推動中醫(yī)藥開放發(fā)展

1、推動中醫(yī)藥開放開展完善中醫(yī)藥工作跨部門協(xié)調(diào)機制，強化國務(wù)院中醫(yī)藥工作部際聯(lián) 席會議辦公室統(tǒng)籌職能，協(xié)調(diào)做好中藥開展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量管 理等工作，促進(jìn)中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)開展。各級衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)督管理等 各相關(guān)部門要堅持中西醫(yī)并重，制定實施中醫(yī)藥相關(guān)政策措施要充分 聽取并吸納中醫(yī)藥主管部門意見。完善中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)管機制。依據(jù)中 醫(yī)藥法有關(guān)規(guī)定建立健全中醫(yī)藥管理體系，省市縣都要明確承當(dāng)中醫(yī) 藥管理職能的機構(gòu)，合理配置人員力量。、推動中醫(yī)藥開放開展將中醫(yī)藥納入構(gòu)建人類命運共同體和“一帶一路”國際合作重要內(nèi)容，實施中醫(yī)藥國際合作專項。推動中醫(yī)中藥國際標(biāo)準(zhǔn)制定，積極 參與國際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)相關(guān)規(guī)那么制定。推動中醫(yī)

2、藥文化海外傳播。大力發(fā) 展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。鼓勵社會力量建設(shè)一批高質(zhì)量中醫(yī)藥海外中心、 國際合作基地和服務(wù)出口基地。研究推動現(xiàn)有中藥交易平臺穩(wěn)步開展 國際交易。打造粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地。加強與中國臺灣地區(qū)中醫(yī) 藥交流合作，促進(jìn)兩岸中醫(yī)藥融合開展。、改革完善中醫(yī)藥管理體制機制完善中醫(yī)藥價格和醫(yī)保政策。以臨床價值為導(dǎo)向，以中醫(yī)優(yōu)勢服 務(wù)、特色服務(wù)為重點，加大政策支持力度，完善醫(yī)療服務(wù)價格形成機 制。醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整時重點考慮中醫(yī)等表達(dá)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值 的醫(yī)療服務(wù)價格。健全符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式。完善與國際 疾病分類相銜接的中醫(yī)病證分類等編碼體系。分批遴選中醫(yī)優(yōu)勢明顯、 治療路徑清晰、費用

3、明確的病種實施按病種付費，合理確定付費標(biāo)準(zhǔn)。 通過對局部慢性病病種等實行按人頭付費、完善相關(guān)技術(shù)規(guī)范等方式, 鼓勵引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供適宜的中醫(yī)藥服務(wù)。及時將符合條件 的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)。積極將適宜的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù) 工程和中藥按規(guī)定納入醫(yī)保范圍。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)中醫(yī)治未病 等保險產(chǎn)品。研究取消中藥飲片加成相關(guān)工作。完善投入保障機制。建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥開展多元投入機制， 在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)開展經(jīng)費并加大支持力度。加 大對中醫(yī)藥事業(yè)開展投資力度，改善中醫(yī)醫(yī)院辦院條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服 務(wù)供給。切實保障公立中醫(yī)醫(yī)院投入責(zé)任落實。鼓勵地方設(shè)立政府引 導(dǎo)、社會資本參與、

4、市場化運作的中醫(yī)藥開展基金。引導(dǎo)商業(yè)保險機 構(gòu)投資中醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)。健全中醫(yī)藥管理體制。完善中醫(yī)藥工作跨部門協(xié)調(diào)機制，強化國 務(wù)院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)籌職能，協(xié)調(diào)做好中藥開展規(guī) 劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量管理等工作，促進(jìn)中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)開展。各級衛(wèi)生 健康、藥品監(jiān)督管理等各相關(guān)部門要堅持中西醫(yī)并重，制定實施中醫(yī)藥相關(guān)政策措施要充分聽取并吸納中醫(yī)藥主管部門意見。完善中醫(yī)藥 服務(wù)監(jiān)管機制。依據(jù)中醫(yī)藥法有關(guān)規(guī)定建立健全中醫(yī)藥管理體系，省 市縣都要明確承當(dāng)中醫(yī)藥管理職能的機構(gòu)，合理配置人員力量。加強組織實施。地方各級黨委和政府要結(jié)合實際制定落實舉措， 將本意見實施情況納入黨委和政府績效考核。圍繞以較低費用

5、取得較 大健康收益目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)一批國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，鼓勵在 服務(wù)模式、產(chǎn)業(yè)開展、質(zhì)量監(jiān)管等方面先行先試。推動中央主要新聞 單位、重點新聞網(wǎng)站等各類媒體加大對中醫(yī)藥文化宣傳力度，加強和 規(guī)范中醫(yī)藥防病治病知識傳播普及，營造珍視、熱愛、開展中醫(yī)藥的 社會氣氛。三、加強中改革人才培養(yǎng)模式。強化中醫(yī)思維培養(yǎng)，改革中醫(yī)藥院校教育， 調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，強化中醫(yī)藥專業(yè)主體地位，提高中醫(yī)類專業(yè) 經(jīng)典課程比重，開展中醫(yī)藥經(jīng)典能力等級考試，建立早跟師、早臨床 學(xué)習(xí)制度。加大省部局共建中醫(yī)藥院校投入力度。將中醫(yī)課程列入臨 床醫(yī)學(xué)類專業(yè)必修課，提高臨床類別醫(yī)師中醫(yī)藥知識和技能水平。完 善中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培

6、訓(xùn)模式。改革完善中西醫(yī)結(jié)合教育，培養(yǎng)高層次 中西醫(yī)結(jié)合人才。鼓勵西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)，允許臨床類別醫(yī)師通過考核后提供中醫(yī)服務(wù)，參加中西醫(yī)結(jié)合職稱評聘。允許中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)人員 參加臨床類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。優(yōu)化人才成長途徑。通過學(xué)科?？平ㄔO(shè)、重大科研平臺建設(shè)和重 大工程實施等，培養(yǎng)造就一批高水平中醫(yī)臨床人才和多學(xué)科交叉的中 醫(yī)藥創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，支持組建一批高層次創(chuàng)新團(tuán)隊。支持中醫(yī)藥院 校與其他高等學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)高層次復(fù)合型中醫(yī)藥人才。建立高年資中 醫(yī)醫(yī)師帶徒制度，與職稱評審、評優(yōu)評先等掛鉤。制定中醫(yī)師承教育 管理方法。經(jīng)國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門認(rèn)可的師承教育繼承人，符合條 件者可按同等學(xué)力申請中醫(yī)專業(yè)學(xué)位。大力培養(yǎng)中藥材種植、中藥炮 制、中醫(yī)藥健康服務(wù)等技術(shù)技能人才。完善確有專長人員考核方法， 加大中醫(yī)（專長）醫(yī)師培訓(xùn)力度，支持中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)（專長）醫(yī) 師崗位，促進(jìn)民間特色技術(shù)療法的傳承開展。健全人才評價激勵機制。落實允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單 位工資調(diào)控水平、允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除本錢并按規(guī)定提取各項基金 后主要用于人員獎勵的要求，完善公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)薪酬制度。改革 完善中醫(yī)藥職稱評聘制度，注重業(yè)務(wù)能力和工作實績，克服唯學(xué)歷、 唯資歷、唯論文等傾向。國家重大人才工程、院士評選等加大對中醫(yī) 藥人才的支持力度，研究在中國工程院醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)部單設(shè)