發(fā)展智能高效施藥技術(shù)

1、開(kāi)展智能高效施藥技術(shù)到2025年，農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)體系更趨完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐作用持續(xù)增強(qiáng)，綠色開(kāi)展和高質(zhì)量開(kāi)展水平不斷提升。一、開(kāi)展目標(biāo)到2025年，農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)體系更趨完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，對(duì)農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)的支撐作用持續(xù)增強(qiáng)，綠色開(kāi)展和高質(zhì)量開(kāi)展水平不斷提升。生產(chǎn)集約化。推進(jìn)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大 做強(qiáng)，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大中型生產(chǎn)企業(yè)。到2025年，著力培育10 家產(chǎn)值超50億元企業(yè)、50家超10億元企業(yè)、100家超5億元企業(yè)， 園區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值提高10個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)規(guī)范化。重點(diǎn)在糧食、蔬菜、水果、茶葉優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，打 造農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)門(mén)店1萬(wàn)家，大力推行開(kāi)方賣

2、藥、臺(tái)賬記錄、 追溯管理等規(guī)范化經(jīng)營(yíng)服務(wù)。到2025年，力爭(zhēng)50%的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店實(shí) 行標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)。使用專業(yè)化。加強(qiáng)農(nóng)藥科學(xué)平安使用技術(shù)普及，大力推廣生 物防治、理化誘控、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù)，著力開(kāi)展專業(yè)化統(tǒng)防 統(tǒng)治服務(wù)，不斷提高農(nóng)藥利用效率。到2025年，三大糧食作物統(tǒng)防統(tǒng) 治覆蓋率到達(dá)45%,持續(xù)推進(jìn)化學(xué)農(nóng)藥減量使用。管理現(xiàn)代化。構(gòu)建國(guó)家農(nóng)藥數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)，完善信息化、智 能化監(jiān)管服務(wù)。健全管理制度，改善工作手段，形成上下一體、運(yùn)行 高效、支撐有力的現(xiàn)代化管理體系，全面提升農(nóng)藥監(jiān)管服務(wù)能力和水 平。二、建立農(nóng)藥研發(fā)創(chuàng)新體系（一）加強(qiáng)綠色農(nóng)藥研發(fā)。面向重大病蟲(chóng)草害防控需求，圍繞農(nóng) 藥原創(chuàng)

3、分子靶標(biāo)發(fā)現(xiàn)，分子設(shè)計(jì)、清潔化生產(chǎn)等，加強(qiáng)新型殺蟲(chóng)劑、 殺菌劑、除草劑等低風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)農(nóng)藥的原始創(chuàng)新，充分利用合成生物學(xué) 技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)藥創(chuàng)制、更新?lián)Q代。加大微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥的研 發(fā)力度。鼓勵(lì)納米技術(shù)在農(nóng)藥劑型上的創(chuàng)新應(yīng)用。不斷優(yōu)化改進(jìn)農(nóng)藥 生產(chǎn)工藝，積極引入微通道和連續(xù)流動(dòng)等新工藝新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)低碳節(jié) 能清潔化生產(chǎn)。研究完善基于病蟲(chóng)害與農(nóng)藥應(yīng)用相協(xié)調(diào)的數(shù)字化、智 能化、精準(zhǔn)化技術(shù)體系，提升農(nóng)藥創(chuàng)制效率和農(nóng)藥精準(zhǔn)利用效率。（二）加強(qiáng)創(chuàng)制能力建設(shè)。優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新路徑，加大優(yōu)勢(shì)科研資 源整合、加強(qiáng)新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝研發(fā)，加快農(nóng)藥科技成果的孵化轉(zhuǎn) 化。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，建設(shè)一批農(nóng)藥創(chuàng)新工程中心、部級(jí)農(nóng)

4、藥應(yīng) 用創(chuàng)新重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；推動(dòng)校企共建協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室（基地），提升我 國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力；以解決農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵難題為目標(biāo)，將農(nóng)藥創(chuàng)新型人才培養(yǎng)納入農(nóng)業(yè)、科技、教育等 相關(guān)人才培養(yǎng)計(jì)劃，為農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)展提供人才支撐。（三）完善創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，改進(jìn)科 技工程管理方式，重大研發(fā)工程推行“揭榜掛帥”和“賽馬”制度。 推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建農(nóng)藥領(lǐng)域科 技創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng) 支撐作用，鼓勵(lì)中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小 企業(yè)融通創(chuàng)新。完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制，以解決問(wèn)題、成果產(chǎn)出為考核

5、導(dǎo) 向，強(qiáng)化農(nóng)藥領(lǐng)域創(chuàng)新基礎(chǔ)研究和集成應(yīng)用研究，為農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù) 開(kāi)展提供科技支撐。三、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)藥生產(chǎn)體系（一）優(yōu)化生產(chǎn)布局。根據(jù)國(guó)家級(jí)、省級(jí)化工園區(qū)（工業(yè)園區(qū)） 總體布局，引導(dǎo)農(nóng)藥企業(yè)入駐符合產(chǎn)業(yè)定位、依法依規(guī)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng) 的合規(guī)園區(qū)，發(fā)揮園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)， 加大退出高風(fēng)險(xiǎn)、高污染產(chǎn)能的力度，控制過(guò)剩產(chǎn)能。東部沿海地區(qū), 穩(wěn)定化工園區(qū)農(nóng)藥開(kāi)展，適度擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)園區(qū)規(guī)模，重點(diǎn)開(kāi)展化學(xué)農(nóng)藥 創(chuàng)制生產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能。中西部地區(qū)，強(qiáng)化對(duì)入園農(nóng)藥工程的綜合 評(píng)估，嚴(yán)把生產(chǎn)許可關(guān)。優(yōu)先開(kāi)展生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)和化學(xué)農(nóng)藥制劑加工,適度開(kāi)展化學(xué)農(nóng)藥原藥企業(yè)。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域、重點(diǎn)江河湖

6、 泊等環(huán)境敏感區(qū)，從嚴(yán)控制農(nóng)藥生產(chǎn)工程建設(shè)。（二）提高產(chǎn)業(yè)集中度。根據(jù)資源稟賦、交通物流、科技開(kāi)展等 生產(chǎn)要素條件，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、政策扶持，著力打造一批 農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)集群，提高生產(chǎn)集約化水平。依托東部和環(huán)渤海地區(qū)先進(jìn)技 術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，培育一批高技術(shù)、高附加值的創(chuàng)新型、出口型企業(yè)。 針對(duì)中西部生態(tài)要求和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，重點(diǎn)培育一批生物農(nóng)藥優(yōu)勢(shì)企業(yè)和 綠色農(nóng)藥制劑加工企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，全鏈條生產(chǎn)布局，推進(jìn) 農(nóng)藥企業(yè)集團(tuán)化、品牌化、國(guó)際化開(kāi)展，逐步改變農(nóng)藥企業(yè)多小散的 格局。（三）調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。面向重大病蟲(chóng)防控和農(nóng)藥減量化要求，對(duì) 標(biāo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和環(huán)境保護(hù)綜合名錄最新要求，支 持開(kāi)展高

7、效低風(fēng)險(xiǎn)新型化學(xué)農(nóng)藥，大力開(kāi)展生物農(nóng)藥，逐步淘汰退出 抗性強(qiáng)、藥效差、風(fēng)險(xiǎn)高的老舊農(nóng)藥品種和劑型，嚴(yán)格管控具有環(huán)境 持久性、生物累積性等特性的高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥及助劑。充分利用新工 藝、新技術(shù)，大力開(kāi)展水基化、納米化、超低容量、緩釋等制劑，適 應(yīng)大中型施藥器械和多元化用藥需求。嚴(yán)格控制粉劑和有毒有害助劑 的加工使用，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥劑型的高效化、綠色化、無(wú)害化。（四）推行綠色清潔生產(chǎn)。按照生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳原貝叭鼓勵(lì) 企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和工藝改造，淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)和工藝設(shè)備,促進(jìn)農(nóng) 藥生產(chǎn)清潔化、低碳化、循環(huán)化開(kāi)展。大力推廣微通道反響、高效催 化、反響精德成套技術(shù)，優(yōu)化工藝設(shè)計(jì)和生產(chǎn)流程，鼓勵(lì)設(shè)備更新， 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、連續(xù)化、智能化，減少污染物及溫室氣體 排放，降低能耗。建立健全農(nóng)藥綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，完善生產(chǎn)管理制度， 提升農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，加大污染治理力度，推動(dòng)現(xiàn)有環(huán)境問(wèn)題整