程、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計規(guī)程、施工現(xiàn)場安全規(guī)范等保 證人身安全的各項規(guī)定的一切不安全狀態(tài)。指揮性違章,生產(chǎn)指揮人員違反勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、安全工作規(guī)程、技術(shù)規(guī) 程及專為某項工作制定的安全技術(shù)措施進(jìn)行勞動組織與指揮的行為。管

4、理性違章,指從事電力生產(chǎn)、施工的各級領(lǐng)導(dǎo)者和行政、技術(shù)管理人員在 落實國家、行業(yè)、x公司有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制中不能真正到位,不能認(rèn)真執(zhí)行規(guī)程 制度或借故不執(zhí)行規(guī)程制度和某些規(guī)定,不結(jié)合本單位、本部門實際制定有關(guān)規(guī) 程、制度和措施,并組織實施的行為。偶然性違章,主要由于缺乏安全技術(shù)知識所致。習(xí)慣性違章,固守舊的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣違犯安全工作規(guī)程的習(xí)慣。4組織與管理各級領(lǐng)導(dǎo)要了解掌握違章者的心理狀態(tài) (見附錄一,各級管理人員要及時進(jìn) 行有針對性的教育和監(jiān)督,管理人員要清楚可能導(dǎo)致觸電、墜落、機(jī)械傷害、物體打擊和爆炸的各類常 見違章行為(見附錄五,熟知國家、行業(yè)、企業(yè)所頒布安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、條例

5、、標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范、規(guī)程,以甄別生產(chǎn)活動中的各種類違章。常用 法律、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程目錄見附件六。按照 誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各基層單位要認(rèn)真抓好違章自查自糾工作,發(fā) 現(xiàn)違章,按規(guī)定對違章責(zé)任人進(jìn)行批評教育和經(jīng)濟(jì)處罰,做好記載并在每月3日將上 月違章自查自糾 情況(每月不少于2項違章報xxx。自查處罰的違章不做為上一級 單位處罰依據(jù)。各單位要結(jié)合安全檢查,定期和不定期的組織對安全防護(hù)裝置進(jìn)行專項檢查 對裝置性 違章問題納入整改和考核。反裝置性違章應(yīng)實行全過程管理,要在設(shè)計、施工、驗收等階段 嚴(yán)格把關(guān),杜絕新裝置性違章的發(fā)生。各單位都要設(shè)立違章曝光欄,張貼違章者的違章情況,違反規(guī)程條款及對其

6、違 章行為的處理情況,并建立違章記錄和員工違章積分臺帳,格式見附件。(見附件二凡發(fā)現(xiàn)作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章及管理性違章,基層單位(班組都應(yīng)按照四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查分析,教育有關(guān)責(zé)任人并制定相應(yīng)的整改措 施和防止對策。4.6檢查與監(jiān)督要實行分層負(fù)責(zé)制,凡因自查、自糾不力,而被上一 級監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的,公司同時按x公司經(jīng)濟(jì)處罰的2倍追加處罰。各單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)本單位反違章工作的監(jiān)督、檢查和考核工 作。各單位領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場,對違章行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。違章處罰施行 記分考核”、 連帶處罰”和 責(zé)任追溯”制度。發(fā)現(xiàn)違章,在 處罰主要責(zé)任人、次要責(zé)任人的同時,對現(xiàn)場工作

7、負(fù)責(zé)人、 監(jiān)護(hù)人及主管、組 織、實施該工作的單位、 部門領(lǐng)導(dǎo)、管理人員進(jìn)行連帶處罰或責(zé)任追溯,對主管單 位及領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行記分考核。5、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、違章管理及處罰由公司xxx具體負(fù)責(zé)日常工作。、堅持日常檢查、跟蹤檢查,突出檢查和抽查相結(jié)合,依據(jù)各項安全生產(chǎn)規(guī) 程、規(guī)范、制度,對照檢查。、對生產(chǎn)現(xiàn)場的大型集中作業(yè),危險性作業(yè),復(fù)雜性操作項目,集中組織跟蹤監(jiān) 察。5.4、基層單位領(lǐng)導(dǎo)每周必須深入生產(chǎn)現(xiàn)場,對生產(chǎn)人員的作業(yè)行為、勞動紀(jì)律 及生產(chǎn)環(huán)境 設(shè)施進(jìn)行一次檢查,同時要深入發(fā)動群眾,積極參與反違章活動。、公司主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少深入生產(chǎn)現(xiàn)場檢查一次,準(zhǔn)確掌握作業(yè)人員遵章守 紀(jì)情況,及時發(fā)現(xiàn)管理過程

8、中存在的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施遏制各種事故于萌芽狀、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)將信息及時反饋有關(guān)單位,并在違章記錄中記載清楚, 提出考核 意見和整改措施。、xxx部每月對反違章活動開展情況進(jìn)行一次全面總結(jié),在每月安全簡報上通報反違章活動檢查情況,并按本細(xì)則處罰,嚴(yán)肅考核,并將總體情況在5日前報x公 司 xxx 0對裝置性違章要在一個月內(nèi)完成整改,解決有困難時,應(yīng)在一周內(nèi)上報主管部 門。6考核與處罰按般違章”、 嚴(yán)重違章”和 惡性違章”的程度積分標(biāo)準(zhǔn)分為“ 2K 4 分、6分”三檔。具體違章現(xiàn)象見附件四。違章處罰類別分為經(jīng)濟(jì)處罰、離崗培訓(xùn)兩種。對多次違章 ,采取累計記分的 方法進(jìn)行考 核處罰記分考核以年

9、度為周期。 一個周期期滿后,該周期內(nèi)的記分分值 予以消除,不轉(zhuǎn)入下一個周期。若被處罰者處罰周期跨年度,待處罰周期期滿后,考 核分值方可重新從零開始計算。違章記分與經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)違章記分與經(jīng)濟(jì)處罰同步進(jìn)行,對主要責(zé)任者按標(biāo)準(zhǔn)予以記分,對次要責(zé)任 者按標(biāo)準(zhǔn) 分的一半予以記分,經(jīng)濟(jì)處罰按每記1分扣罰200元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,離崗培訓(xùn) 期間,工資待遇按公司有關(guān)制度執(zhí)行。發(fā)生首次由于缺乏安全技術(shù)知識所致偶然性作業(yè)違章,對主要責(zé)任者及次 要責(zé)任者不做違章記分和經(jīng)濟(jì)處罰,但對該單位進(jìn)行處罰,標(biāo)準(zhǔn)為:惡性違章每次1000元;嚴(yán) 重違章 每次800元;一般違章每次500元。員工一年內(nèi)發(fā)生惡性違章和嚴(yán)重違章累計 3次,離

10、崗1年培訓(xùn),經(jīng)考核合格 后,方可重新上崗;連續(xù)3年違章記分考核值達(dá)到12分及以上者,給予留司察看一年 處分。員工年度內(nèi)因違章記分,取消其年度安全先進(jìn)評選的資格。員工因違章造成事故或輕傷及以上人身事故的一律記 12分,構(gòu)成一類障 礙、二類障礙、異常的分別記分8分、6分、4分,事故管理和責(zé)任追究規(guī)定進(jìn)行 處罰,并按公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定進(jìn)行處罰。生產(chǎn)人員一次有兩種以上違章行為的,應(yīng)當(dāng)分別計算,累加分值。同一作業(yè) 現(xiàn)場涉及 乙般違章”、嚴(yán)重違章”、 惡性違章”分別按違章性質(zhì)進(jìn)行處理。管 理人員按最高違章標(biāo)準(zhǔn)處罰。對多次違章者,其考核分值等于每次違章記分之和,違章積分滿12分、10 分、6分的,分別進(jìn)行

11、離崗3個月、2個月、1個月的培訓(xùn)I ,經(jīng)考核合格后,方可重新 上崗。違章者待崗培訓(xùn)復(fù)崗后,其原考核分值仍然有效,如再次發(fā)生違章行為,則在原 考核分值上直接累加。對考核分值達(dá)到12分及以上者,每違章一次待崗培訓(xùn)三個月。因違章造成事故,按公司處理對工作負(fù)責(zé)人、工作監(jiān)護(hù)人及主管、組織、實施該工作的單位、部門負(fù) 責(zé)人按照 標(biāo)準(zhǔn)分值200元”的標(biāo)準(zhǔn)予以經(jīng)濟(jì)處罰。主要責(zé)任者或次要責(zé)任者與連帶責(zé)任人員涉及到同一個人,則按主要責(zé)任者的標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。違章待崗培訓(xùn)由人力資源部和xxx共同執(zhí)行,違章人員的待崗培訓(xùn)與復(fù)崗時 間由xxx提出并提交人力資源部。違章的責(zé)任劃分領(lǐng)導(dǎo)人員違章指揮,領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)主要責(zé)任;工作人員對

12、違章命令不予抵制,盲 目執(zhí)行,負(fù)次要責(zé)任。工作人員違章作業(yè),違章者負(fù)主要責(zé)任,班組和直接領(lǐng)導(dǎo)負(fù)次要責(zé)任;若領(lǐng)導(dǎo) 人員、班組長、安全員、技術(shù)專責(zé)在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)工作人員違章而不予制止者 ,負(fù)同等 責(zé)任。設(shè)備安全技術(shù)裝置、標(biāo)示、名稱、編號狀況不符合安全生產(chǎn)要求的,由主管單位的安 全第一責(zé)任人負(fù)主要責(zé)任。因檢修或生產(chǎn)工作(施工現(xiàn)場安全設(shè)施不完善,設(shè)備安全防護(hù)技術(shù)裝置不完 善及不合格,使作業(yè)人員被動違章的,所在單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任,作業(yè)人員負(fù)次要責(zé) 任。7、責(zé)任追溯基層一般違章記分超過12分,主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)及安全第一責(zé)任人分別予以500元和300元的經(jīng)濟(jì) 處罰,主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)到xxx說清楚?;鶎訂挝话l(fā)生一次嚴(yán)重違

13、章,主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)及安全第一責(zé)任人分別予以1000元和800元的經(jīng)濟(jì) 處罰,由主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)說清楚,發(fā)生兩次惡性違章,分別予以2000元和1500元的經(jīng)濟(jì) 處罰,由安全第一責(zé)任者向公司主管領(lǐng)導(dǎo)說清 楚?;鶎訂挝话l(fā)生一次惡劣違章,主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)及安全第一責(zé)任人分別予以1500元和1000元的經(jīng)濟(jì) 處罰,安全第一責(zé)任者向公司主管領(lǐng)導(dǎo)說清楚。凡被x公司發(fā)現(xiàn)的違章,除x公司處罰外,按本處罰細(xì)則重復(fù)處罰。發(fā)現(xiàn)違章,按違章標(biāo)準(zhǔn)分對該單位進(jìn)行違章記分。違章分值將作為基層單位 (班組年 終安全評比依據(jù)。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章和惡劣違章,對違章班組的班組長進(jìn)行責(zé)任追究并進(jìn)行考核。 發(fā)生1次嚴(yán)重違章,班長予以500

14、元經(jīng)濟(jì)處罰發(fā)生1次惡性違章或2次嚴(yán)重違章,班 長予以1000元經(jīng)濟(jì)處罰 發(fā)生2次惡性違章或嚴(yán)重違章、惡性違章合計達(dá) 3次,班長予以2000 元經(jīng)濟(jì)處 罰。發(fā)生3次惡性違章或嚴(yán)重違章、惡性違章合計達(dá) 4次,班長予以3000 元經(jīng)濟(jì)處罰,并通報批評。它記分與處罰按照豈負(fù)責(zé)”的原則,對相關(guān)管理部門考核規(guī)定如下:在基建工程施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章,除考核施工單位外,同時考核基建部。在生產(chǎn)工程施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章,除考核作業(yè)單位外,同時考核生產(chǎn)部。在多種經(jīng)營工程施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章,除考核施工單位外,同時考核多經(jīng)部。在用戶報裝接電、負(fù)控、計量裝置安裝測試、內(nèi)線維護(hù)、業(yè)擴(kuò)工程施工現(xiàn) 場發(fā)現(xiàn)的違章,除考核施工單位外,同時考核工程管理的營銷部、客服中心、供電分 公司。在實行工程監(jiān)理的生產(chǎn)、基建等施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章,除考核施工單位和工 程管理部門 外,同時考核監(jiān)理部門。在農(nóng)電工程施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章,除考核施工單位外,同時考核農(nóng)電局。因外力破壞構(gòu)成的電力設(shè)施損壞,除考核設(shè)備運行管理單位外,同時考核公安 保衛(wèi)部。9.處罰執(zhí)行方式及程序職能管理部門發(fā)現(xiàn)的違章情況,可通過文字記錄、拍照等方式記錄在案,并要 求違章人 員(單位簽字確認(rèn)。違章人員(單位拒絕簽字確認(rèn)的不

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