加快推進(jìn)中醫(yī)藥科研和創(chuàng)新實施方案

1、加快推進(jìn)中醫(yī)藥科研和創(chuàng)新實施方案地方各級黨委和政府要結(jié)合實際制定落實舉措，將本意見實施情況納入黨委和政府績效考核。圍繞以較低費用取得較大健康收益目標(biāo), 規(guī)劃建設(shè)一批國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，鼓勵在服務(wù)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā) 展、質(zhì)量監(jiān)管等方面先行先試。推動中央主要新聞單位、重點新聞網(wǎng) 站等各類媒體加大對中醫(yī)藥文化宣傳力度，加強和規(guī)范中醫(yī)藥防病治 病知識傳播普及，營造珍視、熱愛、開展中醫(yī)藥的社會氣氛。一、加快推進(jìn)中醫(yī)藥科研和創(chuàng)新圍繞國家戰(zhàn)略需求及中醫(yī)藥重大科學(xué)問題，建立多學(xué)科融合的科 研平臺。在中醫(yī)藥重點領(lǐng)域建設(shè)國家重點實驗室，建立一批國家臨床 醫(yī)學(xué)研究中心、國家工程研究中心和技術(shù)創(chuàng)新中心。在中央財政科技

2、 計劃（專項、基金等）框架下，研究設(shè)立國家中醫(yī)藥科技研發(fā)專項、 關(guān)鍵技術(shù)裝備重大專項和國際大科學(xué)計劃，深化基礎(chǔ)理論、診療規(guī)律、 作用機(jī)理研究和詮釋，開展防治重大、難治、罕見疾病和新發(fā)突發(fā)傳 染病等臨床研究，加快中藥新藥創(chuàng)制研究，研發(fā)一批先進(jìn)的中醫(yī)器械 和中藥制藥設(shè)備。支持鼓勵兒童用中成藥創(chuàng)新研發(fā)。研究實施科技創(chuàng) 新工程。支持企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等協(xié)同創(chuàng)新，以 產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈布局創(chuàng)新鏈，完善中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新模式。加 強中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用。健全賦予中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)的管理制度，建立知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)益保障機(jī)制。 改革完善中醫(yī)藥科研組織、驗收和評價體系

3、，防止簡單套用相關(guān)科研 評價方法。突出中醫(yī)藥特點和開展需求，建立科技主管部門與中醫(yī)藥 主管部門協(xié)同聯(lián)動的中醫(yī)藥科研規(guī)劃和管理機(jī)制。二、健全中醫(yī)藥服務(wù)體系加強中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學(xué)和健康醫(yī)學(xué)優(yōu)勢, 建成以國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心為龍頭，各級各類中醫(yī) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ), 融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系，提供覆蓋全 民和全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)。遵循中醫(yī)藥開展規(guī)律，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院 科室設(shè)置，修訂中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，健全評價和績效考核制度, 強化以中醫(yī)藥服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能，建立健全表達(dá)中醫(yī)藥 特點的現(xiàn)代醫(yī)

4、院管理制度。大力開展中醫(yī)診所、門診部和特色?？漆t(yī) 院，鼓勵連鎖經(jīng)營。提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的企業(yè)登記經(jīng)營范圍使用 “中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)（非醫(yī)療）”規(guī)范表述。到2022年，基本實現(xiàn)縣 辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，力爭實現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師。筑牢基層中醫(yī)藥服務(wù)陣地。擴(kuò)大農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)中醫(yī)專業(yè)醫(yī)學(xué)生規(guī)模，在全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃中積極招收中醫(yī)醫(yī)師，鼓勵實 行中醫(yī)藥人員“縣管鄉(xiāng)用”，鼓勵退休中醫(yī)醫(yī)師到基層提供服務(wù)，放 寬長期服務(wù)基層的中醫(yī)醫(yī)師職稱晉升條件。健全全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生 中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)機(jī)制。支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)療聯(lián)合體。各 級中醫(yī)醫(yī)院要加強對基層中醫(yī)藥服務(wù)的指導(dǎo)。以信息化支撐服務(wù)體系建設(shè)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”行 動，建立以中醫(yī)電子病歷、電子處方等為重點的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，鼓勵依 托醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院，開發(fā)中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng)，推動 開展線上線下一體化服務(wù)和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。依托現(xiàn)有資源建設(shè)國家和 省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心。加快建立國家中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計