中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

1、中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存發(fā)布時間：2008-11-12編輯：總會信息部信息化處來源：中藥飲片網(wǎng)中藥飲片是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條中最能代表中醫(yī)藥，也是最脆弱、最關(guān)鍵的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。我作為中藥飲片行業(yè)的一名從業(yè)者、管理者，現(xiàn)就中藥飲片的發(fā)展現(xiàn)狀和問題談一下我的感受和期望：1制約和影響中藥飲片行業(yè)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵因素主要來自于以下幾個方面：（1）中藥飲片在市場上無序競爭，生產(chǎn)者信心不足相比于中成藥生產(chǎn)，目前中藥飲片的生產(chǎn)仍處于較為原始和不規(guī)范狀態(tài)。由于進(jìn)入壁壘相對較低和前店后廠的傳統(tǒng)經(jīng)營方式，中藥飲片廠普遍企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)管理落后，中草藥生產(chǎn)采集仍停留在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，醫(yī)院藥房、藥材公司也常去市場進(jìn)藥，手

2、工作坊式生產(chǎn)，集貿(mào)市場式交易和規(guī)范的GMP生產(chǎn)企業(yè)同場競技，造成規(guī)范生產(chǎn)者信心缺失。中藥飲片的整體消費(fèi)人群下降，一方面歸于中醫(yī)遭遇整體危機(jī)，其二飲片質(zhì)量堪憂直接影響消費(fèi)者信心。質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：以假充真、以次充好，炮制工藝不過關(guān)，等級混淆，產(chǎn)地不清，摻雜現(xiàn)象，包裝儲藏不達(dá)標(biāo)，種植過程中農(nóng)藥、重金屬殘留等等。國外藥品檢測機(jī)構(gòu)一直在提高相應(yīng)的技術(shù)壁壘及技術(shù)指標(biāo)。盡管近年來中藥的出口總額一直以20%的幅度上升，但單個企業(yè)的業(yè)務(wù)量及利潤卻在下滑。產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向不力，缺乏宏觀調(diào)控的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。以最基本的中藥飲片定價為例，2004年以前是政府定價，2005年政府提出最高限價，直到2006年才調(diào)整

3、為以行業(yè)協(xié)會為核心的市場定價。而飲片是一個季節(jié)特征非常強(qiáng)的產(chǎn)品，供需和價格的調(diào)整不是一個硬性的價格標(biāo)準(zhǔn)能控制的。（2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)混亂，缺乏品牌產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)沒有旗艦企業(yè)。就中藥炮制標(biāo)準(zhǔn)而言，國家有國家的藥典和中藥炮制規(guī)范，各地方也有自己的標(biāo)準(zhǔn)，有的產(chǎn)品國家的標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)不同，各地的炮制標(biāo)準(zhǔn)又不統(tǒng)一，相同的藥材有多種炮制方法，有的甚至相互矛盾，這無疑使中藥飲片質(zhì)量難以有效控制。標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一也給國內(nèi)飲片企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成了巨大的困難，甚致一些地方禁止其他地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)入，在很大程度上限制了飲片正常流通和飲片行業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)各自為陣、互不往來；行業(yè)缺乏必要的相對統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，真正意義上的中藥飲片名品

4、、名牌、名企還沒有形成，致使國內(nèi)外廠商難分好壞，嚴(yán)重影響我國中藥飲片在國際市場的聲譽(yù)和健康發(fā)展。此外，現(xiàn)有的這些飲片炮制規(guī)范多數(shù)是從藥物的性狀、氣味、形態(tài)等方面來描述，真正從中藥作用機(jī)制定性定量來測量的很少，標(biāo)準(zhǔn)研究滯后，因此真正意義上的飲片炮制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評價體系處于嚴(yán)重缺失狀態(tài)，這也使飲片進(jìn)入國際市場遭遇雙重標(biāo)準(zhǔn)和苛刻的準(zhǔn)入制度。（3）中醫(yī)藥教育體系嚴(yán)重落后，中藥飲片基礎(chǔ)研究后繼乏人目前我國的中藥炮制專家和專業(yè)技術(shù)人才已經(jīng)嚴(yán)重匱乏，對最具有中藥特色中藥炮制，人才斷檔的危機(jī)已經(jīng)凸現(xiàn)。而我國的中醫(yī)藥教育體系并未意識到這種緊迫感。以某中醫(yī)藥大學(xué)為例，70年代中藥系的課程中中藥炮制占據(jù)了70%的

5、課時，另外還有臨床實習(xí)的時間；而現(xiàn)在中藥炮制課程只占不到50%的課程，也取消了實習(xí)的時間。盡管中藥飲片的傳統(tǒng)優(yōu)勢在我國，但科技隊伍力量薄弱，人才外流嚴(yán)重，炮制專業(yè)人員銳減，甚至面臨后繼乏人的局面。新技術(shù)、新方法如生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)在中藥飲片規(guī)模生產(chǎn)中尚未得到足夠的應(yīng)用，人才的缺乏使炮制標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究成為一紙空文，也使企業(yè)面對國際市場越來越高的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)束手無策。更令人痛心的是隨著外資的進(jìn)入和行業(yè)保護(hù)的不重視，中醫(yī)藥的瑰寶飲片炮制技術(shù)大量泄密已不是什么新聞。人才、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，已成為制約整個中藥飲片行業(yè)發(fā)展的瓶頸。2中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存近幾年，國家連續(xù)出臺GMP認(rèn)證等一系列產(chǎn)業(yè)

6、政策，表達(dá)了政府對醫(yī)藥行業(yè)進(jìn)行規(guī)范化、實效化推進(jìn)的良好愿望和決心，這些政策的實施在很大程度上提升了醫(yī)藥行業(yè)的整體管理水平。同時快速增長的宏觀經(jīng)濟(jì)帶來的居民收入提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級成為中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成長的根本動力，從國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字來看，十五期間我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一直保持高速增長態(tài)勢。就中藥飲片行業(yè)來看，根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2005年中藥飲片行業(yè)總產(chǎn)值172.92億元，同比增長25.25%;今年一季度全國中藥飲片實現(xiàn)總產(chǎn)值43.1億元，同比增長24.2%，繼續(xù)保持快速增長。但飲片行業(yè)仍是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，生產(chǎn)企業(yè)水平參差不齊，通過GMP的企業(yè)仍占少數(shù)，大部分企業(yè)規(guī)模較小，效益不好，生產(chǎn)工藝設(shè)備

7、落后，管理不規(guī)范，更但不上技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新。隨著國家關(guān)于加強(qiáng)中藥飲片包裝監(jiān)督管理的通知、中藥飲片GMP認(rèn)證（2008年1月1日前未通過GMP認(rèn)證的企業(yè)一律停止生產(chǎn)）和實施批準(zhǔn)文號管理的中藥飲片品種目錄等一系列中藥飲片規(guī)范化管理措施的實施，到2007年底，會有相當(dāng)一部分作坊式的小企業(yè)無法如期通過GMP認(rèn)證，這些企業(yè)退出將形成巨大的市場空間，具備先發(fā)優(yōu)勢的企業(yè)面臨較好的市場環(huán)境和有力的政策支持，未來2,3年內(nèi)，中藥飲片企業(yè)將重新洗牌。國家對中藥產(chǎn)業(yè)的高度重視，消費(fèi)者對天然藥物的青睞，國際市場出口的大幅度增加，中藥飲片產(chǎn)業(yè)的增長成為現(xiàn)實，構(gòu)建行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)已不是夢想。因此，團(tuán)結(jié)起來，抓住機(jī)遇，遏制低水平的重復(fù)建設(shè)和無序競爭，增加出口、創(chuàng)造效益是行業(yè)的一致呼聲和愿中藥飲片行業(yè)分會的成立代表著行業(yè)自救、自律、自強(qiáng)組織的形成，也代表著我們加強(qiáng)行業(yè)政策研究、尋求政府支持，搭建與國家各部門溝通平臺的形成，也代表著我們加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究，打造行業(yè)名牌，培育行業(yè)旗艦發(fā)展方向的形成，更代表著有夢想、有希望、有實力的企業(yè)和企業(yè)家們共同的組織已經(jīng)落成。我